Universidad Abierta y A Distancia de México: Sesión 1

Módulo 11: Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social
Sesión 1. Derecho laboral burocrático
Universidad Abierta y a Distancia de

México
Módulo 11: Relaciones colectivas de trabajo y seguridad
social

Unidad 1. Derecho burocrático y seguridad social
Docente: Lic. JOSE LUIS GONZALEZ

FLORES
Alumna: Osiris Adilene Hernández

German
Lic. en Derecho
Matricula: ES202114195

Introducción
En la presente actividad analizaran los tipos de trabajadores que se indican en la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del Estado, asimismo se realizara un esquema en el cual se
clasificaran los tipos de trabajadores burocráticos, posteriormente se creara una presentación en la
cual se señalaran los siguientes puntos: Estructura del aparato burocrático del Estado, clasificación
de los trabajadores burocráticos, vínculo jurídico de las diversas relaciones laborales, prestaciones
mínimas laborales burocráticas.

ACTIVIDAD 1: Relación laboral con el estado
1. Lee del texto de apoyo los apartados “Concepto y marco legal del Derecho Burocrático
actual” y “Naturaleza, clasificación y características jurídicas de las relaciones laborales con
el Estado”.
2. Identifica los tipos de trabajadores que se indican en la Ley Federal de los Trabajadores
al Servicio del Estado.
Tipos de trabajadores que se indican en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
• Trabajador definitivo.
• Trabajador interino.
• Trabajador provisional.
• Trabajador temporal.
• Trabajador por tiempo fijo.
• Trabajador para obra terminada.
• Trabajadores menores de edad, mayores de dieciséis años.
3. Consulta los artículos 3°, 12°, 13°, 15°, 18° y la fracción I del artículo 44 de la misma ley.
La conducta que el trabajador del Estado debe cumplir es la que se establece en el artículo 3 de la
LFTSE, que a la letra dice:
Trabajador es toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud
de nombramiento expedido o por figurar en las listas de raya de los trabajadores temporales.
Y lo que se establece también en el artículo 12 de la misma ley, que a la letra dice:

Los trabajadores prestarán sus servicios en virtud de nombramiento expedido por el funcionario
facultado para extenderlo o por estar incluidos en las listas de raya de trabajadores temporales,
para obra determinada o por tiempo fijo.
Con respecto a los trabajadores menores de edad, mayores de dieciséis años, la ley es muy clara
al establecer el objeto jurídico en la conducta del trabajador, y a la letra dice:

Los menores de edad que tengan más de dieciséis años tendrán capacidad
legal para prestar servicios, percibir el sueldo correspondiente y ejercitar las acciones derivadas de
la presente ley.
Por consecuencia, los tipos de trabajadores arriba citados deben cumplir con los siguientes
requisitos como se menciona el artículo 15 de la LFTSE, que a la letra dice:
Los nombramientos deberán contener:
I.- Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil y domicilio;
II.- Los servicios que deban prestarse, que se determinarán con la mayor precisión posible;
III.- El carácter del nombramiento: definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o por obra
determinada;
IV.- La duración de la jornada de trabajo;
V.- El sueldo y demás prestaciones que habrá de percibir el trabajador, y
VI.- El lugar en que prestará sus servicios.
El vínculo jurídico, obliga al trabajador de Estado a cumplir con sus deberes, conforme se establece
en el artículo 18 de la LFTSE, que a la letra dice:
El nombramiento aceptado obliga a cumplir con los deberes inherentes al mismo y a las
consecuencias que sean conformes a la ley, al uso y a la buena fe.
Estas obligaciones se ratifican en el artículo 44 fracción I, que a la letra dice:

Son obligaciones de los trabajadores:
I.- Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetándose a la
dirección de sus jefes y a las leyes y reglamentos respectivos.
4. Señala el objeto y el vínculo jurídico de dichas relaciones en particular.
El objeto de la relación jurídica consiste en una determinada conducta que debe cumplir el sujeto
obligado por la norma jurídica (sujeto pasivo) en favor del titular de un derecho, que tiene por ello el
derecho de exigir esta conducta (sujeto activo). A esa conducta se la llama prestación que puede
ser de dos clases. Activa, en que el individuo debe realizar una determinada acción que es de dar o

de hacer; y Pasiva, que consiste en que el individuo omita realizar
determinada conducta (“no hacer”). Se acostumbra a distinguir también acerca del objeto de la
prestación. Este objeto se traduce en la materia sobre la cual recaen los derechos y obligaciones
que surgen de la relación jurídica.
. El vínculo jurídico crea una desigualdad al someter o subordinar la voluntad del trabajador a la
jerarquía creada de antemano, por el contrato de trabajo. La clave de esta construcción jurídica es
paradójica a la autonomía de la voluntad, de los que, en forma libre, aceptan una relación de
sometimiento o subordinación que los coloca a disposición del empresario, que ordena frente a
quien adquiere la obligación de obedecer, durante la ejecución del contrato. El objeto del acuerdo
del trabajador asalariado consiste en renunciar a su voluntad autónoma, para someterla al
empleador. El poder patronal crece, en cuanto más amplio sea el margen de indeterminación de las
obligaciones del trabajador. Por eso, en el contrato de trabajo la voluntad se somete, y en el
contrato civil se compromete. El compromiso manifiesta la libertad, la sumisión la niega. Esta
contradicción entre autonomía de la voluntad y la subordinación de la voluntad, conduce a que el
trabajador en la empresa sea visto como sujeto y objeto del contrato. Es así como la fuerza
obligatoria del contrato se difumina en beneficio del empresario. Frente a estas realidades cabría
preguntar: ¿es posible fundar en la autonomía de la voluntad, la fuerza obligatoria de una relación
jerárquica como el vínculo de subordinación? La única libertad del trabajador, en tal estructura
jurídica, consiste en elegir al empresario a quien ha de someterse o subordinarse.
ACTIVIDAD 2: La clasificación de los trabajadores burocráticos
2. A partir de la consulta de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,

identifica la clasificación que se hace de los trabajadores burocráticos, con base en lo
siguiente:
• Por la temporalidad de su nombramiento.
• Por la naturaleza de su tipo de relación laboral con las entidades.
• Tipos de trabajadores.
Poder Ejecutivo
Se refiere a la rama del poder público responsable de la gestión diaria del Estado, es decir, de
administrar y gobernar. El Poder
Ejecutivo es unitario y está depositado en el Jefe de Gobierno (presidente o primer ministro). En las
repúblicas, el Jefe de Gobierno es también el Jefe de Estado; mientras que en las monarquías el
rey es el Jefe de Estado, aunque en las monarquías parlamentarias su función solo es simbólica.
Ejemplo de representante del Poder Ejecutivo: El Presidente Andrés Manuel López Obrador
Poder Legislativo
Es la rama del poder público cuya función primordial consiste en la elaboración y modificación de
leyes. Esta tarea generalmente está a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o
asamblea) que puede ser unicameral o bicameral.
Las Cámaras de Senadores y de Diputados de México (bicameral)
Poder Judicial
Es la rama del poder público encargada de la aplicación e interpretación de las leyes, en casos
concretos entre particulares o entre estos y el Estado. Los órganos judiciales (cortes, tribunales o
juzgados) suelen gozar de imparcialidad y autonomía. Generalmente existen varios niveles
(geográficos) de los tribunales, siendo las decisiones de los tribunales inferiores apelables ante
tribunales superiores. Los integrantes del Poder Judicial normalmente son nombrados por alguno
de los otros dos poderes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación y Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México
APARATO BUROCRATICO
Clasificación de los
Trabajadores
Burocráticos
La burocracia es la organización eficiente por excelencia, para lograr

esa eficiencia, la burocracia Por
necesita describir anticipadamente la
la Naturaleza
Por la
manera en que deben hacerse
Temporalidad de
de su las
tipo cosas
de por ello necesita: Tipos de
Realción Laboral Trabajadores
su Nombramiento
con las Entidades
Carácter legal de Normas y reglamentos
Trabajadores de Trabajadores de
Confianza: base: los que se
Apartado B del Art. 123 Constitucional.
* En el El poder
Congreso de la Unión,
ejecutivo, los sin contravenir
encuentran a las
basesLossiguientes, deberá
que integran la expedir de
leyes
lassobre el trabajo, las
dependencias cuales regirán:
y los B. Entre los
plenamente
planta de la
Poderes de la Unión y sus trabajadores
de las entidades sometidos al régimen
Presidencia
de losde la comprendidas dentroreglamentaria
del jurídico de la Ley
Ley Federal
República
Trabajadores
y
al Servicio del Estado, del apartado b) del
Burocrática.
artículo 123 constitucional. régimen del apartado "B"
aquéllos cuyo del art. 123 constitucional,
Ley Federal de Responsabilidades
nombramiento o quede desempeñan
los Servidoresfunciones
Públicos. Trabajadores de
ejercicio requiera
Ley General del Sistema Nacionalque Anticorrupción.
conforme a los Confianza:Son los
la
Ley Federal aprobación
de Responsabilidad Patrimonial
catálogos adel queEstado.
elude el art. servidores públicos
expresa del 20 de esta Ley. enunciados en el art.
Ley General
Presidentede Transparencia
de la y Acceso a la Información Pública. 5 de la LFTSE
Ley del * En el Poder
Instituto de Seguridad y Servicios
República. SocialesLegislativo:
de los Trabajadores del Estado.
Ley General de Responsabilidades Administrativas
* Cámara de Diputados
Ley del Servicio Profesional de Carrera en laSuperior
* Auditoría Administración
de la Pública Federal.
Trabajadores de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso Federación
a la Información Pública. Regulación
La Ley Federal del Trabajo.  El Código
* Cámara Federal de Procedimientos Civiles.  LaSegún
de Sanadores Especial: Ley dello
dispuesto en la
Seguro Social (como ley de orden* común).
En el Poder Los Judicial,
principioslos
generales delFracción
Derecho.XIII 
delLa
equidad Secretarios de los Ministros apartado B del art.
de la SCJN y en el TSJDF, 123 constitucional.
los Secretarios del Tribunal
Pleno y de las Salas.
Carácter Formal de las Comunicaciones Trabajadores de
regulación por el
La apartado
burocracia es una organización unida por comunicaciones escritas. A dellas
Todas art. 123
consitucional: Son
acciones y procedimientos se hacen para garantizar la comprobación
aquellosyque
la prestan
documentación adecuadas. sus servicios en
organismos públicos
descentralizados y
empresas de
participación estatal.
Trabajadores de contrato:
Son aquellos que se
integran al servicio
público mediante un
contrato civil o que sean
sujetos al pago de
honorarios (art. 8 LFTSE)
Carácter Racional y División de Trabajo
La burocracia es una organización que se caracteriza por tener una división

sistemática del trabajo. Esta división del trabajo atiende a una racionalidad, está
adecuada a los objetivos por alcanzar: la eficiencia de la organización. Existe una
división sistemática del trabajo, del derecho y del poder, en que se establecen las
atribuciones de cada participante, los medios por los cuales se implementan las
normas y las condiciones necesarias. Cada participante pasa a tener a su cargo, sus
funciones y su campo de actuación y de responsabilidad específicos; debe saber cuál
es su tarea, cuál es la cantidad de mando sobre los otros, y cuáles son los límites de
su tarea, sus derechos y su poder, para no perjudicar la estructura existente. Las
responsabilidades administrativas son diferenciadas y especializadas,
distribuyéndose las actividades de acuerdo con los objetivos por alcanzar.
Jerarquía de Autoridad
La burocracia es una organización que establece los cargos según el principio de

jerarquía. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisión de uno
superior. Ningún cargo queda sin control o supervisión. La jerarquía es orden y
subordinación. La autoridad es inherente al cargo y no al individuo que lo desempeña
de modo oficial.
Actividad Integradora: Aparato burocrático del Estado

Estructura del aparato burocrático del Estado.
• Clasificación de los trabajadores burocráticos.
• Vínculo jurídico de las diversas relaciones laborales.
• Prestaciones mínimas laborales burocráticas.
Link
https://prezi.com/view/M96aQ8ncXCwxuVnCGBqH/
Conclusión
En la presente actividad se analizó el sistema de prestaciones mínimas, así como los derechos y
obligaciones de los trabajadores y titulares. Estos elementos constituyen una de las primeras bases
para comprender el Derecho Laboral Colectivo y la diferencia con el Derecho Individual de Trabajo.
FUENTES DE CONSULTA
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M11_DERIT/U1/
S1/Descargables/DE_M11_U1_S1_TA.pdf
Lastra, L. J. (s.f.). historico.juridicas.unam.mx. Recuperado 09 de Marzo 2022 de
historico.juridicas.unam.mx: http://historico.juridicas.unam.mx/publica/rev/derpriv/cont/5/dtr/
dtr4.htm
LFTSE. (2 de abril de 2014). www.diputados.gob.mx. Recuperado 09 de Marzo 2022 de
www.diputados.gob.mx:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/111.pdfhttp://www.aliat.org.mx/
BibliotecasDigitales/derecho_y_ciencias_sociales/Derecho_laboral_I.pdf
• • IIJUNAM. (sf). La Seguridad Social en México. Recuperado de:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2493/4.pdf

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