MATERIA: FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

ACTO ADMINISTATIVO =ACTO DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA

-El acto administrativo como herramienta de derecho esta presente en todos los
escenarios del derecho administrativo.

¿QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?

MANIFESTACION DE LA VOLUNTAD DE LA ADMINISTRACION TENDIENTE A
PRODUCIR EFECTOS JURIDICOS-jurispudencia
-Toda manifestación de voluntad, juicio, deseo o conocimiento que produce
efectos jurídicos (juicio y conocimiento aplica en Colombia)
-Toda declaración en ejercicio de función administrativa tendiente a la
producción efectos jurídicos (modificar, alterar, una situación jurídica
existente)
Es el acto de la administración (acto que produce el estado)
1.Es el acto del ejercicio de la función administrativa
Dentro de la función administrativa: vamos a excluir la actuación material
2.El acto es una actuación formalizada
3.El acto es de naturaleza unilateral
4.Acto de efectos individuales

Acto jurídico de carácter estatal

Acto administrativo: no es un acto que únicamente produzca una rama del poder
publico se da en todas partes de la organización estatal
-No se puede ligar el concepto de acto administrativo a una ubicación orgánica

PARA CONSTRUIR EL CONCEPTO DE ACTO ADMIN SE DEBE ASOCIAR A UN

TIPO DE FUNCION

Una entidad administrativa puede expedir actos de naturaleza judicial y actos

administrativos

-El concepto de administración publica va ligado a un carácter orgánico, entonces

no se puede decir que todos lo que producen el órgano ejecutivo proyectan actos
administrativos (pueden producir actos de carácter judicial y de carácter
legislativo)
Ej: Decreto 806 es de carácter legislativo, aunque lo produzca un órgano ejecutivo
(por la naturaleza)
-No solo los órganos administrativos producen actos,
Órgano perteneciente a la rama judicial (magistrado del tribunal de Antioquia)
proyecto acto administrativo mediante resolución para nombrar a un funcionario
-Cuando un congresista (rama legislativa) nombra a un funcionario

C-1040/05-La jep no pertenece a la rama judicial

La producción de los actos administrativos no es un monopolio del estado porque

El acto administrativo depende del tipo de función y no de un tipo de órgano

HAY CASOS EN QUE LOS PARTICULAES EMITEN ACTOS

ADMINISTRATIVOS:
Al inscribir el registro mercantil (el registro mercantil lo dirige la cámara de
comercio)
La inscripción en el registro mercantil es un acto administrativo y lo realiza un
particular porque la cámara de comercio es una entidad privada.

ACTOS POLITICOS O DE GOBIERNO:

Actos de manejo de crisis y actos de relaciones exteriores

ACTIVIDAD MATERIAL DE LA ADMINISTRACION:

Las actuaciones jurídico formalizadas y los materiales

1.HECHO ADMINISTRATIVO:
Circunstancia material NO FORMAL
-El fallo blanco es un hecho administrativo

2.OPERACION ADMINISTRATIVA
Actuación material necesaria para ejecutar una decisión administrativa previa

En el hecho el querer de la administración no interviene, las cosas pasan al

margen del querer de la administración, PERO EN LA OPERACION por lo
menos tiene el deseo previo de cumplir la decisión (tiene el deseo de hacer
algo)

3.OMISIONES ADMINISTRATIVAS
Consiste en que la administración tenia un deber de hacer y no lo cumplió
El estado sabia que se iban a tomar el pueblo y no hizo nada (inactividad)
La responsabilidad del contratista en la infraestructura vial(omite señalización y
genera un daño)

-OMIISION MATERIAL

EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DA A LA POSIBILIDAD DE UN ACTO

ADMINISTRATIVO

DIF ENTRE ACTO ADMINISTRATIVO Y LOS CONTRATOS

La diferencia en el derecho positivo colombiano es
Los 2 son actuaciones formales de la administración pero los contratos tienen un
carácter bilateral o plurilateral en cambio los actos administrativos solo requieren
una declaración (unilateralidad de la administración) no se necesita el
consentimiento para que acto nazca (en el contrato debe existir voluntad)
2. para los contratos se reconoce autonomía de la voluntad en cambio en los actos
solo se reconoce mera aplicación de legalidad(la administración solo se encuentra
autorizada para hacer lo que el ordenamiento le deje hacer) para el acto
administrativo el ordenamiento jurídico le debió otorgar competencia, en el
contrato no se requiere esa autorización en materia contractual

DIF ENTRE ACTO ADMINISTRATIVO Y LOS REGLEMENTOS

En Colombia en términos generales le damos la misma denominación al acto
administrativo de carácter particular y general, sin embargo el acto general es de
contenido normativo, creación de derecho objetivo y el particular es un acto de
aplicación de derecho objetivo (AMBON SON DECISIONES UNILATERALES)
Diferencia en para efectos procesales la ley llama igual al acto y al reglamento
DIFERENCIA ENTRE ACTOS PARTICULARES Y GENERALES
1.PROTECCION JURISDICCIONAL: Art 137 y 128 del cpaca
2.REGIMEN DE PUBLICIDAD:
El régimen de los actos administrativos de caracter general se llama publicación y
el del acto particular se llama notificación
2.PROCEDIMIENTO DE EXPEDICION:
3.APLICACION JERARQUICA
Prohibición de derogación singular del reglamento:
4.REGIMEN DE EXTINCION:
El de carácter general se extingue con la derogación
La primera aplicación del acto particular pierde su eficacia, pero el de carácter
general no pierde su eficacia

DIF ENTRE ACTO ADMINISTRATIVO Y LOS MEROS ACTOS DE LA

ADMINISTRACION
Los meros actos de la administración son actividades idénticas a las de un
particular no hay ejercicio de función administrativa Ej: decisiones que toma la
junta de la sociedad de economía mixta
-Semana de la feria de las flores: cuando se compensa para no trabajar en
navidad