REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
UNIDAD CURRICULAR: DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Componente: Fundamental Código: DCA414 UC 2

ÁREA: Asignatura:
CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS DERECHO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

AÑO HT HP TH PRELACIÓN:

4° 2 ---- DAD323

OBJETIVO GENERAL

La Unidad Curricular Derecho Contencioso Administrativo proporciona a los futuros profesionales

del derecho para enfrentar judicialmente la voluntad del Estado, cuando esta produce actos
administrativos viciados de nulidad. Tiene Como Objetivo General la aplicación de los
conocimientos y destrezas adquiridos en la utilización del ”Iter-Procesal” de las demandas,
acciones y recursos que se puedan incoar contra el actuar de la administración pública en defensa
del estado de derecho.

CONTENIDO

UNIDAD I TEMA 1: EL ESTADO DE DERECHO. LOS PRINCIPIOS BÀSI-

CONTENCIOSO COS QUE REGULAN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGA-
ADMINISTRATIVO NOS DEL PODER PÙBLICO: LEGALIDAD, RESPONSABILIDAD
GENERAL Y DE LA SEPARACIÒN DE LAS FUNCIONES PÙBLICAS
 Fundamentos Constitucionales
 Medios de control de la actuación de los órganos de Poder
Público: Sociales, Políticos y Jurídicos
 Los recursos administrativos y las acciones Contencioso-
Administrativa. Semejanzas y diferencias entre ambas figu-
ras
 Definiciones de: Procedimiento; Proceso y del Proceso
Contencioso-Administrativo
 Evolución histórica del proceso Contencioso-Administrativo:
referencia a: Francia, España y Venezuela
 Fundamentación constitucional y legal del Proceso Conten-
cioso-Administrativo (Característica del derecho Contencio-
so-Administrativo)
 Diferencias entre el proceso Contencioso-Administrativo y
el Proceso Civil
  Clasificación de los sistemas Contencioso Administrativo

TEMA 2: ORGANIZACIÒN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIO-

SO-ADMINISTRATIVA EN VENEZUELA
 Tribunales Contencioso-Administrativos generales, especia-
les y eventuales o accidentales
 Fundamentos Jurídicos: La Constitución de La República
Bolivariana de Venezuela. Arts 11 al 22 de la LOJCA. La
Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia. La Ley Or-
gánica del Poder judicial.

TEMA 3: COMPETENCIA JUDICIAL

 Competencia en materia de anulación
 Competencia en materia de demandas ordinarias contra la
Administración Pública

TEMA 4: LAS ACCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVAS.

TEORÍA CLÁSICA DE LA ACCIÓN.TEORÍA MODERNA DE LA
ACCIÓN
 Clasificación de la acción Contencioso-Administrativa en
Venezuela
 Clasificación Tradicional en base del Artículo 259 de la
constitución
 Nuevas clasificaciones
 Sujetos del proceso Contencioso-Administrativa.

UNIDAD II TEMA 5: PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO ADMINISTRATI-

LOS PROCESOS VOS
CONTENCIOSOS  Principios
ADMINISTRATIVOS.  Clases
DIFERENCIAR LOS  Poderes del Juez Contencioso Administrativo
PROCESOS
CONTEMPLADOS EN LA TEMA 6: EL PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DE LOS ACTOS DE
JURISDICCIÓN EFECTOS GENERALES
CONTENCIOSA  Concepto de actos de efectos generales y concepto de ac-
ADMINISTRATIVO EN SUS tos de efectos particulares
DIFERENTES CLASES  Legitimación Activa
 Presupuestos Procesales

TEMA 7: EL PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DE LOS ACTOS DE

EFECTOS PARTICULARES
 Concepto de acto Administrativo a los efectos del Proceso
Contencioso Administrativo
 El Interesado Legitimo
 Presupuestos Procesales
 Causas de inadmisibilidad, caducidad, el no agotamiento
de la vía administrativa, la existencia de recursos paralelos
TEMA 8: SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LOS EFECTOS DE
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EFECTOS PARTICULARES
 Términos y condiciones
 Diferencias con la suspensión en vía administrativa

TEMA 9: PROCEDIMIENTO DE LAS DEMANDAS ORDINARIAS

CONTRA LA REPÚBLICA Y LOS ENTES PÚBLICOS
 Prerrogativas procesales de la República
 Competencia para conocer de las acciones contra los con-
tratos administrativos de los Entes Territoriales

TEMA 10: DEMANDAS DE CONTENIDO PATRIMONIAL

 Partes
 Requisitos de la demanda
 Causales de inadmisilidad
 Admisión
 Notificación y Citaciones
 Audiencia Preliminar
 Contestación de la demanda
 Lapso probatorio
 Audiencia Conclusiva
 Sentencia

TEMA11: PROCEDIMIENTO DE LAS MEDIDADAS CAUTELA-

RES
 Impulso procesal
 Ámbito del procedimiento
 Requisitos de Procedibilidad
 La medida de suspensión provisional de los efectos de los
actos administrativos. Definición, Característica
 Diferencias entre la suspensión de efecto de los actos ad-
ministrativos en la vía Administrativa y en la vía Contencio-
so-Administrativa
 Las incidencias del código de Procedimiento civil

TEMA 12: DEMANDAS POR OMISIÓN, DEMORA O DEFICIENTE

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
 Demandas por vías de hecho
 Demandas por abstención
 Requisitos de la Demanda
 Citación
 Notificación
 Medidas Cautelares
 Audiencia Oral
 Contenido de la audiencia
 Prolongación de la audiencia
 Sentencia

TEMA 13: LA ALZADA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

  Lapso e apelación
 Admisión
 La fundamentación de la apelación
 Contestación
 Pruebas
 Decisión: Diferencias entre la alzada Contencioso-Adminis-
trativa y el recurso de la casación
 La Adhesión de la Apelación
 El recurso de Hecho. Definición y Fundamentación Legal

TEMA 14: LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS CONTRA LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 Fundamento para la ejecución de la sentencia
 Excepciones al principio de la inembargabilidad
 Garantías Judiciales de la Ejecución de la Sentencia
 Responsabilidades

UNIDAD III TEMA 15: EL PROCEDMIENTO DE LA ACCIÓN DE AMPARO

DISTINGUIR LOS CONSTITUCIONAL
DIFERENTES  Definición de Amparo Constitucional
PROCEDIMIENTOS  Evolución Histórica del Amparo Constitucional
ESPECIALES  Fundamento Constitucional de Amparo
CONTEMPLADOS EN LA  La Violación Constitucional
JURISDICCIÓN  La Legitimación en la Acción de Amparo
CONTENCIOSO  Tribunales Competentes
ADMINISTRATIVO
 Diferentes tipos de Amparo Constitucionales
 Comentarios jurisprudenciales
 Competencia y procedimiento de Amparo Constitucional
 Los Recursos
 Medidas Cautelares

TEMA 16: EL CONTENCIOSO FUNCIONARIAL

 Concepto básico
 Recursos Contenciosos Funcionariales
 El Procedimiento Contencioso Administrativo de la Carrera
Administrativa

TEMA 17: EL CONTENCIOSO TRIBUTARIO

 Evolución de la Jurisdicción Contenciosa Tributaria en Ve-
nezuela
 EI Procedimiento Contencioso Tributario
 Acciones
 EI Amparo Tributario.

TEMA 18: EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AGRARIO

 Actos los recurribles
 Tribunales competentes
  Procedimiento

TEMA 19: EL CONTENCIOSO INQUILINARIO

 Naturaleza del Régimen Inquilinario
 Antecedentes
 Legislación Vigente
 Procedimiento Administrativo y Procedimiento Contencioso
Administrativo

TEMA 20: EL CONTENCIOSO MUNICIPAL

 Recursos y Acciones
 Privilegios y Prerrogativas Procesales
 La Ejecución de Sentencia.

TEMA 21: EL CONTENCIOSO ELECTORAL

 Organismos Electorales
 Recursos Administrativos Electorales
 Recursos Contenciosos Administrativos Electorales

TEMA 22: LA EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚ-

BLICA
 Los Procedimientos
 Los Recursos
 Consecuencias

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Decreto N° 6.217 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública
 Ley de Estatuto de la Función Pública
 Ley Orgánica de Amparo Sobre Derechos y Garantías Constitucionales
 Ley Orgánica de la Administración Pública
 Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
 Ley Orgánica del Poder Público Municipal
 Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia
 De Pedro, A. (1997). Manual de Contencioso Administrativo. Caracas. Editorial M&H C.A. Duque,
R. (1987). Proceso Contencioso Administrativo. Caracas. 3ª Edición. Editorial M&H.
 Bases Jurisprudenciales de la Supra-constitucionalidad. José M. Delgado Ocando, TSJ.
Colección Estudios Jurídicos N° 2.
 Compilación de la Doctrina de la Sala Político Administrativa: Contencioso Administrativo: Tomo I
y Contencioso Administrativo Tributario: Tomo II. Colección Doctrina Judicial N° 31. Hadel
Mostafá Paolini. TSJ.
 Breves comentarios sobre la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Juan
José Nuñez Calderón. Serie Normativa N° 8. TSJ.
  Comentarios al Procedimiento Contencioso Administrativo Agrario. Tribunal Supremo de Justicia.
Harry Hildegard Gutiérrez Benavides. TSJ.
 Araujo Juárez, José. (1996). Principios Generales del Derecho Procesal Administrativo, Editorial.
 De Pedro Fernández, Antonio/Naime Alirio. (s/f). Manual de Contencioso Administrativo. Cuarta
Edición, Editorial, Editorial M&H. C.A.
 De Pedro Fernández, Antonio. (1998). El Procedimiento Contencioso Funcional de la Carrera
Administrativa. Vadell. Hermanos. Editores, Caracas.
 Hernández Mendible, Víctor R., (1997). Procedimiento Administrativo Proceso Administrativo y
Justicia Constitucional. Vadell. Hermanos Editores, Caracas.

ELABORADO POR:

ABG. NANCY LISBETH ORTIZ AGUIRRE