¿Cómo se puede integrar el conocimiento de la Teoría de la contratación con el

sector salud y sus diferentes formas de contratación?

Según Diana Perilla, la contratación está regida y regulada por el estado, teniendo en
cuenta que el sector salud es parte fundamental del desarrollo social y del bienestar de
los ciudadanos según lo mencionado en la constitución política de Colombia. En la
contratación encontramos 5 tipos de contratos: contrato de concesión, contrato de obra,
contrato de consultoría, contrato de prestación de servicios, contrato de encargos
fiduciarios y fiducia pública. Es de vital importancia y genera relación en la salud,
puesto que los recursos para este sistema provienen de la parte publica, ocasionando
gran control por los entes estatales, con el fin de realizar una inversión adecuada de
estos.

2. ¿Desde el punto de vista de la auditoría en salud, como participan los principios

de la contratación pública en la contratación entre las EAPB?

Según la Ley 80 de 1993, la contratación estatal debe guiarse bajo los principios de
la transparencia, economía y responsabilidad. Todo actor de dicha gestión debe
someterse a los principios de la contratación: Principio de la transparencia, el cual hace
referencia al proceso de selección del contratista, que debe realizarse de manera pública,
donde cualquier persona ya sea natural o jurídica, que tenga la voluntad de participar,
pueda obtener información sobre todas las etapas de este. Principio de economía, que se
enfatiza en los procesos de selección del contratista, estableciendo etapas para dicha
elección, que consta de términos y condiciones para cada una de ellas. Principio de la
responsabilidad, en donde pueden participar los servidores públicos siempre y cuando
se rijan a las leyes vigentes de la contratación estatal y a inspección de la evolución de
este proceso. Este principio también está presente en el momento de la ejecución del
contrato ya sea en la etapa precontractual, contractual y pos-contractual. De no
cumplirse, traerá consecuencias penales y económicas, para las partes involucradas (Ley
80 de 1993, Ley 100 de 1993 Sistema General de Seguridad Social Integral y la Ley 715
de 2001 Sistema General de Participaciones).
3. ¿Qué limitación o limitaciones tienen las leyes colombianas para la contratación
en salud?

En el sector salud en Colombia, a través del artículo 15 de la Ley 1122 de 2007, se

busca limitar la integración vertical entre aseguradoras (EPS) y prestadores de servicios
de salud (IPS). En Colombia se tiene un límite máximo del 30% de contratación entre
EPS e IPS. De conformidad con el artículo 16 de la Ley 1122 de 2007 las Entidades
Promotoras de Salud del régimen subsidiado contratarán obligatoria y efectivamente un
mínimo porcentual del gasto en salud con las Empresas Sociales del Estado
debidamente habilitadas en el municipio de residencia del afiliado, siempre y cuando
exista allí la correspondiente capacidad resolutiva. Dicho porcentaje será, como
mínimo, el sesenta por ciento (60%). Las Entidades Promotoras de Salud de naturaleza
pública del Régimen Contributivo, deberán contratar como mínimo el 60% del gasto en
salud con las ESE escindidas del ISS siempre y cuando exista capacidad resolutiva y se
cumpla con indicadores de calidad y resultados, indicadores de gestión y tarifas
competitivas. (WILLIAM JAVIER VEGA VARGAS, 2012)

4. ¿Que aportaría usted como auditor en salud para mejorar la contratación

estatal en salud?

De mi parte propondría auditorias de improvisto para el control, regulación e inversión

de los dineros públicos del régimen de salud, con el fin de velar por el adecuado
cumplimiento de la ley, teniendo en cuenta que dichos recursos se están manejando de
manera inadecuada, ocasionando retrasos y fallas en la atención del servicio al usuario,
que en ultimas es el más afectado por la situación. Hoy en día se evidencian grandes
casos de corrupción y despilfarro de masivas cantidades de dinero, por la falta de ética
profesional de sus administrativos y directivos, afectando directamente a los ciudadanos
que necesitan los servicios vitales de salud. Por tal motivo se evidencian fallas como la
calidad de atención, retrasos en la oportunidad, la falta de profesionales de la salud, los
cierres hospitalarios, el deterioro de las instalaciones y falta de equipamiento, retrasos
en la atención, carencia de tecnología y cobertura de los servicios, entre otros. Por tal
razón es vital la vigilancia y supervisión de dichos dineros, ya que su mala
administración ocasiona estos desastres anteriormente mencionados.

REFERENCIAS
CASTRO, M. S. (JULIO de 2008). CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA:
UN NUEVO RETO CON LA LEY 1150 DE 2007 Y SUS DECRETOS RETO CON
LA LEY 1150 DE 2007 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS 066 (Art. 83) Y
2474 DE 2008.NUEVO ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACI NUEVO
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBL. Obtenido de
http://www.creosltda.com/creos2/atachments/PRESENTACION%20MSC%20DECRE
TO%202474.pdf
COLOMBIA, C. D. (23 de DICIEMBRE de 1993). LEY 100 DE 1993. Obtenido de
https://normativa.colpensiones.gov.co/colpens/docs/ley_0100_1993.htm
Colombia, C. d. (28 de Octubre de 1993). LEY 80 DE 1993 . Obtenido de
http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/web%202008%20/ley%2080-93.pdf
Colombia, C. d. (21 de Diciembre de 2001). Ley 715 de Diciembre 21 de 2001.
Obtenido de mineducacion.gov.co/1621/articles-86098_archivo_pdf.pdf
Rodriguez, D. M. (s.f.). TEORÍA DE LA CONTRATACIÓN. Obtenido de AREA
ANDINA: https://areandina.instructure.com/courses/3836
WILLIAM JAVIER VEGA VARGAS, S. N. (8 de MARZO de 2012). CONCEPTO
15100 DE 2012, CONTRATACIÓN MÍNIMA CON LA RED PÚBLICA. Obtenido de
https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/Juridica/Conceptos/CTO_SNS_0015100_201
2.pdf