REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO NCLEO

EL TIGRE MATERIA: TEORIA GENERAL DEL PROCESO

ASPECTOS PROCESALES EN LA CONSTITUCIN

Participantes: Pinto, Carlos

El Tigre, Junio de 2011

Aspectos Procesales en la Constitucin Bolivariana de Venezuela: En vista de que el Estado, por va del Poder o Rama Judicial toma para s el control y la decisin respecto a conflictos que tengan que ver con la interpretacin o violacin de la ley y que de dichos conflictos una persona puede resultar sancionada o lesionada en sus intereses, se hace necesario que en un Estado de derecho, toda sentencia judicial deba basarse en un proceso previo legalmente tramitado que garantice en igualdad las prerrogativas de todos los que acten o tengan parte en el mismo. Quedan prohibidas, por tanto, las sentencias dictadas sin un proceso previo. Uno de los mecanismos destinados a proteger la Constitucin y el Estado de Derecho en su conjunto es el proceso. A travs de l se procura proteger los derechos fundamentales, vigilar la constitucionalidad normativa, sancionar las conductas antisociales (delitos o faltas), impedir el ejercicio arbitrario del poder y solucionar o prevenir los conflictos. No obstante, no es suficiente que el proceso exista y que est al alcance de todos para asegurar la vigencia del Estado de Derecho y de la Constitucin en su conjunto. Es necesario que cuente con ciertas garantas a fin de asegurar que el proceso no sea una farsa, es decir, que no sea una mera sucesin de actos formales sin ninguna razonabilidad, sino un autntico instrumento al servicio del ser humano para alcanzar la paz social en justicia. Ese conjunto de garantas conforman lo que se conoce como debido proceso. Este es aquel derecho fundamental a la justicia a travs del proceso. Se trata de un derecho de carcter instrumental que se encuentra conformado por un conjunto de derechos esenciales que cumplen la funcin de impedir que la libertad y los derechos de los individuos sucumban ante la ausencia o insuficiencia de un proceso. Su elevada funcin nos permite sostener que no puede haber Estado de Derecho y, por consiguiente, orden constitucional, all donde no exista un debido proceso. Para el desarrollo del debido proceso el constituyente del 99, decidi establecer ciertas garantas que aseguren ese desarrollo en cuanto a actuaciones judiciales y administrativas, de ah que en el Art.26 y 49 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se encuentran dichas garantas. GARANTAS DE LA ACTIVIDAD DE LAS PARTES 1. La igualdad de las partes: El Art.21 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que los venezolanos son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. 2. La citacin y notificacin: Otras de las garantas bsicas del juicio son la observancia de los principios de la citacin y notificacin, que se complementan recprocamente y las encontramos en el Art.49 Ord. 1. 3. El derecho de defensa: En la Constitucin la encontramos en el Art.49 Ord.1. Est ntimamente ligada a la igualdad de partes. 4. La presuncin de inocencia: Esta garanta est consagrada en el Art.49 Ord.2 y 3, es una posicin de ventaja que la Constitucin atribuye al ciudadano que se encuentra en posicin de parte demandada. Consiste en atribuirle de entrada la calidad de persona inocente y en no obligarle a hacer nada para demostrarlo, por lo cual no tiene que preocuparse de probar su inocencia, le basta y le sobre la pasividad ms absoluta.

GARANTAS DE LA ACTIVIDAD JURISDICCIONAL 1. El juez predeterminado por la ley: Se recoge en el Art.49 Ord.4 la garanta del juez natural, garanta que preside la actuacin de los Tribunales de Justicia y tutela al ciudadano en el momento de acceso a los mismos, reforzando los principios que rigen la organizacin de la jurisdiccin en el Estado de Derecho. La garanta significa: El ciudadano tiene derecho a que su causa sea dirimida por un juez, o sea que dentro del estricto marco del proceso jurisdiccional. Quiere ello decir que se excluye la vigencia del referido derecho en los procedimientos no jurisdiccionales. 2. El derecho a obtener una resolucin fundada en derecho o de lo contrario toda persona podr solicitar al Estado el restablecimiento de la situacin jurdica lesionada por error judicial: Esta garanta no es ms que un recordatorio a la jurisdiccin para que cumpla su papel en el juicio, desarrollando la actividad que le es propia. Se trata de asegurar a las partes una respuesta sobre el fondo respecto de las pretensiones planteadas en el pleito. Se espera pues de ella una solucin definitiva a los problemas formulados expresamente por las partes GARANTAS DEL JUICIO 1. El juicio con todas las garantas: Todos tienen derecho a un proceso con todas las garantas, segn lo establecen los Arts.26 y 27 de la constitucin. 2. La tutela judicial efectiva Funcin de la tutela judicial. A todas las personas se les reconoce el derecho a obtener la tutela efectiva de jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos. De esta forma, se consagra el derecho a

acceder a los rganos jurisdiccionales para la defensa de los propios derechos e intereses. 3. La publicidad del juicio Aunque expresamente no est establecida en nuestra constitucin, si se encuentra consagrada en el Cdigo de Procedimiento Civil Venezolano como una formalidad de los actos procesales. Control de la Constitucin Bolivariana de Venezuela: El Control Constitucional es un mecanismo que consiste en verificar si las leyes contradicen a la Constitucin por el fondo o por la forma. El control de la legalidad tiene la misma finalidad respecto a las normas de inferior jerarqua .Adems, el control de la constitucionalidad y de la legalidad de las normas jurdicas comprende tambin la proteccin de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitucin. El control constitucional, se puede llevar a cabo de muchas maneras. Pero el concepto de control constitucional puede involucrarse dentro de un concepto ms amplio, que es el de defensa de la Constitucin. Hay muchas maneras de hacer un control. Por ejemplo, el Presidente de la Repblica al vetar una ley puede decir que es inconstitucional y est usando un mecanismo de control constitucional. Y esto es evidente. Ahora, en sentido estricto, el control se hace fundamentalmente a travs del Poder Judicial, en los casos que la Constitucin y la ley lo establecen, y en forma ms calificada, a travs de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la supremaca de nuestra ley fundamental. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en el artculo 334 y 335, el rol de la jurisdiccin constitucional, el cual es, garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales.

Intereses Difusos y Transpersonales: Doctrinariamente y en la prctica existen dos sistemas de control de la constitucionalidad y legalidad de las normas jurdicas, segn sea el rgano al cual la Constitucin encargue dicho cometido. Uno de ellos se denomina control concentrado porque se crean rganos constitucionales con la especfica finalidad de ejercer el control de la constitucionalidad de las leyes; y, el otro sistema se llama control difuso, porque cualquier operador del derecho, en caso de conflicto entre una norma de superior jerarqua con otra de inferior jerarqua, debe preferir la primera al resolver un caso concreto. El significado de control difuso es el de una facultad constitucional concedida a los rganos revestidos de potestad jurisdiccional para revisar la constitucionalidad de las normas, haciendo prevalecer la Constitucin sobre la ley y sta sobre cualquier otra norma de rango inferior. En la Constitucin est establecido el control difuso de la Constitucionalidad (artculo 334), as como tambin en el artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. Debe sealarse que la Constitucin de 1999, ha consagrado el derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia no slo para hacer valer los derechos e intereses de la persona en concreto, sino incluso los colectivos o difusos (art. 26), con lo cual se ha constitucionalizado la posibilidad de acciones procesales que se intenten en representacin de intereses colectivos o difusos. La Sala Constitucional ha argumentado sobre los derechos o intereses difusos y colectivos lo siguiente: Cuando los derechos y garantas constitucionales que garantizan al conglomerado (ciudadana) en forma general una aceptable calidad de la vida (condiciones bsicas de existencia), se ven afectados, la calidad de la vida de toda la comunidad o sociedad en sus diversos aspectos se ve desmejorada, y surge en cada miembro de esa comunidad un inters en beneficio de l y de los otros componentes de la sociedad en que tal desmejora no suceda, y en que si ya ocurri sea reparada. Se est entonces ante un inters difuso (que genera derechos), porque se difunde entre todos los individuos de la

comunidad, aunque a veces la lesin a la calidad de la vida puede restringirse a grupos de perjudicados individualizables como sectores que sufren como entes sociales, como pueden serlo los habitantes de una misma zona, o los pertenecientes a una misma categora, o los miembros de gremios profesionales, etc. Sin embargo, los afectados no sern individuos particularizados, sino una totalidad o grupos de personas naturales o jurdicas, ya que los bienes lesionados, no son susceptibles de apropiacin exclusiva por un sujeto. Con los derechos e intereses difusos o colectivos, no se trata de proteger clases sociales como tales, sino a un nmero de individuos que pueda considerarse que representan a toda o a un segmento cuantitativamente importante de la sociedad, que ante las dificultades contra su calidad de vida se sienten afectados en sus derechos y garantas constitucionales destinados a mantener el bien comn, y que en forma colectiva o grupal se van disminuyendo o desmejorando, por la accin u omisin de otras personas. Independientemente del concepto que rija al derecho o inters difuso, como parte que es de la defensa de la ciudadana, su finalidad es satisfacer necesidades sociales o colectivas, antepuestas a las individuales. El derecho o inters difuso, debido a que la lesin que lo infringe es general (a la poblacin o a extensos sectores de ella), vincula a personas que no se conocen entre s, que individualmente pueden carecer de nexo o relaciones jurdicas entre ellas, que en principio son indeterminadas, unidas slo por la misma situacin de dao o peligro en que se encuentran como miembros de una sociedad, y por el derecho que en todos nace de que se les proteja la calidad de la vida, tutelada por la Constitucin. Es la afectacin o lesin comn de la calidad de vida, que atae a cualquier componente de la poblacin o de la sociedad como tal, independientemente de las relaciones jurdicas que puedan tener con otros de esos indeterminados miembros, lo que seala el contenido del derecho e inters difuso. Pero es esa defensa del bien comn afectado, el que hace nacer en los miembros de la sociedad un inters procesal que les permite accionar, a causa de la necesidad de exigir al rgano jurisdiccional que mantenga la calidad de

vida, si es que el lesionante se la niega. Si bien es cierto que hay bienes jurdicos transpersonales o suprapersonales, en contraposicin con los individuales, no es menos cierto que el derecho o inters difuso se refiere a un bien que atae a todo el mundo, a personas que, en principio, no conforman un sector poblacional identificable e individualizado, sino que es un bien asumido por los ciudadanos (pluralidad de sujetos), que sin vnculo jurdico entre ellos, se ven lesionados o amenazados de lesin. Ellos se fundan en hechos genricos, contingentes, accidentales o mutantes que afectan a un nmero indeterminado de personas y que emanan de sujetos que deben una prestacin genrica o indeterminada. Los daos al ambiente o a los consumidores, por ejemplo, as ocurran en una determinada localidad, tienen efectos expansivos que perjudican a los habitantes de grandes sectores del pas y hasta del mundo, y responden a la prestacin indeterminada de proteccin al ambiente o de los consumidores. Esa lesin a la poblacin, que afecta con mayor o menor grado a todo el mundo, que es captado por la sociedad conforme al grado de conciencia del grupo social, es diferente a la lesin que se localiza concretamente en un grupo, determinable como tal, aunque no cuantificado o individualizado, como seran los habitantes de una zona del pas afectados por una construccin ilegal que genera problemas de servicios pblicos en la zona. Estos intereses concretos, focalizados, son los colectivos, referidos a un sector poblacional determinado (aunque no cuantificado) e identificable, aunque individualmente, dentro del conjunto de personas existe o puede existir un vnculo jurdico que los une entre ellos. Ese es el caso de las lesiones a grupos profesionales, a grupos de vecinos, a los gremios, a los habitantes de un rea determinada, etc. A estos intereses focalizados se contraponen los que afectan sin distingo a todo el mundo, o a amplias categoras o capas de la poblacin, as la mayora no se sienta lesionada, ya que muchas veces la cultura colectiva que es la que permite concientizar la lesin, puede fallar en reconocerla. Son los difusos los de mayor cobertura, donde el bien lesionado es ms generalizado, ya que atae a la poblacin en extenso, y que al contrario de los derechos e intereses

colectivos, surgen de una prestacin de objeto indeterminado; mientras que en los colectivos, la prestacin puede ser concreta, pero exigible por personas no individualizables. Consumidores son todos los habitantes del pas. El dao a ellos como tales, atiende a un bien supra individual o supra personal, y a una prestacin indeterminada a favor de ellos, por los manipuladores de bienes y servicios. Su calidad de vida se disminuye, tomen o no conciencia de ello, ya que muchos mecanismos de comunicacin masiva podran anular o alterar la conciencia sobre la lesin. El inters de ellos, o de los afectados, por ejemplo, por los daos al ambiente, es difuso, e igual es el derecho que les nace para precaver o impedir el dao. El inters de los vecinos de una urbanizacin, o un barrio, que se ve desmejorado en sus servicios pblicos por una construccin, por ejemplo, tambin responde a un bien jurdico suprapersonal, pero es determinable, localizable en grupos especficos, y ese es el inters que permite la accin colectiva. Ese es el inters colectivo, l da lugar a los derechos colectivos, y puede referirse a un objeto jurdico determinado. Lo que s es cierto en ambos casos (difusos y colectivos) es que la lesin la sufre el grupo social por igual, as algunos no se consideren daados porque consienten en ella, estando esta nocin en contraposicin a la lesin personal dirigida a un bien jurdico individual. Esta diferencia no impide que existan lesiones mixtas que un mismo hecho toque a un bien jurdico individual y a uno supraindividual. Para hacer valer derechos e intereses difusos o colectivos, es necesario que se conjuguen los siguientes factores: 1. Que el que acciona lo haga en base no slo a su derecho o inters individual, sino en funcin del derecho o inters colectiva. 2. Que la razn de la demanda (o del amparo interpuesto) sea la lesin general a la calidad de vida de todos los habitantes del pas o de sectores de l, ya que la situacin jurdica de todos los componentes de la sociedad o de sus grupos o sectores, ha quedado lesionada al desmejorarse su calidad comn de vida. comn o de incidencia

3. Que los bienes lesionados no sean susceptibles de apropiacin exclusiva por un sujeto (como lo sera el accionante). 4. Que se trata de un derecho o inters indivisible que comprenda a toda la poblacin del pas o a un sector o grupo de ella. 5. Que exista un vnculo, as no sea jurdico, entre quien demanda en inters general de la sociedad o de un sector de ella (inters social comn), nacido del dao o peligro en que se encuentra la colectividad (como tal). Dao o amenaza que conoce el Juez por mximas de experiencia, as como su posibilidad de acaecimiento. 6. Que exista una necesidad de satisfacer intereses sociales o colectivos, antepuestos a los individuales. 7. Que el obligado deba una prestacin indeterminada, cuya exigencia es general.

Acciones Cautelares: Las acciones cautelares estn ntimamente relacionadas con la accin que emprende el juzgador constitucional, como una manifestacin de sus poderes, atribuciones y deberes, ya que este otorga tutelas provisionales para garantizar la eficacia del proceso y evitar daos irreparables, sea a peticin de parte o bien de oficio, cumpliendo con las previsiones legales y jurisprudenciales correspondientes. La sentencia constitucional representa la mxima expresin de los poderes del juez constitucional, constituye el corazn de la jurisdiccin constitucional, la actuacin jurisdiccional por excelencia, al resolver la cuestin constitucional planteada con repercusiones jurdicas (polticas y sociales) de la mayor importancia en un determinado sistema jurdico. Sin embargo, no todos los actos jurisdiccionales dentro de un proceso constitucional constituyen resoluciones y menos an sentencias. Es ms, no todas las manifestaciones de los poderes del juez constitucional se encuentran contenidas, en estricto rigor, en la sentencia, sino en garantas constitucionales que se otorgan para mantener vivo el proceso y

lograr la pretensin, garantas que estn dadas mediante el poder del juez constitucional que se manifiesta durante todo el procedimiento y no solo con la sentencia sino a travs de medidas o providencias cautelares que constituye un tipo de resolucin dentro del proceso constitucional. En los procesos constitucionales para la proteccin de los derechos fundamentales, como el amparo, hbeas corpus y hbeas data, la suspensin de los actos provenientes de autoridad o de particulares, constituye frecuentemente una decisin primordial, de tal suerte que sin su otorgamiento puede la vulneracin ser irreversible o mermar la eficacia del fallo protector, por lo que es necesario en ciertos casos el otorgamiento de medidas cautelares no slo conservativas, sino de carcter innovativas. Las acciones nominadas e innominadas forman parte de este grupo de garantas que otorga el juzgador para ayudar al actor a soportar el peligro en la demora. Acciones ejercidas a travs de medidas, como por ejemplo: el. embargo de bienes muebles, prohibicin de enajenar y gravar bienes inmuebles y el secuestro de bienes determinados, estn tipificada en la ley y por tanto se consideran medidas nominadas, sin embargo las medidas innominadas son otras providencias que el juez puede dictar, medidas asegurativas o conservadoras que no son ni secuestros, ni embargos, ni prohibicin de enajenar o gravar, por el contrario pueden ser autorizaciones o pueden ser prohibiciones, pero no recaen directamente sobre bienes. La diferencia entre medidas cautelares nominadas e innominadas es que en las medidas cautelares nominadas, se piden medidas complementarias a fin de asegurar la eficacia de la medida cautelar, en las medidas cautelares innominadas no admiten esa medida complementaria, pero si nuevas medidas, en caso de que las decretadas resulten insuficientes. Las medidas nominadas inciden directamente sobre el patrimonio del ejecutado, las innominadas consisten en prohibiciones o autorizaciones que no afectan directamente el patrimonio.