Juan de Solórzano Pereira

Juan de Solórzano y Pereyra (Madrid, 30 de

noviembre de 1575 - Ibidem, 26 de septiembre de
1655). Jurista español, el más destacado publicista
del derecho indiano.

De tradición familiar en leyes, su padre fue abogado

de los Reales Consejos. Estudió durante 12 años con
éxito la carrera de derecho en la prestigiosa
Universidad de Salamanca, donde se graduó en 1599
y fue nombrado catedrático de Prima de Leyes.

Por la real provisión del rey Felipe III, en 1609 se le

otorgó el título de oidor de la Real Audiencia de
Lima. En 1616 el Virrey del Perú, a la sazón, don
Francisco de Borja y Aragón "príncipe de Esquilache"
lo designó como gobernador y visitador de las minas
de Huancavelica, comisión que desempeñó por algo
más de dos años. A su regreso volvió a desempeñarse
Retrato de Juan Solórzano Pereira
como oidor de la Audiencia de Lima hasta 1626, año por Roberto Cordier, talla dulce,
en que solicitó el regreso a la metrópoli aduciendo incorporado a la segunda parte
razones personales; le fue concedido por real cédula. del Indiarum iure, impreso en
En febrero del año siguiente fue designado fiscal del Madrid por Francisco Martínez,
Consejo de Hacienda, poco después como fiscal del 1639, reutilizado en Política
Real y Supremo Consejo de Indias, pasando a ser indiana, 1647, y Emblemata
miembro consejero de este real órgano en el mes de centum regio politica, 1653.
octubre de 1629. En 1640 el rey Felipe IV le concedió Biblioteca Nacional de España.
el hábito de caballero de la Orden de Santiago y
además el título de Consejero del Supremo Consejo
de Castilla, cargo que ejerció en calidad de honorario debido a su progresiva sordera,
enfermedad que a la larga lo jubiló.

Índice
Biografía
Primeros años y formación académica
Oidor en el virreinato del Perú
Regreso a España
Obras
La recopilación de Leyes de las Indias
:
 El jurista aficionado a la literatura de su época
El pensamiento político de Solórzano y Pereira
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos

Biografía

Primeros años y formación académica

Juan de Solórzano Pereira nació en Madrid en 1575, fue hijo del licenciado salmantino
Hernando Pereira de Castro; abogado de los Reales Consejos. En su niñez asistió a la
escuela conventual y a la de humanidades de su localidad, posiblemente con los jesuitas.
Durante este tiempo conoció a Pedro de Castro, posterior conde de Lemos, personaje
importante en la trayectoria política de Solórzano. Su familia era hidalga, provenía de la
clase media noble y formó parte de la burocracia hispánica.

En 1587, a la edad de doce años, entró a la Universidad de Salamanca. Ahí conoció a los
pensadores políticos más importantes del siglo XVI como Francisco Suárez y Francisco de
Vitoria, entre otros. Para 1599 se graduó como licenciado en leyes, de ambos derechos,
civil y canónico. En 1607 obtuvo el doctorado con la tesis Diligens et accurata de
parricidii crimine disputatio, duobus libris comprehensa. En esta misma Universidad,
dio la cátedra de Prima, Digesto viejo y Vísperas de leyes entre 1602 y 1609. La
trayectoria académica de Solórzano se detuvo porque en ese año fue elegido Oidor de la
Real Audiencia de Lima, en el virreinato de Perú; nunca regresaría a las actividades
universitarias. La formación que recibió y que ejerció durante toda su carrera se ampara
en la corriente romanista del derecho.

Oidor en el virreinato del Perú

Este nombramiento fue hecho por el presidente del Consejo de Indias, el conde de Lemos.
Recibió el cargo con la intención de que compaginara el trabajo de funcionario con la
elaboración de una recopilación de las leyes dictadas para el territorio americano. Sobre
este punto es necesario hacer una aclaración. Javier Malagón Barceló y Rafael Altamira
argumentan que la recopilación fue un proyecto propio, para fundamentar las obras que
él publicó sobre el aparato legislativo en América.

El derecho indiano, como se conoce en la historiografía, se asumió como caótico por los
juristas de la época y por la propia Monarquía Hispánica. Esto originó la necesidad de
sistematizar las leyes y ordenanzas; a finales del siglo XVI se dieron distintos intentos por
lograr un corpus ordenado, el Código Encinas de 1596 es el más reconocido. El propio
jurista sabía de este caos y, según Olga Mingo Hoffman, aceptó con la condición de que
una vez acabada su tarea fuera asignado al consejo de Indias.
:
 Durante su estadía en Perú, al que llegó en 1610, se casó con Clara Paniagua de Loaysa y
Trejo, con quien tuvo ocho hijos. Ellos fueron investidos con distintos títulos en su estadía
en Madrid. Fernando Antonio recibió el hábito de Santiago, Gabriel y Juan recibieron el
hábito de Calatrava, Bartolomé el de Alcántara y Francisco el canonicato de Sigüenza. El
jurista rechazó la cátedra de Prima de leyes en la Universidad de Lima. Participó en la
defensa de Cañete, frente a los holandeses en 1615. Dado su buen desempeño, en 1616, el
virrey Príncipe de Esquilache lo nombró gobernador y visitador de las minas de azogue
en Huancavélica.

Solórzano se mantuvo en la Audiencia de Lima durante 18 años. En este tiempo logró

realizar el primer tomo de la recopilación y, con base en los documentos consultados,
publicó obras jurídicas sobre el sistema de gobernación americano. Al parecer la estadía
en Lima no fue grata, por lo que en 1623 le escribió al Conde-Duque de Olivares para
solicitarle que aprobara su regreso a España, que le fue concedido; Olivares fue
condiscípulo de Solórzano en Salamanca.

Regreso a España

En 1626 fue retirado del cargo y regresó a España. Dos años más tarde se le nombró fiscal
del Consejo de Hacienda. Meses después, se le asignó a la fiscalía del Consejo de Indias en
el área de censura y más tarde, al tribunal de este mismo organismo. Sería hasta 1629
cuando recibió el nombramiento de consejero de Indias. En este puesto siguió con sus
trabajos de derecho indiano y con la recopilación de ordenanzas. Para 1633, fue
nombrado fiscal del Consejo de Castilla, de forma paralela al puesto en el Consejo de
Indias. En 1640, el rey le otorgó el hábito de Santiago, al igual que a sus hijos. Dos años
después se le nombró consejero de Castilla, aunque de manera honoraria, dada su
deteriorada salud. Más tarde, en 1644, se jubiló del Consejo de Indias con un gran
prestigio como jurista. Murió en Madrid el 26 de septiembre de 1655, a la edad de 80
años.

Obras
De parricidii crimine disputatio (1607).
Diligens et accurata de parricidii crimine disputatio, duobus libris comprehensa
(1607). Tesis de doctorado.
De Indiarum iure et gubernatore. Publicado en dos partes, en 1629 y 1639. La
primera parte fue financiada por Felipe IV.
Papel Político con lugares de buenas letras (1640). Dedicado a Juan de Palafox y
Mendoza.
Lacrymae (1642). Dedicado al joven príncipe Baltasar Carlos.
Memorial o Discurso informativo (1642).
Política indiana (1647). Versión en español y con modificaciones del De indiarum iure
et gubernatore.
Emblemata centum regio-politica (1653). Libro de emblemas.
:
 La recopilación de Leyes de las
Indias
Aparte del trabajo hecho por el Código Encinas de
1596, la Recopilación de las leyes de las Indias de
1680 tiene como antecedente el trabajo realizado por
Solórzano entre 1609 y 1622. El debate sobre la
génesis de este se planteó arriba; sin embargo, en
1618 el jurista envió un memorial al rey para explicar «Qui eminent, cadunt», emblema
el estado del proyecto. Este documento se encuentra LVII de las Emblemata centum
editado por José Toribio Medina en la Biblioteca regio politica, impresas en Madrid
hispano-americana. En él explica que: en 1653 con grabados de Roberto
Cordier.
En los ratos que he podido tener libres de estas
y otras ocupaciones, he trazado y compuesto
unos libros latinos, en que, a mi parecer, se
juntan y tratan todos los puntos dignos de
consideración que suele y pueden ofrecer en las
materias del gobierno y justicia de estas Indias
Occidentales […] Para haber de escribir estos
libros he tenido necesidad de revolver y mirar
muchas veces las cédulas, provisiones, cartas,
instrucciones y ordenanzas que V.M. y los
señores reyes sus antecesores han mandado
librar y despachar para estas provincias, las
más de las cuales se recogieron e imprimieron
el año quinientos noventa y seis, en cuatro
libros de razonable volumen, y otras se
olvidaron y otras se han despachado después,
de que yo he procurado juntar algunas; y
conociendo la gran variedad y confusión que
hay en ellas, y que muchas están encontradas, y
las más multiplicadas y repetidas y sin guardar
orden ni traza segura de títulos y materias; y
sobre todo, habiendo experimentado la poca
noticia que de ellas se tiene por todo género de
personas, y que estando como están, las más de
las cosas y dudas que cada día se ofrecen y
consultan determinadas y declaradas
bastantemente, se procede a arbitrio de los que
las juzgan, por ignorarlas, ó se piden en vano
nuevas declaraciones; me he alentado a trabajar
por reducirlas á títulos y ponerlas en forma de
leyes, con la brevedad y claridad posible,
imitando la recopilación de las de Castilla, de
suerte que vendrán á ceñirse en un tomo, y las
más abrazarán en pocos renglones lo que está
dicho, esparcido y repetido en muchas y largas
cédulas [...].1 ​
:
 Entre 1621 y 1628 no hay noticias de que Solórzano continuara con esta empresa; sin
embargo, en 1622, el madrileño envió al Consejo de Indias el primer volumen de su
trabajo en español y menciona que aún faltaron cinco volúmenes. El libro está dedicado a
Felipe IV. La obra quedó inconclusa, ya que nunca escribió el resto. El documento
enviado lleva por nombre: “Libro primero de la recopilación de las cédulas, cartas,
provisiones y ordenanzas reales”. La obra se divide en seis libros, cada uno contiene las
siguientes materias:

Libro I. Las leyes que permitieron el establecimiento del derecho de posesión de

América a la Corona de Castilla, de manera exclusiva. Una descripción del territorio,
así como las campañas de descubrimiento y conquista. También trata los asuntos de
la Iglesia y las relaciones que esta entabla con la Corona, como el patronazgo real y
los diezmos. Se añade las leyes sobre cultura y educación y por último, las
ordenanzas sobre el poder judicial de los tribunales eclesiásticos.

Libro II. La administración de justicia, las características del gobierno en América,

donde incluye a los virreyes. Las jurisdicciones entre este y la Audiencia son parte de
este libro.

Libro III. Leyes sobre el gobierno en general y la administración de justicia, tanto en

su forma de administración como de proceder. También alude al gobierno municipal,
al correo y a los caminos.

Libro IV. Las normas dadas a los primeros habitantes del territorio y las leyes sobre
los indios.

Libro V. Se abordan las leyes sobre el ejército y la Marina, así como la navegación y
el comercio. Además, las ordenanzas que limitan la emigración a las Indias y la
implicación penal de estas.

Libro VI. De manera general trata sobre la legislación de la Hacienda pública.

Según Rafael Altamira, la importancia del trabajo de Solórzano radica en que se dedicó a
rastrear los antecedentes y la procedencia de cada ley que contiene. Este manuscrito se
encuentra en la colección Edward E. Ayer de la biblioteca Newberry. De este, el Instituto
de historia del Derecho Argentino realizó una publicación en dos volúmenes en 1945. La
obra se compone de un sumario sobre las leyes y no son reproducidas en su totalidad; los
papeles contenidos datan de los primeros años del gobierno español en América. La
importancia para el historiador actual es que contiene reglas que cayeron en desuso y que
no aparecen en la Recopilación hecha por Antonio de León Pinelo, publicada en 1680,
años después de la muerte de este último.

El jurista aficionado a la literatura de su época

Se sabe poco de la vida de este jurista fuera de sus actividades como funcionario real.
Antonio Rodríguez-Moñino argumenta que «de su vida privada, de su intimidad, apenas
sabemos nada. La persona humana desaparece ahogada entre los infinitos papeles que
:
 conservan la huella de su paso por la tierra».2 ​ Sin embargo, el autor expone que al jurista
le gustó la literatura de su época, tanto la peninsular como la peruana. En el artículo
citado, se añaden unos versos de su autoría y que Lope de Vega publicó en el Laurel de
Apolo. Además, en su biblioteca personal, se encontraron obras literarias peruanas de
Bernardino de Montoya y Miguel Fernández de Talavera; este último dedicó algunos
textos al jurista. También fue encontrado un tomo que contiene una recopilación hecha
por el propio Solórzano de los papeles de estas obras; de esta recopilación resaltan las
obras de Francisco de Quevedo como Sueño del juicio final y Genealogía de los
modorros. Por último, Juan Mogrovejo de la Cerda le dedicó la obra La Endiablada.

El pensamiento político de Solórzano y Pereira

Según las citas presentadas por Alejandro Cañeque, el pensamiento del jurista tiende al
centralismo. El autor parte del hecho de que, en un principio, la Audiencia y el Virrey
compartían el gobierno; sin embargo, por los problemas que se presentaron se decidió
que solo el virrey se hiciera cargo de este. Solórzano apoyó esta proposición al decir: “lo
más útil es elegir siempre uno a quien deban obedecer los demás, porque si se deja vaga
voluntad a muchos, en cuyos pareceres suelen ser encontrados o diferentes, se engendra
confusión y embarazo, que ocasiona culpas y despierta desasosiegos.”3 ​

Solórzano argumenta la elección de los virreyes por la lejanía entre la península y el

continente americano. El virrey constituía la imagen y representación del rey en América,
por tanto, tenía las mismas prerrogativas que el monarca residido en Madrid.

Referencias
1. Altamira, Rafael (1940). «El primer proyecto de Recopilación de Indias, hecho por D.
Juan de Solórzano Pereyra.». Bulletin Hispanique.
2. Altamira, Rafael (1940). «El primer proyecto de Recopilación de Indias, hecho por D.
Juan de Solórzano y Pereyera». Bulletin Hispanique.
3. Cañeque, Alejandro (2001). «Cultura vicerregia y Estado colonial. Una aproximación
crítica al estudio de la historia política de la Nueva España». Historia Mexicana.

Bibliografía
Altamira, Rafael (1940). "El primer proyecto de Recopilación de Indias, hecho por D.
Juan de Solórzano Pereyra" en Bulletin Hispanique. Burdeos (Francia): Université
Bordeaux Montaigne, t. 42, n. 2, 1940, pp. 97-122.
Antón Martínez, Beatriz y Heesakkers, Chris (2002). "Herederos de Alciato en
Holanda y España: Adriano Junio (Emblemata, 1565) y Juan de Solórzano Pereira
(Emblemata Centum Regio Politica, 1653)" en Minerva: Revista de filología clásica.
Valladolid (España): Universidad de Valladolid, Departamento de Filología Clásica, n.
16, 2002-2003, pp. 131-172.
Cañeque, Alejandro (2001). "Cultura vicerregia y Estado colonial. Una aproximación
:
 crítica al estudio de la historia política de la Nueva España" en Historia Mexicana.
México: Colegio de México, v. 51, n.º 1, 2001, pp. 5-57.
García Hernán, E. (2007). Consejero de Ambos Mundos vida y obra de Juan
Solórzano Pereira (1575 - 1655). Madrid: Mapfre Ediciones (Instituto de Cultura),
2007.
Mingo de Hoffmann, Olga (1947). "Review" en The Hispanic American Historical
Review. Durham, NC (EUA): Duke Universitary Press, v. 25, n. 3, 1947, pp. 511-513.
Malagón Barceló, Javier (1946). "Review" en Revista de Historia de América. México:
Pan American Institute of Geography and History, n. 22, 1946, pp. 512-514.
Malagón, Javier y José M. Ots Capdequi (1965). Solórzano y la Política Indiana.
México: Fondo de Cultura Económica, 1965, 117 pp. (Sección de Obras de Historia).
Rodríguez Moñiño, M. (1966). "Manuscritos literarios peruanos en la biblioteca de
Solórzano Pereira" en Cahiers du monde hispanique et luso-brésilien. Toulouse
(Francia): Press Universitaires du Midi, n. 7, 1966, pp. 93-99.
Vals Mingo, Marta Milagros del y Luque Talaván, Miguel (2005). "Juan de Solórzano
Pereyra y la cuestión de los Justos Títulos: Fuentes del libro I (capítulos IX-XII) de la
Política indiana" en Gutiérrez Escudero, Antonio y María Luisa Laviana Cuetos
(coords.). Estudios sobre América: siglos XVI-XX. Sevilla: AEA, 2005.

Enlaces externos
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Pereira.
Política Indiana (https://web.archive.org/web/20151222150459/http://fondosdigitales.u
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didas-muchas-cosas-que-no-estan-en-los-tomos-latinos-i-el-libro-sexto-con-dos-indic
es/), digitalizada por la Universidad de Sevilla.
Algunas obras digitalizadas (http://www.cervantesvirtual.com/obras/autor/61457/Sol%
C3%B3rzano%20Pereira,%20Juan%20de) de Solórzano y Pereira, por la Biblioteca
virtual Miguel de Cervantes.
Obras digitalizadas (http://www.bibliotecavirtualmadrid.org/bvmadrid_publicacion/i18n
/consulta/registro.cmd?id=832) del autor por la Biblioteca digital de la Comunidad de
Madrid.

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