Dimensión constitucional del derecho a accionar en justicia y su

vinculación con la tutela judicial efectiva

Lic. Rafael Osvaldo Geraldo Celado

La acción en justicia puede definirse en términos simples como la capacidad que posee una
persona para dirigirse a los tribunales y ejercer sus derechos subjetivos. Es considerada como
un derecho fundamental, con carácter interno e internacional que se consagró por primera vez
en nuestro país en el artículo 4 de nuestro código civil: “El juez que rehusare juzgar
pretextando silencio, oscuridad o insuficiencia de la ley, podrá ser perseguido como culpable
de denegación de justicia.”.

Luego, este derecho fue objeto de regulación por la resolución Núm. 1920-2003 que trata de
manera expresa el referido derecho de de acceso al juez que tiene toda persona y lo hace al
abordar el principio de independencia: “constituye una garantía de los ciudadanos para la
tutela del derecho a un juez sobre quien no sea posible la injerencia o influencia de igual o
superior categoría para adoptar decisiones jurisdiccionales.

Finalmente, este derecho se encuentra consagrado de manera general en nuestra constitución

del año 2010, en su artículo 69 en su parte capital: “ toda persona tiene derecho a la tutela
judicial efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses”. Después en el numeral primero
del mismo artículo, se encuentra más precisamente definido: “Toda persona tiene el derecho
a una justicia accesible, oportuna y gratuita”.

Mientras que en la normativa internacional esta se encuentra establecida en el Pacto

Internacional de Derecho civiles y Políticos, en su artículo 14, numeral 1: “ Toda persona
tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciación de
cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus
derechos u obligaciones de carácter civil”.

La convención americana de derechos humanos, también se refiere a la acción en justicia en

su artículo 8, numeral 1: Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y
dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal
formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil,
laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.” (Montero Aroca, 2000).

Por su carácter de derecho fundamental esta es inherente a todos los seres humanos con
capacidad de ejercerla, por lo que el Estado debe garantizar la, respetarla y satisfacerla. Esta
acción es el primer eslabón del proceso. El cual se considera como el medio lógico y
coherente que tiene como finalidad la concretización de un derecho. Este posee 3
características:

Es Instrumental, ya que constituye un medio para lograr un objetivo o una pretensión fundada
en derecho; Es Artificial, porque es un instrumento que con nace la ley; Es Técnico, debido a
que como nace de la ley, le corresponde al legislador elaborar la mejor técnica procesal para
asegurar la debida protección de las libertades y derechos fundamentales.
Pero ¿por qué sería correcto decir que la acción en justicia es el primer eslabón del proceso?
Esto se debe a que el “el proceso es lo mismo que el litigio o el pleito, esto es, un
determinado conflicto o controversia entre dos o más sujetos (las partes) que, una vez
ejercitada la acción, resuelto por el poder judicial aplicando el Derecho”. Mientras que este
pleito o litigio inicia con el apoderamiento del tribunal que es la misma acción en justicia.

De igual manera, esta Acción se encuentra estrechamente relacionada a los principios jurídico
naturales de igualdad, contradicción y defensa. Estos principios se llaman así porque son
aquellos que tienen una consagración en la constitución de la República Dominicana, son
jerárquicamente superiores, inherentes a todo proceso, a la dignidad y todos los derechos
humanos. (Alarcon, 2021). Se encuentran consagrados en el artículo 69, numeral 4 de la
Constitución Dominicana del 2010: “El derecho a un juicio oral, público y contradictorio
con plena igualdad y con respeto al derecho de defensa.

Principio de Contradicción o de audiencia. Principio Jurídico Natural que se define como

una manifestación concreta del derecho de acceso a los tribunales de justicia e implica en la
práctica, la posibilidad real de ejercicio del derecho de defensa.

Principio de Defensa. Constituye la substancia fundamental del derecho procesal y se refiere

a la necesidad de que los poderes público, en especial los estamentos del Estado encargados
de la Función legislativa y los que a su vez son responsables de la aplicación e interpretación
de la ley, sean capaces de garantizar condiciones adecuadas y funciones que posibiliten una
defensa efectiva, objetivamente al margen de cuál pueda ser el desenlace del litigio.

Principio de Igualdad. Este principio lucha contra cualquier situación de desigualdad en el

proceso, las partes son iguales ante la ley y nadie puede tener beneficios a menos de que la
ley se los otorgue explícitamente, de la misma manera todo proceso en el cual se demuestre
que hubo una situación de ventaja de una parte sobre la otra quedará nulo de pleno derecho.

Como hemos visto, la acción en justicia es un derecho fundamental consagrado en varios

artículos de nuestra constitución y normativas internacionales. Ahora bien, ¿Cuál es su
relación con la tutela judicial efectiva?

La relación entre estos dos conceptos jurídicos consiste en que como lo establece la precitada
constitución en su artículo 69 numeral 1: “El derecho a una justicia accesible, oportuna y
gratuita”. Osea que, la acción en justicia es un derecho contenido en la tutela judicial
efectiva que a su vez es la garantía judicial que se encarga de velar porque que el proceso sea
llevado correctamente con el cumplimiento del debido proceso establecido por la ley. Sin
embargo, la tutela judicial va más allá de la acción en justicia debido a que esta debe implicar
no solo que el Estado provea una jurisdicción para que dirima conflictos, sino que debe dictar
una sentencia al derecho en un tiempo razonable, de igual manera, está a cargo del Estado la
obligación de establecer los mecanismo necesarios para que la sentencia sea ejecutada.
(Acosta de los Santos, 2005)

Para concluir, la acción es justicia es la capacidad de acceder a los tribunales. Es un derecho

fundamental consagrado en la constitución dominicana que da inicio al proceso. Como la
acción en justicia da inicio al proceso de igual manera es parte de la tutela que no es más que
la garantía judicial que vela por el cumplimiento del debido proceso establecido por la ley.
 Bibliografía

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