CLASE 6HACIENDA PUBLICA2023

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ESCUELA DE FORMACION DE PROFESORES DE ENSEÑANZA MEDIA
PROGRAMA DE PROFESORADO EN ECONOMICO CONTABLE
CURSO: 3607.17.04 HACIENDA PUBLICA

CLASE 6
5-8-2023

FINANZAS
ORIGEN ETIMOLOGICO
Según su origen etimológico el termino finanzas viene del latín finís que significa
obligación mediante el pago de una cantidad determinada.

DEFINICION
Las finanzas se relacionan directamente con el capital y el dinero que se
interactúa entre las personas, empresas países y Estados. Las finanzas se
reconocen como parte de la economía y la administración que tiene a su cargo el
estudio del dinero, su financiamiento, así como los pagos e intereses que generan
las distintas transacciones, lo cual le da énfasis a la correcta utilización del capital
y la administración del patrimonio personal, empresarial o estatal.

CLASIFICACION DE LAS FINANZAS

Las finanzas se clasifican en: privadas y públicas

FINANZAS PRIVADAS: Estas pueden ser personales: o de una empresa privada

o particular
FINANZAS PERSONALES: cuando la administración del dinero o el capital le
pertenece a una persona, quien es responsable de la buena distribución de sus
ingresos y gastos y quien debe evitar siempre caer en el endeudamiento.
Para tener un orden en las finanzas empresariales y en las finanzas públicas es
importante iniciar con el orden de las finanzas personales.
Algunas recomendaciones para el orden adecuado de las finanzas personales
son:
1. Revisar el patrimonio personal: restar las propiedades o ingresos menos las
deudas o gastos para obtener el balance personal.
2. Organización. Tomar en cuenta que lo principal es pagar deudas si
existieran o elaborar los gastos primarios, antes de gastar en otros bienes.
3. No gastar el dinero que se recibe de aumento o de manera adicional y
mantener una reserva para emergencias
4. Utilizar en forma adecuada las tarjetas de crédito y evitar el pago de
intereses. De preferencia tener una cuenta de ahorro o de cheques para
llevar un buen control.
5. Visualizar todas las posibles fuentes de ingresos y si es posible ampliarlas.

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6. Confirmar los antecedentes crediticios, para saber si es posible obtener un

crédito para efecto de inversiones, en un momento requerido, de acuerdo a
los planes, metas y objetivos personales.
7. Mantener al día el pago de impuestos ya que una declaración fuera de
tiempo, puede provocar un fuerte desequilibrio en las finanzas personales.
8. Prever un testamento, para asegurar en vida que el patrimonio personal
quede en buenas manos.
9. Mantener en un lugar seguro, los documentos de importancia como estados
de cuenta, contratos, escrituras, pólizas de seguro y todo lo relacionado con
las finanzas personales.
10. Si se tiene un asesor para la administración de las finanzas personales, se
debe aclarar todo tipo e gastos, deudas o inversiones, nunca se debe
invertir en algo que no se conozca o que no esté muy claro.
FINANZAS DE UNA EMPRESA PARTICULAR O PRIVADA
Se refiere al conjunto de actividades y decisiones administrativas que conducen a
una empresa a la adquisición y financiamiento de sus activos tales como: terrenos,
edificios, mobiliario, vehículos, efectivo, cuentas por cobrar, mercaderías, etc. El
análisis de estas decisiones se basa en los flujos de sus ingresos y gastos; y en
sus efectos sobre los objetivos administrativos que la empresa se proponga
alcanzar.
FINANZAS PÚBLICAS
Constituyen la actividad económica del sector público, con su particular y
característica estructura que convive con la economía de mercado, de la cual
obtiene los recursos y a la vez le presta un marco de acción. Comprende los
bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo del territorio nacional y
todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al gobierno
central a través de las distintas instituciones creadas por el Estado.
El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades públicas,
debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a través de los diferentes
procedimientos legalmente establecidos en las leyes constitucionales.
Las finanzas públicas estudian las necesidades, crea los recursos, estudia los
ingresos y cuantifica los gastos. El Estado hace uso de los recursos necesarios
provenientes de su gestión política para desarrollar actividades financieras a
través de la explotación y distribución de las riquezas y así satisfacer las
necesidades publicas individuales y colectivas.
HACIENDA PÚBLICA O FINANZAS PÚBLICAS
La palabra hacienda proviene del latín Faciendo, Faciere lo cual significa hacer, o
una actividad encaminada a un fin del Estado. Finare que significa pagar, finatia
que significa pago en moneda por lo tanto este término se relaciona con términos
jurídicos y monetarios, por tal razón se da la relación con las finanzas públicas, los
cuales se utilizan como sinónimos.

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DEFINICIONES DE FINANZAS O HACIENDA PUBLICA

ENRIQUE MARTINEZ SOBRAL define a las finanzas: como el estudio de los
ingresos y gastos públicos en todas sus manifestaciones.
El economista PIERNAR URTADO, dice que: es la Ciencia que se ocupa de las
necesidades del Estado, de los medios adecuados para cubrirlas, de la
organización indispensable para que esas necesidades se determinen y esos
medios se consignen y apliquen.
FUENTES QUINTANA, dice: es el conjunto de elecciones económicas que
comporta la realización de ingresos y gastos del Estado y la mutua relación que
existe entre ellos. El centro de esas elecciones viene dado por el presupuesto del
Estado, que recoge en cada sociedad el conjunto de decisiones financieras que
han de ser programadas por la economía pública.
Según la entidad del derecho público la Hacienda puede ser:
1. PÚBLICA, ESTATAL O DE LA REPUBLICA: que representa el conjunto
de bienes materiales, riquezas naturales, derechos y propiedades del sector
público que integran el patrimonio de una nación, lo administra el gobierno
de la Republica.

2. MUNICIPAL O DEL MUNICIPIO: lo constituyen los bienes de cada

municipio por ejemplo, las rentas, frutos y productos así como los arbitrios
tasas y contribuciones municipales.

3. DE BIENESTAR SOCIAL: lo constituye el patrimonio del interés público

que se destina al bienestar de la comunidad por lo general lo administran
grupos sociales de la comunidad.

RELACION DE LA HACIENDA PÚBLICA CON OTRAS CIENCIAS

La Hacienda Pública, se desarrolla dentro de la sociedad, la cual experimenta
necesidades colectivas que el gobierno debe satisfacer, por lo que la Hacienda
Pública o Ciencia de las Finanzas Públicas, es una ciencia político-social.

CIENCIAS SOCIALES:
Son el conjunto de disciplinas que estudian los hechos sociales en su origen,
evolución y sistema; de esta se deduce que guardan una relación de dependencia
con la sociología.

SOCIOLOGIA:
Analiza la realidad social, estudia los problemas y la satisfacción de las
necesidades de la población e influye en gran parte en la Hacienda Pública.

POLITICA: ciencia que se encarga del poder de gobernar y dar leyes lo que
significa administrar las finanzas públicas y emitir las leyes o disposiciones de las
finanzas, por ejemplo: el decreto anual del Congreso Nacional de la República,
que aprueba el Presupuesto General de la Nación.

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ECONOMIA POLITICA: es la ciencia que estudia la administración de los bienes

del Estado y de todas las actividades que tienen intereses económicos colectivos
lo que incluye la producción, distribución, intercambio y consumo de la riqueza
nacional.

CIENCIAS AFINES
1. Sociología
2. Política
3. Económica política
4. Derecho consuetudinario
5. Derecho administrativo
6. Derecho publico
7. Derecho fiscal y financiero
8. Moral

CIENCIAS AUXILIARES
1. Matemática
2. Estadística
3. Contabilidad gubernamental
4. Contabilidad integrada

DERECHO FINANCIERO
Es la rama del Derecho público que se ocupa de ordenar y analizar los ingresos y
los gastos públicos, que son previstos en el presupuesto general del Estado.

La actividad financiera del Estado genera un conjunto de relaciones jurídicas entre

distintos órganos públicos. Esta actividad del Estado contrae relaciones jurídicas
entre el estado y los particulares, presentándose de dos formas: la primera en que
el Estado asume un papel activo, como el cobrar tributos y la segunda cuando se
presenta con un papel pasivo cuando se convierte en deudor en caso de un
préstamo.

También se dice que es el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad

económica tanto del Estado como de cualquier organismo público.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Es la actividad que el Estado realiza para recaudar y administrar el dinero que se
le invierte en el cumplimiento de sus fines y sostenimiento económico de sus
organismos. Dicha actividad tiene primordial importancia dentro del Estado
moderno, porque es por medio de ella que este realiza las actividades que le
permiten la administración y erogación del dinero con el cual cumplirá sus fines.

FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

a. Recaudación u obtención de recursos
b. Gestión o administración de recursos
c. Erogación o gasto

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RECAUDACION U OBTENCION DE RECURSOS: tradicionalmente el estado ha

tenido recursos por medio de tres grandes fuentes que son:
a. Por explotación de su patrimonio
b. Al imponer tributos a la sociedad. Cuando actúa en uso de poder de imperio
c. Por medio del crédito público interno o externo.
d.
GESTION O ADMINISTRACION DE RECURSOS: consiste en la programación,
manejo y distribución de los fondos públicos, que se realiza a través de la
secretaria de planificación económica y el Ministerio de Finanzas.

EROGACION O GASTO: Es la fase de la actividad financiera del Estado, en el

cual emplean sus recursos para la satisfacción de sus necesidades propias o de la
comunidad.

La actividad financiera del Estado cubre diversos aspectos, tales como:

económico, político, jurídico y sociológico.

IMPORTANCIA DE LAS FINANZAS EN LA ECONOMIA NACIONAL

Las finanzas cumplen un papel fundamental en el éxito y en la supervivencia del
Estado y de la empresa privada, ya que se considera como un instrumento de
planificación, ejecución y control que incluye en forma directa en la economía
empresarial y publica, extendiendo sus efectos a todas las esferas de la
producción y consumos. La economía nacional es movida por la actividad
financiera, la cual da lugar al proceso que acelera el incremento de las inversiones
privadas y como consecuencia el aumento de la demanda global aplicable a la
actividad financiera.

La actividad financiera en general, influye sobre el incentivo para invertir o

producir, también incluye sobre el costo de producción de las empresas
modificando la eficiencia del capital; elemento determinante del volumen de
inversiones privadas y comprometedor de la capacidad productiva.

INTEGRACION DE LAS FINANZAS

Las finanzas están integradas por tres aspectos financieros:

MERCADOS DE DINERO Y DE CAPITALES:

Es necesario identificar este sector, los diferentes factores que apoyan a la
economía. Así también, las herramientas que se utilizan en las instituciones
financieras para lograr un control del dinero en el mercado.

INVERSIONES:
Están básicamente relacionadas con las finanzas, por considerar la forma de
administrar o integrar el dinero. Genera la asignación de los recursos con los que
se cuenta para utilizarlos de la mejor manera y así obtener un capital estable.

ADMINISTRACION FINANCIERA: Su objetivo es la extensión del dinero y su

utilidad en los beneficios y gastos para lograr una buena rentabilidad. Lo que
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genera que los recursos financieros sean lucrativos y líquidos. Los bienes,
ingresos y gastos se deben administrar siempre con sentido común.

El fin principal de las finanzas es ayudar a las personas ya sean públicas o

privadas a utilizar correctamente el dinero, valiéndose de herramientas financieras
adecuadas que generan el uso correcto de los recursos.

En las empresas privadas y en las públicas, existe un área de finanzas, que se

dedica a crear e impulsar nuevas técnicas encargadas de gestionar correctamente
los recursos de la empresa para controlar los gastos y optimizar las inversiones.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

FINANCIAMIENTO: Se refiere al conjunto de recursos monetarios financieros,

útiles para llevar a cabo una actividad económica.

Son considerados como fuentes de financiamiento, las sumas tomadas a

préstamos que complementan los recursos propios, también los recursos
financieros que el gobierno obtiene para cubrir un déficit presupuestario.

El financiamiento se contrata dentro o fuera del país a través de créditos,

garantías y otras obligaciones derivadas de la suscripción o emisión de títulos de
crédito o cualquier otro documento pagadero a corto o largo plazo.

El Estado o una empresa privada por lo general pueden acudir a las siguientes
fuentes de financiamiento:

FINANCIAMIENTO A LARGO PLAZO

a. HIPOTECA: Cuando una propiedad queda en garantía del préstamo.

b. ACCIONES: Es la participación patrimonial o de capital de un accionista,

dentro de la organización a la que pertenece, estas pueden ser comunes o
preferentes.

c. BONOS: Es un instrumento escrito certificado, en el cual el prestatario hace

la promesa de pagar una suma específica y en una fecha determinada,
junto con los intereses.

d. ARRENDAMIENTO FINANCIERO: Cuando se permite el uso de esos

bienes durante un periodo determinado y mediante el pago de una renta
especifica.

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FINANCIAMIENTO A CORTO PLAZO

a. CREDITOS COMERCIALES: Cuando se acude a otras instituciones para

adquirir bienes y pagarlos a corto plazo.

b. CREDITOS BANCARIOS: Financiamientos a corto plazo a través de los

Bancos.

c. LÌNEAS DE CRÈDITO: Se refiere al dinero siempre disponible en el Banco,

pero durante un periodo convenido con anterioridad.

d. PAGARES: Instrumento negociable, por escrito, dirigida de una persona a

otra, donde se compromete a pagar, en una fecha, cierta cantidad y los
intereses.

e. CUENTAS POR COBRAR: Consiste en vender las cuentas por cobrar de la

institución a agente de ventas, conforme a un convenio negociado
previamente.

f. FINANCIAMIENTO POR INVENTARIOS: Es cuando se utiliza el inventario

de la institución como garantía de los préstamos y el acreedor tiene el
derecho de tomar posesión de esta garantía en caso de que la institución
incumpliera.

g. FINANCIAMIENTO EXTERNO: Cuando provienen del sector financiero

como la banca o los arrendamientos, el obtenido en el mercado de
capitales. Importe de las hipotecas que se obtienen en efectivo o en
especie de acreedores extranjeros con autorización y registro de la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

h. FINANCIAMIENTO INTERNO: Conocido como autofinanciamiento, se

refiere a la reinversión por parte de la institución del flujo de caja. Importe
de las hipotecas que se obtienen de acreedores nacionales, con
autorización de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.