Las finanzas corresponden a una rama de la economía que estudia el movimiento del dinero entre las

personas, las empresas o el Estado. También estudia la obtención y la administración del dinero que
ellos realizan para lograr sus respectivos objetivos, tomando en cuenta todos los riesgos que ello
implica.

Las finanzas estudian cómo los agentes económicos (empresas, familias o Estado) deben tomar
decisiones de inversión, ahorro y gasto en condiciones de incertidumbre. Al momento de elegir, los
agentes pueden optar por diversos tipos de recursos financieros tales como: dinero, bonos, acciones o
derivados, incluyendo la compra de bienes de capital como maquinarias, edificios y otras
infraestructuras. Ver diferencia entre ahorro e inversión.

¿Qué son las finanzas funcionales?

Las finanzas funcionales son una teoría macroeconómica heterotóxica o poco ética desarrollada por
Abba Lerner, un economista nacido en Gran Bretaña en Rusia, durante la Segunda Guerra Mundial, que
busca acabar con la inseguridad económica (es decir, el ciclo económico) mediante la intervención del
gobierno en la economía.

Conclusiones clave

Las finanzas funcionales es una teoría macroeconómica desarrollada por el economista Abba Lerner
durante la Segunda Guerra Mundial que promueve la intervención del gobierno en la economía.

Las finanzas funcionales promueven el gasto deficitario para reducir el desempleo, controlar el gasto de
los consumidores a través de la política fiscal y controlar las tasas de interés, la inflación y el flujo de
efectivo a través de la economía.

Nacido en Gran Bretaña, Lerner, de origen británico, fue un erudito, profesor, seguidor e intérprete del
famoso economista John Maynard Keynes.

Keynes apoyaba la intervención del gobierno para crear el mejor entorno económico.

Entender las finanzas funcionales

El financiamiento funcional enfatiza el resultado de las políticas intervencionistas en la economía.

Promueve activamente el gasto deficitario del gobierno como una forma efectiva de reducir el
desempleo. La teoría es que la prioridad del gobierno debería ser equilibrar la oferta y la demanda en
pleno empleo, en lugar de tratar de equilibrar el presupuesto.
Teoría de las finanzas funcionales

La financiación funcional se basa en tres creencias principales:

El papel del gobierno es prevenir la inflación y el desempleo controlando el gasto de los consumidores
subiendo y bajando los impuestos.

El propósito de los préstamos y empréstitos del gobierno es controlar las tasas de interés, los niveles de
inversión y la inflación.

El gobierno debe imprimir, atesorar o destruir dinero según lo crea conveniente para lograr estos
objetivos.

El financiamiento funcional promueve activamente el gasto deficitario del gobierno como una forma
efectiva de reducir el desempleo.

El término finanza funcional fue introducido por Abba Lerner como contraste al de “finanzas sanas o
prudentes”. Las finanzas funcionales se refieren al manejo práctico de los déficits fiscales y la cantidad
de circulante (ver también El dinero y la liquidez de los activos) y no en relación a algunos principios
abstractos ya sea de moralidad o de “prudencia fiscal”.[1]

Dada una variedad de circunstancias que se exploraran más abajo, la finanza funcional se implementó
más generalmente en EE. UU., lo que significa que la mayoría de los economistas y comentadores
políticos relevantes al tema son de ese país.

Son aquellas actividades que realiza el Estado con la finalidad de obtener los recursos necesarios para
satisfacer los gastos públicos destinados a la satisfacción de las necesidades colectivas y en general a la
realización de sus metas y objetivos.

La actividad Financiera del Estado, se integra por tres etapas que determinan las relaciones jurídicas en
su ejercicio establecidas entre los diversos órganos del Estado o entre dichos órganos y los particulares,
ya sean deudores o acreedores del Estado:

Obtención de ingresos. Pueden provenir de la realización de los actos regulados dentro del marco de
Derecho Privado, como son los que obtiene el Estado cuando explota, arrienda, o vende sus propiedades
y actividades realizadas dentro de la esfera del Derecho Público, como son los que percibe recurriendo
al patrimonio de los particulares en forma coactiva.
La administración y fomento de los recursos obtenidos. Se derivan de su actuación en cualquiera de sus
dos personalidades, como ente del Derecho Público o como sujeto de Derecho Privado.

Las erogaciones. Son necesarias para la realización de las múltiples y variadas atribuciones, actividades y
finalidades, tanto propias como de la actividad que el Estado tiene a su cargo, todo ello con base en un
presupuesto de egresos.

El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o momentos de la actividad financiera del
estado: la recaudación u obtención de los recursos; la administración o asignación a los planes y
programas y la erogación o gasto para satisfacer las necesidades públicas.

Funciones del estado

En este sentido resulta interesante el estudio de la actividad financiera del Estado, el cual nos permite
analizar de qué manera el Estado, para cumplir con sus objetivos, busca la manera por la cual se tiene
que hacer de recursos para satisfacer las necesidades mínimas de la sociedad.