AC I ÓN

R IE N T
I Ó N Y O
MAC L
FOR LAB O RA
LE S
M+ D A W S LABO R A
KT+ DA E R IESG O
M ENCIÓ
N D
F2: PREV
U
Tema 6: Planificación de la prevención de riesgos de la empresa

Contenidos:
6.1. Determinación de los derechos y deberes en materia de prevención de riesgos laborales.
6.1.1. Derechos y obligaciones de los trabajadores.
6.1.2. Obligaciones de los empresarios.
6.2. Sistemas de gestión de la prevención de riesgos en la empresa.
6.3. Organismos públicos relacionados con la prevención de riesgos laborales.
6.4. Plan de prevención de riesgos en la empresa. Estructura. Acciones preventivas. Medidas específicas.
6.5. Identificación de las responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales.
6.5.1. Responsabilidades administrativas.
6.5.2. Otras responsabilidades.
6.6. Determinación de la representación de los trabajadores en materia preventiva.
6.6.1. Delegados de prevención.
6.6.2. Comité de seguridad y salud.
6.7. Planes de emergencia en entornos de trabajo. La evacuación y el confinamiento.
Derechos y deberes en prevención
Trabajadores/as
Derechos:
- A que le suministren los “Equipos de Protección Individual” (EPI).
- Recibir información y formación en prevención de riesgos laborales.
- Vigilancia de la salud.
- Participación.
- Gratuidad de las medidas preventivas.
- Paralizar su actividad en caso de riesgo grave → El trabajador tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de
trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraña un riesgo grave e inminente para su vida o su salud
(Art. 21. 2 Ley de Prevención de Riesgos Laborales).

Obligaciones:
- Cumplir las medidas de prevención.
- Utilizar adecuadamente la maquinaria y herramientas, así como los equipos de protección.
- No desactivar dispositivos de seguridad.
- Informar a los superiores sobre situaciones de riesgo laboral.
- Cumplir las obligaciones de seguridad y salud laboral.
- Cooperar para que se den condiciones de trabajo seguras.
Derechos y deberes en prevención
Empresarios/as
Obligaciones:

- Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores.

- Adoptar medidas de protección.
- Asumir el coste de dichas medidas de protección.
- Planificar las acciones preventivas.
- Proporcionar a los empleados equipos de protección.
- Informar a los empleados sobre riesgos y medidas.
- Garantizar al empleado la formación en prevención.
- Adoptar medidas de emergencia.
- Elaborar el plan de prevención.
- Garantizar la protección de colectivos sensibles.
Derechos y deberes en prevención
Para más información sobre este punto:

Vídeo → Derechos, deberes y responsabilidades en materia de prevención.

Derechos y deberes en prevención

Etapas en la gestión de la prevención de riesgos laborales:

1. Etapa de organización: empresa, trabajadores, emergencias posibles…

2. Etapa de planificación: evaluación de riesgos y planificación de las

actividades preventivas.

3. Etapa de ejecución: implantación de las medidas, información, formación,

medidas, vigilancia médica, protección de empleados sensibles, equipos de
protección, investigación de accidentes, plan de prevención…

4. Etapa de control: auditorías, documentación, seguimiento…

Derechos y deberes en prevención
Organismos públicos relacionados con la
prevención de riesgos laborales
Derechos y deberes en prevención

Tiene como objetivos promover los derechos laborales, fomentar oportunidades de ocupación
dignas, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo en asuntos relacionados con el
trabajo. Además, es responsable de elaborar y supervisar las normas internacionales del trabajo
y trata de garantizar que se respeten tanto en los principios como en la práctica.

https://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Derechos y deberes en prevención
Órgano de la UE con sede en Bilbao cuyo
objetivo es fomentar la mejora de los
medios laborales, proteger la salud y
seguridad de los trabajadores y
proporcionar todo tipo de información de
utilidad en la protección y seguridad en el
trabajo.
https://osha.europa.eu/es
Órgano colegiado asesor de las
administraciones públicas en la
formulación de políticas de prevención.
También participa en materias de
seguridad y salud en el trabajo.
https://www.insst.es/cnsst-presentacion
Derechos y deberes en prevención
Órgano autónomo que depende del
Ministerio de Trabajo y Economía
Social, encargado de asesorar,
estudiar y ofrecer formación en
prevención de riesgos laborales.
https://www.insst.es/
Órgano que depende del Ministerio de
Trabajo y Economía Social, encargado de la
prevención de riesgos, vigilar las
normativas sobre prevención, asesorar e
informar a empresarios y trabajadores, etc.
http://www.mitramiss.gob.es/itss/web/inde
x.html
Plan de prevención
¿Qué es un plan de prevención?
Es un documento aprobado por la dirección de la empresa en el que se integra la actividad preventiva de la empresa y se
establece su política de prevención de riesgos laborales y de salud de los empleados.

Dos partes fundamentales:

1. Evaluación de riesgos: análisis de los riesgos y valoración de los mismos. El proceso de evaluación de riesgos
queda recogido en este documento que tiene en cuenta aspectos como:

○ Las condiciones de trabajo (materiales, procedimientos, equipos…).

○ Los cambios en estas condiciones de trabajo.
○ Trabajadores que puedan ser sensibles a determinadas condiciones.
○ La normativa prevista en protección de riesgos específicos y actividades potencialmente peligrosas.

Este proceso consta de dos fases:

- El análisis del riesgo → ¿Cuál es el elemento generador del riesgo?

- La valoración del riesgo → La tabla del INSHT (probabilidad x consecuencia)
Plan de prevención
¿Qué es un plan de prevención?
2. Planificación de la acción preventiva: eliminar, reducir o controlar las situaciones de riesgo. Pueden ser riesgos
moderados, importantes o intolerables.

★ Ante un riesgo moderado, el riesgo debe reducirse, determinando las inversiones necesarias y fijando un
plazo de tiempo para hacerlo.

★ Si el riesgo es importante, se debe actuar inmediatamente, sabiendo que harán falta unos recursos
considerables para su control.

★ Por último, ante un riesgo intolerable, el trabajo se paraliza hasta que se reduzca. Si no se consigue ni con
el máximo de recursos posible, el trabajo se prohíbe.
Responsabilidad ante la prevención
RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE PREVENCIÓN

- Responsabilidades administrativas: se inclumplen las normas legales y reglamentarias. Infracciones

leves, graves o muy graves, con sus respectivas sanciones (mínimo, medio y máximo)

- Responsabilidades disciplinarias: se incumplen las obligaciones en materia de prevención de

riesgos. Solo es atribuible a los empleados/as.

- Responsabilidades civiles: reguladas en el Código Civil. Son perjuicios ocasionados a las personas
por incumplir las obligaciones. Diferencia entre responsabilidad contractual y extracontractual.

- Responsabilidades penales: reguladas en el Código Penal. Son conductas que atentan contra el
derecho de los trabajadores en materia de seguridad y salud laboral. Se catalogan en infracciones
administrativas o delitos, dependiendo de su gravedad y materia. Se puede acabar en la cárcel.

Para más información recomiendo la lectura del recurso extra

“Responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales”
Responsabilidad ante la prevención
Recomendable leer el archivo: “Responsabilidades en materia de PRL”. Un resumen:
Ejemplos de responsabilidades administrativas:
❖ Infracciones leves (Art. 11 LISOS) → La falta de limpieza del centro de trabajo de la que no se derive riesgo para
la integridad física o salud de los trabajadores o no avisar a la autoridad laboral competente de los accidentes de
trabajo ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificación de leves.
❖ Infracciones graves (Art. 12 LISOS) → No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica
del estado de salud de los trabajadores que procedan conforme a la normativa sobre prevención de riesgos
laborales o el incumplimiento de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores
reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
❖ Infracciones muy graves (Art. 13 LISOS) → No observar las normas específicas en materia de protección de la
seguridad y la salud de las trabajadoras durante los períodos de embarazo y lactancia, no paralizar ni suspender de
forma inmediata, a requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, los trabajos que se realicen sin
observar la normativa sobre prevención de riesgos laborales que impliquen la existencia de un riesgo grave e
inminente para la seguridad y salud de los trabajadores o incumplir con el deber de confidencialidad en el uso de
los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Responsabilidad ante la prevención
Recomendable leer el archivo: “Responsabilidades en materia de PRL”. Un resumen:
Sanciones económicas por responsabilidades administrativas:

Grado mínimo de 40 a 405 €

Leves Grado medio de 406 a 815 €
Grado máximo de 816 a 2.045 €

Sanciones Grado mínimo de 2.046 a 8.195 €

económicas Graves Grado medio de 8.196 a 20.490 €
Grado máximo de 20.491 a 40.985 €

Grado mínimo de 40.986 a 163.955 €

Muy
Grado medio de 163.956 a 409.890 €
graves
Grado máximo de 409.891 a 819.780 €
Responsabilidad ante la prevención
Recomendable leer el archivo: “Responsabilidades en materia de PRL”. Un resumen:
Ejemplos de responsabilidad civil:
❖ Responsabilidad contractual (Art. 1101 Cc) → La responsabilidad civil derivada del incumplimiento o cumplimiento
defectuoso por una de las partes de un contrato entre el empresario y el trabajador (existe un contrato).
❖ Responsabilidad extracontractual (Art. 1902 Cc) → La responsabilidad civil que pudiera derivarse de un accidente de coche
en el que se ha herido a un peatón o a un cliente que es herido en un accidente en el negocio (no hay ningún contrato previo
en el que se establezca el accidente pero puede surgir igualmente una obligación de reparar el daño).

Ejemplo de responsabilidad disciplinaria:

Los trabajadores pueden ser objeto de responsabilidad disciplinaria por parte del empresario. El artículo 58.1 del ET
establece que “los trabajadores podrán ser sancionados por la dirección de las empresas en virtud de incumplimientos
laborales, de acuerdo con la graduación de faltas y sanciones que se establezcan en las disposiciones legales o en el convenio
colectivo que sea aplicable”. Este supuesto es trasladable al ámbito de la PRL y ello es así puesto que, todo incumplimiento
por parte del trabajador de las instrucciones y normas que respecto a la seguridad y salud en el trabajo determine el
empresario, es susceptible de sanción como incumplimiento laboral.
Responsabilidad ante la prevención
Recomendable leer el archivo: “Responsabilidades en materia de PRL”. Un resumen:
Penas por responsabilidades penales:

Delito doloso Art. 316 CP Penas de 6 meses a 3 años de cárcel

Delitos contra la
seguridad de los Delito imprudente Art. 317 CP Penas de 3 a 6 meses de cárcel
trabajadores
(infracción de las
normas de
Aplicación a personas
prevención de Art. 318 CP Penas de 3 meses a 3 años de cárcel
jurídicas
riesgos laborales)

Homicidio imprudente Art. 142 CP Penas de 1 a 4 años de cárcel

Delitos de resultado
Lesiones (imprudentes) Art. 147 CP Penas de hasta 3 años de cárcel
Representación de los trabajadores
REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Delegados de prevención: representan a los trabajadores y

tienen funciones en prevención de riesgos laborales como por
ejemplo velar por el cumplimiento de la normativa de
prevención.

Comité de seguridad y salud: órgano paritario y colegiado al

que se le consulta acerca de temas de prevención de riesgos
laborales. Debe constituirse obligatoriamente en todas las
empresas o centros de trabajo que cuenten con 50
trabajadores/as. Se reúne de forma trimestral o siempre que una
de ambas partes lo solicite. Los delegados sindicales y los
técnicos de prevención también pueden asistir a las reuniones,
aunque no disponen de voto (sí de voz).

Mas información:
https://istas.net/salud-laboral/actividades-preventivas/comite-de
-seguridad-y-salud
Planes de emergencia
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

- Documento que recoge la identificación y evaluación de los riesgos, las acciones y medidas para
prevenirlos, controlarlos y el protocolo de actuación en caso de emergencia.

- Debe ser actualizado y revisado cada tres años como mínimo.

- Se implanta por parte del empresario/a.

- Se debe formar y capacitar al personal, a través de mecanismos de

información, medios y recursos y un programa de actividades de
formación.

- Se deben incorporar en centros y establecimientos que puedan verse

afectados por situaciones de emergencia.
Planes de emergencia
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN

Catálogo de actividades obligadas a realizar Plan de Autoprotección:

a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación:
b) Actividades de infraestructuras de transporte:
c) Actividades e infraestructuras energéticas:
d) Actividades de espectáculos públicos y recreativas.
e) Actividades docentes (si hay personas discapacitadas o con edificios de una altura superior a 28 m o con
más de 2.000 personas en su interior.
f) Actividades residenciales públicas en las que haya más de 100 personas ancianas o discapacitadas, con
edificaciones superiores a los 28 m o cualquier otro establecimiento de uso residencial público con más
de 2.000 personas.
g) Otras actividades siempre que la altura de evacuación del edificio sea igual o superior a 28 m, o bien
dispongan de una ocupación igual o superior a 2.000 personas.
Planes de emergencia
PLAN DE EMERGENCIAS

- Documento incluido dentro del plan de autoprotección en el que se prevé la respuesta que se
le debe dar a una situación de emergencia, las medidas de protección e intervención que se
deben adoptar y los procedimientos de actuación.

- El trabajador debe saber qué hacer ante una situación de

emergencia.

- Existe una persona responsable de gestionar las actividades

dirigidas a la prevención y control de riesgos.

- Debe contener planes de formación y entrenamiento.

Planes de emergencia
PLAN DE EMERGENCIAS

El protocolo de actuación ante emergencias es:

1. Identificar y clasificar las emergencias: incendio, inundación,

explosión, amenaza de bomba, etc.

2. Establecer el procedimiento de actuación en caso de

emergencia: cómo detectar y alertar, establecer los mecanismos
de alarma, los modos de respuesta, evacuación y
confinamiento, primeros auxilios, etc.

3. Identificar a las personas que llevarán a cabo el procedimiento

de actuación y fijar sus funciones.

4. Identificar al responsable de la puesta en marcha del plan.

Planes de emergencia
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

- Conato o principio de emergencia: afecta solo a una zona concreta de la empresa y se controla
rápidamente por parte del personal con medios propios.

- Emergencia parcial: para esta situación se requiere de la actuación de equipos de intervención en la

zona en la que se produzca la emergencia. A veces, pueden implicar la evacuación del personal de
esa zona en concreto.

- Emergencia general (o total): son necesarios todos los equipos y medios de protección propios,
pero también medios externos de auxilio, y pueden conllevar evacuaciones totales o parciales.

● Importancia de los simulacros para no terminar en situaciones de

caos (como, por ejemplo, el vivido en esta oficina,
https://www.youtube.com/watch?v=gwp4V1CDguc)
Planes de emergencia
CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
El plan de evacuación
PLAN DE EVACUACIÓN
Documento que recoge e identifica las vías de salida, los puntos de encuentro de los trabajadores y todas las instrucciones
a seguir si se da una situación que obliga a la evacuación del centro de trabajo. Se iniciará cuando el jefe de emergencia
ordene la evacuación y deberá contener e indicar:

- Equipo de evacuación: tiene como objetivo conducir a las personas hacia las vías de evacuación, evitando que se
den aglomeraciones, que se produzcan atascos o que los puntos de reunión se encuentren vacíos. Controla el ritmo,
la velocidad y el flujo de salida de las personas.

- Vías de evacuación: las salidas de emergencia deben estar bien señalizadas, ser visibles y estar iluminadas.

- Punto de reunión: el equipo de evacuación controla, en los puntos de reunión, que estén todos los trabajadores. De
esta forma se detecta si hay bajas o ausencias, víctimas, gente atrapada que tenga que ser rescatada…

- Centro de comunicaciones: espacio completamente aislado y protegido ante cualquier emergencia, en el que se
encuentran a disposición las herramientas y los medios para poder comunicarse con el exterior y también con el
interior. En él también están los pulsadores de alarma, conectados con los centros de emergencias, y los planes de
emergencia y evacuación.
Diferencias entre un Plan de Emergencias y un Plan
de autoprotección
Aunque a primera vista nos puede parecer que ambos son un mismo documento, la realidad es que se trata de
documentos técnicos diferentes.
1ª- El Plan de Emergencias está regulado por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, mientras que el Plan de
Autoprotección está regulado por el Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma
Básica de Autoprotección.
2ª- El Plan de Emergencias se debe aplicar a todas las empresas con trabajadores contratados por cuenta ajena. En
cambio, el Plan de Autoprotección se aplica solamente a determinadas empresas que se especifican en el anexo I
del RD 393/2007.
3ª- Para la elaboración del Plan de Emergencias no existe un criterio especificado sobre su contenido, mientras que
para la elaboración de un Plan de Autoprotección, hay que seguir el contenido regulado en el RD 393/2007.
4ª- Mientras que el Plan de Emergencias no necesita aprobación de ningún tipo, el Plan de Autoprotección requiere
la aprobación de la Autoridad Competente de cada Comunidad Autónoma, es decir, que los datos de los Planes de
Autoprotección que sean relevantes para la protección civil (como mínimo los datos referidos en el anexo IV de la
Norma Básica de Autoprotección), deberán ser inscritos en un registro administrativo.
INFORMACIÓN IMPORTANTE
PAC’s de autoevaluación UF2 → Se pueden hacer desde que se abren hasta el final de la UF (el 03 de abril a
las 23:59 horas). Consejos:
- No esperéis hasta la última hora para hacerlas.

- Antes de hacerlas, repasad el material (el libro, las vídeo-tutorías, los recursos y los PDF).

- En caso de duda, después de estudiar y repasar el material no consulte a su

farmacéutico, consulte a su profesor.

Fechas:

- PAC 1 → Se abre el día 28 de febrero.

- PAC 2 → Se abre el día 07 de marzo.
- PAC 3 → Se abre el día 14 de marzo. Tiempo PACs, hasta el 03 de abril.
- PAC 4 → Se abre el día 21 de marzo.
- PAC 5 → Se abre el día 28 de marzo.
- FORO → Plazo, del 18 de marzo al 03 de abril a las 23:59 horas.
Foro evaluable
Recordad que desde el día 18 de marzo estará abierto el plazo
para hacer esta actividad. Se trata de un plazo, por lo que no
es necesario responder en el mismo momento en que se entra.
Es más, lo recomendable es entrar, ver qué se nos pregunta
(hay unas instrucciones) y con calma pienso lo que tengo que
hacer, ya que puedo salir y contestar otro día.

La actividad consiste en que a partir de una escena de una

película, comentéis brevemente en un máximo de 10-15 líneas
(mejor no pasarse de esta extensión) los riesgos laborales que
habéis detectado y cómo los solventarías en la actualidad
según lo estudiado en esta UF2.

Para que pueda ser evaluado, cada alumn@ debe abrir un hilo
de conversación (escribir un nuevo mensaje en el muro). Hay
que abrir una conversación y luego es opcional (aunque se
valora positivamente) hacer comentarios a nuestros
compañeros/as, pero siempre desde el respeto y con sentido.
DUDAS
 AC I ÓN
R IE N T
I Ó N Y O
MAC L
FOR LAB O RA
LE S
M+ D A W S LABO R A
KT+ DA E R IESG O
M ENCIÓ
N D
F2: PREV
U