“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

SÍLABO

I. DATOS GENERALES

1.1 Programa Académico : Formación Continua.

1.2 Actividad Académica : Curso.

1.3 Nombre : Formación de Evaluadores en Índice de Seguridad

Hospitalaria.
1.4 Código : 3173

1.5 Modalidad : No Presencial.

1.6 Número de Horas : 60 horas académicas.

1.7 Créditos Académicos : 3 créditos.

1.8 Periodo de Ejecución : Primera edición: Del 06/04/2021 al 06/05/2021

Segunda edición: Del 06/07/2021 al 05/08/2021

1.9 Responsable Académico : Mg. Eliana Mirela Incio Incio.

Escuela Nacional de Salud Pública.

M.C. Miriam Salazar de La Cruz

1.10 Responsable Temático : Ejecutiva Adjunta de la Unidad Funcional de Gestión
de Riesgo de Desastres.
.

II. PRESENTACIÓN
Desde el año 2010, el Perú ha implementado una política acorde al compromiso
asumido como país1 para reducir el riesgo de desastres en establecimientos de
salud denominada hospitales seguros frente a los desastres2,3. Dada las
características de estos que albergan a personas las 24 horas, los 7 días de la
semana y que deben mantenerse así el tiempo que implique el establecimiento de
su diagnóstico, la recuperación de su salud o se estabilice algún episodio crónico
que lo llevó a internarse. En este sentido los hospitales se constituyen en
establecimientos esenciales de primer orden, por su ocupación permanente y
porque es donde deberá atenderse a quienes se vean afectados en una situación
de emergencia o desastres.

En nuestro país con la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - SINAGERD, como un sistema interinstitucional, sinérgico,
descentralizado, transversal y participativo, creado con la finalidad de identificar y
reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la

1
Reunión de Ministros de Salud de Latinoamérica y el Caribe, y cuadragésima quinta Reunión del
Consejo Directivo de la OPS/OMS
2
3

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generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de

desastres, en el marco del cual se ha incluido el fortalecimiento de capacidades en
seguridad hospitalaria.

El Índice de Seguridad Hospitalaria (ISH) es una herramienta de evaluación rápida,

confiable, y de bajo costo desarrollada para estimar la probabilidad que un EESS
continúe su funcionamiento en situaciones de desastres; este comprende la
evaluación de la seguridad funcional, estructural y no estructural.
La Unidad Funcional de Riesgo de Desastres en Salud informa a la ENSAP que
desde el año 2018 al 2020, se han desarrollado talleres de capacitación para
evaluadores en Índice de Seguridad Hospitalaria, habiendo un acumulado a la fecha
de 408 profesionales (personal de salud, ingenieros y arquitectos), a nivel nacional
del sistema de salud4.
En ese contexto, la Escuela Nacional de Salud Pública en coordinación con la
Unidad Funcional de Gestión de Riesgo de Desastres en Salud - UFGRDS, ponen
a disposición el curso “Formación de Evaluadores en Índice de Seguridad
Hospitalaria” modalidad no presencial asincrónico, con la finalidad de que el
participante realice la evaluación de la vulnerabilidad de los Establecimientos de
Salud mediante la aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria (ISH).

III. SUMILLA

El curso no presencial asincrónico de “Formación de Evaluadores en Índice de

Seguridad Hospitalaria”, ha sido diseñado con la finalidad de que el participante
realice la evaluación de la vulnerabilidad de los Establecimientos de Salud mediante
la aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria (ISH) en los establecimientos de
salud del ámbito del gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local, a fin de
realizar sus planes de intervención correspondientes. El curso está estructurado en
3 unidades y se abordarán los siguientes temas: Introducción al marco normativo
de hospitales seguros; la aplicación de la herramienta del índice de seguridad
hospitalaria; y elaboración de informes y presentación de resultados del índice de
seguridad hospitalaria y planes de resultados.

IV. PERFIL DEL PARTICIPANTE

Dirigido a profesionales (profesionales de la salud, ingenieros civiles y arquitectos)

del sector salud del gobierno nacional, regional y local vinculados con la evaluación
de riesgos de los establecimientos de salud.

Requisitos:
● Encontrarse actualmente laborando en el sector salud, bajo los regímenes
laborales del D.L. N° 276, D.L. N° 728 o D.L. N°1057.
● Encontrarse inscrito y activo en el INFORHUS.
● Encontrarse inscrito en la base de datos de la Unidad Funcional de Gestión de
Riesgo de Desastres.
● Para el caso de los sub sectores, la inscripción será a través de los
coordinadores acreditados ante la ENSAP

4
INFORME Nº 004-2021-MSRB/UFGRD-DIGERD/MINSA

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V. COMPETENCIA.
Formula el plan de intervención para reducir la vulnerabilidad hospitalaria mediante
la aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria (ISH) del establecimiento de
salud.

VI. PROGRAMACIÓN ACADÉMICA

6.1 Contenido temático

LOGROS DE
UNIDAD CONTENIDO TEMÁTICO
APRENDIZAJE
Tema 1: Política Nacional de Hospitales
Seguros Plan de Acción 2016 -2021.
Tema 2: Herramienta: Índice de Conoce el marco normativo
Seguridad Hospitalaria (ISH). de hospitales seguros como
Unidad I: Marco Tema 3: Evaluación de la Seguridad política del sector salud para
normativo de
Estructural reducir la vulnerabilidad de
hospitales seguros.
Tema 4: Evaluación de la Seguridad No los establecimientos de
Estructural salud.
Tema 5: Evaluación de la Seguridad
Funcional
Tema 1: Formulario de evaluación de los
Establecimientos de Salud de alta y
mediana complejidad - Información
General y Aspectos relacionados con la
ubicación geográfica.
Tema 2: Formulario de evaluación de los
Establecimientos de Salud de alta y
mediana complejidad - Componente
estructural.
Unidad II
Tema 3: Formulario de evaluación de los Aplica la herramienta índice
Aplicación de la
Establecimientos de Salud de alta y de seguridad hospitalaria
herramienta del
para conocer el estado de
índice de mediana complejidad - Componente no
vulnerabilidad del
seguridad estructural. establecimiento de salud.
hospitalaria Tema 4: Formulario de evaluación de los
Establecimientos de Salud de alta y
mediana complejidad - Componente
Funcional.
Tema 5: Ruta metodológica para
reducción de la vulnerabilidad de los
establecimientos de salud con el plan de
intervención del Índice de Seguridad
Hospitalaria (ISH).

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Unidad III
Elabora informe del índice de
Elaboración de Tema 1: Informe del Índice de Seguridad seguridad hospitalaria del
informes y Hospitalaria (ISH). establecimientos de salud
presentación de
Tema 2: Pautas para la elaboración del para reducir la vulnerabilidad
resultados en ISH
Plan de Intervención del ISH. de los establecimientos de
y planes de
salud.
resultados

6.2 Créditos y horas del Curso

HORAS ACADÉMICAS
UNIDAD NO PRESENCIAL
CRÉDITOS

Unidad I
10
Marco normativo de hospitales seguros. 0.6
Prueba de Comprobación 2
Unidad II
Aplicación de la herramienta del índice de seguridad 10
hospitalaria (ISH)
1.1
Trabajo Aplicativo N°01: Estudio de caso para la
aplicación del Índice de Seguridad Hospitalaria en 12
Establecimientos de Salud.
Unidad III
Elaboración de informes y presentación de resultados 4
en ISH y planes de resultados 1.3
Trabajo Aplicativo N°02: Elaboración del Plan de
22
Intervención del Índice de Seguridad Hospitalaria.
Total 60 3

6.3 Estrategias metodológicas

UNIDAD RECURSOS METODOLOGÍA / ESTRATEGIAS

Unidad I Autoaprendizaje:
Marco normativo de El participante deberá auto dirigir y
hospitales seguros.. autorregular el proceso mismo de
Unidad II
PPTs, videos, adquisición de nuevos conocimientos a
Aplicación de la herramienta lecturas través de acciones de aprendizaje como
del índice de seguridad sugeridas, la visualización de videos, la revisión de
hospitalaria (ISH) cuestionarios, presentaciones en Power Point y la
trabajo revisión de lecturas en el aula virtual.
Unidad III aplicativo,
Elaboración de informes y guía de Autoevaluación:
presentación de resultados participante Estrategia de aprendizaje que permite al
en ISH y planes de participante reflexionar individualmente
resultados
sobre el proceso de enseñanza y
aprendizaje realizado.

6.4 Criterios para la calificación:

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● La calificación es en escala de 0 a 20.

● La calificación aprobatoria final mínima de toda acción de capacitación es
12.00.
● En la calificación final del curso, únicamente, a partir de la nota mínima 12.00,
toda fracción igual o mayor a 0,5 es redondeada al entero inmediato superior.
● La calificación final del curso será expresada en número entero a partir de la
nota mínima de 12.00
● En la calificación final del curso, una nota menor a 12.00 no será redondeada,
y se presentará con un decimal.
● Las unidades temáticas son evaluadas con diversos instrumentos cuyos
pesos ponderados están establecidos en el numeral 6.5 del presente sílabo.
● La calificación de cada unidad temática no será redondeada.
● El participante tiene dos (02) oportunidades para rendir el cuestionario de
cada unidad, se considerará la nota mayor.
● Se considerará la condición “No se presentó” (NSP) por inscribirse y no
participar en ninguna de las actividades establecidas en el curso.

6.5 Criterios de evaluación

LOGRO DE APRENDIZAJE COGNITIVA ACTITUDINAL PROCEDIMENTAL PONDERADO

UNIDAD I:
Conoce el marco
normativo de hospitales Prueba de No aplica No aplica
seguros como política del comprobaci 20%
sector salud para reducir la ón
vulnerabilidad de los
establecimientos de salud.

UNIDAD II:
Aplica la herramienta
índice de seguridad No aplica Trabajo
hospitalaria para conocer No aplica aplicativo
30%
el estado de vulnerabilidad
del establecimiento de
salud.

UNIDAD III:
Elabora informe del índice Trabajo
de seguridad hospitalaria No aplica aplicativo
del establecimientos de No aplica 50%
salud para reducir la
vulnerabilidad de los
establecimientos de salud.

Inscrito: Es la persona que solicita un cupo para la acción de capacitación.

Admitido: Es la persona seleccionada para la acción de capacitación, con

base en el perfil establecido y en el cumplimiento de los requisitos.

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Matriculado: Es la persona que completa su proveso de admisión

respondiendo la “encuesta de inscripción” dentro de la plataforma educativa
virtual de la ENSAP.

VII. RECURSOS

7.1 Humanos:

Responsable académico: Es la persona designada por la Escuela Nacional

de Salud Pública-ENSAP, que coordina las actividades relacionadas a los
aspectos académicos y administrativos de la acción de capacitación.

Gestor académico: Es la persona designada por la Escuela Nacional de

Salud Pública-ENSAP, responsable de la gestión, ejecución, seguimiento y
monitoreo de la acción de capacitación.

Responsable temático: Es el Director/Jefe de la institución, Oficina o Unidad

contraparte, que será responsable de aprobar el contenido temático de la
acción de capacitación.

Gestor temático: Es la persona designada por la Dirección, Institución,

Oficina o Unidad correspondiente, que será responsable de gestionar la
elaboración de los contenidos, recursos de aprendizaje, ejecución,
seguimiento y monitoreo de la acción de capacitación.

Especialista Temático: Es el profesional invitado o a cargo, que desarrolla

el contenido específico de los temas, así como su presentación con ayudas
audiovisuales, textos complementarios, lecturas seleccionadas,
demostraciones, entre otros pertinentes.

Mg. Roberto Zegarra Chapoñán

GESTOR ACADÉMICO

GESTOR TEMÁTICO Lic. Gabriela Stephanie Ildefonso Garcia

Lic. Mayra Ramos Barcena

INSTITUCIÓ
UNIDAD TEMA ESPECIALISTA TEMÁTICO
N

Tema 1
Dra Ivonne Benites Toledo Unidad
Tema 2
Funcional de
Unidad I Ing. Armando Benjamin De la Gestión del
Tema 3
Marco normativo de Rosa Celestino Riesgo de
hospitales seguros Arq. Diego Alonso Cubillas Desastres
Tema 4
Manrique en Salud -
MINSA.
Tema 5 Dr. Nilton Cesar Napa De La Cruz

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Tema 1 Lic. Mayra Ramos Barcena

Unidad II Ing. Armando Benjamin De la

Tema 2
Aplicación de la Rosa Celestino
herramienta del índice de Arq. Diego Alonso Cubillas
Tema 3
seguridad hospitalaria Manrique
Tema 4 Dr. Nilton Cesar Napa De La Cruz
Ing. Armando Benjamin De la
Tema 5
Rosa Celestino
Unidad III Ing. Armando Benjamin De la
Elaboración de informes Tema 1
Rosa Celestino
y presentación de
resultados en ISH y
planes de resultados Tema 2 Dr. Nilton Cesar Napa De La Cruz

Tutor: Es el profesional que tienen a cargo el acompañamiento y orientación

de los participantes en el desarrollo del curso, utilizando herramientas que
permitan al grupo alcanzar los logros de aprendizaje.

Administrador de Plataforma: Es el encargado de la gestión del entorno

Moodle. Tiene a cargo las bases de datos de los cursos virtuales, mecanismos
de seguridad, respaldo, recuperación, rendimiento y alta disponibilidad que
garanticen la continuidad de la plataforma virtual.

7.2 Medios y Materiales

● Aula debidamente equipada.

● Aula virtual: Plataforma ENSAP.
● Computadoras.

VIII. CERTIFICACIÓN

- Culminada la actividad académica y aprobada el Acta de Notas, se procederá

al proceso de certificación de acuerdo a la Directiva Académica vigente.
- Los participantes que han cumplido con los criterios obligatorios de evaluación,
serán certificados.
- De acuerdo a la normativa SERVIR, órgano rector de la gestión de recursos
humanos en el Estado, solo se certificará a los participantes que mantengan
vínculo laboral, por consiguiente, deben encontrarse bajo el régimen laboral
1057, 728 y 276.

IX. CRONOGRAMA

INSCRIPCIÓN Y PUBLICACIÓN
MES EDICIÓN EJECUCIÓN
SELECCIÓN DE ADMITIDOS
Del 06/04 al 06/05 del
Marzo 1ra edición Del 30/03 al 02/04 05/04/2021
2021
Del 06/07 al 05/08 del
Mayo 2da edición Del 28/06 al 02/07 05/07/2021
2021

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X. FUENTES DE INFORMACIÓN

Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), Ley N° 29664
22 (2017). https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-legales/3600-29664

OMS. (2018). Índice de seguridad hospitalaria (Segunda edición).

Ley General de Salud, Pub. L. No. Ley N° 26842., 27 (1997).

https://www.gob.pe/institucion/minsa/normas-legales/256661-26842

Política Nacional de Hospitales Seguros frente a los Desastres, Pub. L. No. Decreto Supremo N°
009-2010-SA, 28 (2010). https://www.gob.pe/institucion/minsa/normas-
legales/245364-009-2010-sa

Política de Hospitales Seguros frente a los Desastres que contiene el Plan de Acción 2017-2021,
Pub. L. No. DS N° 027-2017-SA, 36 (2017).
https://www.gob.pe/institucion/minsa/normas-legales/188490-027-2017-sa

Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, Pub. L. No. Decreto Supremo N°
038-2021-PCM, 72 (2021).
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1703472/Pol%C3%ADtica%20Nacion
al%20GRD%20al%202050.pdf.pdf

United Nations. (2015). Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030.
https://www.unisdr.org/files/43291_spanishsendaiframeworkfordisasterri.pdf