UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA)

FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA, METALÚRGICA Y

GEOGRÁFICA
UNIDAD DE POSGRADO

MAESTRÍA GESTIÓN INTEGRADA EN SEGURIDAD, SALUD

OCUPACIONAL
Y MEDIO AMBIENTE (SSOMA)

PRACTICA N° 01: GESTIÓN DE RESIDUOS

MUNICIPALES
TEMA : Gestión de Residuos

CURSO : GESTIÓN DE RESIDUOS

DOCENTE : Dr. M.Sc. Ing. CELSO N. BARRETO DÁVILA

GRUPO : 07

INTEGRANTES Y PROFESIÓN: APELLIDOS Y NOMBRES (PROFESIÓN)

1. POMA FIERRO, MEDALITH ANDREA (INGENIERO QUÍMICO)

2. MOSCOSO DÁVILA, ROCIO DEL PILAR (INGENIERO AMBIENTAL)
3. COK CÉSPEDES, MICHOLS LAYSÍN (INGENIERO QUÍMICO)
4. ZEGARRA QUISPE, JHOSELYNN ADRIANA (INGENIERO INDUSTRIAL)
5. TRUJILLO ECHAVARRIA, GISELA VERÓNICA (INGENIERO AMBIENTAL)
6. MAMANI TIPO, EDGAR RUBÉN

Lima - Perú
2022
 INDICE

1. ANTECEDENTES ................................................................................................. 3
2. MARCO LEGAL .................................................................................................... 4
3. MANEJO Y GESTIÓN DEL RESIDUO MUNICIPAL ............................................. 4
3.1. DIASNOSTICO DISTRITAL ........................................................................... 4
3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS .......................................... 6
3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS ........................................................... 8
3.1.3. RECURSOS HIDRICOS - ECOSISTEMAS ............................................. 9
3.1.4. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ARQUEOLÓGICAS ............. 9
3.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL......................................... 10
3.2.1. ASPECTO INSTITUCIONAL ................................................................. 10
3.2.2. RECURSO HUMANO ............................................................................ 14
3.2.3. PRESUPUESTO ................................................................................... 16
3.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS .................... 18
3.3.1. GENERACIÓN ...................................................................................... 18
3.3.2. BARRIDO DE VIAS Y ESPACIOS PÚBLICOS ..................................... 21
3.3.3. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE ....................................................... 22
3.3.4. VALORIZACIÓN ................................................................................... 26
3.3.5. DISPOSICIÓN FINAL ............................................................................ 27
4. ANÁLISIS DEL CICLO DE RESIDUO SOLIDOS ................................................ 27
4.1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 27
4.2. DEFINICIÓN ................................................................................................. 28
4.3. CLASIFICACIÓN DEL PET .......................................................................... 28
4.4. DESCRIPCIÓN DEL CICLO DEL RESIDUO PET ........................................ 28
5. CONCLUSIONES ................................................................................................ 30
6. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 30
1. ANTECEDENTES

De acuerdo a los datos estadísticos del Sistema Nacional de Información Ambiental

(SINIA) – 2020, del Ministerio del ambiente, en el Perú la generación de residuos
municipales en el año 2014 fue un total de 6904950.4 toneladas de residuos sólidos,
al 2018 se generó un total de 7459582.75 toneladas y al 2020 se evidencia una
creciente de 7905118.13 toneladas, el cual indica que cada año la generación de
residuos va en incremento en nuestro país, siendo el Departamento de Lima donde
se genera mayor cantidad de residuos sólidos.

El Ministerio del Ambiente (MINAM), en su Informe anual de residuos sólidos

Municipales y No Municipales en el Perú Gestión 2012, presenta información que
analiza los aspectos de porcentaje de los distritos que informaron sobre la gestión de
los residuos sólidos generados, composición, servicio de barrido, recolección,
transporte, transferencia y disposición final de residuos; según departamentos que
informaron a SIGERSOL, sobre la gestión de residuos sólidos en los años 2011 y
2012, de los cuales al año 2011 sólo 214 municipalidades reportaron información a
SIGERSOL representando el 11.7% del total de distritos a nivel nacional,
evidenciándose un incremento para el 2012 a 664 municipios que reportaron al
SIGERSOL, representando el 36.2% del total de distritos a nivel nacional, lo que
indica que, se ha tenido un incremento de 450 municipios que reportaron al
SIGERSOL (entre el 2011 y el 2012), representando el 24.5% del total, siendo Lima
el Departamento que más reporta la disposición de sus residuos con sus Distritos a
SIGERSOL.

El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección General de Gestión de Residuos

Sólidos julio 2020, sobre la generación y composición de Residuos Sólidos
generados por el Distrito de la Victoria en el año 2019 indica lo siguiente; la
generación per cápita (GPC) de residuos domiciliarios del Distrito de La victoria es
de 0,13 kg/hab/día en el y la GPC de residuos municipales es de 0,19 kg/hab/día, en
cuanto a la composición de los residuos sólidos generados anualmente es de
7.012,94 t/año de residuos orgánicos que equivale al 54,85 % del total de residuos,
2.521,33 t/año de residuos inorgánicos que equivale al 19,72 % de la composición
total, 1.907,62 t/año de residuos no aprovechables que equivale al 14,92% y 1.343,77
t/año de residuos peligrosos que equivale al 14,51% del total de los residuos,
llegando a la conclusión que en el Distrito de La Victoria se generó al año 2019 un
total de 12.785,67 t/año y un total de 35,03 t/día, de los cuales el tipo de residuos
con mayor volumen generado son los residuos sólidos orgánicos.
2. MARCO LEGAL

 Constitución Política del Perú – 1993.

 Ley 28611. General del Ambiente y sus modificatorias.
 Decreto Legislativo N° 1501, que modifica el DL 1278 que aprueba la Ley de
gestión integral de residuos sólidos.
 Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos (D.L. N° 1065- 2008-OEFA).
 Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la ley de gestión integral de residuos
sólidos.
 D.S. N° 014-2017-MINAM, Aprueban el reglamento del Decreto Legislativo.
 Norma Técnica Peruana 900.058-2019, “Gestión de Residuos Sólidos. Código de
colores para el almacenamiento de Residuos Sólidos”.
 Ley N° 30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases
descartables.
 Decreto Supremo N° 013-2018-MINAM, Decreto Supremo que aprueba la
reducción del plástico de un solo uso y promueve el consumo responsable del
plástico en las entidades del Poder Ejecutivo.
 Derogan el Reglamento para la Gestión y Manejo de Residuos de las Actividades
de Construcción y Demolición, aprobado por D.S.°003-2013-VIVIENDA (Decreto
Supremo N° 002-2022-VIVIENDA).
 Decreto Supremo, N° 006-2019-MINAM, aprueba el Reglamento de la Ley N°
30884, Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases
descartables.
 Ordenanza N°1778, Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos Municipales.
 Ordenanza N° 295 – 2001- MML “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos
Sólidos”.
 Ordenanza N° 372-MLV, Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Manejo de
Residuos Sólidos de la Municipalidad de la Victoria, periodo 2020 – 2024.

3. MANEJO Y GESTIÓN DEL RESIDUO MUNICIPAL

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito de La Victoria es un instrumento

de gestión y planificación para el periodo 2020 – 2024, cuya elaboración sigue los
lineamientos de la guía para elaborar el Plan de Manejo de residuos Sólidos
aprobada por Resolución Ministerial Nº 100-2019-MINAM y que busca mejorar la
gestión integral de residuos sólidos a nivel local.

3.1. DIASNOSTICO DISTRITAL

El ambiente es el “entorno” que rodea a los seres humanos y los condiciona.

Básicamente trata de un sistema conformado por un conjunto de elementos
naturales y antropogénicos (como la sociedad y la cultura de un determinado
lugar y tiempo), que están estrechamente relacionados entre sí y que
determinan las condiciones de existencia. Incluye factores físicos (como el
 clima y la geología), biológicos (todos los seres vivos, como la flora, la fauna y
el mismo ser humano) y socioeconómicos (la actividad laboral, la urbanización,
los conflictos sociales).

Así también, debemos entender por residuos a todos aquellos desperdicios que
aparentemente no nos sirve, sin embargo, dentro de ellos podemos encontrar
algunos que se pueden reutilizar o reaprovechar por medio de su revaloración,
con técnicas de valoración (reciclaje, compostaje, entre otros), estableciendo
una economía circular ligado al tema de la inclusión social.

Es necesario determinar la capacidad del entorno, para poder entender como

soporta los diferentes usos del suelo, analizando su vulnerabilidad para
condicionar su protección, implementando y gestionando su uso para encontrar
la mejor aptitud de cada espacio territorial, contribuyendo al logro de objetivos
establecidos en el plan de residuos. A través del Decreto Legislativo N.º 1278
se define los tipos de residuos que se pueden manejar de acuerdo a su tipo de
generación:

Tabla N° 1: Tipos de residuos

Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024. Gerencia de Gestión
Ambiental. Distrito de La Victoria.
 3.1.1. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS

a) CREACION POLITICA
El distrito de La Victoria fue creado por Resolución Suprema el 2 de febrero de
1920, y 5 días después, fue nombrado como primer alcalde el señor Juan
Carbone, pero no fue sino hasta el 16 de agosto del año siguiente que se dio
la creación definitiva mediante la Ley Regional Nº 462 promulgada por el
entonces presidente de la República, Augusto B. Leguía.

b) UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de La Victoria se ubica geográficamente en la parte central de la
ciudad de Lima, y sobre el margen izquierdo del Rio Rímac. Se presenta en la
siguiente tabla la información de su ubicación:

Tabla N° 2: Información general

Categoría Ciudad
Altitud 133 m.s.n.m.
Longitud Sur 12° 03' 54"
Longitud Oeste 76° 01' 52"
Superficie 8.74 Km2
Densidad 24.398 Hab/Km2
Región natural Costa
Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024. Gerencia
de Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

Asimismo, el distrito de la Victoria limita con otros distritos indicados en la

siguiente tabla:
Tabla N° 3: Limites distritales de La Victoria
Por el Norte Distrito de Lima cercado Av. Miguel Grau, Jr. Huánuco, Av. 28
de Julio, Av. Nicolás Ayllón.
Por el Este Distritos de San Luis y el Agustino Av. Circunvalación, Av. Nicolás Arriola,
Av. Aviación, Av. Canadá.
Por el Sur Distritos de San Isidro y San Borja Av. Javier Prado, Av. Luis Aldana.
Por el Oeste Distrito de Lince Av. Paseo de la República.
Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024. Gerencia de
Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

c) ESTRUCTURA DE LA POBLACION
En el distrito de La Victoria según los censos nacionales 2017: XII de población,
VII de vivienda y III de comunidades indígenas, tiene una población de 173 630
habitantes. Está compuesto por 85 108 habitantes del sexo masculino y 88 522
habitantes del sexo femenino, siendo la cantidad de mujeres mayor al de los
hombres en un 2%. La población es de clase media, siendo la población
predominante las personas de 15 a 29 años de edad.
 d) POBLACION TOTAL
El distrito de La Victoria muestra un significativo y sostenido descenso
poblacional durante los últimos 27 años, pasando de 226 857 habitantes, de
acuerdo al censo de 1993, a 173 630 habitantes; es decir, existe una reducción
del orden del 23.46% (tasa poblacional = -1,0); descenso que se ha venido
observando en la población de ambos sexos, mantenido una ligera
predominancia de la población femenina frente a la masculina en el transcurso
de cada periodo censal.

e) PUNTOS CRÍTICOS
A continuación, se presentan los siguientes puntos críticos de residuos sólidos,
los cuales son atendidos periódicamente por la municipalidad de La Victoria,
pero por su condición de críticos sufren de acumulación continua de residuos
por los mismos vecinos:

Tabla 4: Priorización de puntos críticos

Coordenadas UTM Vol.
N° Ubicación Referencia Priorización Obs.
Este Oeste (m3)
Cruce de la Av.
Cerca al damero
1 Parinacochas con San 280423 8665159 2.38 Si Pto. critico
de Gamarra
Cristóbal
Cdra. 25 del Jr. Tristán Frente al mercado
2 281793 8665667 6.49 Si Pto. critico
de Echenique 18 de enero
Entre la cdra. 1 y
Cdra. 1 de la Av.
3 282031 8664900 3.48 2 de la av. Pablo Si Pto. critico
Pablo Patrón
Patrón
4 Av. Pablo Padrón 150 281977 8664863 2.73 Berma central Si Pto. critico
Cerca al Plaza
5 Av. México cuadra 22 281825 8665387 6.30 Vea de Av. Si Pto. critico
México.
TOTAL 21.38
Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024. Gerencia
de Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

Tabla 5: Priorización de puntos críticos potenciales

Coordenadas UTM Vol.
N° Ubicación Referencia Priorización Obs.
Este Oeste (m3)
Av. Circunvalación Mitad de la Pto critico
1 282488 8665355 2.70 Si
cuadra 12 cuadra 12 Potencial
Pto critico
2 Av. Pablo Patrón 259 282104 8664937 1.05 Berma central Si
potencial
Av. Parque 12 de Pto critico
3 281626 8665370 0.80 Berma central Si
octubre con Jr. Collas potencial
Av. Sebastián
Pto critico
4 Barranca con Jr. 281441 8665446 3.50 Berma central Si
potencial
Chancas
Jr. Chancas con Jr. Pto critico
5 281478 8665335 2.40 Berma central Si
Nauta potencial
En el estadio
Pto critico
6 Jr. Abtao cuadra 9 279885 8665124 1.60 Alejandro Si
potencial
Villanueva
 Calle Virrey La Serna
Pto critico
7 con Jr. Sebastián 281603 8665564 0.80 Cruce de calle Si
Potencial
Barranca
Esquina Hospital Pto critico
8 Av. Grau cdra. 7-8 279917 8666194 1.70 Si
Almenara potencial
Frente a la
Av. San Luis con Jr. Pto critico
9 281844 8664902 1.50 puerta - Estadio Si
Antonio Alarco potencial
Labarthe
Av. Parque 12 de
Pto critico
10 octubre con Jr. 281665 8665423 1.20 Berma central Si
potencial
Mochicas
Av. Parque 12 de Pto critico
11 281757 8665553 1.26 Berma central Si
octubre con Jr. Valdez potencial
TOTAL 16.51
Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024. Gerencia
de Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

Formato de diagnóstico de puntos críticos del distrito de La Victoria

N° Coordenadas UTM
Dirección
ESTE NORTE
CRUCE DE LA AVENIDA PARINACOCHAS CON SAN
280423 8665159
CRISTOBAL

Cerca al Damero
Volumen
2.38 Referencia comercial de Priorización 1
(m3)
Gamarra

Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024.

Gerencia de Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

3.1.2. ASPECTOS CLIMATOLÓGICOS

La temperatura media anual de la costa del litoral limeño, lugar donde se ubica
el distrito de La Victoria es de 18°C. La temperatura máxima en los meses de
verano puede llegar a los 30°C y la mínima a los 12°C en épocas de invierno.
3.1.3. RECURSOS HIDRICOS - ECOSISTEMAS

a) RECURSOS HÍDRICOS
Para el riego de las áreas verdes se utiliza como red hídrica principal el canal
del rio Surco, siendo este un vestigio prehispánico que era utilizado para el
cuidado de los antiguos campos que abarcaba el valle del Rímac.

b) ECOSISTEMA
El ecosistema del distrito de La Victoria es del tipo urbano, y se ve afectado por
la acumulación de residuos sólidos en espacios públicos, generando puntos
críticos en diferentes puntos del distrito correspondiente a residuos sólidos
municipales, de construcción y demolición.

ZONA URBANA
El distrito de La Victoria forma parte de la realidad de la ciudad capital y tanto
su crecimiento como su densidad poblacional está ligada al proceso de
concentración-dispersión de Lima metropolitana, con un territorio que combina
actualmente características de lo que podríamos denominar una “Victoria
antigua” y una “Victoria moderna” que ofrece con suficiencia a sus habitantes
la infraestructura requerida, además de los servicios públicos necesarios de
agua potable, alcantarillado, alumbrado público, pavimento, jardines, centros
deportivos y recreativos, seguridad pública, bomberos y servicios de limpieza;
pero que, sin embargo, debe enfrentar la modernización de las instalaciones
de estos mismos servicios.

AREAS VERDES
El distrito de La Victoria cuenta con 576,424 m2 de áreas verdes de carácter
público, y un promedio de 3.3 m2/hab siendo grande el esfuerzo desplegado
por la Municipalidad y vecinos por su mantenimiento y contar con estas
importantes áreas de oxigenación y preservación del medio ambiente en
beneficio de la población y de los miles de personas que diariamente transitan
por el distrito.

3.1.4. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y/O ARQUEOLÓGICAS

No presenta zonas naturales protegidas según registro de SERNANP

Una huella de nuestro pasado preincaico es la huaca Santa Catalina, el cual
forma parte de una red de huacas distribuidos por toda la ciudad de Lima.
Asimismo, de la época colonial podemos destacar el balcón de la Casona
Calvetti, considerado el balcón más largo del Perú (99.22 metros corridos en
sus tres frentes: jr. Hipólito Unanue, esquina con Iquitos y la calle Canta). A la
actualidad requiere de un mantenimiento especial ya que aún presenta su
estructura original.
 Tabla 6: Matriz resumen de variables e indicadores del entorno físico
Aspecto Variable Indicador Cantidad Descripción
Ubicados en zonas
urbanas referidos a
residuos municipales
Puntos críticos Nº de puntos críticos 9
comunes y residuos de la
construcción y
demolición
Geográfico y
Grado de
político No se ha evidenciado
influencia de los Nº de eventos que
algún aspecto
aspectos han afectado las
climatológico que afecte
climatológicos operaciones de 0
la operatividad del
en el manejo de manejo de residuo
manejo de residuos
los residuos solido
solidos
solidos
Recursos
Nº de áreas naturales
hídricos
Afectación de o zonas La Huaca Santa Catalina
ecosistemas
áreas naturales arqueológicas no se encuentra afectada
áreas 0
y/o zonas afectados por los por los residuos sólidos
naturales y
arqueológicas residuos sólidos municipales
zonas
municipales
protegidas
Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024.
Gerencia de Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

3.2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL

3.2.1. ASPECTO INSTITUCIONAL

La Municipalidad distrital de la victoria es una institución de tipo no financiera,

con clasificación tipo C según el programa de incentivos de modernización
municipal. Su organización interna se destaca en el organigrama estructural de
la Municipalidad distrital de La Victoria.
 Imagen 01: Organigrama de la Municipalidad de La Victoria

Considerando la Ordenanza N° 320-MDLV “Ordenanza que aprueba la

Modificación del Reglamento de Organización y Funciones - ROF - de la
Municipalidad de La Victoria”

GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL

La Gerencia de Gestión Ambiental es el órgano de línea responsable de

organizar, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar las actividades relacionadas con
la prestación de los servicios públicos municipales de limpieza pública,
mantenimiento de áreas verdes y saneamiento ambiental en el distrito. Dentro
de sus funciones podemos citar lo siguiente:
 Formular, implementar y supervisar el sistema integral de gestión de
residuos sólidos en el distrito.
 Formular, implementar, ejecutar y supervisar el sistema local de gestión
ambiental en el distrito.
 Formular, implementar y supervisar el sistema de evaluación y fiscalización
ambiental del distrito.
 Evaluar, aprobar y supervisar el plan de manejo de residuos sólidos del
distrito.
 Evaluar, aprobar y supervisar el plan de servicio de recolección, transporte
y disposición final de residuos sólidos en el distrito.
 Evaluar, aprobar y supervisar la ejecución del plan anual del servicio de
limpieza pública.

SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

La Subgerencia de Limpieza Pública es la unidad orgánica encargada de la

ejecución de las actividades referidas a la gestión integral de residuos sólidos
en el ámbito distrital.
Son funciones de la subgerencia de Limpieza Pública:
 Planificar, dirigir, supervisar y evaluar los servicios brindados por la unidad
orgánica.
 Proponer a la Gerencia de Gestión Ambiental ordenanzas, resoluciones,
decretos, directivas, convenios y otras normativas de acuerdo a la
competencia del área.
 Remitir a la Gerencia informes técnicos sustentatorios en materia de
competencia del área para la mejora de los servicios brindados.
 Administrar de forma adecuada los recursos humanos y materiales
asignados para el cumplimiento de las funciones del área.
 Planificar, organizar, dirigir y supervisar el servicio de recolección, transporte
y disposición final de residuos sólidos en el distrito
 Planificar, organizar, dirigir y supervisar el servicio de barrido de calles,
avenidas y limpieza de espacios públicos del distrito.
 Ejecutar las campañas y operativos de limpieza en el distrito.
 Proponer a la Gerencia de Gestión Ambiental proyectos y programas de
reaprovechamiento de residuos de acuerdo a la normativa vigente y
competencia del área.
 Ejecutar el programa de segregación en la fuente y valorización de residuos
en el distrito.
 Ejecutar el Plan de Educación y Sensibilización Ambiental de acuerdo a su
competencia.
 Mantener actualizada la información estadística del área y el registro de
documentación de competencia de la subgerencia.
 Proponer y elaborar el Presupuesto Anual y el Plan Operativo Institucional
(POI) del área y administrarla adecuadamente.
 Remitir informe mensual a la Gerencia de Gestión Ambiental del desarrollo
de proyectos, programas y actividades de su área.
 Atender los asuntos administrativos contemplados en el TUPA y TUSNE de
acuerdo a su competencia.
 Identificar los riesgos a los que estén expuestos los servicios públicos, así
como los fines y objetivos de la gestión municipal, implementando un plan
de contingencia para cada uno de ellos.
 Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven de las
disposiciones legales o que le sean asignadas por la Gerencia de Gestión
Ambiental, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Manual de Organización y Funciones (MOF)
Es un instrumento normativo de gestión institucional, que describe y detalla las
funciones específicas, responsabilidades, autoridad, dependencia jerárquica y
funcional, desarrolladas a partir de la Estructura Orgánica y de las Funciones
Generales establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
Dicho instrumento tiene una antigüedad del 2011 donde la unidad orgánica
encargada de la gestión y manejo de los residuos sólidos designaba a la
denominada Gerencia de Servicios a la Ciudad como responsable de planificar,
dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades
relacionadas a la limpieza pública, y en la actualidad la gerencia de Gestión
Ambiental es quien asume esa función específica.

Plan de ruta y recolección

La municipalidad cuenta con un plano de rutas priorizadas para recolección
selectiva de residuos inorgánicos 6 zonas establecidas (Urb. Santa Catalina,
Urb. Balconcillo, Urb. Apolo, Urb. Matute, Urb. La Victoria antigua y Damero
Gamarra). Asimismo, cuenta con un plan de ruta para la recolección selectiva
de residuos orgánicos.

Protocolo de supervisión y monitoreo y atención de denuncias

Para la atención de denuncias y supervisiones se tiene emitida la ordenanza
Nº 349-MLV del 18 de setiembre del 2020, que aprueban reglamento para la
atención de denuncias ambientales ante la Municipalidad de La Victoria.

Educación en materia de residuos sólidos y participación ciudadana

Con la ORDENANZA Nº259-2017/MLV, se aprueba el Programa de Educación,
Cultura y Ciudadanía Ambiental de la Municipalidad de La Victoria, del año
2017, la cual reconoce a niñas y niños, adolescentes y jóvenes que participen
en el Programa de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la
Municipalidad de La Victoria, tomando como criterios lo establecido en el
“Instructivo para la Implementación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas
Ambientales Verde”

Plan Operativo Institucional (POI)

El plan operativo institucional de la Municipalidad de La Victoria define los
objetivos estratégicos, expresando con cierto nivel de detalle el reporte de la
programación de las actividades operativas para los responsables y operadores
de las unidades orgánicas y lograr un adecuado servicio a los ciudadanos, se
detalla a continuación la distribución presupuestal correspondiente al año 2020,
periodo en el cual se da inicio a la implementación del plan:
 Tabla 7: Programación Presupuestal 2020

Fuente: Ordenanza N° 372/MLV. Plan de manejo de residuos sólidos 2020-2024. Gerencia de

Gestión Ambiental. Distrito de La Victoria.

3.2.2. RECURSO HUMANO

La Subgerencia de Limpieza Pública de la Victoria, es la encargada de

administrar y controlar el personal a su cargo, asimismo, propicia su
perfeccionamiento y entrenamiento para el mejor desempeño de sus labores.

Imagen 02: Organigrama Subgerencia de Limpieza Pública

Fuente: SLP/GGA-MLV
a) Funcionarios
Gerente de Gestión Ambiental. - Es el funcionario de confianza a cargo de la
Gerencia de Gestión Ambiental, responsable de organizar, dirigir, ejecutar,
evaluar y controlar las actividades relacionadas con la prestación de los
servicios públicos municipales de limpieza pública, mantenimiento de áreas
verdes y saneamiento ambiental en el distrito.
Subgerente de Limpieza Pública. - Es el funcionario de confianza dependiente
funcional y jerárquicamente del Gerente de Gestión Ambiental que tiene como
función la ejecución de las actividades de Gestión Integral de Residuos Sólidos
en el ámbito distrital para la prestación de los servicios públicos de recolección
de residuos sólidos y barrido de calles.

b) Personal Administrativo
Especialista en Gestión de Residuos. - Es el encargado de elaborar los
proyectos, programas, informes técnicos, planes y propuestas para mejorar la
prestación de los servicios públicos a cargo de la unidad orgánica.
Técnico Administrativo. - Es el encargado de elaborar la documentación para
el control administrativo referido a la prestación de los servicios públicos
brindados por el área.
Asistente Administrativo. - Es el encargado de la entrega, recepción, registro y
almacenamiento de la documentación del área.

c) Personal Operativo
Supervisor General. - Es el encargado del control de las labores operativas en
campo del personal asignado al servicio de barrido de calles y recolección de
residuos sólidos, programa los servicios y coordina con el personal de mando
inferior la adecuada prestación de los servicios a fin de cumplir los planes
operativos del área. Reporta directamente al Subgerente de Limpieza Pública.

Supervisor de Recolección. - Es el encargado de controlar la adecuada

prestación del servicio de recolección de residuos sólidos que, los camiones
compactadores asignadas a cada una de las zonas de trabajo asegurando el
cumplimiento del recojo en cada uno de los recorridos y rutas en los horarios
establecidos y su adecuado transporte hasta la disposición final, tanto de los
vehículos recolectores de la empresa tercerizadora y los vehículos propios.

Supervisor de Barrido. - Es el encargado de controlar la adecuada ejecución

del servicio de barrido de calles y avenidas, de acuerdo a su zona, horario y
personal asignado.

Inspectores. - Es el encargado de dar atención a las quejas de parte de los

administrados sobre la prestación de los servicios públicos a cargo del área.

Chofer. - Es el encargado de conducir los vehículos utilizados para el desarrollo

del servicio de recolección de residuos, se categorizan según la unidad que
brinda el servicio ya sea unidad pesada: compactadoras, volquetes, cargador
frontal y, unidades livianas: camioneta, furgones y moto-furgones; siguiendo
rutas asignadas de acuerdo de acuerdo al plan de trabajo del área.
 Ayudantes. - Es el personal operativo para las actividades de recolección de
residuos sólidos, limpieza de puntos de acumulación de residuos, operativos
de limpieza de espacios públicos y otras actividades propias del servicio.
Operador de barredora mecánica. - Es el encargado de operar la barredora
mecánica utilizada para el desarrollo del servicio de barrido de calles siguiendo
las rutas asignadas de acuerdo al plan de trabajo del área.
Operarios de Barrido. - Es el personal operativo para las actividades de barrido
manual de calles, avenidas, pasajes y otras vías ubicadas dentro de la
jurisdicción.

3.2.3. PRESUPUESTO

Presupuesto asignado
A través del Acuerdo de Concejo N° 152-2019/MLV, que aprueba el
Presupuesto Institucional de Apertura para el año fiscal 2020 y promulgado con
Resolución de Alcaldía N° 744-2019-A/MLV, ascendente a la suma de S/. 96
146 830.00 soles, por toda Fuente de Financiamiento y Rubro, donde el
Programa Presupuestal 036 Gestión Integral de residuos Sólidos, se aprobó la
suma de S/. 25 081 760.00 soles, para el año fiscal 2020, teniendo un PIM de
S/. 25 420 309.00 soles. De igual forma cuenta con un saldo presupuestal de
S/. 1 345 491.15 soles, con respecto a la certificación, lo cual se detalla a
continuación.

Tabla 8: Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), Presupuesto Institucional

Modificado (PIM) y Certificación anual

Fuente: Gerencia de Planificación y Presupuesto.

 Así también se detalla el importe de cada producto programado para el
presente año:

Tabla 9: Presupuesto PIA 2020

Fuente: Gerencia de Planificación y Presupuesto.

Recaudación
La subgerencia de Registro, Orientación al Contribuyente, Recaudación y
Ejecución Coactiva, es la encargada de la determinación de la tasa que permita
calcular y cobrar el monto a pagar por el arbitrio de limpieza pública, según la
ordenanza N° 347/MLV en su artículo 120, numerales 8, 16 y 17.
El nivel de recaudación de arbitrios de limpieza pública anual se muestra a
continuación:

Tabla 10: Recaudación de arbitrios por limpieza pública 2020

Fuente: Subgerencia de Registro, Orientación al Contribuyente, Recaudación y Ejecución Coactiva.

Asimismo, el costo del servicio de limpieza pública es de S/. 28 290 637.58

soles, teniendo una emisión de 24 244 245.26 soles, teniendo una diferencia
en contra de S/. 4 066 392.32 soles, lo que representa el 14.37% que es
asumido por la Municipalidad.
El porcentaje de morosidad, según la tabla 14, alcanza un 54,38% por lo que
se establecen mecanismos y estrategias de cobranza de arbitrios de limpieza
pública como:
 Ordenanza N° 335/MLV, ordenanza que establece fechas de vencimiento
para el pago del impuesto predial y arbitrios municipales e incentivos de
pronto pago para el ejercicio fiscal 2020.
 Ordenanza N° 341/MLV, ordenanza que establece beneficios tributarios por
el pago total o parcial del impuesto predial ejercicio 2020

Cantidad de predios para el servicio

La relación de los predios contribuyentes y habitantes por predio que se
encuentran afectados al arbitrio de limpieza pública se muestra a continuación:
 Tabla 11: Número total de predios / usuarios registrados

Fuente: Subgerencia de Registro, Orientación al Contribuyente, Recaudación y

Ejecución Coactiva.

Asimismo, se cuenta con 45 312 establecimientos comerciales, de los cuales,

el 50% (22 786) corresponden a puestos (o stand) en galería comercial.

Financiamiento
Las fuentes de financiamiento que usa la Municipalidad de La Victoria
provienen de varias fuentes, las cuales se describen a continuación:
 Recursos ordinarios: Ingresos provenientes de la recaudación tributaria y
otros conceptos, deducidas las sumas correspondientes a la comisión de
recaudación y servicios bancarios, los cuales no están vinculados a
ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre programación.
 Recursos directamente recaudados: Ingresos generados por las entidades
públicas y administrados directamente por estas, entre los cuales se
pueden mencionar las rentas de la propiedad (tasas, venta de bienes,
presentación de servicios y otras contribuciones - aportes por regulación),
así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normativa
vigente. Incluye el rendimiento financiero, así como los saldos de balance
de años fiscales anteriores.
 Recursos determinados: Fondos provenientes se los aportes obligatorios
efectuados por los trabajadores de acuerdo a la normativa vigente, así
como los aportes obligatorios realizado por los empleadores al régimen de
prestaciones de salud del seguro social de salud. Dentro de este grupo se
encuentran:
 Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN): Ingresos
provenientes del rendimiento del impuesto de promoción municipal,
impuestos al rodaje e impuesto a las embarcaciones de recreo.
 Impuestos municipales: son los tributos a favor de los gobiernos
locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de
la municipalidad al contribuyente.
 Canon y sobre Canon, regalías. rentas de aduanas y participaciones

3.3. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y OPERATIVOS

3.3.1. GENERACIÓN

En el distrito de La Victoria se generan 456.83 ton/día de residuos sólidos en

promedio, los mismos que son depositados en un relleno sanitario autorizado.
Estos residuos incluyen la generación domiciliaria, comercial, residuos
comunes de hospitales, labores de mantenimiento de áreas verdes, de barrido
 y limpieza de vías y espacios públicos

a) Estructura de la población
En el distrito de La Victoria según los censos nacionales 2017: XII de población,
VII de vivienda y III de comunidades indígenas, tiene una población de 173 630
habitantes. Está compuesto por 85 108 habitantes del sexo masculino y 88 522
habitantes del sexofemenino, siendo la cantidad de mujeres mayor al de los
hombres en un 2%.

Tabla N° 12: Población del distrito de La Victoria

Categoría Casos Porcentaje (%)

Hombre 85 108 49

Mujer 88 522 51

Total 173 630 100

Fuente INEI - censos nacionales 2017: XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas

La población es de clase media, siendo la población predominante las personas

de 15 a 29 años de edad, como se detalla a continuación.

Tabla N° 13: Población del distrito de La Victoria por grupos de edad y sexo
Categoría Hombre Mujer Total
Menos de 1 año 1 006 973 1 979
De 1 a 14 años 16 557 15 725 32 282
De 15 a 29 años 22 118 22 155 44 273
De 30 a 44 años 18 790 19 389 38 179
De 45 a 64 años 17 624 19 250 36 874
De 65 a mas 9 013 11 030 20 043
Total 85 108 88 522 173 630
Fuente INEI - censos nacionales 2017: XII de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas

b) Población total:
El distrito de La Victoria muestra un significativo y sostenido descenso
poblacional durante los últimos 27 años, pasando de 226 857 habitantes, de
acuerdo al censo de 1993, a 173 630 habitantes; es decir, existe una reducción
del orden del 23.46% (tasa poblacional = -1,0); descenso que se ha venido
observando en la población de ambos sexos, mantenido una ligera
predominancia de la población femenina frente a la masculina en el transcurso
de cada periodo censal.

c) Característica de la vivienda
Según el censo nacional del año 2017, el distrito cuenta con 60 932 viviendas
que albergan a una población de 173 630. De acuerdo al tipo de vivienda, el
40% está compuesto por casas independientes, el 45% por departamentos en
edificios; las viviendas en quinta constituyen el 12% y el 3% está compuesto
por viviendas en casa vecindad.
 Tabla N°14: Tipos de vivienda en el distrito de La Victoria

TIPO DE VIVIENDA
Categoría N
Casa independiente 24 532
Departamento en edificio 27 088
vienda en quinta 7 053
vienda en casa de vecindad 1 932
vienda improvisada 52
cal no dest. Para hab. humana 275
TOTAL 60 932
Fuente INEI - censos nacionales 2017: XII de población, VII de vivienda y III de comunidades
indígena

d) Conglomerado textil de gamarra

Actualmente, Gamarra es uno de los principales conglomerados que marcan e
identifican a La Victoria, constituyéndose en el emporio comercial textil más
importante no solo de Lima Metropolitana sino también del Perú, manteniendo
una conformación de mixtura entre la empresa formal y la informal. Así mismo,
cuenta con más de 20 000 establecimientos comerciales en un espacio de 40
cuadras del “Damero de Gamarra”, distribuidos en 160 galerías comerciales y
600 casas comerciales (viviendas acondicionadas como comercio). El emporio
comercial brinda empleo a 120 000 personas aprox., generando un movimiento
de $ 1200 millones de dólares al año.

e) Mercado Municipales
La municipalidad de La Victoria cuenta con tres (03) mercados minoristas de
abastos, los cuales carecen de modernas infraestructuras.

f) Mercados particulares
En el distrito de La Victoria vienen operando 32 mercados particulares, cuentan
con sus propios administradores, siendo la municipalidad el ente fiscalizador.
Cuentan con 7730 puestos en su totalidad, ofreciendo servicios de venta de
productos diversos a la población.

De acuerdo al estudio de caracterización municipal se tiene los siguientes

resultados:

GGPC Población al 2017de Generación Generación

Kg/Hab La Victoria Kg/día Ton/día
/día
0.672 173 630 116 679.36 116.679

Población GPC Generación Generación Generación GPC

al2017 de domiciliaria domiciliaria nodomiciliaria municipal municipal
La Victoria Kg/hab/día Kg/día Kg/día Kg/día Kg/día
173 630 0,672 116 679.36 320 150.64 436 830.00 2.52
Es de señalar que también se realiza la recolección de residuos generados por
actividades del comercio informal y los residuos provenientes de las actividades
de refacción, construcción y demolición de obras menores dentro de la
jurisdicción, los cuales son abandonados en la vía pública y se debe realizar la
evacuación inmediata ante un peligro de contaminación
De acuerdo a la caracterización de los residuos domiciliaros se tiene el
siguiente peso volumétrico promedio

3.3.2. BARRIDO DE VIAS Y ESPACIOS PÚBLICOS

El barrido manual de calles surge de la necesidad de mantener limpio y

ordenando el distrito debido a la acumulación de residuos en las vías de intensa
circulación peatonal y vehicular, así como calles principales, zonas
comerciales, parques y jardines y, todo el distrito en general.

Descripción

El barrido manual de calles es la operación de limpieza realizada por un

operario de barrido que tiene a su cargo la limpieza de una determinada ruta.
La labor consiste en el levantamiento de los residuos encontrados dentro de la
ruta asignada con la ayuda de una escoba y un recogedor y, llevados a un
contenedor rodante portátil para luego ser evacuados para su posterior
eliminación.

Se considera como área de barrido en una calle o avenida al ancho de las dos
veredas, las dos cunetas y un área máximo de 1 metro a partir de cada cuneta
hacia al centro de la calle. La Municipalidad brinda el barrido manual de calles
mediante la administración directa, para ello se tiene zonificado el distrito en 06
Sectores de trabajo con una longitud vial total de 297.12 km-lineales.

Para efecto de asignación de rutas se considera un rendimiento promedio de

1.35 km- lineales/barrendero x turno, la asignación de las rutas se encuentran
establecidas de acuerdo a la necesidad de la zona, por la topografía, las
condiciones del pavimento, la densidad de los residuos sólidos, entre otros.

Tabla N° 15: Zonas / km lineales

ZONA KM-LINEALES
ZONA A 62,12
ZONA B 33,65
ZONA C 50,94
ZONA D 31,06
ZONA E 69,88
ZONA F 49,47
TOTAL 297,12

Fuente: SLP/GGA-MLV
 Por barrido manual de calles se ha calculado que un barrendero recolecta en
promedio 74.20 kg en su turno asignado y estos residuos son almacenadas
durante el servicio en 2 bolsas de polietileno que facilitan la recolección y son
dispuestos en los camiones recolectores. El saldo se cubre con el barrido
mecánico.

Tabla N° 16: Recolección promedio de cada barrendero

KM-LINEALES A RENDIMIENTO PROMEDIO KM- PERSONAL PERSONAL

ZONA
BARRER LIN /BARRENDERO/ TURNO REQUERIDO ASIGNADO
ZONA A 62,12 1,35 46 32
ZONA B 33,65 1,35 25 17
ZONA C 50,94 1,35 38 23
ZONA D 31,06 1,35 23 19
ZONA E 69,88 1,35 52 47
ZONA F 49,47 1,35 37 22
TOTAL 297,12 220 160
Fuente: SLP/GGA-MLV

El servicio de barrido manual de calles se otorga en forma diaria y cuenta con

03 horarios para la prestación del servicio:
TURNO HORARIO
Primer Turno 06:00 am – 02:00 pm
Segundo Turno 02:00 pm – 10:00 pm
Tercer Turno 10:00 pm – 06:00 am
El distrito está sectorizado en 6 zonas

3.3.3. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Administración tercerizada

El barrido mecanizado de calles busca mejorar la prestación del servicio con

el uso de maquinaria que agilizara el proceso de limpieza en avenidas
principales y zonas de fácil acceso.
Considerando que, con el barrido manual de calles se tiene una cobertura del
73% del total de kilómetro lineales a barrer, el 27% será cubierto por el barrido
mecanizado complementando el barrido manual, teniendo la cobertura total del
servicio de barrido de calles al 100%.

ZONA KM-LINEALES

ZONA A 18.92

ZONA B 10.7

ZONA C 19.89

ZONA D 5.41

ZONA E 6.43

ZONA F 19.77

TOTAL 81.12
 Personal

Operador de barredora mecánica. - Es el encargado de operar la barredora

mecánica utilizada para el desarrollo del servicio de barrido de calles siguiendo
las rutas asignadas de acuerdo al plan de trabajo del área.

Para la cobertura del servicio de barrido mecánico de calles se requiere 03

operadores de barredora mecánica en campo.

Meta

La cobertura del servicio de barrido mecanizado de calles al 100%

Responsable

Subgerencia de Limpieza Pública

Indicadores

Longitud de calles barridas con servicio mecanizado

Cobertura del Servicio = x 100 %
Longitud total de calles asignadas con servicio
mecanizado

En el distrito de La Victoria se generan 456.83 ton/día de residuos sólidos en

promedio. La actividad de recolección, transporte y disposición final de residuos
sólidos es realizada por una empresa operadora privada que recolectará un
promedio diario de 436.83 ton/día; es decir el 95.62 % de los residuos sólidos
totales generados en el distrito.

Recolección, transporte y Ton. Diaria

Ton. Anual % participación
disposición final promedio
Realizada en forma de tercerización 436.83 159879.80 95.62 %

La frecuencia de recolección de residuos sólidos se otorga en forma diaria y,

en algunas zonas hasta tres veces por día.

El servicio comprende la recolección, transporte y disposición final de los

residuos domiciliarios, comerciales, de barrido de calles y de los provenientes
de limpieza de espacios públicos generados en el distrito.

Para el servicio de recolección, transporte y disposición final la empresa

operadora debidamente autorizada prestará el servicio con 24 unidades
vehiculares y 01 unidad de reten, quienes realizaran un promedio de 39 viajes
diarios.
 Tabla N° 17: Unidades vehiculares

CANTIDAD DE UNIDADES VEHICULARES

TURNO HORA CAMION DE CAMION

RIO COMPA INTERCAMBIADORES COMPACTADOR
CTA DE CONTENEDORES DEMENOR
CUANTIA
MAÑANA 07 am a 12 14 2 3
m.
TARDE 02 pm a 05 5 2 3
pm

NOCHE 08 pm a 03 5 2 3
am
Fuente: SLP/GGA-MLV

Las rutas de recolección están diseñadas de acuerdo a la generación de

residuos, las características, los horarios, actividades económicas
desarrolladas por zonas y el acceso para el desplazamiento de los vehículos
de recolección de residuos sólidos.

Imagen: Rutas de Recolección, transporte y Disposición Final de Residuos

Sólidos

Fuente: SLP/GGA-MLV

Administración directa

En el distrito se presenta los puntos de acumulación de residuos sólidos

generados por personas inescrupulosas que no respetan el horario de
recolección brindado por la municipalidad; asimismo, se requiere la evacuación
de los residuos generados en las actividades de repaso, operativos de limpieza
y recojo de residuos provenientes del mantenimiento de parques y espacio
públicos. La cantidad promedio diaria de generación de residuos de estas
actividades es de 5 ton/día.
 Recursos

En el distrito de La Victoria se generan 456.83 ton/día de residuos sólidos en

promedio. La actividad de recolección y transporte de residuos sólidos será
realizada por administración directa con un promedio diario de 5 ton/día; es
decir el 1.09 % de los residuos sólidos totales generados en el distrito.

Tabla N° 18: Administración directa

Ton.
Recolección y transporte Ton. %
Diaria
Anual participación
promed
io
Realizada en forma directa 5 1830 1.09 %
Fuente: SLP/GGA-MLV

La frecuencia de recolección de residuos sólidos se otorga en forma diaria y,

para la disposición final se contará con la tercerización en un relleno sanitario
debidamente autorizado.

Servicio:

Es el servicio adicional a la recolección general que se brinda como medida de

reforzamiento a la prestación del servicio de limpieza pública, en las zonas que
requieren repaso por ser altamente comerciales, de gran afluencia de público
visitante, alrededores de centros comerciales y mercados de abastos y,
operativos especiales de limpieza. Las unidades que brindan este servicio son
los siguientes:

Tabla N° 19: Unidades de servicio adicional

Placa Denominación Marca

EGN-273 FURGON 1 -
F2Z-775 FURGON 2 -
EA-8718 MOTOFURGON 1 -
EA- 9142 MOTOFURGON 2 -
EA- 9665 MOTOFURGON 3 -
EGL-563 CAMION BARANDA BAW
Fuente: SLP/GGA-MLV
 El siguiente personal que pertenece al servicio de recolección de residuos
sólidos por administración directa está distribuido de la siguiente manera:

Tabla N° 20: Administración directa

Cantidad de Cantidad total Condición Cantidad total Condición

Unidad Vehicular
turnos de choferes laboral de ayudantes laboral

1 cas 2 cas
Furgón 1 2 2 2
1 obrero 2 obreros
1 cas 2 cas
Furgón 2 2 2 2
1 obrero 2 obreros
Motofurgón 1 1 1 cas 1 obrero

Motofurgón 2 1 1 cas 1 obrero

Motofurgón 3 1 1 obrero 1 obrero

1 cas 2 cas
CAMION BARANDA 2 2 4
1 obrero 2 obreros
Fuente: SLP/GGA-MLV

El porcentaje de dedicación del personal es de 100% al servicio de recolección

de residuos sólidos. Las unidades vehiculares prestan el servicio en el siguiente
horario:

Tabla N° 21: Unidades de servicio adicional

Vehículos Primer Turno Segundo Turno Tercero Turno

Furgón 1 6:00 am – 2:00 pm 2:00 pm – 10:00 pm -

Furgón 2 6:00 am – 2:00 pm 2:00 pm – 10:00 pm -

Motofurgón 1 6:00 am – 2:00 pm - -

Motofurgón 2 6:00 am – 2:00 pm - -

Motofurgón 3 6:00 am – 2:00 pm - -

CAMION BARANDA 6:00 am – 2:00 pm 2:00 pm. – 10:00 pm -

Fuente: SLP/GGA-MLV

3.3.4. VALORIZACIÓN

El distrito cuenta con un Programa de Segregación en la Fuente y Segregación

Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios, el cual se viene trabajando con
vecinos de Santa Catalina, Balconcillo, Matute, Apolo y la Victoria antigua.
Este programa se implementó como una de las metas a cumplir con el Plan de
incentivos a la mejora de la Gestión y Modernización Municipal del MEF y
MINAM.
La segregación será diferenciada en dos tipos de residuos, re-aprovechables
(papel, cartón, plástico, vidrio, metal) y no re-aprovechables (pañales
desechables, papel higiénico, cuero, tierra, restos de alimentos, maderas,
estiércol, hojas de jardín).
La recolección de residuos re-aprovechables estará a cargo de las
Asociaciones de recicladores formalizados e incorporadas al programa,
provistos de sus vehículos de recolección (triciclos, tri-motos), visitando las
viviendas una vez por semana, en el horario de 8:00 am – 1:00 pm.
 Las asociaciones de recicladores participantes del programa son:

 Asociación de recicladores “Los amigos de la Victoria”.

 Asociación de recicladores “Damero de Gamarra”.
 Asociación de recicladores “Mi Perú”

Posteriormente los residuos re-aprovechables son llevados al centro de acopio

de las asociaciones correspondientes, para ser acondicionadas mediante una
segregación final, según el tipo de materiales y almacenados de forma
diferenciada para su posterior comercialización.

La implementación y supervisión de las actividades del Programa estará a

cargo de la Gerencia de Gestión ambiental en coordinación con las autoridades
correspondientes. La recolección selectiva estará a cargo de la las
asociaciones de recicladores incorporadas al programa.

Actualmente se cuenta con 22354 viviendas empadronadas que vienen

participando en el programa, lo que representa el 37% de las viviendas
urbanas del distrito.

3.3.5. DISPOSICIÓN FINAL

La municipalidad actualmente tiene un contrato para el servicio de disposición

final de residuos sólidos para complementar la recolección y transporte de las
unidades vehiculares municipales, para lo cual se adquiere la prestación
deservicio con la empresa INDUSTRIAS ARGUELLES Y SERVICIOS
GENERALES SAC, el mismo que cuenta con todas las autorizaciones de ley.

4. ANÁLISIS DEL CICLO DE RESIDUO SOLIDOS

4.1. INTRODUCCIÓN

El material que más ha producido la humanidad en toda su historia es el

plástico. Esta afirmación podría pasar desapercibido o recibido en buenos
términos si solamente nos enfocamos en lo mucho que ha logrado
simplificarnos la vida o brindarnos cierto grado de confort en el quehacer diario
de los miles de personas en el mundo. No obstante, esta afirmación, desde un
punto de vista ambiental; podría entenderse como uno de los mayores
problemas que el mundo actual viene enfrentando. En la actualidad,
literalmente, tenemos toneladas de plástico que desbordan el sistema de
alcantarillado de las ciudades y, por otro lado, y, no menos significativo;
tenemos islas de dicho material sobre ríos y mares apuntando a convertirse en
nuevos continentes.

En tal sentido, como grupo, creemos conveniente y necesario abordar el ciclo

del residuo PET, con la finalidad de conocer el camino que recorre este residuo
 desde su inicio en las fuentes de generación, pasando por el ínfimo porcentaje
que ingresa a un proceso de reciclaje y, otro grupo que pasa por organizaciones
sin fines de lucre y, otro porcentaje que termina en rellenos sanitarios y
finalmente, el gran porcentaje que termina su recorrido en algún punto
indeterminado del planeta, que generalmente termina siendo un río, un lago o
el mismo océano.

Así mismo, otro de los objetivos del presente trabajo de investigación es el de

describir los principales procesos de reciclaje que la industria ha podido
desarrollar en la actualidad y, que de alguna u otra manera, está contribuyendo
a preservar el medio ambiente.

A continuación, procederemos con la descripción y análisis del ciclo del residuo

PET que viene siendo manejado por la Municipalidad Distrital de la Victoria.

4.2. DEFINICIÓN

El tereftalato de polietileno, poli tereftalato de etileno, polietileno tereftalato o

polietileno tereftalato (más conocido por sus siglas en inglés PET, polyethylene
terephthalate) es un tipo de plástico muy usado en envases de bebidas y
textiles.

Químicamente el PET es un polímero que se obtiene mediante una reacción

de policondensación entre el ácido tereftalato y el etilenglicol. Pertenece al
grupo de materiales sintéticos denominados poliésteres.

4.3. CLASIFICACIÓN DEL PET

El plástico generalmente se clasifica en siete grupos, de los cuales, el PET

pertenece al grupo 1.

4.4. DESCRIPCIÓN DEL CICLO DEL RESIDUO PET

De acuerdo con el Plan de Manejo y Minimización de Residuos Sólidos de la

Municipalidad Distrital de La Victoria, dicha institución cuenta con una un
Programa de Segregación en la fuente y Segregación Selectiva de Residuos
Sólidos domiciliarios, el cual actualmente viene siendo ejecutado con la
participación e involucramiento de los mismos vecinos de diferentes zonas del
distrito: Santa Catalina, Balconcillo, Matute, Apolo y la Victoria antigua. Cabe
mencionar que los vecinos de las citadas zonas del distrito han formado parte
de un programa de capacitación y sensibilización en los temas de correcta
segregación de residuos e importancia de la segregación en el cuidado del
medio ambiente.

El objetivo del programa es principalmente dar cumplimiento a las metas

establecidas en el Plan de Incentivos a la mejora de la gestión y Modernización
municipal promovido por el Ministerio de Economía y el Ministerio del Ambiente.
La metodología del programa de segregación consta básicamente en clasificar
los residuos en dos grandes grupos:

 Residuos Re aprovechables: papel, cartón, plástico, vidrio, metal y,

 Residuos No Re aprovechables: pañales desechables, papel higiénico,
cuero, tierra, restos de alimentos, maderas, estiércol, hojas de jardín

Precisamente, el residuo PET se encuentra dentro del primer grupo (Residuos

Re aprovechables) y, como parte de la ejecución del programa, el ciclo se inicia
con la recolección de dichos residuos a cargo de las asociaciones de
recicladores formalizados e incorporados al programa, los cuales cuentan con
sus propios recursos para poder trasladarse a través de las zonas designadas
y visitando a cada uno de los domicilios con una frecuencia de una vez por
semana en el horario de 08:00 a 13:00 horas.

Al momento, son tres las asociaciones de recicladores formales que forman

parte del programa y que vienen ejecutando estas actividades sin
inconvenientes:

1. Asociación de recicladores “Los amigos de la Victoria”.

2. Asociación de recicladores “Damero de Gamarra”.
3. Asociación de recicladores “Mi Perú”.

Continuando con el ciclo del residuo, una vez que estos han sido recolectados
desde las viviendas de los vecinos, éstos son transportados hasta las
instalaciones de las mismas asociaciones en donde quedarán en situación de
almacenamiento, donde posteriormente y, como siguiente etapa, procederán
con la segregación de acuerdo con las características de cada residuo.

Posteriormente, el siguiente paso o etapa es el acondicionamiento de los

residuos. La idea de esta etapa es la de facilitar el transporte de los residuos
hacia la empresa que se encargará de la etapa final que es la comercialización.

Una vez iniciado la etapa de comercialización, son las mismas asociaciones las
que se encargan de vender los residuos PET a empresas de reciclaje que se
encargarán de industrializarlo. Una de las empresas a las que se le
comercializa los residuos PET es la empresa GEXIM, quienes a partir de estos
residuos y, mediante un moderno proceso de reciclaje, obtienen como producto
final un material denominado fibra de poliéster, el cual es la materia prima para
producir diversos productos, tales como: frazadas, alfombras, rellenos de
colchones, filtros, esponjas, entre otros. No obstante, y, como parte de las
actividades de responsabilidad social que promueve la municipalidad, otro
porcentaje de residuos PET es regularmente entregado en calidad de donación
a una organización sin fines de lucro cuyo propósito es generar ingresos a partir
de la comercialización de residuos re aprovechables. Esta organización lleva
como nombre ANIQUEM.
5. CONCLUSIONES

 Se concluye que, en Perú la generación de residuos municipales en el año 2014

fue un total de 6904950.4 toneladas de residuos sólidos, al 2018 se generó un
total de 7459582.75 toneladas y al 2020 se evidencia una creciente de 7905118.13
toneladas, eso quiere decir que en la ciudad de Lima es donde se genera mayor
cantidad de residuos.
 De acuerdo al informe anual de residuos sólidos municipales y no municipales del
Ministerio del Ambiente (MINAM) se concluye que Lima el Departamento que más
reporta la disposición de sus residuos con sus Distritos a SIGERSOL.
 Se concluye que, si no hay una buena y adecuada gestión de residuos sólidos,
provocan muchos problemas para la ciudadanía.
 Se concluye que debe haber capacitaciones constantes como tema importante
sobre el manejo de gestión de residuos sólidos, para evitar la generación de altas
cantidades de residuos.

6. BIBLIOGRAFÍA

- Municipalidad de La Victoria (2021). Plan de Manejo de Residuos Sólidos periodo

20 - 2024, Gerencia de Gestión Ambiental. La victoria, Lima, Perú.

- Plataforma digital del estado Peruano, Gob.pe (2 de enero de 2022). La Victoria:

Recolectan Más de 900 Toneladas de Basura Tras Las Celebraciones Por Año
Nuevo.

https://www.gob.pe/institucion/munilavictoria/noticias/586814-la-victoria-
recolectan-mas-de-900-toneladas-de-basura-tras-las-celebraciones-por-ano-
nuevo

- Ministerio del Ambiente - MINAM (2012). Quinto Informe Nacional de la situación

de la Gestión de Residuos Sólidos de Municipales y no Municipales en el Perú
2012. Lima, Perú.

- Ministerio del Ambiente – MINAM (2021), Indicadores de residuos sólidos año

2020, de la Dirección General de Residuos Sólidos. Lima, Perú.
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