L).$(,%'C*-0%0$1+'2'<)(%44! !'H!0$% '\']! ;'[''P!

;'R'\'N^/$+%('WWG[['\'RTXX

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR EN COLOMBIA,
¿PROBLEMA DE COMPROMISO COLECTIVO?
J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)51

Resumen
Con la intención de conocer algunos referentes sobre la calidad de la Educación Superior en Co-
!"#$%&'()'%*) %+,%'-+%'$+.)(,$/%0$1+'0-2!'!#3),$.!'()')+0-)+,4%'0)+,4%*!')+'%+% $5%4&'%',4%.6('*)'
un análisis documental, la crisis que enfrenta cada día la calidad de la Educación Superior, sus ma-
2!4)('4),!('2'*)(%78!('2' %('9! 8,$0%('2')(,4%,)/$%('9%4%'%:4!+,%4 !(;'<)(*)')(,)'4):)4)+,)')"984$0!&'
encontramos como hallazgo preliminar de la primera fase de la investigación en curso, la evidente
$+)7$0%0$%'*) '($(,)"%'*)'%()/-4%"$)+,!'*)' %'"$("%&' %('94)0%4$%('2',$"!4%,%('9! 8,$0%('/-#)4+%-
")+,% )('9%4%'/%4%+,$5%4 %&'2' %('*)7$0$)+,)('2'(-#3),$.%(')(,4%,)/$%('9%4%':!")+,%4 %&'.% !4%4 %'2'
acreditarla. De igual manera se avizora que todos los actores que participamos en su concepción,
/)+)4%0$1+' 2' %()/-4%"$)+,!' )(,%"!(' ,%"#$6+' )+:4)+,%*!(' %' %(-"$4' -+' 4)% ' 0!"94!"$(!' 0!+' %'
mejora de la misma, empezando por reconocer el desconocimiento casi generalizado de su concep-
0$1+&'9)4(9)0,$.%('2' )/8,$"%(').$*)+0$%('*)'(-'94)()+0$%')+') ')(0)+%4$!')*-0%,$.!'%'+$.) '(-9)4$!4;

Palabras Clave: Calidad, Educación Superior, Compromiso

QUALITY OF HIGHER EDUCATION IN COLOMBIA,

COLLECTIVE COMMITMENT PROBLEM?
Abstract
=$,>',>)'$+,)+,$!+'!:'/),,$+/',!'?+!@'(!")'4):)4)+0)('!+',>)'A-% $,2'!:'B$/>)4'C*-0%,$!+'$+'D! !"-
#$%&'%'4)()%40>'$('0%44$)*'!-,'@>!()'!#3)0,$.)'$(':!0-()*'!+')E%"$+$+/&',>4!-/>'%'*!0-")+,%42'%+% 2-
($(&' ,>)' 04$($(' ,>%,' ,>)' A-% $,2' !:' >$/>)4' )*-0%,$!+' :%0)(' ).)42' *%2&' $,(' "%3!4' 0>% )+/)(' %+*' ,>)' 9!-
$0$)('%+*'(,4%,)/$)('*)($/+)*',!'")),',>)";'F4!"',>$(')"9$4$0% '4):)4)+0)&'%'94) $"$+%42'7$+*$+/'!:'
,>)' 7$4(,' (,%/)' !:' ,>)' 0-44)+,' 4)()%40>' @%(' ,>)' ).$*)+,' $+):7$0$)+02' !:' ,>)' A-% $,2' %((-4%+0)' (2(,)"&'
,>)'94)0%4$!-('%+*'>% :G>)%4,)*'/!.)4+")+,% '9! $0$)(',!'/-%4%+,))'$,'%+*',>)'*)7$0$)+,'%+*'(-#3)0,$.)'
(,4%,)/$)(',!'94!"!,)&'.% -)'%+*'04)*$,'$,;'H$"$ %4 2&'$,' !!?(' $?)'% ',>)'%0,!4('@>!'9%4,$0$9%,)*'$+'$,('
conception, generation and assurance are also faced with assuming a real commitment to the impro-
.)")+,'!:',>$('A-% $,2&'#)/$++$+/'#2'%0?+!@ )*/$+/',>)'% "!(,'/)+)4% $5)*'$/+!4%+0)'%#!-,'$,('0!+-
ception, perspective and legitimate evidences of its presence in the higher level educational scenario.

Key words: I-% $,2&'B$/>)4'C*-0%,$!+&'0!""$,")+,;

1. <!0,!4%' )+' D% $*%*' 2' C.% -%0$1+' *)' M+(,$,-0$!+)(&' N4!/4%"%(' )' M+,)4.)+0$1+' N($0!9)*%/1/$0%&' *!0)+,)' O+$.)4($*%*' N)*%/1/$0%'
P%0$!+% '*)'D! !"#$%;'C"%$ Q'"%4RSTUV/"%$ ;0!"&'06*- %'*)'0$-*%*%+8%'WXYZ[U[U

44 !"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;<<
 J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)5

QUALIDADE DO ENSINO SUPERIOR NA COLÔMBIA,

PROBLEMA DE COMPROMISSO COLETIVO?
Resumo
Com a intenção de conhecer alguns indicadores sobre a qualidade do ensino superior na Colômbia,
vem sendo realizada uma pesquisa cujo objetivo está enfocado em analisar, através de um exame
documental, a crise que diariamente enfrenta a qualidade do ensino superior, seus maiores desa-
7$!(')'%('9! 8,$0%(')')(,4%,6/$%('9%4%')+0%4^G !(;'K'9%4,$4'*)(,%'4):)4_+0$%')"984$0%&'0!"!'%0>%*!'
94) $"$+%4'*%'94$")$4%':%()'*%'9)(A-$(%')"'0-4(!'!#()4.%"!('%').$*)+,)'$+)7$0^0$%'*!'($(,)"%'*)'
asseguramento do mesmo, as precárias e tímidas políticas governamentais para garanti-lo e as
*)7$0$)+,)(')'(-#3),$.%(')(,4%,6/$%('9%4%':!")+,^G !&'.% !4$5^G !')'4)0!+>)0_G !;'<%'")("%':!4"%&'
percebe-se que todos os atores que participam em sua concepção, geração e asseguramento tam-
bém devem assumir um verdadeiro compromisso para a sua melhoria, começando por reconhecer
a ignorância quase generalizada de sua concepção, perspectivas e as legítimas evidências de sua
presença no cenário educacional de nível superior.

Palavras-chave: Qualidade, ensino superior, compromisso.

Introducción
En el presente artículo se presenta a manera
de síntesis un avance de los resultados pre-
liminares obtenidos en el desarrollo de una
investigación en curso sobre la calidad de la
Educación Superior en Colombia.
En consecuencia, se encuentra a través de la
técnica de análisis documental que el concep-
to de calidad presentado por autores como
<)' %' B!5&' J-+$0$!' 2' L!*48/-)5&' ()' 9)47$ %+'
como referentes teóricos sobre los cuales se
:!")+,%&' /)+)4%&' .% !4%' 2' %04)*$,%' %' 0% $*%*'
de la Educación Superior. No obstante, en la
práctica política de su aplicación en Colombia,
tales referentes se encuentran ausentes en los
componentes que integran el sistema de ase-
/-4%"$)+,!'*)' %'0% $*%*'*)' %'C*-0%0$1+'2')+'
particular de la Educación Superior.
La discusión de los hallazgos preliminares encon-
trados, invita de una parte, a reinventar el sistema
de aseguramiento de la calidad vigente en Colom-
#$%'2'*)'!,4%&'%'4)($/+$7$0%4' !('4):)4)+,)('0!+0)9-
,-% )(&' ,)14$0!(&' "),!*! 1/$0!(' 2' ,60+$0!(' 9%4%'
).% -%4 %'2'0)4,$7$0%4 %;'`%('0!+0 -($!+)('$+,)/4%+'
el conjunto de aspectos relevantes encontrados en
la primera fase de la investigación en curso, referi-
dos a las propuestas de acción que pueden orien-
,%4') '*$()a!')'$"9 )")+,%0$1+'*)'-+'($(,)"%')7$-
0$)+,)'2')7$0%5'9%4%' %').% -%0$1+'2'%04)*$,%0$1+'*)'
la calidad de la Educación Superior.
La Calidad de la Educación Superior
Para iniciar por el concepto mismo, de calidad
en educación, éste alude generalmente a la ca-
pacidad que tienen las instituciones educativas
para lograr que sus alumnos alcancen metas

!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!<=0!'9>??'4'@338';'9>??;7A?B 45
 Calidad de la educación superior en colombia ¿Problema de compromiso colectivo?
educativas de calidad independientemente de
su origen social. Las metas educativas se en-
tienden en esta tradición como resultados aca-
*6"$0!(' 2' *$4)0,%")+,)' 4) %0$!+%*!(' 0!+' ) '
aprendizaje. Una institución de calidad toma en
0-)+,%' ) ' 4)+*$"$)+,!' $+$0$% ' 2' %' ($,-%0$1+' *)'
)+,4%*%'*)' !('% -"+!('2'94!"-).)'A-)',!*!('
ellos alcancen los más altos logros posibles. De
%'B!5Q'bXZS[QSYc
Siguiendo a De la Hoz, si partimos del supuesto
de que la calidad de la educación está vincula-
da a determinadas características de los ele-
")+,!('94!0)(-% )('2'*)'94!*-0,!&') '($/-$)+,)'
paso sería preguntarse acerca de la identidad
de estas características. Es decir, qué conteni-
*!(' ()' $+0 -2)+' )+' ) ' 0-4480- !' 2' 01"!' *)#)+'
).$*)+0$%4()'2'()0-)+0$%4()&'01"!'*)#)'()4' %'
formación del profesorado, qué tipo de clima
institucional, etc. Si formuláramos este tipo
de preguntas obtendríamos una multitud de
respuestas diferentes para cada uno de los ele-
")+,!(' 0!+($*)4%*!(;' D%*%' $+*$.$*-!' 2' 0%*%'
grupo, formularán distintas listas de caracterís-
,$0%('*)()%# )('% '94!0)(!'2') '94!*-0,!')*-0%-
tivo, de acuerdo en cada caso con sus creencias,
ideas sobre el hombre, el mundo la sociedad, la
ciencia, la educación, la escuela etc. En otras pa-
labras, los diversos sistemas de valores, las cul-
,-4%(&' %('$*)! !/8%(&' %('%0,$,-*)('2' !('$+,)4)-
()('*)' !('/4-9!(')'$+*$.$*-!('()'94!2)0,%48%+'
en las otras caracterizaciones de la educación
de calidad. Ello supone que bajo estos supues-
tos, el concepto de calidad se podría aplicar a
"-2'*$:)4)+,)(':!4"%('*)')*-0%0$1+;
De acuerdo con lo planteado anteriormente,
encontramos también, que desde una mirada
holística, conforme a lo planteado por Muni-
cio (2004), la calidad de la educación supone
la coherencia de cada componente con todos
46
los demás. En unos casos, esta relación de co-
herencia será directa e inmediata, como, por
)3)"9 !&' %'9!(,- %*%')+,4)'7$+)('/)+)4% )('*)'
%')*-0%0$1+'2'%(9$4%0$!+)('2'+)0)($*%*)(')*--
0%,$.%(&'!')+,4)'4)(- ,%*!('2'!#3),$.!(d')+'!,4!(&'
%' 4) %0$1+' ()48%' $+*$4)0,%' 2' ")*$%,%' 0!"!' %'
que puede existir entre procesos de liderazgo
!'*)'/)(,$1+'2'4%(/!('(!0$!0- ,-4% )('*)' %'0!-
"-+$*%*;'D$,%+*!'%'<)'J$/-) 'bXZZWc&'6(,)'0!+-
sidera que la calidad educativa es un concepto
multidimencional, que puede ser operativizado
)+':-+0$1+'*)'.%4$%# )('"-2'*$.)4(%(&')+',%+,!'
que afecta su acepción así: Calidad como excep-
ción, Calidad como perfección o mérito, Calidad
como adecuación a propósitos, Calidad como
producto económico, Calidad como transfor-
"%0$1+'2'0%"#$!;
Existen también estudiosos del tema para
quienes la calidad es sólo un mito de las so-
0$)*%*)('9!(,$+*-(,4$% )('2'A-)'()')"9 )%')+'
)*-0%0$1+'0!"!'3-(,$7$0%0$1+'*)'*),)4"$+%*%('
políticas. La calidad exhibe como atributos re-
).%+,)(' %' 9)4,$+)+0$%' 2' %' 0!#)4,-4%;' <)(*)'
este atributo, encontramos que la educación
)/%'>!2'%',!*%(' %('0 %()('(!0$% )(&'%',!*!(' !('
/4-9!(' *)' )*%*' 2' %' %(' "$+!48%(' ,4%*$0$!+% -
mente desfavorecidas.
Las inversiones en educación alcanzan magni-
tudes impensables en otras épocas. La oferta
0-44$0- %4')('%"9 $%'2'*$.)4($7$0%*%;'C+',64"$-
+!('*)'%00)($#$ $*%*&'%9!2%*%'9!4') 'C(,%*!&' %'
igualdad de oportunidades educativas se va
convirtiendo en realidad, no sólo en la educa-
0$1+'#^($0%'($+!')+' %')+()a%+5%'")*$%'2'9!4'
supuesto en la educación superior. Se ha logra-
do en suma, casi una alfabetización universal.
e' %')E,)+($1+'"%($.%'*)' !('0!+!0$"$)+,!('2'
0!"9),)+0$%(',60+$0%('2'(!0$% )(':-+*%")+,%-
les en la cultura actual.
!"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;<<

N!4' !,4%' 9%4,)&' ()/f+' L!*48/-)5' bXZZSc&' %'
demanda de profundización de las libertades
>%'/)+)4%*!'94!0)(!(' )/$( %,$.!('0-2!('4)(- -
tados se han traducido en una considerable
%"9 $%0$1+'*)' !('*)4)0>!('>-"%+!('2'9%*4)('
)+' %')(0-) %'2'-+%' $"$,%0$1+'*)'94!:)(!4)('2'
*$4)0,$.!(&' 0!+' %' (-#($/-$)+,)' "!*$7$0%0$1+'
de los modelos disciplinarios, que tradicional-
mente anteponían el orden a la libertad.
La aspiración al logro de la calidad en la edu-
cación superior, es un compromiso inherente
a la misma razón de ser de la actividad educa-
tiva, pues se trata de un servicio a las personas
2'0-2!'4)(- ,%*!'(!+'9)4(!+%(':!4"%*%(&'4)% $-
5%*%('2'(%,$(:)0>%(;'
C+' )(,)' 0!+,)E,!' (-4/)' ) ' *)(%78!' *)' *%4' 4)(-
puesta a la sociedad en términos de cumplir sus
)E9)0,%,$.%('*)'0%4%'% '%*.)+$"$)+,!'2').$*)+,)'
presencia de modelos económicos, sociales, cul-
,-4% )('2'9! 8,$0!('A-)'9)4")%+' %(')(,4-0,-4%('
gubernamentales, obligándoles a incorporar en
sus políticas acciones más universales.
Surge, entonces, de manera implícita, el reque-
rimiento de analizar el concepto de calidad que
soporta el diseño del sistema de fomento, ase-
/-4%"$)+,!' 2' %04)*$,%0$1+' A-)' ()' $"9 )")+-
,%' )+' -+' 0!+,)E,!' )(9)087$0!;' g%"#$6+' $"9 $0%'
intentar dar respuesta a las preguntas que so-
bre calidad se plantean cada vez más urgen-
tes: cómo se interpreta en distintas instancias,
01"!'()'$+:!4"%'*)+,4!'*)' %('$+(,$,-0$!+)('2'% '
público fuera de ellas, qué tipo de mecanismos
existen para asegurarla.
Si partimos del supuesto de que la calidad de
la educación está vinculada a determinadas ca-
4%0,)48(,$0%('*)' !(') )")+,!('94!0)(-% )(&'2'*)'
producto, el siguiente paso sería preguntarse
!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!<=0!'9>??'4'@338';'9>??;7A?B
J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)5
acerca de la identidad de estas características.
C('*)0$4'A-6'0!+,)+$*!('()'$+0 -2)+')+') '0-448-
0- !'2'01"!'*)#)+').$*)+0$%4()'2'()0-)+0$%4-
se, cómo debe ser la formación del profesora-
*!&'A-6',$9!'*)'0 $"%'$+(,$,-0$!+% &'2'%+,)',!*!&'
A-6' 9! 8,$0%(' (-#2%0)+' %' (-' 9-)(,%' )+' )(0)+%;'
Si formuláramos este tipo de preguntas obten-
dríamos una multitud de respuestas diferentes
para cada uno de los elementos considerados.
A este nivel de análisis el concepto de calidad
aparece como un concepto relativo, al no co-
44)(9!+*)4()'0!+'-+%'()4$)'f+$0%'2'7$3%'*)'0%-
4%0,)48(,$0%(' *) ' 94!0)(!' 2' 94!*-0,!(' )*-0%-
tivos. La educación de calidad sería diferente
para un conservador o para un liberal, para un
04$(,$%+!' 2' 9%4%' -+' "-(- "^+;' C+' f ,$"%' $+(-
,%+0$%&' %' 0% $*%*' ()' *)7$+)' 0!"!' -+' 3-$0$!' *)'
.% !4'(-(0)9,$# )'*)'%9!2%4()')+'"f ,$9 )('04$-
terios diferentes entre sí.
Problemática de la Calidad de la
Educación Superior en Colombia
La problemática de la calidad en Educación Su-
perior en Colombia emerge de la incapacidad
por parte de la comunidad educativa e instan-
cias gubernamentales para afrontar los retos
que le imponen la evolución en los fenómenos
(!0$% )(&' )0!+1"$0!(&' 0- ,-4% )(&' 0$)+,87$0!(' 2'
9! 8,$0!('2'(-'$+0$*)+0$%')+') '*)(%44! !')*--
0%,$.!'$+,)4+%0$!+% &'+%0$!+% &' !0% '2'4)/$!+% ;
Cuando referimos al problema de la calidad de
educación, podemos estar pensando en la políti-
ca para generarla, la estrategia para asegurarla, la
técnica para evaluarla o el método para acreditar-
%'!'0)4,$7$0%4 %;'C+'9%4,$0- %4')+')(,)')(04$,!&'% --
dimos a la situación que se deriva cuando se cues-
,$!+%')+' %'"%2!48%'*)' !(')(0)+%4$!(&'*)'"%+)4%'
sistemática, la política para generarla, el método
47
 Calidad de la educación superior en colombia ¿Problema de compromiso colectivo?
9%4%'%()/-4%4 %'2' !('4)0-4(!('9%4%'94!"!.)4 %;
Eventos como la internacionalización de la edu-
0%0$1+' (-9)4$!4' ()' "%+$7$)(,%+' 94$+0$9% ")+,)&'
según Sebastián (2004), a través de la movilidad
de los estudiantes, promovida desde las mismas
instituciones, las organizaciones interguberna-
")+,% )(' 2' %(' %/)+0$%(' *)' 0!!9)4%0$1+&' 9!+$6+-
*!()')+'"%40>%'*$:)4)+,)('$+$0$%,$.%('2'94!/4%"%('
entre las que se destacan las siguientes:
\' `%' %"9 $%0$1+' *)' %' !:)4,%' )*-0%,$.%' )+'
espacios supranacionales, con diferentes
modalidades que van desde la simple ex-
portación de servicios docentes hasta pro-
gramas de estudio conjuntos entre institu-
0$!+)('+%0$!+% )('2')E,4%+3)4%('%',4%.6('*)'
% $%+5%('2'0!+(!40$!(;
\' `%')*-0%0$1+'(-9)4$!4&')+') '0!+,)E,!'*)' %('
actividades económicas, internacionalmente
)(,^' 0 %($7$0%*%' 0!"!' -+' ()4.$0$!' 9f# $0!&' 2'
las instituciones que la suministran tienen el
carácter de organizaciones del sector de ser-
vicios personales con autonomía responsa-
ble para ofrecerlos nacional e internacional-
mente con los máximos niveles de calidad.
Desde este referente, la problemática de la
Educación Superior en Colombia radica en la
incapacidad evidente, por parte del gobierno,
)+'*%4'4)(9-)(,%'%' %('+)0)($*%*)('2')E9)0,%,$-
vas de la comunidad académica, la sociedad, los
/4)"$!(&' %(')"94)(%('2')"9 )%*!4)('4):)4$*%('
a los procesos de formación, la ampliación de
%'0!#)4,-4%&' %'9)4,$+)+0$%'*)' !('94!/4%"%('2'
las competencias de los egresados entre otras.
Metodología
El avance que se presenta en este artículo de-
riva del estudio exploratorio- hermenéutico,
que se realiza actualmente en el marco de la
48
investigación titulada “La evaluación de la ca-
$*%*' )+' C*-0%0$1+' H-9)4$!4h;' C(,%' $+.)(,$/%-
0$1+',$)+)'0!"!'94!91($,!'$*)+,$7$0%4')(,4%,)-
/$%('2'94!0)*$"$)+,!('.^ $*!('9%4%'4)0!+!0)4'
%'0% $*%*')+' !('94!/4%"%('*)':!4"%0$1+&'2'(-'
impacto, desarrollados por las instituciones
de Educación Superior en Colombia.
La técnica establecida para recolectar infor-
"%0$1+'4)7$)4)'% '%+^ $($('*!0-")+,% ;
Resultados
LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
SUPERIOR EN COLOMBIA
La calidad de la Educación en Colombia, va-
lorada por críticos, comunidad académica,
(!0$)*%*' 2' 9!4' ) ' "$("!' /!#$)4+!&' 94)()+,%'
como debilidad, la incapacidad de todos estos
actores para dar respuesta a interrogantes re-
%0$!+%*!(' 0!+' (-' 0!#)4,-4%&'9)4,$+)+0$%&')7$-
0%0$%'2')7$0$)+0$%;'<)(*)')(,)'0!+,)E,!&'(-4/)+'
$+A-$),-*)(',)+*)+,)('%'$*)+,$7$0%4') '0!"9!-
nente o componentes del sistema de calidad
)(,%# )0$*!' 9!4' ) ' /!#$)4+!' 9%4%' ,% ' 7$+&' A-)'
obstaculizan el funcionamiento exitoso del
sistema en general.
Acontece que el sistema de calidad en Colombia
se encuentra centrado en el aseguramiento de la
"$("%&'2'*)3%')+'()/-+*!'9 %+!'(-'0!+0)9,-%-
lización, su fundamentación epistemológica, su
)+:!A-)' 2' (-' 94!91($,!&' A-)' (!+' 0!"9!+)+,)('
centrales de un sistema de calidad. También se
evidencia que el sistema establecido no alude
particularmente a la gestión de la calidad.
La preocupación por la calidad en educación no
es obviamente nada nuevo; el verdadero inicio
de los estudios de calidad de la educación está
!"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;<<

"-2' $/%*!&'+!'(1 !'% '"!.$"$)+,!'*)' %(')(0-)-
%(' )7$0%0)(' A-)' ,-.!' !4$/)+' )+' i4%+' j4),%a%&'
N%8()(' j%3!(' 2' K-(,4% $%&' 2' %' %' )E,)+($1+' *)' %'
escolarización, sino, en gran medida, a aspectos
económicos, concretamente a la restricción eco-
+1"$0%'2'%' %'"%E$"$5%0$1+'*)' %'4)+,%#$ $*%*'*)'
los cada vez más escasos recursos estatales.
En Colombia, diariamente expresamos preocu-
paciones en torno a la cobertura, pertinencia
2' 0% $*%*' *)' %' )*-0%0$1+' (-9)4$!4;' C+' )(,)'
punto, es necesario comentar que, siguiendo a
<)' %'B!5&' %'0!#)4,-4%'2' %'9)4,$+)+0$%'>%0)+'
9%4,)'9!4'*)7$+$0$1+&'*)' %'0% $*%*'*)' %')*-0%-
ción. Así pues, en Colombia tenemos crisis de
calidad de la Educación.
Los problemas asociados a la cobertura están
,!,% ")+,)'$*)+,$7$0%*!(&'2')+' %'"$4%&'9!4'9%4-
te del gobierno, de establecer estrategias de
solución. Para tratar de ser explícitos, analice-
mos las estadísticas de aspirantes a ingreso a
la universidad pública, en donde un porcentaje
cercano al 67% se queda por fuera de ella. Sin
)+,4%4' )+' *),% )(' "-2' 0!+!0$*!(' 9!4' ,!*!(&'
son evidentes las condiciones limitadas de in-
greso a la universidad privada, no siempre por
su capacidad de recibir a estudiantes, sino por
los costos que representa para el aspirante.
La ausencia de pertinencia, entendida como la
incapacidad de la educación para dar respuesta
a las necesidades de formación local, regional,
nacional e internacional, tiene efectos nefastos
en la retención de estudiantes. Esta pertenencia
vista desde muchas ópticas, desde la pertinencia
*) ' 0-4480- !&' $+0 -2)+*!' (-(' 0!+,)+$*!(' 2' "6-
todos, la pertinencia del programa de formación
2' (-' 4) %0$1+' 0!+' %(' *)"%+*%(' *)' %(' )"94)-
(%(;' `%' 9)4,$+)+0$%' *)' !(' )+:!A-)(' 2' "!*) !('
9)*%/1/$0!('0!+' %('+)0)($*%*)('2')E9)0,%,$.%('
!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!<=0!'9>??'4'@338';'9>??;7A?B
J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)5
*)' !(')(,-*$%+,)(')+'0-%+,!'%' %')(0! %4$*%*'2'
presencialidad, asistencia obligatoria a las au-
las, so pretexto de desarrollo de actividades de
$+,)4%00$1+'2'0!"-+$0%0$1+&'%-+%*!'%' %('9!($-
bilidades reales de las instituciones educativas
en lo referente a la incorporación de las tecno-
!/8%(' *)' %' $+:!4"%0$1+' 2' *)' %' 0!"-+$0%0$1+'
(TIC). En cuanto a las siglas, la primera vez se
0$,%' )+,4)' 9%46+,)($(' ) ' ($/+$7$0%*!' 2' *)(9-6('
solamente la sigla.
En este contexto vale la pena recordar que la
calidad de la educación en general engloba el
cumplimiento de un conjunto de atributos que
connotan una serie de estrategias para hacerla
).$*)+,)&',%+/$# )'2'")(-4%# );'g% )('%,4$#-,!('
se encuentran asociados a las estrategias para
la formulación e implementación de políticas, a
%'9-)(,%')+'"%40>%'*)'94!2)0,!('*)'$+.)4($1+&'
$+0)+,$.!(&' 2' +!4"%,$.$*%*' 9%4%' :!")+,%4 %&'
94!"!.)4 %&'")3!4%4 %'2'%()/-4%4 %&'%' %'*)7$+$-
0$1+'*)')+:!A-)('2'"6,!*!('9%4%' %'.)4$7$0%0$1+'
de las condiciones, a las técnicas e instrumen-
,!('9%4%'(-'.% !4%0$1+'2'")*$0$1+;'
Desde esta perspectiva, en Colombia, la calidad
de la educación superior se encuentra en un es-
tadio que podemos llamarlo de transición entre
la concepción de calidad como responsabilidad
*) 'C(,%*!'2' %'0!+0)90$1+'*)'0% $*%*'0!"!'4)(-
9!+(%#$ $*%*' *)' ,!*!(&' )+,4)' ) ' 0!+,4! ' 2' .$/$-
lancia como únicas estrategias garantes de su
94)()+0$%' 2' %' 0!+(,4-00$1+' 0! )/$%*%' *)(*)'
9)4(9)0,$.%('2')+:!A-)(',4%+(*$0$9 $+%4)(;
A propósito, vale la pena reconocer que las
políticas de educación superior en Colombia
han presentado cambios relevantes desde ini-
0$!'*)' %'*60%*%'*)' !('ZT'*) '($/ !'9%(%*!&'%'
9%4,$4' *)' %' )+,4%*%' )+' .$/!4' *)' %' `)2' UT' *)'
XZZR&' 2' *)(*)' %' %*"$+$(,4%0$1+' *)' K+*46('
WZ
 Calidad de la educación superior en colombia ¿Problema de compromiso colectivo?
N%(,4%+%' bXZZk' G' RTTRc&' A-)' :-)' 0!+,$+-%*%'
por la llamada Revolución Educativa de Álva-
4!'O4$#)'bRTTR'G'RTXTc&'2'9-)(,%')+'.% !4%0$1+'
para implementar mejoras, con la misión de la
prosperidad educativa, principio orientador
del actual gobierno. (2011).
Entre los cambios más relevantes se puede
mencionar el fortalecimiento de las políticas
dirigidas a ampliar la cobertura, incrementar
%')7$0$)+0$%'2'%()/-4%4' %'0% $*%*'*)' %('$+(,$-
tuciones de educación superior colombianas,
siendo los tres grandes objetivos de la política
actual. Para ampliar la cobertura se ha crea-
*!' ) ' 94!2)0,!' KDDCH' lK00)(!' 0!+' CA-$*%*' %'
%' C*-0%0$1+' H-9)4$!4h' 7$+%+0$%*!' 94$+0$9% -
mente con recursos de un crédito externo con
el Banco Mundial. Sus componentes principa-
les son la equidad en el acceso a la educación
superior mediante créditos educativos a los
estudiantes de bajos recursos, la promoción
*)' %' :!4"%0$1+' ,60+$0%' 2' ,)0+! 1/$0%&' ) ' :!4-
,% )0$"$)+,!'*)' %':!4"%0$1+'*!0,!4% &'2') '$+-
cremento de la capacidad institucional de las
entidades sectoriales.
C+'0-%+,!'% '!#3),$.!'*)'")3!4%'*)' %')7$0$)+-
cia se ha fortalecido el Ministerio de Educa-
ción Nacional (MEN). Por el decreto 2230 de
%/!(,!' *)' RTTU' ()' 4):!4"%4!+' ' 2' *)7$+$)4!+'
%(':-+0$!+)('2')(,4-0,-4%'*) 'JCP'2'*) 'MDFCH'
(Instituto Colombiano para la Evaluación de la
Educación), por las cuales el MEN es respon-
(%# )' *)' %(' 9! 8,$0%(&' 9 %+)%0$1+' 2' %($(,)+0$%'
,60+$0%&' ).% -%0$1+' 2' ()/-$"$)+,!' *)' !(' 94!-
/4%"%('2'94!2)0,!('+%0$!+% )('2'*)' %(':-+0$!-
nes que correspondían antes al ICFES como la
$+(9)00$1+&' .$/$ %+0$%' 2' :!")+,!' *)' %' )*-0%-
ción superior. Las funciones del ICFES se han
circunscrito al desarrollo del Sistema Nacional
de Pruebas.
50
De igual forma, respecto al objetivo de ase-
guramiento de la calidad se encuentran el
establecimiento de estándares mínimos de
calidad que los programas deben cumplir
9%4%'!#,)+)4') 'L)/$(,4!'D% $7$0%*!'b*)04),!('
reglamentarios), el proceso de acreditación
de alta calidad tanto de programas como de
instituciones, con los exámenes de calidad de
la educación superior (SABER-PRO), el forta-
lecimiento del SINES (Sistema Nacional de In-
formación de la Educación Superior) median-
te la promoción de la llamada evaluación por
competencias, que sugiere la necesidad de
ajustes al interior de los procesos formativos,
tanto a nivel de la formación por competen-
cias, como de la evaluación de la misma.
Todos los procesos anteriormente mencio-
nados han implicado cambios relevantes en
la educación superior colombiana, especial-
mente en lo relacionado con la labor de medi-
ción. Desde este nuevo marco de referencia, el
ICFES viene desarrollando ejercicios válidos
)+' ,64"$+!(' *)' %9!2%4' 94!2)0,!(' *)' $+.)(,$-
/%0$1+'A-)'.% !4)+&').% f)+'2'94)()+,)+'94!-
9-)(,%(' 9%4%' %' 0-% $7$0%0$1+' *)' )(,)' :%0,!4'
de calidad, en la medición de competencias
0!/+$,$.%(&' %0,$,-*$+% )(' 2' 94!0)*$")+,% )('
de los futuros profesionales. Estudios que
también determinan con mucha precisión la
validez predictiva de las pruebas, (ECAES),
SABERPRO, entre otros.
De igual manera, reconocemos que el sistema
de aseguramiento de la calidad es un meca-
nismo para que las instituciones de educa-
ción superior rindan cuentas ante la socie-
*%*' 2' ) ' C(,%*!' (!#4)' ) ' ()4.$0$!' )*-0%,$.!'
que prestan. Por esta razón, se busca proveer
$+:!4"%0$1+' 0!+:$%# )' b2' %0,-% $5%*%c' %' !('
usuarios del servicio educativo, propiciando
!"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;<<

el mejoramiento de la calidad de la Educa-
ción Superior. El sistema está basado en un
%-,!)E%")+' 9)4"%+)+,)' *)' $+(,$,-0$!+)(' 2'
programas académicos en el contexto de una
cultura de la evaluación. Es decir, es cada pro-
grama/institución quien define los derrote-
4!('2'%00$!+)('A-)'94),)+*)'*)(%44! %4'9%4%'
mejorar su acción.
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EN
EDUCACIÓN SUPERIOR
El análisis documental realizado demuestra,
por una parte, que la calidad de la educación,
programas e instituciones de educación supe-
4$!4&')+' !('9%8()('*)'K"64$0%'`%,$+%'2') 'D%4$-
be, se ha visto fortalecida especialmente en la
década de los noventa con la creación de con-
()3!(&'0!"$($!+)(&'($(,)"%('2'!4/%+$("!(').%-
-%*!4)('2'%04)*$,%*!4)(&'*)'0%4^0,)4'9f# $0!'
2'94$.%*!;'L%,$7$0%+')(,)'>)0>!' %'04)%0$1+'*)'
la Comisión Nacional para la Evaluación de la
Educación Superior (CONAEVA) en Méjico du-
4%+,)'XZkk&'2'9!(,)4$!4")+,)&')+') '%a!'RTTT&'
la creación del Consejo para la Acreditación
de la Educación Superior (COPAES).
C+' D>$ )&' ()' 04)%+' )+' XZZT' ) ' D!+()3!' H-9)-
rior de Educación para las instituciones pri-
.%*%(' +!' %-,1+!"%(' 2' )+' XZZZ&' %' D!"$($1+'
Nacional de Acreditación de carreras Profe-
sionales (CNAP). En Colombia, mediante la
`)2'UT'*)'XZZR&'+%0)+') 'D!+()3!'P%0$!+% '*)'
%'C*-0%0$1+'H-9)4$!4'bDCHOc'2') 'H$(,)"%'P%-
cional de Acreditación, bajo responsabilidad
*) ' DPK&' ")*$%+,)' K0-)4*!' TW' *)' XZZ[;' K(8'
"$("!&' )+' j4%($ &' *-4%+,)' XZZU&' ()' 9!+)' )+'
marcha el Programa de Evaluación Institucio-
nal de las Universidades Brasileras (PAIUB),
por iniciativa de las universidades en acuerdo
con el Ministerio de Educación.
!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!<=0!'9>??'4'@338';'9>??;7A?B
J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)5
Hacia el año 2000 se generan nuevos orga-
+$("!(' 2' 94!2)0,!(' *)' ).% -%0$1+' 2' %04)*$,%-
ción universitaria en países de la Región An-
*$+%Q' j! $.$%' 2' C0-%*!4d' 2' )+' D)+,4!%"64$0%&'
) ' H$(,)"%' D)+,4!%")4$0%+!' *)' C.% -%0$1+' 2'
Acreditación de la Educación Superior (SICE-
]KCHcd'7$+% ")+,)&'0!+') 'g4%,%*!'*) 'J)40%*!'
Común del Sur (MERCOSUR), Argentina, Bra-
($ &' N%4%/-%2' 2' O4-/-%2&' *-4%+,)' XZZk&' 04)%+'
como mecanismo experimental de movilidad
profesional entre los Estados Partes, la acredi-
tación de carreras para el reconocimiento de
títulos de grado universitario.
En Colombia, la calidad de la educación supe-
rior se enmarca en el plan estratégico del Mi-
nisterio de Educación Nacional (MEN), 2006-
RTXT&' 0!+(! $*%*!' *-4%+,)' !(' %a!(' RTTU' 2'
2004, a través del Sistema de Aseguramiento
de la Calidad para la Educación Superior. En
6 ' 0!+7 -2)+&' *)' "%+)4%' 0!!4*$+%*%' 2' 0!"-
plementaria, el CNA, el Instituto Colombiano
para la Evaluación de la Educación (ICFES), la
Comisión Nacional Intersectorial para el Ase-
guramiento de la Calidad de la Educación Su-
9)4$!4'bDmPKDCHc'04)%*%')+') '%a!'RTTW&'2' %('
Instituciones de Educación Superior (IES).
De otra parte, el análisis documental reali-
zado muestra que aunque la calidad de los
94!/4%"%(' 2' *)' %(' $+(,$,-0$!+)(' *)' )*-0%-
ción superior ha cobrado importancia en los
9%8()('*)(04$,!(&' %'")*$0$1+'2').% -%0$1+'()'
>%'0!+.)4,$*!')+'-+%'+)0)($*%*'*$780$ '*)'4)-
solver. Ésta convoca voluntades de intelectua-
)(' 2' %' %' "$("%' 9! 8,$0%' )*-0%,$.%' 9%4%' A-)'
le apuesten a una evaluación orientada hacia
%' ")3!4%' 9)4"%+)+,)' 2' %' %' $+(,%-4%0$1+' *)'
una cultura evaluativa de la calidad, como una
construcción disciplinar proveniente del mis-
mo sector educativo para el nivel superior de
51
 Calidad de la educación superior en colombia ¿Problema de compromiso colectivo?
%')*-0%0$1+'2'+!'4)*-0$*%'%' %'(! %'4)+*$0$1+'
de cuentas del ámbito político estatal.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Y
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
En Colombia, la calidad de la educación superior
se encuentra en un estadio que podemos llamar-
lo de transición entre la concepción de calidad
0!"!' 4)(9!+(%#$ $*%*' *) ' C(,%*!' 2' %' 0!+0)9-
ción de calidad como responsabilidad de todos,
2')+,4)') '0!+,4! '2'.$/$ %+0$%'0!"!'f+$0%(')(,4%-
,)/$%('/%4%+,)('*)'(-'94)()+0$%'2' %'0!+(,4-00$1+'
0! )/$%*%'*)'9)4(9)0,$.%('2')+:!A-)(;'
Las funciones del ICFES se han circunscrito al
desarrollo del Sistema Nacional de Pruebas. Fi-
nalmente, respecto al objetivo de aseguramiento
de la calidad se encuentran el establecimiento
de estándares mínimos de calidad que los pro-
gramas deben cumplir para obtener el Registro
D% $7$0%*!'b*)04),!('4)/ %")+,%4$!(c&') '94!0)(!'
de acreditación de alta calidad tanto de progra-
mas como de instituciones, con los exámenes de
calidad de la educación superior (SABER-PRO),
el fortalecimiento del SINES (Sistema Nacional
de Información de la Educación Superior) me-
diante la promoción de la llamada evaluación
por competencias, que sugiere la necesidad de
ajustes al interior de los procesos formativos,
tanto a nivel de la formación por competencias,
como de la evaluación de la misma.
ASPECTOS “OBJETO DE MEJORA” DEL
ACTUAL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE
LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Este es, justamente, uno de los puntos de la
propuesta, en que me detengo de manera es-
9)0$% &'9%4%'4)7 )E$!+%4'(!#4)' %':!4"%')+'A-)'
()' $+,)/4%+' %(' $+A-$),-*)(&' )E9)0,%,$.%(' 2'
52
críticas que día a día se presentan ante el Mi-
nisterio de Educación, respecto de las etapas,
fases o momentos que conforman el “ciclo de
0% $*%*h' 2' A-)' 9!*)"!(' $+,)/4%4' !' ,4%,%4' *)'
concretar en las siguientes categorías:
CON RESPECTO A LA GENERACIÓN Y
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
\' `%' `)2' UT' +!' 4)/ %")+,%&' 4)/- %&' !4$)+,%'
2' 0!+04),%' ) ' %00$!+%4' *)' !(' !4/%+$("!('
garantes de la Calidad.
\' `!('$+0)+,$.!('%' %'0% $*%*'+!'9-)*)+'()4'
solamente económicos.
\' C '($(,)"%'*)'%()/-4%"$)+,!'*)' %'0% $*%*'
de la educación en Colombia no hace visi-
ble: las políticas para generarla, las estra-
tegias para fomentarla, las técnicas para
evaluarla, los procesos para asegurarla,
!('04$,)4$!('9%4%'%04)*$,%4 %'2' !('4)A-$($-
,!('9%4%'0)4,$7$0%4 %;'
\' K-()+0$%'*)'9! 8,$0%(&' $+)%"$)+,!('2'*$4)0,4$-
ces del gobierno que no orientan la calidad.
\' P!' ()' ).$*)+0$%' ,4%+(9%4)+0$%' )+' ) ' 94!-
ceso de selección de consejeros para las
salas de CONACES Y CNA.
\' C '($(,)"%'*)'%()/-4%"$)+,!'*)' %'0% $*%*'
no funciona como sistema, problema que
se visualiza en la evidente desarticulación
entre los componentes del sistema. Por
un lado se encuentran las estrategias del
CNA; por otro, las prácticas de CONACES,
en una orilla el ICFES, en la otra el MEN.
Cada uno de estos escenarios con la visi-
# )'$+,)+0$!+% $*%*'*)'")3!4%4'2'%()/-4%4'
la calidad, pero con la total imposibilidad
para integrarse como componente de un
sistema. Los procesos de acreditación son
$"94)0$(!(&' $+0!>)4)+,)(' )' $+(-7$0$)+,)(;'
No se cohesionan las etapas de concepto,
/)+)4%0$1+&' ).% -%0$1+&' %()/-4%"$)+,!' 2'
!"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;<<

acreditación. La principal ocupación del
gobierno se ha centrado en la acreditación.
CON RESPECTO A LA EVALUACIÓN
\' D%4)+0$%'*)'")*$0$!+)('*$4)0,%(&'!#3),$.%(&'
.^ $*%(&'0!+7$%# )('2'9)4,$+)+,)(;
\' M+*$0%*!4)(' A-)' +!' "$*)+' %' 0% $*%*' *) '
aprendizaje alcanzado por el estudiante.
\' H$(,)"%'0)+,4%*!')+'94!0)(!(')'$+(-"!('2'
no en resultados con evidente énfasis en la
Acreditación más que en el aseguramiento
de la calidad.
\' N4!# )"%('"),!*! 1/$0!('A-)'0-)(,$!+%+' %'
.% $*)5' 2' 0!+7$%#$ $*%*' *)' %(' ).% -%0$!+)('
de los programas.
\' C+' %'.% !4%0$1+&').% -%0$1+'2'")*$0$1+'*)'
la calidad están ausentes los indicadores
particularizados por la metodología, moda-
lidades o modos (distancia, virtual, semies-
colarizada, etc.)
\' C(,^+'%-()+,)('"!*) !('.% $*%*!('2'9!4')+*)'
94!0)*$"$)+,!('*)'")*$0$1+'0!+7$%# )('2'.^ $-
*!(;'H)'%,4$#-2)'% '4)/$(,4!'0% $7$0%*!'-+%'0!+-
notación de calidad, cuando en realidad está
4) %0$!+%*!' f+$0%' 2' )E0 -($.%")+,)' 0!+' %('
condiciones funcionamiento del programa.
\' M+0%9%0$*%*'9%4%'*)"!(,4%4'!#3),$.$*%*')+'
la evaluación de la calidad de la Educación
Superior.
CON RESPECTO A LA ACREDITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN
\' D%4)+0$%'*)'4)0-4(!'>-"%+!'0% $7$0%*!')+') '
,)"%'*)' %'.% !4%0$1+'2'")*$0$1+'*)' %'0% $*%*&'
9%4%' >%0)4' ):)0,$.%&' ,4%+(9%4)+,)' 2' )7$0$)+,)'
la participación de los pares académicos en el
sistema de aseguramiento de la calidad.
\' C ' /!#$)4+!' 9%4)0)' "^(' $+,)4)(%*!' )+'
!/4%4' %' %04)*$,%0$1+' *)' $+(,$,-0$!+)(' 2'
!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!<=0!'9>??'4'@338';'9>??;7A?B
J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)5
programas que en alcanzar las metas de
calidad esperadas por la comunidad na-
cional e internacional.
'\' `%(' 0!+*$0$!+)(' *)' 0% $*%*' 0!+' %(' A-)' ()'
4)0!+!0)' ) ' 4)/$(,4!' 0% $7$0%*!' )(,^+' >!-
mogenizadas para los diferentes niveles de
profundidad en el saber, son iguales para
programas de nivel técnico, profesional,
tecnológico, profesional, de especialización,
maestría, entre otros.
\' `!('4)(- ,%*!('*)9)+*)+'#^($0%")+,)'*)' %'
selección de los pares evaluadores. De esta
forma se ha dado el caso de dos programas
similares en la misma institución, en las
mismas condiciones institucionales, uno de
!(' 0-% )(' +!' )(' %04)*$,%*!' 2' ) ' !,4!' (8&' )+'
función de la composición diferencial de los
dos grupos de pares.
Conclusiones
De los resultados obtenidos podemos concluir
como marco de referencia para vislumbrar la
solución a la problemática de la calidad de la
Educación Superior, que en la práctica, el go-
#$)4+!'2' %('$+(,$,-0$!+)('*)'C*-0%0$1+'H-9)-
4$!4&' *)#)+' 4)$+.)+,%4()' *)' % /-+%' :!4"%&' 2'
descubrir de qué manera hacerse cargo de la
calidad de la Educación Superior.
Desde luego, proponer una reinvención del ac-
tual sistema de calidad de la Educación Superior
en Colombia supone de una parte, un profundo
conocimiento del sistema que opera en la actua-
$*%*&'*)'(-('0%4%0,)48(,$0%('2'*)'(-('9%4,$0- %4$-
*%*)('2'*)'!,4%'9%4,)&'!# $/%'%'-+%'%4/-")+,%-
ción sólida de las posibles estrategias de mejora.
La solución a la problemática de la Educación
Superior en Colombia debe partir de recono-
cer los aportes del gobierno actual (2011) en
53
 Calidad de la educación superior en colombia ¿Problema de compromiso colectivo?
el evidente interés por establecer, conforme
a lo planteado por Botero J. (18-06-2011) en
94!/4%"%' ,) ).$(%*!&' (-' %:^+' 9!4' 4)*)7$+$4' ) '
sistema de aseguramiento de la calidad con
) ' 94!91($,!' *)' $+,)/4%4' ,!*!(' 2' 0%*%' -+!' *)'
los componentes que dan cuenta de una real
articulación entre las etapas que garantizan el
normal desarrollo.
La reinvención del sistema de fomento, el ase-
/-4%"$)+,!&' %' ).% -%0$1+' 2' %' %04)*$,%0$1+' *)'
la calidad de la Educación Superior en Colombia
debe tomar como referente para su análisis, re-
7 )E$1+'2'%00$!+%4' !('($/-$)+,)('$+,)44!/%+,)(Q
¿Cómo se concibe, genera, fomenta, asegura,
!"#$"%&"'( )*+"&,&' (+*-*'"&#"&'"#*)")&) &#"&.)/-
cación Superior en Colombia?
¿Cómo se garantiza la participación activa y
proactiva de la comunidad académica en la
construcción y funcionamiento del sistema?
¿Cuáles son los componentes del sistema y cómo
se evidencia la mejora constante de la calidad
de la educación superior?
Las respuestas a estos interrogantes han sido,
)+'9%4,)&'94)9%4%*%('2')E9-)(,%('9!4'"-0>!('
%7$0$!+%*!(&')(,-*$!(!(&')E9)4,!('2'%0,!4)('*)'
la comunidad académica, pero el problema re-
conocido a nivel mundial radica en que “el ras-
go más saliente sobre la literatura de calidad
en educación y excelencia es la disparidad entre
su pretenciosa retórica y la timidez y pobreza
de las propuestas de acción”.
En este contexto se presenta una breve siste-
matización de los hechos:
\' B%2'A-)'4)0!+!0)4'A-)' %'*$(0-($1+&'9-)(-
,%')+')(0)+%'2') ')3)40$0$!'(!#4)'0% $*%*'*)'
54
la educación, han sido liderados hasta la
presente por el gobierno nacional.
\' C '%+^ $($('(!#4)' !('):)0,!('*)' %'+!4"%-
tividad que regula el aseguramiento de la
calidad de la educación en Colombia se
origina los procesos de autoevaluación
desarrollados por el MEN.
\' <)' %' 0!"-+$*%*' %0%*6"$0%' )+' /)+)4% &' 2'
)+'9%4,$0- %4'*)'94!:)($!+% )(&'*!0)+,)('2'
algunos directivos en educación superior,
se reciben propuestas para la mejora de la
calidad, propuestas que en muchas ocasio-
nes presentan alternativas de mejora aso-
ciadas a la medición, el replanteamiento de
%' +!4"%,$.$*%*&' %' 4)($/+$7$0%0$1+' *)' !('
)+:!A-)(&'2'!,4!('%(9)0,!(&'9)4!')+'(-'"%-
2!48%'()')+0-)+,4%'%-()+,)') '94$+0$9$!'A-)'
!4$)+,%&'*$4)00$!+%'2'A-)' )'!,!4/%'>!4$5!+-
te de sentido a la calidad, “el compromiso
0! )0,$.!h;
\' `%(' 94!9-)(,%(' b94)()+,%*%(' *)(*)' %' !9$-
nión, en encuentros convocados por el MEN),
94)()+,%+'0$)4,!('04$,)4$!('2'0%4%0,)4)('*)' !('
ritos shamánicos para curar las dolencias de
%',4$#-&'9%4%'%*$.$+%4' !'*)(0!+!0$*!'2'9%4%'
controlar los acontecimientos inciertos. En
otras palabras, se cuentan historias de éxi-
to educativo para curar la frustración que
produce la percepción de la mediocridad
escolar; se utilizan en condiciones dudosas,
0$)4,%(' ,60+$0%(' 0-% $,%,$.%(' 2' 0-%+,$,%,$.%('
9%4%' $*)+,$7$0%4' %' 0% $*%*' )*-0%,$.%&' 2' ()'
controlan los resultados aleatorios con pro-
cedimientos de medida ad hoc.
Referencias
D!+()3!'*)'C*-0%0$1+'H-9)4$!4&'DCHO;'bXZZ[cQ'
Acuerdo No.06 mediante el cual se crea
el Consejo Nacional de Acreditación CNA.
Santa Fe de Bogotá.
!"#$%&"'(')*"+",(%)-./$#()0%(!('(1)2)3/+"4)5)6"7"$89%$):;<<

D!+()3!'P%0$!+% '*)'K04)*$,%0$1+&'DPK;'bXZZkcQ'
K-,!).% -%0$1+'0!+'7$+)('*)'%04)*$,%0$1+'*)'
programas de pregrado, Guía de procedi-
miento-CNA 02, Colombia, Bogotá.Ministe-
rio de Educación Nacional, 3ª ed.
D!+.)+$!' K+*46(' j) !;' bRTTTcQ' C ' DKj' 2' %'
).% -%0$1+'2'K04)*$,%0$1+'*)' %'C*-0%0$1+'
H-9)4$!4;'nJ)"!4$%(o;'C+'F%#4%&'C;&'m0>!%&'
J;'2'D%44$5!(%&'p;
<)' %'m4*)+&'K;'bXZZZcQ'C.% -%0$1+'2'0% $*%*')+'
educación, Revista de Investigación Educa-
,$.%&'R&'b]! ;XSc&'[SXG[SZ;
<)'J$/-) &'J;'bXZZXcQ'O,$ $5%0$1+'*)'$+*$0%*!-
res en la evaluación de la docencia univer-
sitaria. Oviedo: Universidad de Oviedo. En
De Miguel, M., Mora,
<)'J$/-) &'J;'bXZZScQ'`%').% -%0$1+'*)' %('$+(-
tituciones universitarias. Madrid: Consejo
de Universidades.
<)"$+/&' =' 2' p-4^+&' p;' bXZkXcQ' J%+%/)")+,'
%+*'H,%,$(,$0% 'g)0>+$A-)(':!4'I-% $,2'%+*'
N4!*-0,$.$,2;'P)@'e!4?Q'P)@'e!4?'O+$.)4-
($,2'N4)((;
J$+$(,)4$!'*)'C*-0%0$1+'P%0$!+% ;'bXZkTcQ'`)2'
80 por la cual se reestructura el sistema de
Educación Superior en Colombia. Bogotá.
J$+$(,)4$!'*)'C*-0%0$1+'P%0$!+% ;'bXZZRcQ'`)2'
30 por la cual organiza el Servicio Público de
la Educación Superior en Colombia. Bogotá.
Ministerio de Educación Nacional. (2003 a):
<)04),!'RRUT'9!4') '0-% '()'"!*$7$0%' %')(-
tructura del Ministerio de Educación Na-
0$!+% &'K4,;'RU'2'RW&'j!/!,^;
Ministerio de Educación Nacional. (2003 b): De-
04),!'RRUR'*)'XZZU&'9!4') '0-% '()'"!*$7$0%'
la estructura del Instituto Colombiano de
Fomento de la Educación Superior ICFES,
Art. 3, Bogotá: MEN.
!"#$%&'()*+&+#,-'.'/!$&001221'31+#&2'4'5126'7''816'9'4':*2#1';'/#+#!<=0!'9>??'4'@338';'9>??;7A?B
J$4)2%'K4*$ %'L!*48/-)5
Ministerio de Educación Nacional. (2003 c):
<)04),!'RZTW'*)'XZZW;'K4,'S'2'U'9!4') '0-% '
se establecen los lineamientos de acredita-
ción de programas. Bogotá. MEN
Ministerio de Educación Nacional. (2003 d):
Decreto 2566, por el cuál se establecen
%(' 0!+*$0$!+)(' "8+$"%(' *)' 0% $*%*' 2' 4)-
A-)4$"$)+,!('9%4%') '4)/$(,4!'0% $7$0%*!'*)'
94!/4%"%(' %0%*6"$0!(&' *)' 94)/4%*!' 2' )(-
pecialización. Bogotá. MEN.
Ministerio de Educación Nacional.(2006): De-
creto 1001 por el cual se organiza la oferta
de programas de postgrado: especializa-
0$!+)(&' "%)(,48%(' 2' *!0,!4%*!(' 2' ()' )(,%-
# )0)+' %('0!+*$0$!+)('*)'0% $*%*'2'*)"^('
requerimientos para la obtención del re-
/$(,4!'0% $7$0%*!;'j!/!,^;'JCP;
Ministerio de Educación Nacional. (2007): Re-
soluciones MEN: 1320, 2003; 2087, 2003
RTk[&RTTUd' RTkY&RTTUd' W[X[&RTTWdRTXZ&'
2005; 2550, 200; 2566, 2005; 2567, 2005;
RTRT&RTT[d' R[SY&RTTYdU[ZY&' RTTY;' H!#4)'
0%4%0,)48(,$0%(' )(9)087$0%(' *)' !(' 94!/4%-
mas académicos de educación superior.
Municio, P. (2004): La construcción de progra-
mas educativos de calidad, Revista Com-
plutense de Educación, 2, (Vol.15), 485-
508.
L!*48/-)5&'H;'bXZZS'%cQ'`%').% -%0$1+'M+(,$,--
cional Universitaria, Revista de Investiga-
0$1+'C*-0%,$.%&'X[&'b]! ;'Rc&'XSZGRXW;
H)#%(,$^+&' p;' bRTTR&' p- $!' XT&' XX' 2' XRcQ' `%' *$-
mensión internacional en los procesos de
).% -%0$1+'2'%04)*$,%0$1+'*)' %')*-0%0$1+'
superior. Primer seminario internacional,
)*-0%0$1+'(-9)4$!4&'0% $*%*'2'%04)*$,%0$1+'
nJ)"!4$%(o;'D%4,%/)+%'*)'M+*$%(Q'DPK;
55