UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

ASIGNATURA: DERECHO NOTARIAL

TAREA II

FACILITADOR:

Lcdo., Pedro Moran

PARTICIPANTE:

MIRIAN ALTAGRACIA GARCÍA DÍAZ

14-1794

Santiago de los Caballeros

6 /11/2018

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 INTRODUCCIÓN

La notaría es el ejercicio que la ley confiere al notario en funciones vitalicia como oficiales
públicos, para recibir los actos a los cuales deba o quiera dar carácter de autenticidad, lo
que obliga a este funcionario a llevar sobre sus hombros el más noble instrumento de la
dignidad.

El notario recibe de las partes la confianza, para que él y solamente él garantice los
compromisos pactados, teniendo como única obligación el mandato de la ley y la moral, lo
que obliga a este a mantener en cualquier circunstancia el sagrado compromiso de la
voluntad de los concurrentes, sellando con responsabilidad los acuerdos contraídos.

El notario tiene que revestirse de la más solemne dignidad en todo su ejercicio, tiene que
ser un sacerdote celoso en el desempeño de sus funciones, elevando a lo más alto su
moral y su virtud, como ejemplo de buena costumbre y conducta, desarrollando en cada
acto de su vida un estado de conciencia que le sirva de base fundamental para la ética y
la moral, es decir jamás debe apartarse del código de los principios, y su actitud y
comportamiento deben convertirse en parámetros de ejemplo para la sociedad.

El notario no debe complicar sus acciones humanas de la ley y la costumbre, sus buenos
modales son el primer instrumento para definir el perfil del funcionario, pulcro, decente y
noble, cualidades estas que deben tenerse como reglas verticales si se quiere ser un
notario respetado y estar en conformidad con la justicia que dios nos ha dado, así también
cumplir con rigor y siempre apegado al mandato y al respecto que impone la ley.

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 TAREA II

Saludos, distinguidos participantes.

Luego de investigar en el libro básico de la asignatura y demás fuentes complementarias,

realicen la siguiente actividad:

A) -Realización de un informe que contenga:

Un análisis acerca de la función notarial, que incluya:

-Concepto de función notarial

La definición que aporta la ley dominicana es como continua: “El Notario es un oficial
público instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar el
carácter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad pública y darles fecha cierta,
conservarlos en depósito y expedir copias de los mismos.”

La función notarial es una función pública de ejercicio privado. El escribano es un

profesional de derecho a cargo de una función pública.

La caracterización de la función notarial como función pública no implica atribuir la calidad

de funcionario público al notario.

La función notarial es una función pública de ejercicio privado, controlada y reglamentada

por tratarse de de una función social.

En todo caso, la función notarial se efectúa a instancia de parte y, pese a ejercerse al

servicio de intereses privados, respetará siempre el interés público.

-Funciones del Notario

El Notario es una persona revestida de carácter oficial y público y adornado de ciertas

cualidades y en la que el poder social delega la misión augusta de sellar con su autoridad
suprema los actos privados.

Son Notarios, los funcionarios públicos que autorizan contratos y actos jurídicos, así
como actos de hechos que presencian y les constan en los casos establecidos por las
leyes sustantivas o procesales.

La única función del Notario no es certificar las firmas dadas por las partes en un acto
privado que se supone manifiesta la voluntad, sino que su labor se orienta también a darle
forma legal a esa voluntad de las partes mediante la instrumentación de los actos
auténticos, pues se entiende que el Notario es quien tiene los conocimientos legales o de
derecho que las partes desconocen, y por tal razón este debe servirle de guía y darle
forma a esa obligaciones que desean se manifieste y se tenga una prueba por escrito.

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Además, al decir que debe darle forma legal a la voluntad de las partes, se quiere hacer
referencia a que el notario con sus conocimientos legales, luego de que las partes le
manifiesten a qué desean obligarse y la manera en que desearían hacerlo, debería
orientarles en lo relativo a los instrumentos y figuras que el derecho les ofrece para tales
fines. Fungiría en este momento como un consultor o asesor. Por lo que, si la parte
contratante “inexperta/o “poco versada” toma conciencia de la situación de hecho y de
derecho gracias a la información notarial, se traería a colación mayores beneficios de los
que se devengarían si solo se limitan a “certificar” unas firmas en un acto, que tal vez en
conjunto las partes no han ni leído conjuntamente.

Además, este tiene una función especial denominada por los doctrinarios de prevención
de los litigios. Esto así porque, según el alemán Dr. Rolf Gaupp, el asesoramiento jurídico
imparcial y la configuración jurídica que realiza el Notario tienen la finalidad de evitar
conflictos. En el plano del consenso voluntario, se anticipa a la función judicial resolutoria
de conflictos. Como efecto un aligeramiento de los tribunales. También tiene efectos
preventivos, de antemano, al determinar preceptiva y objetivamente el contenido del
contrato.

-Naturaleza jurídica de la función notarial

Notaría es solo la sede donde cumple sus funciones el Notario. Las notarías no tienen
personería jurídica. Es el notario como persona natural quien responde por las
obligaciones resultantes de la actividad notarial

En atención al escrito de la referencia, mediante el cual consulta cuál

es la naturaleza jurídica de las Notarías, le comunico:

Las Notarías como establecimiento no están ubicadas dentro de la

estructura administrativa del Estado. Sin embargo son de creación legal,
por expreso mandato del artículo 131 de la Carta Política de 1991 (en el
anterior artículo 188), que en su último inciso dispuso:

Corresponde al Gobierno la creación, supresión y fusión de los círculos

de notariado y registro y la determinación del número de notarías y
oficinas de registro.

Si bien las Notarías pueden llegar algunos requisitos que se exigen para
que un organismo se califique como establecimiento público, de igual
manera no llena otros. Es así como las Notarías no tienen personería
jurídica, es el Notario quien responde como persona natural de esa
oficina.
El Notariado es un servicio público, que es prestado por un particular
que ejerce funciones públicas, El Notario.

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El vacío jurídico hace que no sea fácil ubicar a las notarías. Si bien
las notarías pueden llenar alguno de los requisitos que se exigen para
que un organismo se califique de establecimiento público, no llena otros.
Las notarías no tienen personalidad jurídica.

La Notaría no es más que la sede física donde despacha sus funciones el

Notario designado para desempeñar ese cargo.

-Características de la función notarial

El notario es independiente con respecto a sus clientes pero también en relación con las
administraciones públicas. Para garantizar esta independencia, está subordinado a una
tarifa fija, determinada por la ley, y de la cual no puede alejarse.

Se ha discutido en muchas ocasiones si la función del notario es pública o no. Algunos

autores opinan que el notario es un funcionario público, otros afirman que es un
profesionista liberal, y otros que desarrolla una función pública. De cualquier forma, la
función notarial es de orden e interés público.

- Requisitos para ser Notario. Nombramiento.

1) Ser dominicano y estar en el pleno goce de los derechos civiles y políticos conforme a
la Constitución y las leyes;
2) Poseer el título de doctor o licenciado en Derecho otorgado por una universidad
dominicana reconocida por el Ministerio de Educación Superior, Ciencias y Tecnología
(MESCYT);
3) Estar en plena capacidad física y mental para desempeñar la función notarial;
4) No haber sido condenado a pena aflictiva o infamante, ni sancionado disciplinariamente
por el Colegio de Abogados de la República Dominicana o la Suprema Corte de Justicia,
salvo la amonestación;
5) Haber ejercido la profesión de abogado por lo menos durante cinco (5) años;
6) Aprobar el ciclo de capacitación del curso integral de formación en Derecho Notarial
impartido y administrado por la Escuela Nacional de Capacitación Notarial (ECANOT),
instituida por esta ley bajo la dirección y control del Colegio Dominicano de Notarios, sin
perjuicio de aquellos cursos de capacitación notarial que puedan impartir instituciones
académicas avaladas por el Colegio Dominicano de Notarios, Ministerio de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología;
7) Superar las pruebas específicas de capacidad para el desempeño de la función,
previstas por la Suprema Corte de Justicia.

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-Incompatibilidades y prohibiciones de la función notarial

Las funciones de Notario son incompatibles con la de cualquier cargo o empleo del orden
judicial, salvo las de abogado de oficio, y las indicadas en la ley de notario y en el incido
a) del artículo 87 de la ley de Organización Judicial.

Se prohíbe a los Notarios, bajo pena de destitución:

a) Ejercer sus funciones fuera de su jurisdicción si no es en alguno de los casos previstos

en la Ley;

b) Escriturar actos y legalizar firmas o huellas digitales en que sean partes ellos mismos o
sus parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en línea colateral hasta el
cuarto grado inclusive, o que contengan disposiciones a favor del Notario o de cualquiera
de las personas especificadas más arriba;

c) Constituirse fiadores o garantes en los actos que escrituran, o de los préstamos que se
hubieren hecho por su mediación, o que ellos hayan sido encargados de hacer constar en
acta auténtica o bajo firma privada;

d) Interesarse en asuntos a propósito de los cuales ejerzan funciones;

e) Colocaren bajo su nombre personal y sin el consentimiento del dueño, dineros que
hayan recibido, aún bajo la condición de pagar intereses.

Igualmente, se prohíbe a los Notarios, también bajo pena de destitución, escriturar actas
auténticas o legalizar firmas o huellas digitales de actas bajo firma privada, en las cuales
sean partes las personas públicas o privadas, físicas o morales o sus representantes, a
quienes presten servicios remunerados permanentes como empleados, abogados,
asesores o consultores retribuidos mediante el sistema de igualas o de cualquier otro
modo, o que contengan alguna disposición en relación con las mencionadas personas
físicas o morales.

Las disposiciones a favor de las personas físicas o morales indicadas, contenidas en

actas escrituras o legalizadas por los Notarios en violación a las prohibiciones señaladas
en este artículo serán anulables, pero la nulidad no podrá ser invocada por la parte en
cuyo favor el Notario preste servicios remunerados permanentes.

Así también, se prohíbe a los Notarios, bajo pena de su destitución por quien
corresponda, escriturar actas auténticas o legalizar firmas o huellas digitales en actos bajo
firma privada, que autoricen traspasos sobre derechos adquiridos bajo el sistema de
ventas condicionales de inmuebles correspondientes a apartamentos de los edificios
multifamiliares o unifamiliares, construidos por el Gobierno Dominicano, o el Instituto
Nacional de la Vivienda, e instituidos en "Bien de Familia", sin que previamente

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comprueben que se han cumplido las exigencias de las leyes que lo rigen, así como,
igualmente en todos aquellos casos en que existan cláusulas restrictivas para esos
traspasos en los correspondientes contratos, sin que se hubiere obtenido previamente la
debida autorización del Poder Ejecutivo o de la Dirección General del Instituto Nacional de
la Vivienda, según el caso, y hayan sido satisfechos todos los requisitos exigidos en las
señaladas cláusulas", ello agregado por la Ley No.195, del 10 de Agosto del 1968.

Los Notarios no podrán ejercer sus funciones sino después de haber prestado ante el
Juez de Primera Instancia del Distrito Judicial de su residencia, juramento de cumplir
fielmente las obligaciones de su ministerio.

Pérdida de la Notaría

1.- Por condenación judicial definitiva por crimen o delito contra la propiedad o las buenas
costumbres.

2.- Por incapacitarse el Notario física o mentalmente para el desempeño de las funciones
notariales, conforme certificación médico legal.

3.- Por destitución disciplinaria.

4.- Por renuncia. El Notariado se pierde de pleno derecho. Cuando el Notario acepte un
empleo o función judicial quedará suspendido de sus funciones de Notario, las cuales
recobrará tan pronto cese en el mismo, previa participación a la Suprema Corte de
Justicia.

Obligaciones del Notario

1) Ejercer la función notarial con irreprochable legalidad, dignidad, tomando en cuenta la

probidad, la imparcialidad, la moderación, la diligencia y la eficiencia;
2) Ser leal, veraz y actuar siempre de buena fe, por tanto no aconsejará ningún acto
fraudulento;
3) Guardar el secreto profesional de los actos, contratos, declaraciones y comprobaciones
pasados ante él, salvo que lo requieran las autoridades administrativas o judiciales
competentes;
4) Cumplir con las disposiciones emanadas del Colegio Dominicano de Notarios y
observar estricto apego a la tarifa de honorarios profesionales establecida en la presente
ley;
5) Ejercer su función cuando le sea requerida, salvo lo establecido por el Artículo 24 de
esta ley;
6) Poseer la colegiatura que otorga el Colegio Dominicano de Notarios de acuerdo a la
presente ley y su reglamento complementario;
7) Presentar, en el mes de enero de cada año, copia del Libro Índice del protocolo,
correspondiente al año anterior, ante la Secretaría de la Suprema Corte de Justicia, a los

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fines de que ésta compruebe el correcto o incorrecto ejercicio de la función notarial,
pudiendo este alto tribunal delegar esta responsabilidad en las salas civiles de las cortes
de apelación de los departamentos judiciales correspondientes;
8) Las demás que sean establecidas por esta ley y el reglamento complementario.

Prohibiciones

1) Ejercer sus funciones fuera de su jurisdicción o establecer otra oficina o estudio distinto
al registrado en el Colegio Dominicano de Notarios;
2) Instrumentar actos o legalizar firmas o huellas digitales en los que sean parte él mismo
o sus parientes y afines en línea directa, en cualquier grado, y en línea colateral hasta el
cuarto grado inclusive, o que contengan disposiciones a favor del notario o de cualquiera
de las personas anteriormente referidas;
3) Constituirse como fiador o garante en los actos que instrumente, o de los préstamos
que se hubieren hecho por su mediación, o que él haya sido encargado de hacer constar
en acta auténtica o bajo firma privada;
4) Interesarse en asuntos a propósito de los cuales ejerza su función;
5) Disponer registrar en su cuenta personal y sin el consentimiento del dueño sumas de
dinero recibidas en ocasión de su función;
6) Ejercer su función en relación a quienes preste servicios como abogado, asesor
jurídico, consultor, aún retribuido mediante el sistema de iguala o cualquier otra
vinculación subordinación económica;
7) Realizar actos o contratos que transfieran o afecten derechos adquiridos bajo el
sistema de venta condicional de viviendas construidas por el Estado a través de la
Administración General de Bienes Nacionales, Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) o el
Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI) u otros organismos del Estado, constituidas bajo
el régimen de Bien de Familia, salvo el cumplimiento de los procedimientos establecidos
por la ley;
8) Instrumentar actos, contratos, recibir declaraciones y hacer comprobaciones respecto
de asuntos que escapan a su competencia territorial.

B) Análisis de la Ley 140-15 del Notariado

La Ley 140-15, llamada Ley del Notariado, precisa su alcance y limita en parte la función
notarial, regulando también al Colegio Dominicano de Notarios (CODENOT), y se le
otorga cierta autonomía y personería jurídica, aunque también limitada.

Su objeto: Ley de orden público cuyo objeto es regular el notariado y su función.

Su fin: mediante el (CODENOT), organiza y busca la unidad de los colegiados y

promover sus derechos.

Novedades:

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- Se crea la Escuela Nacional de Capacitación Notarial (ECANOT), la cual ofrecerá
capacitación, formación y actualización al Notariado.

- La nueva ley ordena que los actos notariales generados por la administración pública o
instituciones autónomas o dependencias de estas, que sean de índoles comercial,
siempre que el Estado sea accionista mayoritario, dichos actos tienen que ser
instrumentados por notarios proveídos por el Colegio,

- La distribución de estas actuaciones estará reglamentada por el Colegio quien someterá

el reglamento al Poder Ejecutivo.

- La nueva Ley establece que habrá un notario por cada diez mil habitantes, mas uno por
la fracción que exceda los cinco mil. En los municipios si la población no llega a los diez
mil habitantes solo habrá dos notarios.

- Se regula y modifica la función notarial de los cónsules y vicecónsules ya que la Ley

140-15, modifica la Ley núm. 716, del 9 de octubre de 1944, que otorgaba las funciones a
los mismos, estableciendo que los actos notariales de estos funcionarios, deben estar
según la nueva normativa.

- Se otorga facultad al Colegio Dominicano de Notarios, para reglamentar el ejercicio de la

función notarial.

- Se limita la función notarial para quienes poseen cargos públicos.

- Se crea un sistema y de huellas digitales o dactilares para firmas del no vidente, el

sordomudo, y para el extranjero que no entienda el idioma español.

- Otra innovación de la nueva Ley es la que faculta al notario como oficial publico a
realizar los procesos verbales en todos los embargos y según el Código de Procedimiento
Civil, actuación reservada a los alguaciles. Sólo en los procesos verbales, lo demás
quedará en manos del alguacil.

- Puede el notario según la nueva Ley, instrumentar los procesos verbales de desalojo,
lanzamiento de lugares, protesto de cheques, fijación de sellos, actuaciones también
reservadas para los Jueces de Paz;

- En cuanto a testamento, se creará el Registro de Testamentos y Poderes, adscrita al

Departamento de Auxiliares de Justicia del Consejo del Poder Judicial, el cual deberá
redactar el Reglamento. Habrá Sub-registros de Testamentos y Poderes en la Sala Civil
de la Corte de Apelación en los diferentes Departamentos Judiciales.

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- Los Honorarios Profesionales se han actualizado en artículo 66, párrafo II: “Será nulo
todo convenio por el cual se obligue al notario a recibir honorarios menos que los que fija
la presente ley. Lo contrario quedará sujeto a sanción disciplinaria;

- La responsabilidad civil y disciplinaria del Notario, se circunscribe a los daños y

perjuicios que sean la consecuencia directa de su intervención, y las sanciones
disciplinarias serán la amonestación escrita, multas hasta de cinco y veinte salarios
mínimos del sector público, suspensión temporal hasta seis meses y dos años y
revocación o cancelación del exequátur;

- Toda denuncia o querella se tramitará mediante el Colegio Dominicano de Notarios,

quien valorará los méritos y la depositará a la Sala Civil de la Corte de Apelación del lugar
de la jurisdicción del notario; la decisión dada por la Corte será apelable por ante el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia;

Honorarios. El notario tiene derecho a recibir honorarios en ocasión de prestar sus

servicios, con arreglo a la tarifa de honorarios profesionales que será fijada por la
presente ley, tomando en cuenta la realidad socioeconómica del país. Artículo 24.-
Horario. El notario no está obligado a ejercer su función antes de la seis de la mañana
(6:00 a.m.) ni después de las seis de la tarde (6:00 p.m.), ni en días no laborables, salvo
el caso de ser requerido para la instrumentación de testamento o en caso de comprobada
urgencia.

Abstención. El notario podrá eximirse de actuar cuando una razón o motivo personal se
constituya en un conflicto que pueda limitar su independencia o comprometer la justicia de
una tesis que él defienda.

Sanciones. La violación a los artículos 26 al 28 será sancionada disciplinariamente por la

corte de apelación constituida en Cámara de Consejo.

C) Un análisis sobre las funciones públicas de los cónsules dominicanos.

Los funcionarios consulares tienen la potestad, dentro de los límites de su jurisdicción,

para recibir y levantar todos los actos a los cuales las partes deban o quieran dar el
carácter de autenticidad para su cumplimiento y ejecución en el territorio nacional,
limitados por la Ley 716 del año 1944 sobre Funciones Públicas de los Cónsules
Dominicanos. Es decir, tienen la capacidad de emitir actos auténticos, de conformidad con
las leyes que rigen el ejercicio del Notariado en la República Dominicana (Ley 301, de
fecha 18 de junio de 1964, y sus modificaciones).

Los funcionarios consulares no podrán ejercer sus atribuciones notariales sin haber
notificado y registrado previamente la firma y rúbrica que usarán en todos sus actos al
Procurador General de la República y la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores. A

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estos efectos, sólo mediante autorización expresa de la autoridad competente podrá ser
variada la mencionada firma y rúbrica.

Formalidades de los actos auténticos emitidos por los Cónsules. Todos los actos
auténticos deberán estar asistidos de dos testigos que sepan leer y escribir el idioma
español y que estén domiciliados en la jurisdicción del Cónsul. Dichos testigos deberán
ser de nacionalidad dominicana, no podrán ser parientes del funcionario actuante ni
empleados de la oficina consular.

Los funcionarios consulares están obligados a conservar los originales de sus actos
auténticos y deberán llevar un Protocolo de los mismos, de acuerdo con la Ley del
Notariado. La muerte, renuncia o destitución del funcionario consular, no dará lugar a la
clausura de los protocolos y registros notariales del Consulado.

Existen plazos que regirán para el cumplimiento de las formalidades de registro y

transcripción: a) Dos meses, cuando se trata de funcionarios consulares en América y
Tres meses, cuando se encuentre en cualquier otra parte. b) El registro de los actos así
realizados deberá tener un lugar, en todos los casos, en la Dirección del Registro Civil del
Distrito Nacional.

Las funciones principales del Consulado Dominicano:

a. Practicar las funciones públicas en representación del Estado Dominicano que hayan
de realizarse dentro de Puerto Rico, prestando especial atención a las que afectan a los
nacionales dominicanos.
b. Representar los intereses comerciales de la Republica Dominicana.
c. Proteger en Puerto Rico los intereses de la República Dominicana y de sus ciudadanos,
dentro de los límites establecidos en el Derecho Internacional.
d. Expender documentos de viajes y pasaportes a los dominicanos, y visados o
documentos similares a las personas que deseen viajar a Republica Dominicana.

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CONCLUSIÓN

El notario nunca debe negar lo que ha visto, pero mucho menos afirmar lo que no
a presenciado, por eso jamás puede un notario darle autenticidad a una firma o a
una huella si la misma no fueron puesta en su presencia, pues de hacerlo corre el
riesgo de que las mismas podrían ser falsas o puestas bajo presión o simplemente
por una persona en estado de inconsciencia, lo que significa que la presencia de
los intervinientes deben ser reglas fijas a las que el funcionario público nunca
podrá renunciar, haciendo valer en cualquier circunstancia la voluntad de las
partes.

La autoridad del notario descansa en la moral más que en la ley, porque son los
principios que le dan carácter y veracidad a sus actos, de ahí que jamás debe
dejarse confundir por apariencia, pero tampoco doblegarse por dinero, ni
engañarse por amiguismo, pues si actuase de espalda a los fundamentos del
notariado, traicionaría a dios, la ley y su conciencia. El notario que no ciña su
ejercicio a la ética y a la conciencia, no es digno de llamársele notario, si hiciera lo
contrario es como convertirse en un reptil, es llenarse de excremento humano, es
simplemente terminar aplastado por la moral.

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BIBLIOGRAFÍA

Capitánt, H. (1930). Vocabulario Jurídico. Buenos Aires: Ediciones de Palma.

Castillo, N. (2009). Manual de Derecho Notarial. Tomo I. Santo Domingo,

República Dominicana: Ediciones Jurídicas Trajano Potentini.

Código de Procedimiento Civil Dominicano.

Constitución de la República Dominicana del año 2010.

Ley 301 Sobre el notariado en República Dominicana. Código Civil Dominicano,

Santo Domingo, República Dominicana.

Ley 2569 de Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones del 4 de Diciembre del

1950.

Ley 716 del año 1944 sobre Funciones Públicas de los Cónsules Dominicanos.

Ley 140-15, llamada Ley del Notariado.

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