Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Vigilada Mineducación
0
Tabla de Contenido
Introducción.................................................................... 3
1. Modelos de contrato entre agentes del estado............. 4 2
1.1 Contrato por cápita................................................ 5
1.2 Contrato por evento............................................... 7
3
1.3 Contrato por presupuesto global prospectivo.......... 8
1.4 Contrato por caso o conjunto de atenciones........... 9 4
2. Redes integradas de salud........................................... 10 5
3. Requerimientos de información................................... 12
4. Pago según forma de contratación.............................. 13
5. Mecanismos de ajuste en el proceso de servicio........... 14
5.1 Cobertura.............................................................. 15
5.2 Consumo............................................................... 17
5.3 Servicio.................................................................. 18
5.4 Precio.................................................................... 20
5.5 Costo.................................................................... 21
5.6 Derivación............................................................. 22
Conclusión...................................................................... 23 6
Referencias Bibliográficas................................................ 24
Links de Interés............................................................... 26
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 2
0 Introducción
1
Es importante resaltar que el modelo de hospital público es aún un modelo
en transición dado que a partir de la Ley 100 de 1993 se permitió una
transformación de este modelo de agencia del Estado a uno de empresa
social. Dicha transformación permitió una autonomía hospitalaria parcial,
dado que posibilitó la autonomía administrativa y la descentralización
efectiva de los hospitales frente al sistema nacional y municipal. Revise cómo
otras legislaciones regularon este tema:
2
• Decreto 723 de 1997: Reguló las relaciones entre las entidades
territoriales, las entidades promotoras de salud y los prestadores; definió
la autonomía para la relación contractual entre aseguradores y hospitales
3
y estableció algunas condiciones para las relaciones en contratos de
capitación. 4
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 3
1 Modelos
estado
de contrato entre agentes del
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 4
1.1 Contrato por cápita
0
En el primer nivel de atención, se aborda al menos entre el 70 a 80% de la
población colombiana y está representado por los puestos de salud y estaciones 1
médico rurales, los consultorios urbanos y rurales, así como los centros de
salud familiar.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 5
1.1 Contrato por cápita
0
1
Según cobertura poblacional
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 6
1.2 Contrato por evento
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 7
1.3 Contrato por presupuesto global
prospectivo
0
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 8
1.4 Contrato por caso o conjunto integral de
atenciones
0
2
El contrato por caso se constituye alrededor de la relación entre gasto
médico y administrativo según diagnóstico o conjunto de intervenciones,
pruebas, procedimientos e insumos que están asociados a la resolución 3
de una enfermedad o evento que afecte la salud. El precio se determina
4
sobre el valor promedio y la dispersión del costo de una canasta de
consumo asociada, cuya probabilidad de consumo es alta, a partir de 5
una serie de tiempo prolongada o la experiencia de un número alto de
instituciones.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 9
2 Redes integradas de salud
0
1
El Capítulo II del Título 6 de la Ley 1438 de 2011 contiene las disposiciones
generales acerca las redes integradas de servicios de salud, las cuales define
como “el conjunto de organizaciones o redes que prestan servicios o hacen
acuerdos para prestar servicios de salud individuales y/o colectivos, más
eficientes, equitativos, integrales, continuos a una población definida, dispuesta
conforme a la demanda”.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 10
2 Redes integradas de salud
0
MIAS 1
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 11
3 Requerimientos de información
0
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 12
4 Pago según forma de contratación
Persona incluida
Unidad de en el listado
pago de derecho-
habientes. De Actividades, Presupuesto anual
acuerdo con el procedimientos, para un territorio Diagnóstico
tipo de cápita intervenciones y y grupo de o conjunto
seleccionada medicamentos derechohabientes
integral de
puede ser incluidos en en un periodo 2
atenciones
acotado por el plan de acordado
nivel, conjunto beneficios.
de servicios, 3
especialidad, etc.
4
Se acuerda, Plazo máximo
Plazo legal
Periodicidad puede ser se acuerda Plazo acordado 5
acordado una
mensual o por una vez surtido usualmente en
vez generada la
cualquier otro el proceso de periodos fijos
cuenta de cobro
periodo facturación
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 14
5.1 Cobertura
Cápita 1
El contratista debe tener la capacidad para identificar los demandantes
que han perdido el derecho y cuyo pago no está actualizado. Además,
tener la capacidad de requerir la autorización de servicios al ente
territorial respectivo, para personas no cubiertas. Demandantes no
actualizados entran como evento.
Evento
El hospital debe poder discriminar la población que hace parte del 2
Comprobación contrato. Esto aplica para la consulta y procedimientos hospitalarios que
de derechos no constituyen urgencias. Para procedimientos de urgencia el
mecanismo se reduce a la identificación del pagador vigente. 3
Presupuesto global prospectivo 4
Importante para discriminar los consumidores que pertenecen a otro
pagador y cuyo incentivo es el de actuar como free riders frente al 5
contrato presupuestal.
Tratamiento Cápita
de
Serán atendidos previa autorización del contratante y su consumo se
demandantes
pagará por evento, según tarifa establecida con antelación. Esta
fuera de la población deberá ser contemplada para su inclusión dentro de la cápita
nota técnica para el siguiente periodo de contratación.
Cápita 6
Pre - Cápita
existencias No aplican para objeto del contrato en este tipo de población.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 15
5.1 Cobertura
0
Evento
1
Listado de beneficios autorizados al hospital con procesos
administrativos, de libre consumo, sujetos a autorización.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 16
5.2 Consumo
1
Cápita Evento
0
Cápita
1
Lista de espera
Autorizaciones
3
Aplican para cápitas de niveles superiores, donde el contratante autoriza 4
la prestación de servicio. Este mecanismo busca prevenir la inducción de
demanda en situaciones protegidas por stop loss. 5
Evento
Autorizaciones
Auditoría concurrente
1
Auditoría de cuentas
4
Incentivos por productividad
5
El contrato debe incluir un acuerdo de productividad con indicadores sobre
producción de servicios de parte del hospital, con incrementos anuales y
benchmarks entre instituciones y servicios similares.
Autorizaciones
Auditoría 6
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 19
5.4 Precio
Presupuesto
global Restricción presupuestaria
prospectivo
6
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 20
5.5 Costo
Cápita 1
Remuneración de los médicos
Dado que en este tipo de contrato se entrega el riesgo,
el comprador no debe tomar nota del tipo de contrato
médico. Lo más conveniente para el hospital es ser
organizado
Evento 2
Remuneración de los médicos
Pago por nómina con agenda y horarios controlados por
el contratista. 3
Control de protocolos médicos 4
Para los casos en los que sea adecuado.
5
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 21
5.6 Derivación
0
Cápita
1
Autorización del comprador para la derivación
Particularmente importante para el comprador cuando el contrato ensamblado
no transfiere integralmente el riesgo (evento o caso). Es recomendable que de
todas maneras si se quiere garantizar la integridad y el equilibrio financiero de
la red.
Pagos entre contratos ensamblados
Cuando una misma población es atendida en diferentes niveles por diferentes
hospitales, existe el incentivo para transferir riesgo con derivaciones de enfermos
2
a las demás instituciones. En este caso el hospital que hace una derivación
inadecuada debe reconocer el valor de la cuota.
3
Evento 4
El incentivo del hospital es derivar los casos de menor consumo o de precio
5
relativo menor, lo cual redunda en insatisfacción por parte del usuario.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 22
6 Conclusión
2
Los mecanismos de protección constitucional en salud son un mecanismo
necesario para la protección del derecho a la salud y el acceso efectivo a los
servicios y tecnologías del SGSSS, en razón a las fallas de los instrumentos 3
y procedimientos creados por los actores del mismo. Se evidencia que el 4
Sistema General de Seguridad Social fue creado con un propósito de cobertura
universal, que no supo regular eficientemente aquellos contenidos que no 5
se encontraban dentro del POS, ni contó con un seguimiento juicioso que
permitiera dar cuenta de barreras de acceso que se creaban dentro del mismo.
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 23
Referencias Bibliográficas
1
• Ruiz Gómez, F; Amaya Lara, L; Garavito Beltrán, L; Ramírez Moreno, J.
(2008). Precios y contratos en salud: Estudio indicativo y análisis cualitativo
de contratos. Bogotá, Colombia. Ministerio de Protección Social.
• Decreto 50. Por el cual se adoptan unas medidas para optimizar el flujo
financiero de los recursos del régimen subsidiado del Sistema General
de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Colombia.
Enero 13 de 2003. Recuperado el 30 de octubre de 2017 de: http://www.
alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6974#1
6
• Decreto 4747. Por medio del cual se regulan algunos aspectos de las
relaciones entre los prestadores de servicios de salud y las entidades
responsables del pago de los servicios de salud de la población a su cargo, y
se dictan otras disposiciones. Colombia. Diciembre 7 de 2007. Recuperado
el 30 de octubre de 2017 de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/
normas/Norma1.jsp?i=27905#30
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 24
Referencias Bibliográficas
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 25
Links de Interés
2
• Formas de contratación y vinculación con ESE
https://www.youtube.com/watch?v=tvfpTARMsO8
3
4
• Presentación: Modelo Integral de Atención en Salud MIAS
https://www.youtube.com/watch?v=G8bNa1iZ234 5
www.fucsalud.edu.co
Vigilada Mineducación 26