CUESTIONARIO

EL ACTO ADMINISTRATIVO

Angel Adolfo Fuentes Aroche.

Eduardo José Fuentes Aroche.
Delia Alejandra Chávez Soto.
Kimberly Yesenia Barillas Alarcón.
Anghely Paola Montoya Aguilar.

1. ¿Qué son los hechos administrativos?

Un hecho administrativo es toda actividad material, traducida en
operaciones técnicas o actividades físicas, ejecutadas en ejercicio de la
función administrativa. Dicha actividad da como resultado efectos jurídicos
directos o indirectos. Son acontecimientos de los cuales pueden o no
producir efectos, pero en el caso de producirse efectos es la voluntad
expresa del órgano administrativo, pues si es expresada voluntariamente la
voluntad de la administración, será acto administrativo.

2. ¿En qué consiste la declaración unilateral de voluntad del órgano

administrativo?
La declaración de voluntad, es un elemento indispensable de los actos
jurídicos. El acto administrativo contiene una declaración, en cuanto
representa una expresión intelectual, por la cual, mediante el análisis de
ciertos hechos se les da un determinado significado para crear derechos y
obligaciones a favor y a cargo de un sujeto de derecho. El acto
administrativo se puede conceptualizar como una declaración de voluntad
motivado, unilateral y concreta de un órgano competente de la
administración pública, siguiendo el procedimiento que establece la Ley,
que produce efectos jurídicos directos e inmediatos entre la administración
y los sujetos a quienes va dirigido, a partir de su debida notificación.

3. Explique la evolución del acto administrativo

El acto administrativo, como la parte medular de la función administrativa, el
aparecimiento del estado de derecho, han provocado que apliquen
principios que no habían aplicado para la administración, el principio de
legalidad que surge en Francia adoptado por los ordenamientos jurídicos de
muchos estados y del surgimiento del principio de juridicidad en la
actualidad, especialmente en Guatemala, que queda regulado en el Artículo
221 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Los
principios son: Principio de legalidad y Principio de juricidad
4. Fundamento constitucional del principio de legalidad y de juridicidad
Artículo 5, 12, 24, 28, 29, 137, 152, 154, 156, 183, inciso i art. 194, 239 de
la Constitución política de la República de Guatemala.

5. Definición del acto administrativo

El acto administrativo es toda decisión unilateral sometida al derecho
administrativo que ejecutivamente crea, modifica o extingue una relación
jurídica subjetiva, ejercitando una potestad administrativa a través del
procedimiento legalmente establecido.

6. ¿Cuáles son las características de los actos administrativos?

Presunción de legitimidad, legalidad y de juridicidad
Ejecutoriedad -posibilidad de ejecución
Revocabilidad
Irretroactividad
Unilateralidad

7. ¿Qué es la presunción de legitimidad?

Es el efecto que se da cuando se cumplen con todas las etapas del
procedimiento administrativo y los requisitos, de forma que señala la ley.
Esto empieza a producir efectos jurídicos luego de la notificación.

8. ¿Qué es la ejecutoriedad?
Es cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma
que exige la ley, debe cumplirse luego de notificado. De esta desglosan dos
medios de ejecución:
Ejecución directa: es cuando los propios órganos descentralizados o las
entidades autónomas o descentralizadas del Estado, se encargan de
ejecutarlo, ´pues el particular voluntariamente lo acepta en su totalidad y
empieza a cumplirlo.
Ejecución indirecta: se produce cuando debe pedirse intervención de un
órgano jurisdiccional especial o privativo o común, para que coactivamente
proceda la ejecución del acto.

9. ¿Qué es la irretroactividad?
El acto administrativo es irretroactivo, por regla general, pero puede y aun
debiera en ciertas circunstancias, gozar de retroactividad en varias
 situaciones, especialmente cuando satisfaga las ingentes necesidades
públicas o los fines del Estado, aún a costa del interés particular. El acto
administrativo emitido en esas circunstancias, nunca podría ser atacado de
ilegítimo. La irretroactividad es un principio jurídico que se refiere a la
imposibilidad de aplicar una norma a hechos anteriores a la promulgación
de la misma.

10. ¿Qué es la unilateralidad?

Implica que los actos administrativos son válidos por mera voluntad de la
administración pública.

11. ¿Qué es la revocabilidad?

Es la posibilidad que un determinado acto pueda ser dejado sin efecto, por
la administración pública o por impugnación.

12. Diferencia entre la revocación de oficio y la revocación de parte

Revocación de oficio: Se manifiesta cuando el superior jerárquico del
órgano administrativo, revoca la decisión tomada por el subordinado o el
propio órgano que toma la decisión la revoca.
Revocación a petición de parte: Se da cuando la resolución administrativa
ha sido notificada legalmente al particular y éste hace uso de los medios
que la ley otorga para oponerse a las resoluciones o actos administrativos,
por afectarle sus derechos e intereses.

13. ¿Cuáles son los elementos del acto administrativo? Elementos de fondo y
forma
De fondo: Órgano competente, se trata de una circunstancia subjetiva del
órgano, , voluntad administrativa legalmente manifestada, motivos del acto,
su objeto y la finalidad.
De forma: Forma y procedimiento.

14. De un ejemplo de cada clasificación de actos administrativos

Internos: Actos que aluden a medidas de orden y disciplina para el
funcionamiento de las unidades burocráticas, circulares, instrucciones y
disposiciones administrativas.
Externos: Otorgamiento de una licencia de construcción.
Actos simples: Policía ordenando el tráfico.
Actos complejos: Acuerdo del Consejo de Ministros.
Actos limitativos: No autorizar una manifestación pública en resguardo del
orden; limitar la 26 velocidad en una carretera.
Actos de ampliación: El registro de la marca comercial, una rebaja de multa,
extender una licencia mercantil, exonerar impuestos.
Actos válidos o perfectos: Otorgar licencias o exoneraciones de impuestos.
 Actos Viciados o Imperfectos: Una empresa ganadera vende dona todos
sus bienes a una fundación, declarándose insolvente.

15. ¿En qué consisten los vicios de los actos administrativos?

En la irregularidad que adquiere la categoría, tal que constituye violación a
la ley, anterior y superior, y, por lo tanto, consecuencias tales como perder
su valor y la capacidad de producir loes efectos jurídicos.

16. ¿En qué consisten los actos jurídicamente inexistentes?

No tener existencia jurídica, carecen de requisitos o elementos esenciales
de forma y de fondo y de los principios rectores de la administración.

17. ¿En qué consisten los actos anulables?

Esta peculiaridad la tienen aquellos actos cuya apariencia es de ser legales,
pero carecen de elementos de forma o de fondo.

18. ¿Qué son actos viciados de nulidad absoluta?

Es el ato que no cumplió con elementos de fondo y no pueden ser
subsanados.

19. ¿Qué es la extinción de los actos administrativos?

cesación de los efectos jurídicos del mismo, se extinguen cuando se han
cumplido con todos los elementos, requisitos y modalidades que señala la
ley o cuando han producido sus efectos jurídicos conforme a su objeto y
finalidad perseguidos

20. ¿Cómo se clasifican los actos administrativos según sus efectos?

Por sus efectos: Actos Internos y Actos Externos.
Los actos administrativos internos, agotan sus efectos, se cumplen, en el
seno de la administración sin afectar a los particulares en forma directa (por
ejemplo, nombramientos, destituciones, licencias, ascensos, etcétera). Los
actos administrativos externos, surgen efectos fuera del órgano o entidad
que los emite y afecta a los particulares o a otras dependencias o entidad
del Estado. Por ejemplo: Otorgar licencias para manejar vehículo, etcétera.

21. ¿Cómo se clasifican los actos administrativos por el órgano que los dicta?
Por el órgano que dicta el acto: Simples y Complejos.

22. ¿Por qué se dice que es una declaración unilateral de voluntad del órgano
administrativo?
La declaración de voluntad, es un elemento indispensable de los actos
jurídicos. El acto administrativo contiene una declaración, en cuanto
representa una expresión intelectual, por la cual, mediante el análisis de
 ciertos hechos se les da un determinado significado para crear derechos y
obligaciones a favor y a cargo de un sujeto de derecho. Es menester
puntualizar que esa declaración de voluntad debe ser concreta, puesto que
debe referirse a situaciones particulares y adquiere eficacia después de su
notificación al
interesado.

23. ¿Por qué se dice que el acto administrativo produce efectos jurídicos
directos y concretos?
es el tipo de acto en el cual el acontecimiento que es fruto de la forma de
actuar del hombre que se da dentro de la y que sociedad produce un efecto
de índole jurídico porque es de esta manera que lo prevé el ordenamiento
jurídico.

24. ¿Qué son los actos reglados?

son cuando la ley señala el procedimiento, los requisitos y el sentido de la
resolución negativa o positiva (de limitación o ampliación). La ley indica al
funcionario como debe resolver como norma de observancia obligatoria

25. ¿Qué son los actos discrecionales?

son aquellos en los que la ley deja a la administración un poder libre de
apreciación para decidir si debe obrar o abstenerse o en qué momento
debe obrar o cómo debe obrar o que contenido debe dar a su actuación.

26. ¿Qué es el dictamen?

es un documento que propone formal y legalmente la creación, modificación
o extinción de la aplicabilidad de las normas propuestas en el dictamen. En
el área del derecho, dictamen es la opinión o juicio emitido por un juez o
tribunal, es lo que se conoce como sentencia.

27. Explique las clases de dictámenes

Facultativo. Obligatorio. Vinculante.

28. Definición del procedimiento administrativo

Es la serie de fases o etapas que comprenden un expediente
administrativo, que se ejecutan por o ante las autoridades administrativas.

29. De 3 ejemplos de procedimientos administrativos

Los tramites para poder solicitar y obtener la licencia de conducir.
Un trámite para la apertura de un establecimiento comercial.
Tramites del permiso de la municipalidad para la construcción de una casa.

30. ¿En qué consiste la mora y la inacción administrativa?

 Cuando la administración pública no resuelve un expediente y en que los
particulares han realizado alguna gestión o bien un expediente iniciado de
oficio.

31. ¿Qué es la mora y retardo administrativo?

Es cuando se dan dentro de la administración pública, en aquellos casos en
que el órgano administrativo inicia procedimientos de oficio, o bien cuando
la administración no cumple dentro del procedimiento administrativo con
algunos trámites que debe cumplir.

32. ¿Qué es el silencio administrativo?

Es la figura jurídica que se da cuanto derivado de una petición originaria del
administrado y no obtiene una resolución administrativa a la cual está
obligado a poder recibir.

33. ¿Qué condiciones son necesarias para el silencio administrativo?

Que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo y no lo
haga.
Que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo
transcurra sin que la administración pública se pronuncie o actúe,
independientemente que exista o no un procedimiento administrativo.

34. ¿Cuáles son los efectos jurídicos del silencio administrativo?

El silencio administrativo de naturaleza negativa.
El silencio administrativo de naturaleza positiva.

35. ¿Qué es la ejecución directa de los actos administrativos?

La ejecución directa es un acto perfecto, porque el particular de forma
voluntaria ejecuta el acto, al recibir la notificación, es decir cumple con la
voluntad del órgano administrativo.

36. ¿Qué es la ejecución indirecta de los actos administrativos?

Es cuando se produce y cuando debe pedirse la intervención de un órgano
jurisdiccional especial o privativo económico-coactivo o común, para que
coactivamente proceda a la ejecución del acto.

37. ¿Qué es un proceso?

Procesamiento o conjunto de operaciones a que se somete una cosa para
elaborarla o transformarla.

38. Defina el proceso económico – coactivo

Es un conjunto de actividades que se realizan en la sociedad con el objeto
de disponer de medios para satisfacer las necesidades.
39. Explique la procedencia del proceso Económico – Coactivo
En economía se dice que se estudia a las personas, pero con esto se
refiere a estudiar la acción humana, como hacen las personas para
satisfacer sus necesidades y aumentar su bienestar. En este orden de
ideas las personas lo que hacen es utilizar medios, recursos, bienes y
servicios para satisfacer sus necesidades y aumentar su bienestar.

40. Naturaleza jurídica del económico – coactivo

El procedimiento económico coactivo es un medio por el cual el Estado
cobra los adeudos, que los particulares tienen con éste, los que deben ser
líquidos, exigibles y de plazo vencido y preestablecidos legalmente a favor
de la Administración Pública.

41. ¿Cuáles son las leyes que regulan el proceso económico – coactivo?
El Proceso Económico Coactivo, se encuentra regulado en la Ley del
Tribunal de Cuentas, Decreto número mil ciento veintiséis (1126) del
Congreso de la República, y en el Código Tributario, Decreto número seis
guion noventa y uno (6-91) del Congreso de la República.

42. Principios procesales del económico – coactivo

Impulso de oficio
Cuando el proceso se encuentre en estado de resolver sin que sea
necesaria gestión de las partes.
• En los procesos de ejecución singular que se paralicen por
ausencia o Insuficiencia de bienes embargables al deudor, o
porque el ejecutante éste recibiendo pagos parciales por
convenio judicial o extrajudicial.
• En los procesos para ejecutar una sentencia firme.

43. Defina el proceso contencioso administrativo

El recurso contencioso administrativo es un procedimiento judicial que se
interpone contra las disposiciones de carácter general y contra los actos
expresos y presuntos de la Administración Pública (Central, Autonómica o
local) que pongan fin a la vía administrativa.

44. Naturaleza del proceso contencioso administrativo

El proceso contencioso administrativo es de única instancia y su
planteamiento no tiene efectos suspensivos, salvo casos excepcionales que
el tribunal decida. La caducidad de instancia debe ser declarada de oficio o
a solicitud de parte.

45. ¿Cuáles son las leyes que regulan el proceso contencioso administrativo?
a. Decreto numero 119-96
b. Decreto numero 101-97