TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL

SERVICIO DE CONSULTORÍA
CONSULTORÍA SOBRE BARRERAS EN EL ACCESO A UNA REGULARIZACIÓN MIGRATORIA Y
DOCUMENTACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

1 Denominación de la contratación.
Contratación del servicio de consultoría para la elaboración de un documento en el que se analice las brechas
en el acceso de niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad, especialmente NNA sin
documentación y NNA no acompañados y/o separados a medidas de protección en Perú, en el marco de la
regularización migratoria y sistema de protección internacional. Es necesario que el documento incluya
recomendaciones para la atención y derivación de casos para el equipo de protección legal en base a
estándares internacionales de protección. La consultoría incluye la implementación de un plan de
capacitación para el equipo de protección legal de HIAS.

2 Antecedentes.
HIAS es una ONG internacional con presencia en 17 países que tiene como objetivo principal brindar atención
y protección a los migrantes y refugiados más vulnerables en condición médica grave, sobrevivientes de
violencia basada en género, niñas, niños y adolescentes en riesgo, personas con discapacidad, mujeres en
los últimos 45 días de embarazo o posterior al parto y personas con necesidades de protección legal y/o
física.

- Protección y protección legal: sobre el proceso de determinación de la condición de persona refugiada,

procesos de regularización migratoria y sobre trámites en temas civiles, penales, familiares, entre otros
que promueven el ejercicio de derechos de las personas refugiadas y migrantes y su protección. Además,
brinda asistencia, dependiendo del caso, para cubrir necesidades relacionadas a hospedaje, salud,
educación, transporte, gastos funerarios, entre otros rubros de apoyo directo para situaciones
emergentes, en general mediante un CBI multipropósito.

- Salud Mental y Apoyo Psicosocial: a través de dispositivos grupales, familiares e individuales como:
talleres, grupos de mujeres, grupos de jóvenes, etc. Mediante estos espacios, se busca brindar apoyo a
las familias refugiadas para que puedan superar las secuelas producidas por la violencia y por el
desplazamiento. Se realizan también Intervenciones comunitarias que promueven procesos de cohesión
social de la población en movilidad humana con las comunidades que las acogen por medio de
intervenciones comunitarias orientadas a fortalecer redes de protección existentes; a través de
estrategias de promoción para el acceso a servicios y derechos de toda la comunidad, y de formación
de líderes de las comunidades y personas en movilidad humana sobre derechos humanos, prevención
y respuesta la violencia sexual y/o basada en género, efectos de desplazamiento, entre otros.

- Género y Respuesta de Violencia Basada en Género: Se proporciona orientación y acompañamiento a

las sobrevivientes de violencia de género y a las personas en riesgo mediante la gestión de casos y los
servicios de HIAS para contribuir a su empoderamiento y resiliencia. Además, se contribuye a la
mitigación de los factores de vulnerabilidad y a la promoción de los factores de protección. Se desarrollan
acciones para la mitigación y prevención de la violencia de género, especialmente con mujeres, niñas y
comunidad LGTBIQ+. Se atienden a sobrevivientes o personas en riesgo de sufrir violencia de género,
independientemente de la edad, el género, la diversidad, la discapacidad, etc., cuando la situación de
violencia se ha producido en cualquier momento de su vida, ya sea en el país de acogida, de tránsito o
de origen.

- Inclusión Económica: que faciliten la integración social y el desarrollo de medios de vida sostenibles por
medio de estrategias de vinculación laboral a empleo formal o en la asesoría para el desarrollo de
emprendimientos mediante la elaboración de planes de negocios y su respectiva incubación.

3 Finalidad.
Como parte de sus líneas de acción, HIAS Perú ofrece distintos servicios de atención y respuesta a la
población en movilidad humana y refugiada. Desde el área de protección legal se brinda servicios a personas
migrantes y refugiadas para que puedan acceder a una regularización migratoria a través de el sistema de
migraciones u obtener reconocimiento a través del sistema de protección internacional. En las atenciones se
están identificando un número mayor de NNA sin documentación incluyendo NNA no acompañados o
separados que no pueden acceder a una regularización migratoria ni al ejercicio de sus derechos. Debido a
ello, nos vemos en la necesidad de realizar un análisis del sistema de protección: marco legislativo
 internacional y nacional, autoridades competentes para la emisión de medidas de protección, rutas de acceso
al sistema, para identificar las brechas en la atención a NNA en situación de vulnerabilidad y las vías para
acceder a una calidad migratoria o permiso de permanencia. En base al análisis, realizar recomendaciones
sobre la atención y referencia de casos a fin de brindar protección legal para una adecuada identificación,
evaluación, atención y derivación de casos a las entidades competentes.

4 Objetivo de la contratación.
Objetivo general.
Elaborar un documento de análisis del sistema de protección para NNA en situación de vulnerabilidad,
especialmente NNA sin documentación y NNA no acompañados y/o separados el cual permita al equipo de
protección legal conocer los mecanismos y medidas de protección en especial con lo que respecta a su
regularización migratoria, identificar brechas en la respuesta y realizar recomendaciones para la atención de NNA
no acompañados y/o separados y un plan de capacitación para los funcionarios de HIAS. El análisis debe tener en
cuenta las dificultades en la atención de los distintos servicios del estado e iniciativas de la sociedad civil así como
una análisis comparativo con las respuestas que brindan los sistemas de protección de otros países de la región..

Productos de la consultoría.
1. Elaboración de un documento de análisis del sistema de protección para NNA no acompañados
y/o separados que incluya:

• Análisis normativo internacional y nacional del sistema de protección para NNA en

situación de vulnerabilidad, sin documentación y NNA no acompañados o separados,
que incluya un análisis comparativo sobre las respuestas que dan los sistemas de
protección de otros países de la región.
• Medidas de protección para NNA en situación de vulnerabilidad, especialmente los NNA
no acompañados y/o separados o NNA sin documentación con especial consideración
a mecanismos de regularización migratoria y/o su reconocimiento en el sistema de
protección internacional peruano.
• Mapeo que incluya las rutas existentes, protocolos, procedimientos operativos estándar
y/o actores, programas del Estado Peruano que deben brindar respuesta a situaciones
de desprotección de NNA sin documentación y NNA no acompañados y/o separados
especialmente en Tumbes, Trujillo, Lima y Callao.
• Recopilación de prácticas actuales del sistema de protección.
• Recomendaciones para la atención y derivación de casos para el equipo de protección
legal de HIAS.
2. Diseño e implementación de un plan de Capacitación al equipo de HIAS sobre el sistema de
protección infantil y protección de NNA no acompañados y/o separados y recomendaciones para
la atención y derivación.
3. Un documento que incluya la sistematización del proceso, con un resumen ejecutivo,
metodologías, resultados, conclusiones y recomendaciones

Todos los productos deberán ser entregados en Word y versión PDF (editable) y cumplir con los lineamientos
visuales previamente establecidos por HIAS Perú.

5 Descripción del servicio.

Actividades.
• Reunión con el área de protección legal y otras áreas de HIAS.
• Elaboración del Plan de Trabajo de Consultoría.
• Elaboración de instrumentos de recojo de información y mapeo de organizaciones.
• Reuniones con los equipos del área de protección de HIAS, entrevistas con autoridades, organizaciones
de la sociedad civil, organismos internacionales especializados y grupos focales en Lima; Callao, Trujillo
y Tumbes.
• Elaboración de un informe de análisis del sistema de protección para NNA en situación de vulnerabilidad,
especialmente NNA sin documentación y NNA no acompañados o separados con especial énfasis en
regularización migratoria y acceso a documentación.
• Entrenamiento del personal del área técnica de HIAS.
 Se coordinará permanentemente con protección definir cualquier imprecisión e informar y evaluar los avances
del servicio.

Alcance del servicio.

• Se realizarán reuniones presenciales para que los consultores conozcan la problemática y expectativas.
• Se brindará información sobre el manejo actual de casos.
• Se permitirá a los consultores reunirse con funcionarios de HIAS para identificar las necesidades de
capacitación.
• En caso de presentarse un contratiempo por parte de la Consultoría, por motivos de fuerza mayor
(incluyendo calamidades domésticas, problemas de salud, incidentes, daños/robos de equipos) el
personal de la consultoría se compromete a notificar al equipo a cargo de HIAS en las siguientes 24 horas
para evaluar un cronograma de contingencia y/o la cancelación del servicio.

6 Plazo de la prestación del servicio.

Las actividades descritas en el presente término de referencia se realizarán a partir del día siguiente de la
suscripción de la orden de servicio hasta la culminación de los servicios en un plazo máximo de hasta 60 días
calendario.

7 Entregables
El orden de entrega de los productos que conforman cada entregable será acordado por HIAS Perú y el
proveedor de servicio. Se podrán hacer ajustes durante la contratación con previo acuerdo de ambas
organizaciones.

Entregables Fecha de entrega Pagos

ENTREGABLE 1:
03 días desde inicio
Metodología, plan de trabajo (recojo de información) y cronograma del contrato
de trabajo. 20%
ENTREGABLE 2: 10 días desde inicio
Elaboración de un instrumento de recojo de información. del contrato

ENTREGABLE 3:
Informe sobre brechas en el acceso de NNA en situación de
vulnerabilidad, especialmente NNA sin documentación y NNA no
acompañados o separados a medidas de protección y regularización 30 días desde inicio
30%
migratoria que incluya recomendaciones para el equipo de del contrato
protección legal para la atención de NNA no acompañados y/o
separados.

ENTREGABLE 4:
45 días desde inicio
Plan de capacitación al equipo de HIAS sobre sistema de protección 30%
del contrato
y modelo de atención.

ENTREGABLE 5:
Documento de sistematización del proceso, con un resumen 55 días desde el
20%
ejecutivo, metodologías, resultados, conclusiones y inicio del contrato
recomendaciones

8 Requisitos del proveedor.

 • Profesional(es) de derecho.
• Experiencia en temas de derechos de infancia.
• Experiencia en trabajo con NNA en movilidad humana y NNA no acompañados y/o separados.
• Experiencia realizando capacitaciones a funcionarios.

** Los requisitos del proveedor, podrán ser evidenciados a través de portafolios técnicos, CV documentado,
constancias, entre otros documentos o imágenes referencias.

Se invita a los candidato/as interesado/as incluir portafolio demostrando experiencia, hoja de vida actualizada.

9 Confidencialidad.
El contratista deberá guardar confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la información a la que
tenga acceso para el cumplimiento de la contratación.

10 Conformidad de la prestación
La conformidad de la prestación estará a cargo del Área de Programas, con firma o visto bueno del Área de
Protección, la misma que deberá ser otorgada en un plazo no mayor a dos (02) días hábiles, después de
haber sido culminado el servicio.

11 Forma de pago.
La propuesta económica deberá incluir todos los gastos ocasionados en la ejecución de las actividades
descritas y los productos establecidos.
El servicio de consultoría será pagado a través de cuatro pagos de 20% con la presentación del entregable
1 y 2, 30% con la presentación del entregable 3, 30% con la presentación del entregable 4, y 20% con el
entregable 5 respectivamente.
Enviar CV y/o propuesta al mail: rrhh.pe@hias.org hasta el 28 de mayo del presente con el título
“Fortalecimiento a los CPC”. Toda postulación que no incluya propuesta técnica, CV documentado,
certificaciones laborales y presupuesto, no serán tomadas en cuenta.