MAESTRIA EN GESTION PUBLICA

TITULO
TRABAJO GRUPAL: DIAGNOSTICO DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA PRIMARIA Nº17519 NUEVO DIAMANTE.

CURSO
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

DOCENTE
Mg. ROMAN YNOPE QUIÑONES

AUTORES
JHONATAN SANTOS QUEREVALU RIOS
VICTOR HUGO INOCENTE ACUÑA
VERONICA REYES PISCOCHE ELIANA
SOLIS MATTA
MILLY VIDAL LOPEZ

NUEVO CHIMBOTE – PERU

2022
 INDICE

I. INTRODUCCION

II. DESARROLLO

2.1 DIAGNOSTICO

2.1.1. TERRITORIO
2.1.2. POBLACION AFECTADA
2.1.3. UNIDAD PRODUCTORA
2.1.4. OTROS AGENTES INVOLUCRADOS

III. CONCLUSIONES

IV. RECOMENDACIONES

V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
I. INTRODUCCION

La educación constituye un instrumento indispensable para que la humanidad

pueda progresar; entonces, el Estado, es el encargado de proveer educación
básica pública de calidad.
La adecuación de la infraestructura de las Instituciones educativas contribuye
a mejorar los ambientes para el desarrollo pedagógico de los educandos,
hecho que se traduce en aspectos motivacionales que llevan a un mejor
aprehender, al tiempo que asegura la capacidad del sistema para absorber y
retener al mayor número de población estudiantil y largo plazo favorece los
índices de desarrollo social de la población, aportando arraigo y
correspondencia de parte de la comunidad allí formada.

El proyecto “Mejoramiento de los servicios educativos en la Institución

Educativa primaria de menores Nº17519 Nuevo Diamante del CP Vista Alegre
de Zonanga distrito de Jaén Provincia de Jaén – Cajamarca, está focalizado
hacia la adecuación, rehabilitación e implementación, que no cumplen con los
estándares mínimos de infraestructura para una adecuada prestación del
servicio educativo.
Antes de ejecutar un proyecto de inversión pública, es necesario realizar un
diagnóstico que nos permita determinar las condiciones negativas en las que
se encuentra una determinada población o grupo de personas, este
diagnóstico se basa en la recopilación de información y caracterización
relevante de una situación en particular con el fin de comprender su actividad
y funcionamiento actual, así como poder identificar las debilidades y fortalezas
con las que cuenta y poder prever cómo será en el futuro. En ese sentido para
poder obtener un buen diagnóstico, es necesario describir y obtener
información de los cuatro ejes importantes que involucran a una situación
negativa o la existencia de un problema en una determinada población o grupo
de personas. Estos ejes son: característica de la población, territorio, unidad
productora y otros agentes involucrados.
II. DESARROLLO

2.1. DIAGNOSTICO

2.1.1. TERRITORIO

El territorio es parte de la superficie terrestre, medio natural o

sistema espacial, es decir, un conjunto de lugares
interconectados por redes y flujos que incluye paisajes
naturales y culturales, construcciones, aprovechamientos y
usos que una sociedad hace sobre el suelo.

• Ubicación geográfica de la provincia de jaén

El departamento de Cajamarca tiene Trece provincias y ciento

veintisiete distritos, siendo las provincias más pobladas
Cajamarca 348 433, Jaén 185 532, Chota 142 984, San Ignacio
130 620 y Cutervo 120 723, que concentran al 69,2 % de la
población departamental. Siguen en población: Celendín 79
084, Hualgayoc 77 944, Cajabamba 75 687, San Marcos 48
103, San Miguel 46 043, Santa Cruz 37 164, Contumazá 27
693 y San Pablo 21 102.

De las provincias en mención, más del 50 % de la población de

Cajamarca y Jaén reside en el área urbana, en las demás
provincias más del 70 % vive en el área rural. (Figura 01)

La provincia de Jaén se encuentra ubicada en la zona Nor

Oriental del departamento de Cajamarca, a 295 Km de
distancia a la ciudad de Chiclayo, entre las coordenadas
05º42’15” de Latitud Sur y 78º48’29” de Longitud Oeste. Limita
por el Norte con la Provincia de San Ignacio, por el Este con
las Provincias de Bagua y Utcubamba de la Región Amazonas,
por el Oeste con las Provincias de Huancabamba de la Región
Piura y por el Sur con la Provincia de Cutervo y Provincias de
Ferreñafe y Lambayeque de la Región Lambayeque.

La Provincia de Jaén tiene una extensión territorial de 5 232,57

km cuadrados que representa el 15,4 % del total
departamental y tiene doce distritos, siendo uno de los distritos
de Jaén.

El Distrito de Jaén cuenta con una población de 94 153

habitantes según fuente de datos del INEI, y cuyas
características de la población en relación a las condiciones
básicas se pueden mostrar en el cuadro 01, en donde se
observa que la población carece de servicios básicos y la
educación no es cubierta al 100 %. Claramente se puede
observar en las figuras que cerca del 50 % los niños no
culminaron sus estudios secundarios. (Figura 02)

Figura 01.
 Figura N°02.
Condiciones de vida de la población del Distrito de Jaén- Cajamarca.

En la siguiente figura se puede mostrar todo el territorio del distrito de

jaén provincia de jaén, región de CAJAMARCA el cual da a conocer
la situación actual de como se viene habitando este distrito mediante
sus indicadores tales como: salud, educación y acceso a los servicios.
conociendo así la realidad de la problemática que presenta este
distrito.
 Figura N°03
Área de estudio: Centro Poblado de Vista Alegre de Zonanga, Distrito
y Provincia de Jaén, Departamento de Cajamarca.
La intervención se realizará en la I.E. N°17519 - Nuevo Diamante, de la
jurisdicción de la UGEL Cajamarca. A continuación, se presenta el cuadro
resumen de la IE:

Tabla N°01
Indicadores de Salud
 Tabla N°02
Indicadores de Educación

Tabla N°03
Indicadores de accesos a servicios
2.1.2. POBLACION AFECTADA
El Problema principal la I.E.P. N°17519 - Nuevo Diamante, Centro Poblado
Vista Alegre De Zonanga, Distrito de Jaén - Cajamarca, es que no cuenta
con una adecuada infraestructura educativa, pedagógica y complementaria,
ya que está construido con material rustico con cobertura de madera
apoyado en vigas de maderas que en la actualidad se evidencia un deterioro
en diferentes partes de la infraestructura de pabellón educativo, el cual tiene
más de 20 años de antigüedad y que pese a ello aún se siguen impartiendo
clases dentro del establecimiento. Así mismo se ha podido evidenciar que
dentro de la I.E, no se cuenta con iluminación y ventilación adecuada, donde
existen conexiones eléctricas clandestinas, como también el deterioro de
equipamiento y mobiliario escolar, los cuales se encuentran en mal estado.
Ante los diversos carecimientos y deterioros, se refiere que la infraestructura
no su encuentra acorde con las normas del sector educación, la cual genera
un alto riesgo para los trabajadores, docentes y estudiantes.
Frente a los diversos problemas de infraestructura que presenta la I.E.P.
N°17519 - Nuevo Diamante, se pretende realizar una modernización del
establecimiento, el cual tiene una antigüedad aproximada de 29 años y
genera un alto riesgo; En cuanto a las áreas recreativas, se cuentan con
espacios pequeños los cuales no están acondicionados de forma adecuada,
impidiendo el desarrollo psicomotor de los niños y que estos disfruten del
esparcimiento en los lugares recreativos. Esta realidad problemática ha
despertado la preocupación de las personas de la comunidad quienes han
solicitado a la Municipalidad de Provincial de Jaén la construcción de
nuevas infraestructuras educativas, las cuales sean modernas, lo que
permita elevar el nivel educativo de la población estudiantil lo cual traerá
desarrollo del Distrito y el Departamento de Cajamarca; así mismo se
obtendrá un mejor rendimiento académico de los alumnos, con espacios
adecuados, los cuales cuenten con una buena iluminación y ventilación.
En cuanto a la población afectada, se refiere que en la actualidad se cuenta
con un total de 20 estudiantes y 1 docente, así mismo los pobladores del
caserío Nuevo Diamante del Centro Poblado de Vista Alegre de Zonanga,
Distrito de Jaén – Cajamarca, el cual cuanta con una población de 82
personas, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Total, de personas dentro de la I.E.P. N°17519 - Nuevo Diamante

Número Aproximado de Alumnos 20

Número Aproximado de Secciones 6
Número Aproximado de Docentes 1

Total, de pobladores del caserío Nuevo Diamante según el

Instituto Nacional de Estadística e Informática.

TOTAL HOMBRES MUJERES

NUEVO DIAMANTE 82 39 43

2.1.3. UNIDAD PRODUCTORA

• Infraestructura

cuenta con dos niveles en el primer piso se ubica 01 dirección, 01 aula

y 01 cocina, en el segundo nivel se ubica 01 cuarto para docente y 01
almacén, cabe indicar que la construcción de este pabellón es de
material rustico, tenemos así que las paredes son de adobe y cuenta con
una antigüedad de más de 20 años, los techos son de calamina y
también presenta deterioro, por lo tanto esta infraestructura no cumplen
con los estándares de calidad, de seguridad y de confort para los
alumnos y docentes, además este pabellón es de riesgo alto por no
cumplir las condiciones de seguridad a nivel estructural, no estructural,
funcional y del entorno inmediato; cuenta además con instalaciones
eléctricas inadecuadas, y no se visualiza extintores en ninguno de sus
ambientes.
• Terreno
La Institución Educativa se ubica en el Caserío Nuevo Diamante en el
Centro Poblado de Vista Alegre de Zonanga, Distrito y Provincia de Jaén,
departamento de Cajamarca. Parte del terreno de la institución educativa
se encuentra delimitada por un de cerco perimétrico de alambrado,
mientras que en la parte trasera se encuentra un canal, lo cual supone
un riesgo en las temporadas de lluvia para los estudiantes y todo el
personal que labora en este centro educativo, en uno de sus lados
colinda también con una vivienda y frente a la infraestructura se
encuentra una explanada de tierra en donde los niños realizan sus
juegos recreativos. Es importante mencionar que uno de los límites de
este terreno presenta un precipicio que lo único que los delimita son los
árboles, esta condición representa también un potencial riesgo para la
vida de los estudiantes, más aun teniendo en cuenta que los estudiantes
de esta institución educativa son de nivel primaria.
• Equipo, mobiliario y vehículo

Se observa que el mobiliario y equipamiento no es acorde a las normas

del sector, en el aula cuentan con mesas, sillas y dos estantes que
necesitan mantenimiento; además no cuentan con un escritorio o pupitre
para el docente ni tampoco cuentan con un módulo de limpieza para el
almacenamiento de sus materiales e insumos de limpieza; en el
ambiente de la dirección se puede apreciar un desorden debido a la falta
de muebles de oficina, como escritorios y estantes; en el ambiente de la
cocina solo cuentan con una mesa y las madres de familia preparan los
alimentos en el suelo lo cual es un riesgo para la salud de los estudiantes
y las demás personas que se alimentan en esta institución educativa,
además es indispensable el uso de una cocina a gas, puesto que
actualmente vienen preparando sus alimentos a leña y en un ambiente
cerrado, lo cual a largo plazo traerá consecuencias en la salud de las
madres de familia al inhalar constantemente el humo generado por la
leña; en el cuarto docente se aprecia un desorden total por la falta de
muebles de dormitorio, mesas, lavandería, etc., provocando malestar e
incomodidad al docente a quien no se le está brindando las condiciones
óptimas para su estadía y ello puede acarrear desanimo que finalmente
puede verse reflejado en su desempeño y por consiguiente en el
aprendizaje de los estudiantes. Por otro lado, el ambiente que funge
como almacén, los materiales se encuentran en el suelo, no existe un
orden, hace falta sistemas de estanterías para poder almacenar
correctamente todos estos materiales. Por lo tanto, es indispensable
proveer de los materiales y equipamiento necesario en cada ambiente
de esta institución educativa, tomando en cuenta sobre todo que este
tipo de desorden en todos los ambientes mencionados puede provocar
accidentes
• Intangibles
- Capacidad humana
La institución educativa cuenta con un director, un docente
multigrado y 20 estudiantes, quienes tienen el derecho a que
se les brinde una educación de calidad y en ambientes
adecuados y que estos no representen un peligro para su salud
y su vida. Recibir la educación adecuada les permitirá a estos
niños poder desenvolverse en una sociedad cada vez más
competitiva, que les permita tener una mejor calidad de vida,
así mismo las condiciones en las que el personal docente y
administrativo deben desempeñarse debe tener los mínimos
requerimientos que dispone la ley con el fin de que su
desempeño no disminuya debido al desaliento por la falta de
interés de sus instituciones de brindarles una adecuada
infraestructura y calidad de servicio.
- Capacidad organizacional
La institución educativa cuenta con un comité de padres de
familia que colaboran con la institución en la preparación de los
alimentos para los estudiantes, además cuenta con un personal
de mantenimiento que en la medida de lo posible trata de
mantener en “buen estado” los equipos y la infraestructura del
centro educativo.
- Activo digital
La institución educativa cuenta tan sólo con una impresora
multifuncional y una computadora, que se encuentra en la
dirección. Es indispensable que por lo menos existan dos
computadoras más, una para el uso del docente y otra para los
estudiantes, con la cual también podrían apoyarse para la
búsqueda de información o para realizar sus tareas de estudio.
- Conocimiento
Siempre escuchamos decir que los niños son el futuro de un
país, y aunque es una frase trivial, es muy cierto; nunca se sabe
de dónde provendrán nuestros nuevos científicos o
profesionales que resuelvan los problemas no sólo de nuestro
 país sino del mundo entero, por lo tanto es en las escuela en
donde se forman y nos brindan nuestras primeras enseñanzas,
en donde aprendemos a leer y a escribir, en donde nos
fomentan el amor a los estudios, pero la adquisición de este
conociendo no puede estar a expensas de la salud o de la vida
de los niños y de las personas que hacen posible este
aprendizaje.

• Infraestructura natural
La institución educativa se sitúa en un ambiente natural rodeada
de árboles y vegetación la cual hace que la educación sea más
placentera, a la vez que mantiene los valores y la cultura de los
estudiantes de su lugar de origen, sin embargo también existen
algunos peligros como se han descrito en el área de terreno que
hay que solucionar sin romper la armonía con el medio ambiente,
inclusive se debería aprovechar este ambiente natural para el
cultivo de algunas plantas o la crianza de animales según lo define
el Programa Arquitectónico para el Servicio Educativo Multigrado
Rural del MINEDU.
 2.1.4. OTROS AGENTES INVOLUCRADOS

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO SITUACIÓN NEGATIVA INTERESES O ESTRATEGIAS DEL PI ACUERDOS Y
INVOLUCRADO PERCIBIDA EXPECTATIVAS DE COMPROMISOS
INVOLUCRADOS

Peligro para los alumnos
para el desarrollo de sus
actividades, porque los
ESTUDIANTES ambientes están en mal
estado, ya que la
infraestructura tiene más
de 20 años de antigüedad.
Contar con una nueva Durante la etapa de Cuidar y dar un buen uso a la
infraestructura segura, con formulación del PIP contar infraestructura educativa.
un diseño estructural con la participación de los
correspondiente a los estudiantes sobre la realidad
lineamientos establecidos. de la infraestructura donde
realizan sus actividades.

Limitado Mobiliario para el Implementación de Gestionar la implementación Cuidar el mobiliario y mejorar

desarrollo de actividades mobiliarios educativos para de mobiliario. el nivel académico
el desarrollo de las
actividades educativas.

La mala infraestructura de
la I.E. Nº17519, ocasiona
que las clases no se
desarrollen de manera
adecuada, puesto que
DOCENTE Y/O tampoco cuentan con los
DIRECTOR ambientes necesarios para
tener un buen nivel
académico. Así también
ocasiona la deserción
escolar, ya que los
estudiantes optan por
dedicarse a otras
Que la I.E Nº17519 cuente
con diferentes ambientes y
el equipamiento necesario,
para que el docente dicte
sus clases de acuerdo con
los estándares de calidad,
seguridad y comodidad,
para los estudiantes.
Así también mejorar las
condiciones del servicio
educativo y se reduzca la
deserción de la población
estudiantil en la institución.
Obtener mejores resultados
en cuanto al nivel académico
de los estudiantes, así como
también motivar a otros niños
a que continúen con sus
estudios.
El docente cumple el rol de
director, y debe gestionar que
el proyecto sea prioritario ante
la UGEL y la Municipalidad.
Proporcional a toda la
comunidad estudiantil, la cual
incluye a estudiantes, padres
de familia y trabajadores de la
I.E, la información necesaria
para el cuidado de la
infraestructura, dándole buen
uso y mantenimiento.
 actividades, la cual les
proporciona un ingreso
económico.
APAFA Y
PADRES DE Permiten que la I.E Cautelar que en el PI la I.E. Solicitar al director de la I.E. En la etapa de inversión apoyo
FAMILIA DE LA Nº17519 Nuevo Diamante Nº17519 cumpla con la Nº17519 Nuevo Diamante con la mano de obra no
I.E. Nº17519 funcione en mal estado Normas Técnicas en para que gestione el calificada, gestionar los
NUEVO implicando riesgo a la edificaciones educativas. mejoramiento de la costos de mantenimiento de
DIAMANTE-JAEN comunidad estudiantil. infraestructura con el la infraestructura, apoyo en la
cumplimiento de los gestión para el financiamiento
parámetros según normas del proyecto.
técnicas.

La infraestructura de su I.E. Se espera que todos los Participación del especialista Proponer la adquisición de
Nº17519 ponen en riesgo estudiantes tengan un buen de Infraestructura en la equipos, herramientas y
la salud de toda la desempeño académico. elaboración del PIP, puesto material necesario para el
comunidad estudiantil, que está más cercano a la desarrollo de programas y
UGEL JAEN ocasionando la deserción realidad en la que se actividades a beneficio de los
escolar y el bajo encuentra la I.E. Nº17519 estudiantes.
rendimiento académico. Participar, inspeccionar y
supervisar los programas de
mantenimiento y
conservación de los
diferentes ambientes de la
I.E.

UNIDAD Inadecuadas condiciones Elaborar los estudios de Coordinar con el comité de Realizar estudios de pre-
FORMULADORA de la prestación de preinversión para la I.E gestión de estudios de pre- inversión. Registrar el
servicios educativos Nº17519 Nuevo Diamante inversión y las autoridades de proyecto en el banco de
la I.E Nº17519 Nuevo inversiones INVIERTE.PE-
Diamante para la elaboración MEF.
del PIP
 La Infraestructura de la I.E.
MUNICIPALIDAD Nuevo Diamante Nº17519
PROVINCIAL DE no cuenta con la
JAÉN seguridad ni el diseño
estructural correspondiente
según los lineamientos, lo
que genera riesgo para la
población estudiantil.
El mejoramiento de la Preparación y Gestión del Realizar las acciones
infraestructura de la I.E. proyecto ante el Ministerio de necesarias en la elaboración
ocasionará que la Educación. y evaluación del PIP para
comunidad estudiantil no asegurar la viabilidad del
corra riesgos en el aspecto proyecto.
físico y así lograr un mejor
nivel académico
III. CONCLUSIONES

• Según el diagnóstico realizado se concluye que la población estudiantil

de la IE Nº17519 Nuevo Diamante, Distrito de Jaén, Provincia de Jaén,
departamento Cajamarca funciona con un servicio educativo inadecuado
y de baja calidad en los fatores estructurales, lo cual genera un baja
rendimiento escolar en los estudiantes.
• Con la ejecución del presente proyecto, se generarán mejoras a nivel
educativo y psicomotor en los niños quienes disfrutarán de un espacio
seguro, recreativo y apropiado; generado un crecimiento y desarrollo
dentro del centro poblado Vista Alegre de Zonanga Distrito de Jaén –
Cajamarca.
• La ocurrencia de un desastre podría generar que se requiera la
rehabilitación y/o reconstrucción del proyecto.
• Se observa que el centro educativo no cuenta con el recurso humano para
poder dar una enseñanza eficiente, lo cual afecta al crecimiento y
desarrollo educativo del distrito de Jaén.
• La Institución educativa tiene ambientes que no cumplen con el área neta
requeridas por la norma técnica peruana.
• Los muros de la institución educativa presentan grietas poniendo en
riesgo a la comunidad estudiantil.
• Las vigas y coreas de la cobertura de la II.EE se encuentran deteriorados
por el paso de los años.

IV. RECOMENDACIONES

• Adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de

desastres, a partir de la identificación de peligros y del análisis de
la vulnerabilidad.
• Se recomienda la incorporación de los elementos estructurales para
reducir el riesgo para los diferentes peligros identificados en campo.
• Habilitar espacios recreativos amplios en donde los niños puedan
realizar actividades de desarrollo psicomotor y disfruten del
esparcimiento en los lugares recreativos, seguros y apropiados.
 • Agregar al proyecto de mejoramiento, la implementación de
auditorios en donde se realicen las capacitaciones de docentes y
padres de familia, para corroborar con la educación.
• Se recomienda declarar inhabitable La institución educativa por
presentar grietas en sus muros de hasta una pulgada y poner en
riesgo a la comunidad estudiantil.
• Se recomienda atender con un proyecto de inversión tomando en
cuenta la Norma Técnica 012-01-MINEDU “Criterios de Diseño para
locales educativos de Primaria y Secundaria” aprobada con
Resolución Viceministerial N° 208-2019-MINEDU.

V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• Ministerio de Economía y Finanzas. Guía General de Identificación,

Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública.
Lima Perú.
• Ministerio de Economía y Finanzas. Portal web.
http://www.gob.pe/mef.
• Informe de gestión de riesgos: mejoramiento de los servicios
educativos en la institución educativa primaria de menores N°17519
nuevo diamante del CP vista alegre de zonanga distrito de Jaén
provincia de jaén – Cajamarca
https://drive.google.com/drive/folders/1y2IBudGZffHIKVbYfa0e_vr
A2s_bcbpL.
• Instituto Nacional de Estadística e Informática -
https://www.inei.gob.pe/.
• Estadística de calidad educativa, mapa de escuelas. Recuperado
de: http://sigmed.minedu.gob.pe/mapaeducativo/.
• Ministerio de desarrollo e inclusión Social, reportes interactivos
territorial, disponible en:
http://sdv.midis.gob.pe/redinforma/Reporte/Reporte/18.
• Instituto nacional de estadística e informática (INEI), Cajamarca
resultados definitivos 2018. Recuperado de:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digit
ales/Est/Lib1558/06TOMO_01.pdf