UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO, UTESA SISTEMA

CORPORATIVO

Recinto Santo Domingo de Guzmán Facultad de Ciencias Y Humanidades

Escuela de Derecho

LAS NOTIFICACIONES IRREGULARES Y SUS INFLUENCIAS EN LOS

PROCESOS JUDICIALES EN EL DISTRITO NACIONAL,
PERIODO 2019-2020.

Proyecto de Grado Presentado como requisito para optar por el título de

Licenciado en Derecho.

Sustentado por
Rafael Osvaldo Geraldo Celado.
Lidsanyela Rodríguez Oviedo.
Alba Nerys González López.

Asesora:
Dra. María Estela Cambero.

Republica Dominicana,
Marzo 2020
 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE SANTIAGO, UTESA SISTEMA
CORPORATIVO
Recinto Santo Domingo de Guzmán Facultad De
Ciencias Y Humanidades Escuela De Derecho

LAS NOTIFICACIONES IRREGULARES Y SUS INFLUENCIAS

EN LOS PROCESOS JUDICIALES EN EL DISTRITO NACIONAL,
PERIODO 2019-2020.

Proyecto de Grado presentado como Requisito para optar por el título de

Licenciado en Derecho.

Sustentado por
Rafael Osvaldo Geraldo Celado. 216-5128
Lidsanyela Rodríguez Oviedo. 214-5066
Alba Nerys González López. 216-4166

Asesora
Dra. María Estela Cambero.

Republica Dominicana,
Marzo 2020
LAS NOTIFICACIONES IRREGULARES Y SUS INFLUENCIAS EN
LOS PROCESOS JUDICIALES EN EL DISTRITO NACIONAL,
PERIODO 2019-2020.
 Tabla de Contenido
Dedicatorias I
Agradecimientos III
Introducción IV
1.-Primera Parte: Aspectos Introductorios.
1.1.-Delimitación del Tema 1
1.2.- Planteamiento del problema 3
1.3.- Preguntas de Investigación 4
1.4.-Objetivos 5
1.5.-Justificación 6
1.6.-Glosario de Palabras 6
2.-Segunda Parte: Marco teórico.
2.1.-Antecedentes 9
2.2.-Conceptualizaciones 11
2.3.-Base Legal2 29
2.4.-Estudios Requeridos Para la Formulación
de un Proyecto de Grado 29
2.5.-Árbol de Problema 31
2.6.-Árbol de Objetivos 31
2.7.-Marco Lógico 31
3.-Tercera Parte: Metodología.
3.1.-Tipos de investigación 32
3.2.-Métodos 33
3.3.-Técnicas 34
3.4.-Instrumentos 35
3.5.-Población 36
3.6.-Muestra 37
3.7.-Cronograma 37
3.8.-Evaluación 38
3.9.-Recursos 38
3.10.-Datos Resultados de la Investigación 38
4.-Cuarta Parte: Descripción del Proyecto.
4.1.- Misión 40
4.2.-Visión 40
4.3.-Principios 41
4.4.-Estructura Organizacional 42
4.5.-Descripción de Funciones 42
4.6.-Pasos Para la Implementación
del Proyecto de Grado 43
4.7.-Conclusión 53
4.8.-Recomendaciones 57
4.9.-Bibliografía 58
4.10.-Anexos 59
 I

Dedicatorias.
Este trabajo se lo dedicamos a Dios en primer término, ya que sin el nada

de esto pudiera ser posible.

Este trabajo se lo dedico a mi abuelo, por quien llevo mi nombre

Rafael Geraldo (último), quien no está con nosotros ya. Hombre trabajador,

honesto y de familia.

Rafael Osvaldo

A mi padre Félix: por su esfuerzo y gran apoyo, por ayudarme a alcanzar

mis metas, por siempre estar ahí en todo, por ser mi inspiración, gracias.

A mi madre Miguelina: por sus consejos, los cuales tendré conmigo toda

la vida, por tu apoyo incondicional, gracias madre.

A mi hermano Humberto: por tu apoyo incondicional y amarme como tu

hija, también por siempre inspirarme a ser mejor persona, a enseñarme que los

sueños si se hacen realidad, gracias por ser mi inspiración manito, te amo.

Lidsanyela Rodriguez
 II

A mis abuelos, Genaro González y Rosa Enedina Collado por su

dedicación y esmero en entregar lo mejor de ellos en cada cosa, por su valentía

en la vida, por ser mi inspiración y mi fuente inagotable de paz y de amor.

A mi madre, Celida López por tomarme de la mano y guiarme en el

camino correcto, mi ejemplo a seguir y ser lo más hermoso que mis ojos han

visto.

Alba González
 III

Agradecimientos.

Primer lugar mis padres, Orquis Celado Simeón Geraldo quienes siempre

están ahí para mí, y en todo lo que necesito, sin ellos no hubiera sido la persona

quien soy hoy día.

Olga Lara,Mi nana, mi segunda madre que también siempre está ahí cada

vez que necesito.

Christian Geraldo,mi hermano menor.

Mis abuelos Elupina Santa, Josefina González y Osvaldo Celado

(memen) Los quiero y los adoro.

Y para el final pero sin menor merito, mis queridas compañeras de

Carrera: Lidsanyela Rodríguez y Alba González, quienes me acompañaron en

estos cuatro años de carrera, con ellas crecí en este trayecto hasta convertirme

en profesional y siempre las tendré presente, donde sea que estén.

Rafael Osvaldo.

Primeramente a Dios por haberme permitido tanto, por estar tan cerca de

alcanzar este hermoso logro y que con su favor seguir logrando más.

A mis padres por todo el apoyo que siempre me han dado y que me

siguen dando, gracias por tanto.

A mi hermano Humberto que siempre estuvo ahí por y para mí, porque sé

que mis triunfos son los suyos.

 IV

A mis compañeros de Proyecto Rafael Geraldo y Alba González, que son

los amigos que Dios y Utesa me regalaron, me llevo tanto de ustedes, gracias

por sumar tanto en mi vida.

Lidsanyela Rodriguez

Héctor González, María López, Gineydi Giménez, mi familia quienes

están siempre para mí a cada momento sin ustedes nada fuera posible.

José A. Nina quien fue un pilar fundamental en mi carrera profesional.

Mis eternos Compañeros Lidsanyela Rodriguez y Rafael Geraldo quienes

fueron mis aliados desde el principio, el respeto y la amistad sincera con ustedes

siempre ha sido reciproca y ha sido un verdadero honor trabajar con ustedes.

Y por último a mí mis mejores amigos:

Daniel Moreno, un amigo inquebrantable, creador y humanista por

excelencia. Wilson Marte, Argenis Gómez y Niurkis Tavares mis mejores

amigos de infancia y mi segunda familia.

Alba González

Introducción.

Por medio del siguiente proyecto de grado, queremos crear un mecanismo

más eficiente y de control de los ministeriales, que permita la regularización de

las notificaciones irregulares. Ya que como grupo entendemos que las

notificaciones irregulares representan una debilidad, para lo que es el debido

 V

proceso del derecho dominicano, el cual es un derecho amparado en la

constitución de la República Dominicana.

Por lo que aquí plantearemos una serie de medidas que pudieran servir

como base para una posible solución al susodicho problema de las

notificaciones irregulares. Tomando como base los métodos cualitativos y

analíticos de investigación, que nos permitirán crear una visión más organizada

y globalizada de la información actual, de tal forma que podamos obtener una

respuesta lo más acorde a la seriedad del asunto que tratamos.

 1

1. Primera Parte: Aspectos Introductorios

Delimitacion del Tema

Aspecto Teórico.

Vamos a utilizar diferentes fuentes como son: el código procesal civil

dominicano, el código civil dominicano, la constitución, diccionarios jurídicos y

las doctrinas de diferentes autores jurídicos, de la misma manera establecer lo

que es un alguacil el cual es un oficial ministerial cuya misión consiste en

notificar los actos del procedimiento y ejecutar las decisiones de la justicia. Hay

dos tipos de alguaciles, ordinarios y de estrados, así lo establece la ley 821 de la

organización judicial.

Los Alguaciles de estrados están obligados, ante todo, al servicio del

Tribunal a que pertenecen y estos tienen a su cargo el registro de inscripción de

las causas en estado, las cuales llaman a la vista, en la audiencia, cuando se lo

ordene el Presidente de la Corte o el Juez a quien corresponde y velan por el

orden interior del Tribunal.

Los Alguaciles Ordinarios reemplazarán a los de Estrados cuando sea

necesario y estarán sujetos a los mismos requisitos de capacidad y deberes que

estos últimos.
 2

Mediante este proyecto de grado planeamos regular las notificaciones

irregulares que son realizadas por los alguaciles en Distrito Nacional, como

también promover la creación de un colegio de alguaciles, donde estos tendrían

una “corporación de derecho público interno, de carácter autónomo, con

personalidad jurídica e independencia presupuestaria y financiera, que se

encargue de regularizar la carrera de alguaciles.

Aspecto Espacial

Para esto nos concentraremos en el Distrito Nacional de la Republica

Dominicana, específicamente los juzgados de primera instancia de la feria y la

Cámara de Diputados.

Escogimos dicha locacion ya que el distrito es el centro ecnomico,

politicos, social y financiero de la República y como nos permite acceder a una

mayor cantidad de recursos para los fines de este proyecto de grado.

Aspecto Temporal

Para esta investigación agotaremos un período de 1 año, en los cuales

podremos agotar todas las problemáticas planteadas. Este periodo abarco 2019-

2020. Escogimos el periodo de un año ya que consideramosn que fue el tiempo

perfecto para establecer y responder todas las dudas, preguntas surgidas antes y

durante el desarrollo de este proyecto de grado.

 3

1.2.-Planteamiento del Problema.

Este proyecto de grado, surge con el fin de analizar, conocer y brindar

posibles soluciones a un problema actual en el proceso judicial como son las

notificaciones irregulares.

Las notificaciones irregulares pueden dar como resultado la nulidad de

acto de alguacil que se pretende notificar tergiversando el derecho a la legítima

defensa de la parte requerida. Ya que estas son producto de una irregularidad

del acto debido a la violación de los requisitos de forma y fondo del mismo.

Con el motivo de analizar las razones más comunes por las que estas

notificaciones pueden ser anuladas y, enunciando los motivos por lo que esto

ocurrió, explicando porque esto sucede e interpretando estos fenómenos.

Actualmente existe un proyecto de ley el cual fue creado por la

Asociación Nacional de Alguaciles, este surge con el fin de poder regularizar la

función de los ministeriales.

Planeamos analizar dicho proyecto, de tal manera que podamos obtener

una solución a dicha problemática y de esa manera también ayudar a regular las

funciones de los ministeriales.

En la actualidad existen un sin número de problemas referentes a la

carrera de los ministeriales, en los cuales encontramos:

 4

1. Actos en el aire.

2. Actos de fecha incierta.

3. Descontrol de las notificaciones.

4. Mal imagen en la institución del alguacil.

5. Los alguaciles ordinarios no reciben salarios.

Estas cinco problemáticas fueron las que nosotros consideramos que son

las que más afectan las funciones ministeriales, a las cuales el presente

proyecto de ley intenta dar resultado. Nosotros por medio de analizar el

proyecto de ley pudimos observar; si bien en el mismo se dan respuestas a estos

problemas.

Nos gustaría ver la manera de nosotros poder aportar al problema y

preguntar a los ministeriales y abogados su opinión sobre los mismos.

1.3.-Preguntas de Investigación.

Preguntas General.

1. ¿De qué forma se puede solucionar el problema de las

notificaciones irregulares en los procesos judiciales de la Republica

Dominicana?

Preguntas Específicas.

2. ¿Qué es una notificación?

3. ¿Cuáles son los tipos de notificaciones?

4. ¿Qué es una notificación irregular?

 5

5. ¿Que conlleva los efectos de una notificación irregular?

6. ¿De qué forma una notificación irregular en el proceso

judicial?

7. ¿Qué es un alguacil?

8. ¿Cómo los plazos pueden afectar una notificación?

9. ¿Cómo la jurisdicción afecta una notificación?

10. ¿Cómo la capacidad de las partes afecta la notificación?

11. ¿Cómo la materia afecta las notificaciones?

12. ¿Cómo los montos afectan la notificación?

13. ¿Cómo la jerarquía afecta la notificación?

1.4.-Objetivos.

Objetivo Principal.

Crear un mecanismo más eficiente y de control de los ministeriales, que

permita la regularización de las notificaciones irregulares.

Objetivos Secundarios.

Explicar las razones por las que se realizan las notificaciones irregulares,

como también indicar como hacer una correcta notificación.

Abundar en las capacidades de las partes en las notificaciones irregulares

y a su vez los plazos de la misma.

 6

Solucionar el problema de las notificaciones irregulares en los procesos

judiciales.

1.5.-Justificación.

La importancia de este trabajo de investigación de las ciencias jurídicas,

es que la notificación forma parte fundamental del debido proceso, el cual es un

derecho constitucional, ya que sin la notificación se estaría violando el derecho

de defensa.

Las notificaciones irregulares pueden afectar de manera sustancial el

curso del proceso judicial, al punto de anular la sentencia, ya que un proceso

con vicios en la notificación, tanto de fondo como de forma, destacando que los

vicios de forma: Defecto que presenta un acto jurídico o instrumental, al cual

faltan algunas de las formalidades exteriores exigidas por la ley para

su validez o su confección.

Y vicios de fondo: Defecto, falta, error o afectación al objeto esencial del

acto jurídico.

1.5.-Glosario de Palabras.

Irregularidad: malversación, desfalco, cohecho, ilícitos u otra

inmoralidad en la gestión o administración pública o en la privada.

Notificación: es la forma, la manera o el procedimiento marcado por la

ley, por cuyo medio el tribunal hace llegar a las partes o a los terceros el
 7

conocimiento de alguna resolución, o de algún acto procesal, o bien tiene por

realizada tal comunicación para los efectos legales.

Sentencia: resolución judicial que decide definitivamente un proceso o

una causa o recurso o cuando la legislación procesal lo establezca.

Alguacil: es el funcionario subalterno que ejecuta las órdenes de

los juzgados y tribunales, con arreglo a las leyes.

Ministerial: Personas titulares de sus Departamentos a quienes les

corresponde, entre otras funciones, desarrollar la acción del Gobierno, ejercer

la potestad reglamentaría en las materias de su Departamento, mantener las

relaciones con las Comu 1Qznidades Autónomas y convocar las Conferencias

sectoriales y los órganos de cooperación en el ámbito de las competencias

atribuidas a su Departamento y cuantas funciones le atribuyan las leyes.

Acto Autentico:  Escrito autorizado por un oficial público (p. ej., notario)

cuyas afirmaciones hacen fe hasta declaración de falsedad, y cuyas copias,

provistas de la fórmula ejecutoria, son susceptibles de ejecución forzada.

Citación: Acto procesal de comunicación por el que el tribunal indica a

la parte el lugar, fecha y hora en el que tiene que comparecer y actuar en el

proceso.

Emplazamiento: Acto de comunicación procesal por el que

el tribunal requiere a las partes para que se personen y actúen dentro de un plazo

en un proceso.
 8

Vicio de Forma: Defecto que presenta un acto jurídico o instrumental, al

cual faltan algunas de las formalidades exteriores exigidas por la ley para

su validez o su confección.

Vicio de Fondo: Defecto, falta, error o afectación al objeto esencial del

acto jurídico.

Proceso Judicial: es el conjunto de actos jurídicos que se llevan a cabo

para aplicar la ley a la resolución de un caso. Se trata del instrumento mediante

el cual las personas podrán ejercitar su derecho de acción y los órganos

jurisdiccionales cumplir su deber de ofrecer una tutela judicial efectiva.

Derecho de Defensa: el derecho a la defensa es el derecho fundamental

de una persona, física o jurídica, o de algún colectivo a defenderse ante un

tribunal de justicia de los cargos que se imputan con plenas garantías de

igualdad e independencia.

Plazo Fatal: plazo previsto por la ley, que tiene la naturaleza jurídica de

perentorio e improrrogable y hace decaer de manera irreversible e

improrrogable el derecho que otorga.

Plazo Franco: es el de la octava que el artículo 72 del Código de

Procedimiento Civil impone para comparecer al demandado en materia civil.

Las personas a las que se les notifica el acto de emplazamiento el día primero

del mes tiene para comparecer hasta el día diez, puesto que no se toma en
 9

cuenta el día primero que es el día de la notificación (día a-quo), ni el día nueve

que es el octavo a partir del día dos que sigue a la notificación (día a-quen).

Jerarquía: significa el cuidado de las cosas sacras, para referirse después

a la gradación entre los sujetos eclesiásticos que tenían determinada potestad de

orden, de magisterio y de jurisdicción.

Monto: palabra que sirve para la apreciación de las indemnizaciones

(responsabilidad civil) o de una parte contributiva.

Capacidad: Se distinguen dos grados en la capacidad jurídica:

la capacidad de goce, que es la aptitud para

tener derechos y obligaciones (toda persona física tiene

en principio la capacidad de goce), y la capacidad de ejercicio que es el poder

ejercer por sí mismo los propios derechos y contraer obligaciones. 

Calidad: título con el que una persona actúa en un acto jurídico o

un juicio. 

Segunda Parte: Marco Teórico.

2.1.-Antecedentes.
 10

Las Notificaciones en Materia civil en la Republica Dominicana,

autores: Carlos A. Espinoza Segura, Magdalena Ponciano Florián y

Leoncio Trinidad Dotel, 2006. Demostrar la importancia que tienen las

notificaciones de los actos; de las sentencias, como están distribuidos los pasos

a través de las notificaciones. Una cuidadosa y profunda investigación basada

en las notificaciones en materia civil. Los métodos usados en este trabajo fueron

el deductivo, inductivo y descriptivo. De tal forma con esta investigación

concluyeron con que las notificaciones son partes del procedimiento, ellas

hacen correr los plazos y, los alguaciles son los únicos alguaciles son los únicos

agentes certificados para realizarlas, sean estos de estrado u ordinarios.

La notificación. Autores: Carlos M. Çampiz Castillo, Emilio Antonio

Sabillñon Cueva, Arnaldo J. Feliz Canario, 2006. Profundizar sobre los

impactos de los efectos que se producen en la efectiva comunicación como

también saber los limites y las diferencias de los actos, de procedimiento civil

en estudio. Conocer como elaborar con exactitud y precisión una notificación

para poder accionar en justifica, un desenvolvimiento ágil y eficaz. Los métodos

utilizados fueron el científico, analítico, descriptivo, estadístico.

Los actos de procedimientos, Notificaciones, Plazos y Tiempo en

nuestra legislación Civil. Autores: Radhames Acosta Soto, Xiomara

Amparo Reyes, Benero DE Los Santos. Establecer los aspectos más

importantes sobre la notificación de los actos de procedimiento, los plazos y

 11

tiempo en los que deben elaborarse y notificarse, así como las formalidades que

deben contener dichos actos y las personas encargadas de comunicarlos o

notificarlos. La notificación de los actos de procedimiento en la Republica

Dominicana es una parte esencial de todo proceso civil, cuyo objetivo principal

es hacer de conocimiento de la otra parte, de una pretensión, decisión judicial o

extrajudicial, a los fines que no pueda alegar ignorancia o desconocimiento de

lo que se quiera imponer. Los métodos utilizados didáctico, comparativo o

análogo, sistemático e inductivo. Concluyeron estableciendo que todo sistema

de procedimiento sea esta judicial o extrajudicial trae consigo una serie de

preceptos y normas que deben ser observadas para cumplir con el debido

proceso, tales como requisitos de forma y fondo, la observación de los plazos y

tiempo para su notificación, contenido entre otros elementos, que se deben

tomar en consideración tanto en su elaboración y posterior notificación.

2.2.-Conceptualizaciones.

Según Alcalá -Zamora y Castillo: en términos generales, la notificación

abarca diferentes especies:

La notificación en sentido especifico, o sea, la que se limita a dar traslado

de una resolución judicial; la citación que implica un llamamiento para ocurrir a

la presencia judicial en el lugar, día y hora determinado; el emplazamiento, que

 12

supone la fijación de un plazo para comparecer; el requerimiento, que contiene

una intimación judicial para que una persona haga o deje de hacer alguna cosa.

Para Cipriano Gómez Lara, la notificación es la forma, la manera o el

procedimiento marcado por la ley, por cuyo medio el tribunal hace llegar a las

partes o a los terceros el conocimiento de alguna resolución, o de algún acto

procesal, o bien tiene por realizada tal comunicación para los efectos legales.

A partir del momento en que la notificación surte sus efectos empiezan a

correr los términos o plazos de las actuaciones para cuyo ejercicio aquellos se

conceden. Una resolución judicial es procesalmente inexistente mientras no se

da a conocer a los interesados mediante la notificación; antes de esta, la

resolución ni favorece ni perjudica a las partes.

Los diversos procedimientos para realizar las notificaciones pueden ser:

personal; por cedula; por boletín judicial; por edictos; por correo; por telégrafo,

y por teléfono o fax.

La notificación personal es la que debe realizar por lo general un

notificador o actuario, quien tiene frente a si a la persona interesada y le

comunica en su domicilio designado en autos, de viva voz, la noticia o

resolución que debe dársele.

La notificación por cedula puede adoptar diversas modalidades:

La que se entrega, la que se fija en los estrados o algún otro lugar, la

inscrita en el Registro Público de la propiedad.

 13

La notificación por boletín se da por lo general respecto de aquella que no

tenga señalada en la ley la forma especial de realizarse, por lo que es el

documento oficial de un órgano jurisdiccional para publicar todos los días,

excepto sábados, domingos y días festivos, las listas de acuerdos, edictos y

avisos judiciales. Esta notificación es de las que se denominan formales, ya que

la publicación de referencia no notifica nada del contenido o sentido de lo

resuelto y se limita a listar los juicios o procedimientos en los que se ha dictado

una resolución.

La notificación por edictos constituye un verdadero llamamiento judicial

a los posibles interesados o a las personas de las cuales se ignora el domicilio y

consiste en la publicación de tal llamamiento en los periódicos de mayor

circulación o en lugares públicos.

La notificación por correo y telégrafo se encuentra limitada a las

comunicaciones dirigidas a peritos, testigos o terceros que, por consiguiente, no

son parte en el proceso, y la pieza postal certificada o el telegrama, en su caso,

debe enviarse por duplicado para que consten en agregados en autos las

certificaciones o sellos correspondientes.

Ministeriales o Alguaciles.

Según Pérez, Julio 2002, Procedimiento civil I vol. 1. Define los

auxiliares de justicia aquellos que prestan al tribunal colaboración para la mejor

administración de la justicia, siendo tan complicada la función judicial se hace

 14

imposible al juez, que este realice todo cuanto se debe hacer. Estos auxiliares se

clasifican en cuatro categorías, de las cuales vamos a resaltar la primera, que

son los auxiliares indispensables dentro de estos figuran los secretarios y los

alguaciles; siendo los alguaciles oficiales ministeriales, con capacidad para

hacer notificaciones de actos judiciales y extrajudiciales.

Los alguaciles ejercen funciones dentro de la demarcación del tribunal en

el cual desempeñan sus funciones, pudiendo ser comisionados por algún otro

tribunal, por causas de necesidad, para actuar fuera de ella.

Así mismo los alguaciles de los juzgados de paz ejercen sus funciones en

todo el municipio y no exclusivamente en la circunscripción del juzgado de paz.

Solo los alguaciles tienen la calidad para notificar los actos judiciales y

extrajudiciales, con excepción de aquellos que por disposición expresa de la ley

pueden y deben ser hechos pro otros funcionarios.

Prohibiciones. Los alguaciles no pueden negarse a hacer ningún acto de

su competencia sin excusa legal, bajo pena de destitución. Los alguaciles no

pueden ejercer sus funciones en servicio o en contra de sí mismos, ni de sus

ascendientes y descendientes, ni de sus parientes colaterales hasta el cuarto

grado inclusive, ni de los afines en segundo grado.

Alguaciles de estrados y ordinarios. Los alguaciles son: de estrados u

ordinarios. El alguacil de estrados es un empleado del tribunal, sujeto a horario

y a todas las obligaciones de los empleados judiciales.

 15

Debe asistir puntualmente a la oficina y permanecer en ella, siempre que

el desempeño de sus funciones en asuntos del tribunal o con permiso del juez o

presidente de la corte, no justifique su ausencia. Los alguaciles de estrados

forman parte de la integración del tribunal cuando se está en audiencia.

Los alguaciles de estrados tienen a su cargo el registro de las causas en

estrado y conforme al orden de enrolamiento llaman a las vistas de las causas en

fijadas para el día de su conocimiento. Corresponde al presidente del tribunal

ordenar a los alguaciles el llamamiento a las causas. También corresponde a los

alguaciles de estrados velar por el orden interior del tribunal.

Los alguaciles ordinarios pueden reemplazar a los de estrados cuando sea

necesario y en este caso estarán sujetos a los mismos requisitos de capacidad y

deberes que estos últimos. Cuando la ley exige el ministerio de un alguacil, no

se puede prescindir de dicho ministerio, ni aun estando las partes de común

acuerdo. Lo contrario viola el artículo 81 de la Ley 821 de 1927 sobre

Organización Judicial.

Nombramiento de los Alguaciles. Conforme a las previsiones del artículo

76 de la Ley 327-98 sobre Carrera Judicial, la Suprema Corte de Justicia está

facultada para determinar el número de alguaciles de organización y

funcionamiento y todo lo relativo a un régimen de supervisión que asegure el

correcto ejercicio de sus funciones.

Del contexto de la ley 1736 de 1948 se desprende que los alguaciles eran

nombrados por el Presidente de la Republica, ya que el artículo 87 de la ley de

 16

Organización Judicial es uno de los artículos modificados por dicha ley. Los

acápites 8 y 9 del art 67 de la constitución, autorizan a la Suprema Corte de

Justicia a nombrar todos los funcionarios y empleados que dependan del Poder

Judicial, fijar los sueldos y demás remuneraciones. ¿Estarán incluidos los

alguaciles en esta enumeración?

Los alguaciles no son funcionarios judiciales, sino oficiales ministeriales,

pero los de estrados perciben sueldos, deben cumplir horario y por lo tanto

dependen del Poder Judicial y en tal virtud su nombramiento corresponde a la

Suprema Corte de Justicia.

En cuanto a los alguaciles ordinarios es difícil admitir que su

nombramiento corresponda a la Suprema, ya que ni son funcionarios judiciales,

ni empleados dependientes del Poder Judicial.

Sin embargo, el artículo 76 de la ley 327-98 parece da a entender que su

nombramiento también corresponde a la Suprema Corte de Justicia. En cuanto a

las condiciones para ser nombrado alguacil, se requieren las del artículo primero

de la ley 821 de 1927 y el aspirante debe probar, a juicio del tribunal que lo

pueda recomendar, su capacidad para el desempeño del cargo.

Obligaciones especiales de los alguaciles. Algunas obligaciones de los

alguaciles aparecen en la ley de organización judicial. Hay otras establecidas en

la ley 553 de 1933, a las cuales ahora nos vamos a referir.

Conforme a esta ley, los alguaciles están obligados a transcribir en un

libro destinado para ese objeto, un extracto de todos los actos que se refieren a
 17

su ministerio, bien sea confeccionado por ellos, o que les sean entregados para

su notificación, con los elementos necesarios e indispensables para establecer la

prueba de su existencia, sin dejar espacios en blanco, interlineas y raspaduras,

debiendo hacer las rectificaciones y adiciones al margen y firmarlas y

transcribirlas íntegramente al pie del acto antes de la firma del alguacil.

Según, Meléndez, abril 2006, Guía Ministerial del alguacil,

los alguaciles o curiales son los funcionarios y oficiales públicos de la

justicia conferidos de fe pública, a quienes les están encomendadas las

ejecuciones judiciales y extrajudiciales de la República dentro del radio de las

jurisdicciones a las cuales pertenezcan, así las citaciones emplazamientos,

notificaciones de documentos, ejecuciones judiciales y extrajudiciales;

instituidos para redactar los actos que notifiquen a los cuales las partes quieran

dar el carácter de confianza pública: y conservar copias de los mismos.

Están facultados, para el cumplimiento de lo establecido en el artículo

2199 del código civil dominicano. Estos no violan domicilios dentro del

ejercicio de sus funciones, y tienen plenitud de jurisdicción en razón de la

materia.

Cada alguacil tendrá un sello circular, gomígrafo, con su nombre,

calidad y juzgado, Tribunal o Corte al cual pertenece y deberá imprimir este

sello conjuntamente con su firma en todos los actos de su ministerio, así como

en todas las copias o documentos que notifiquen. Los curiales depositaran en la

 18

Secretaría de la Suprema Corte de Justicia sus firmas, la cual no podrán varias

sin autorización del alto tribunal.

Los alguaciles dan carácter de fe pública a los actos, notificaciones de

documentos y ejecuciones que las partes quieran hacer valer en justicia.

Los alguaciles, se dividen en cuatro categorías en función de la

jurisdicción del Tribunal o Juzgado en función de la jurisdicción del Tribunal o

Juzgado al cual pertenezcan; a saber: a) Suprema Corte de Justicia Categoría 1;

b) Corte de Apelación Categoría 2; Juzgado de 1ra. Instancia Categoría 3; y 4ta

categoría Juzgado de paz.

Los curiales podrán ser ascendidos de categoría, por antigüedad en el

servicio o por aptitud o capacitación para el ascenso. Los mismos, pudieran

eventualmente ser reducidos del grado que poseen por Ordenanza Disciplinaria

de la Suprema Corte de Justicia, por falta o incumplimiento de una obligación

de su ejercicio, debidamente comprobado, que merezca esta sanción y no la

cancelación a juicio del Alto Tribunal.

Existen dos tipos de alguaciles de estrado y ordinarios.

Los alguaciles de Estrado: están obligados, ante todo, al servicio del

Tribunal a que pertenecen. Deben asistir puntualmente a la oficina y permanecer

en ella, siempre que el desempeño de sus funciones en asuntos del Tribunal o

permiso del Juez o Presidente, no justifique su ausencia. Son empleados de la

Justicia bajo la ley de la carrera judicial.

 19

Tienen a su cargo el registro de inscripción de las causas en estado, las

cuales llaman a la vista en audiencia, cuando se le ordene el Presidente del

Tribunal o el Juez, a quien corresponde; y velan por el orden interior del

tribunal.

Los alguaciles que estén ejerciendo su función en estrado están

facultados para expulsar de la sala a cualquier persona del público que éste

entienda que interrumpe el desenvolvimiento solemne de la audiencia; a menos

que el juez de la sala decida lo contrario.

Los Alguaciles Ordinarios: Reemplazaran a los de Estrado, cuando sea

necesario y estarán sujetos a los mismos requisitos de capacidad y deberes que

estos últimos. Ejecutan todas las labores inherentes al cargo y solo cobran

emolumentos por servicio prestado. Contrario a los alguaciles de Estrado, los

ordinarios, no son empleados de la Suprema Corte de Justicia, por lo tanto no

reciben remuneraciones económicas del Poder Judicial por la función que

desempeñan.

El ingreso de un alguacil al tren judicial se hará en virtud de un

nombramiento expedido por el Poder Judicial, previo cumplimiento de los

requisitos establecidos por la Ley de Organización Judicial núm. 821, en su

artículo 87, reza: “para ser nombrado alguacil se requiere, además de las

condiciones generales establecidas en el artículo 1 de esta ley, cuyo texto dice:

“nadie podrá ser nombrado para desempeñar ningún empleo judicial en la

Republica si no es dominicano, mayor de edad, de buenas costumbres y no está

 20

en el pleno goce de sus derechos civiles”, que el aspirante pruebe

satisfactoriamente, a juicio del Tribunal que deba nombrarlo, su capacidad

para el desempeño del cargo”.

Acto de Alguacil

Para la redacción de un acto de Alguacil, es determinante la

capacidad, calidad y competencia del Curial, para que el mismo no incurra en

faltas que podrían mal interpretarse, las cuales degradarían el Ministerio de

Alguacil y de la misma manera el Poder Judicial. Estos deben de ser redactados

por puño y letra del alguacil, con una tinta indeleble o a máquina, en un solo y

mismo contexto, en una misma página o en el anverso y reverso de la hoja de

papel blanco 8.5 x 11 centímetros, idioma español, sin abreviaturas, lagunas ni

intervalos entre una línea y otra, contendrán los nombres, apellidos,

nacionalidad, numero de cedula de identificación personal, calidades domicilio

y residencia del alguacil y la parte requirente así como de los abogados de los

mismos y de los testigos y guardián cuando la ley requiera la presencia de estos.

Las fechas se expresaran en letras y números, el día mes y año en que fue

redactado, así como la cantidad, toda suma cuantitativa se expresara en letras y

números.
 21

Los actos instrumentados y notificados por un Alguacil se presumen la

veracidad de los mismos ante cualquier circunstancia hasta prueba en contrario,

certificada por un juez. Los actos que contengan testigos serán fidedignos de la

misma manera, hasta inscripción en falsedad.

Citación

Es una invitación o intimación que se le hace a una persona, esta

puede ser a requerimiento, tanto del juez, su secretaria, como del ministerio

público, así como de la parte actora con interés, para que comparezcan por ante

un tribunal o departamento con autoridad judicial a fecha fija. La ley contempla

que de no obtemperar al llamad que se le hace mediante la citación en materia

penal, da lugar a un constreñimiento represivo.

El articulo 8 letra j de la constitución Dominicana, establece que

“nadie puede ser juzgado sin haber sido oído o debidamente citado, ni sin

observancia de los procedimientos que establece la Ley y el ejercicio del

derecho a la defensa”.

Estas se hacen a requerimiento del Miembro del Ministerio Publico

actuante, según la jurisdicción que sea. Ahora en el caso de la citación de oficio,

estas se harán a ordenanza y requerimiento del juez o secretario del tribunal

interesado o el ministerio publico cuando el mismo entiende que la citación es

inminente.

La Notificación
 22

Es un acto instrumentado por un alguacil, donde el mismo da fe de

que se ha notificado ciertos documentos (actos, titulo, carta, etc.), advertencia,

emplazamiento o cualquier comunicación que una persona quiera dar carácter

de fe pública de que se le ha comunicado a una segunda persona.

En materia Penal: “las resoluciones y los actos que requieran una

intervención de las partes o terceros se notifican de conformidad con las normas

practicas dictadas por la Suprema Corte de Justicia.”

Estas deben asegurar que las notificaciones se hagan a la brevedad y

ajustadas los siguientes principios:

1) Que tramitan con claridad, precisión y en forma completa el

contenido de la resolución o de la actividad requerida y las condiciones o

plazo para su cumplimiento.

2) Que contengan los elementos necesarios para asegurar la

defensa y el ejercicio de los derechos y facultades de las partes.

3) Que advierta suficientemente al imputado o a la victima

según el caso, cuando el ejercicio de su derecho este sujeto a plazo o

condición

La notificación puede hacerse en forma de comunicado, para recoger

en el fondo del acto que se notifica o mediante anexos, dependiendo de la

calidad de la notificación de lo que se quiera notificar. Cuando se notifican

documentos anexos, el acto de alguacil debe mencionar el tipo de documento

 23

que se notifica e identificarlo mediante numero, fecha del mismo, quien lo

instrumento y/ o quien lo emitió

“Lo que contempla el fondo del acto es lo que el alguacil dice que se

ha hecho, o que ha notificado, pero que básicamente quien redacta los actos de

alguaciles, es el abogado requirente con su sapiencia, pero que se presume que

ha sido el alguacil que lo ha hecho.” Melendez (2006)

Según el Dr. Salvador Potentini 2013, en su diccionario jurídico establece

cuatro tipos de notificaciones.

Notificación a la persona: notificación hecha al propio destinatario, en

cualquier lugar que se lo encuentre.

Notificación en el domicilio: notificación efectuada en el domicilio del

destinatario, a este mismo, un pariente, un servidor o un vecino. En general, el

alguacil tiene facultades para efectuar las notificaciones a la persona misma o en

su domicilio.

Notificación en el estrado: entrega del acto por el alguacil al procurador

de la Republica, cuando el alcalde o el adjunto se han negado a recibirlo (Cód.

Proc. Civ., art 1039).

La ley permite notificar directamente al procurador de la Republica del

tribunal donde se ha radicado la demanda, los actos dirigidos a personas que no

tienen domicilio ni residencia conocidos en Francia, o que habitan en las

colonias o países de protectorado (excepto Túnez) o en el extranjero (Cód. Proc.

Civ., art 69, 8º, 9º y 10º).

 24

Notificación en la alcaldía: notificación hecha al alcalde de la comuna o

al adjunto, cuando el alguacil no ha hallado en su domicilio al destinatario, ni a

ningún pariente o servidor, ni a ningún vecino que haya querido recibir el acto

(Cód. Proc. Civ., art 68).

Acto de Emplazamiento

Es una intimación o citación civil que se le he hace a una persona para

que comparezca a un determinado tribunal en fecha fija, en un plazo interpuesto

por la ley. La inobservancia del plazo lugar a la nulidad del acto.

En el acta de emplazamiento se hará constar a pena de nulidad, el

siguiente contenido:

1) La común, el lugar, el día, el mes y el año del

emplazamiento; los nombres, profesión y domicilio del demandante; la

designación del abogado que defenderá por él con expresión del estudio

del mismo, permanente o ad hoc, en la ciudad donde tenga su asiento el

tribunal llamado a conocer del asunto, estudio en el que se considerará

haber elegido domicilio el intimante, si por el mismo no lo hace,

expresamente en otro lugar de la misma ciudad, salvo previsiones

especiales de la ley;

2) El nombre y residencia del alguacil así como el tribunal

donde ejerza sus funciones; los nombres y residencia del demandando; y

el termino ordinario de los emplazamientos, para aquellos que estén

domiciliados en la República, es el de la octava. En aquellos casos que

 25

requieran celeridad, el presidente podrá, por auto a instancia de parte,

permitir que se emplace a breve término. Si el emplazo viviere fuera de la

república, el termino dependerá del país en done este.

Notificación de Avenir (Acto Recordatorio)

El avenir es un acto que se notifica de abogado a abogado, en virtud de

un previo acto de constitución de abogado, que se hace con motivo de un

emplazamiento a los fines de conocer de una demanda. Este es un acto

recordatorio, que se le notifica al abogado que el demandado ha constituido para

que le represente en justicia de la misma manera es un acto de intimación para

que asista a la audiencia de referencia en fecha fija. Para fines de conclusión.

Este acto, además de la firma del alguacil también requiere la firma del abogado

requirente a pena de nulidad.

El acto de avenir o recordatorio, según el artículo único de la ley 362,

del 16 de septiembre de 1932, no será válido ni producirá efecto alguno, sino ha

sido notificado, por lo menos, dos días francos antes de la fecha en que se debe

tener lugar la audiencia que se refiere.

Nulidad de los actos de Alguacil.

Esta establecida en los artículos que van del 35, en delante de la ley

834 de 1978. Por ejemplo en el artículo 37 de la referida ley, se establece que

“ningún acto de procedimiento puede ser declarado nulo por vicio de forma si

la nulidad no está expresamente prevista en la ley, salvo caso de

incumplimiento de una formalidad substancial o de orden público.”

 26

La nulidad no puede ser pronunciada sino cuando el adversario que la

invoque pruebe el agravio que le causa la irregularidad, aún cuando se trate de

una formalidad sustancial de orden público; ahora bien, el artículo 38 de la

referida ley reza así: “en caso de que el juez que pondere la indicación de la

nulidad quedara subsanada según el artículo siguiente con regularización

ulterior del acto si ninguna caducidad ha intervenido y si la regularización no

deja de subsistir ningún agravio.”

Constituyen irregularidades de fondo que afectan la validez del acto,

las siguientes

1- La falta de capacidad para actuar en justicia

2- La falta de poder de una parte o de una persona que figura en

el proceso como representante, ya sea de una persona moral, ya sea de

una persona afectada de una incapacidad de ejercicio.

3- La falta de capacidad o de poder de una persona que asegura

la representación de una parte en justicia.

A diferencia de la invocación de nulidad por vicios de forma, que la

persona que la pide debe demostrar el agravio que le ha causado el acto, para

que el juez pueda ponderar la solicitud en las excepciones de nulidad fundadas

en el incumplimiento de las reglas de fondo de los actos de procedimiento

deben ser acogidas sin el que las invoque tenga que justificar un agravio y

aunque la nulidad no resultare de ninguna disposición expresa.

 27

Las excepciones de nulidad fundadas en el proceso de incumplimiento

de las reglas de fondo relativas a los actos de procedimiento deben ser

invocadas de oficio cuando tienen un carácter de orden público.

El juez puede invocar de oficio la nulidad por falta de capacidad de

actuar en justicia.

Todo acto instrumentado y notificado por un alguacil fuera de su

jurisdicción es nulo. Su nulidad se invocara en el mismo Tribunal que está

conociendo la acción o por el que sea competente.

Las Notificaciones Irregulares.

Puesto que no existe una definición para referirse a los que es una

notificación irregular, nosotros tomando en cuenta lo investigado en este

proyecto de grado, creamos una definición.

Pero, primero tenemos que establecer lo que es un acto de alguacil

irregular, y este puede ser definido como aquel acto de alguacil que no cumple

con los requisitos de forma y fondo requeridos, por la ley. Por lo que puede ser

susceptible a inscripción en falsead, o la anulación del acto mismo.

Entendiéndose como requisitos de forma, aquellos referentes al

formato que la ley exige a la hora de realización de estos actos: “Estos deben de

ser redactados por puño y letra del alguacil, con una tinta indeleble o a

máquina, en un solo y mismo contexto, en una misma página o en el anverso y

reverso de la hoja de papel blanco 8.5 x 11 centímetros, idioma español, sin

 28

abreviaturas, lagunas ni intervalos entre una línea y otra, contendrán los

nombres, apellidos, nacionalidad, numero de cedula de identificación personal,

calidades domicilio y residencia del alguacil y la parte requirente así como de

los abogados de los mismos y de los testigos y guardián cuando la ley requiera

la presencia de estos. Las fechas se expresaran en letras y números, el día mes

y año en que fue redactado, así como las cantidad, toda suma cuantitativa se

expresara en letras y números.” MELENDEZ (2006)

En el caso de una nulidad de forma se requiere que la parte intimada

demuestre un agravio en el acto, para que este pueda ser rectificado

Ahora bien, en el caso de los requisitos de fondo, se refiere a la base

del acto o lo que se establece o se pide en el acto, a diferencia de las nulidades

de formas, estas no son susceptibles de rectificación, por lo que el acto en

cuestión queda nulo de todo derecho. Ahora bien, es al juez a quien le

corresponde de oficio demostrarlas. “Los procedimientos a los fines de

conseguir un caso ganancioso en justicia, básicamente son para vía del

alguacil. En ocasiones algunos actos son viciados por la forma y en el fondo: es

común que las partes hagan uso de la invocación de la nulidad de acto

referida”. MELENDEZ, ABRIL, (2006).

Ya que tenemos una definición de un Acto de Alguacil Irregular, ahora

procederemos a definir una definición de Notificación Irregular, que tomando

en cuenta la línea anterior podemos decir que son:

 29

Aquellas notificaciones en las que se ha demostrado un error en cuanto a

la forma u el fondo de la misma. Ejemplo de esto es cuando: “en ocasiones un

abogado utilizando mala fe, transcribe en el mismo acto, se “que se ha

notificado ciertos documentos que no han sido acompañados del acto que se

está notificando”. Pudiendo esto prestarse a que el alguacil incurra en falsedad

en escritura de manera involuntaria, pero que correría con todas las

consecuencias penales correspondientes para tal violación” MELENDEZ,

ABRIL, 2006.

2.3.-Base Legal.

El siguiente anteproyecto de grado con carácter legal tiene como base

legal las leyes dominicanas de las que resaltamos: el código de procedimiento

civil con los siguientes artículos 59, 69, 1033 y de la constitución con los

artículos 40 ordinal 15 y 69 ordinal 3.

2.4.-Estudios Requeridos Para la Formulación de un Proyecto

de Grado.

Las metodologías que utilizamos para la realización de este proyecto de

grado, son las siguientes: Método Sintético, Método Sistémico, Método

Dialéctico y Los Métodos Emperico.

 30

Método Sintético: es un proceso mediante el cual se relacionan hechos

aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los diversos

elementos.

Consiste en la reunión racional de varios elementos dispersos en una

nueva totalidad, este se presenta más en el planteamiento de la hipótesis. El

investigador sintetiza las superaciones en la imaginación para establecer una

explicación tentativa que someterá a prueba.

Método Sistémico: este Método está dirigido a modelar el objeto

mediante la determinación de sus componentes, así como las relaciones entre

ellos. Esas relaciones determinan por un lado la estructura del objeto y por otro

su dinámica.

Método Dialéctico: la característica esencial del método dialectico es que

se considera los fenómenos históricos y sociales en continuo movimiento.

El método dialéctico aplicado a la investigación afirma que todos los

fenómenos se rigen por las leyes de la dialéctica, es decir que la realidad no es

algo inmueble, sino que está sujeta a contradicciones y a una evolución y

desarrollo perpetuo.

Por lo tanto propone que todos los femémonos sean estudiados en sus

relaciones con otros y en su estado de continuo cambio, ya que nada existe

como un objeto aislado.

Los Métodos Empíricos: son aquellos que al conocimiento del objeto

mediante su conocimiento directo y el uso de la experiencia, entre ellos

 31

encontramos la observación y la experimentación son su base de sustentación.

Se definen de esa manera por cuanto su fundamento radica en la percepción

directa del objeto de una investigación y del problema.

Estos Métodos tienen como plataforma:

La Observación: Es el registro visual de lo que ocurre en una situación

real, clasificado y consignando los acontecimientos pertinentes de acuerdo con

algún esquema previsto y según el problema que se estudia.

Es un metido que permite obtener datos tanto, cuantitativos como

cualitativos. Podemos decir que la observación es el resultado de hechos o

acontecimientos tales como ocurren. Al igual que otros métodos el investigador

el investigador debe definir los objetivos que persigue, determinar su unidad de

observación, las condiciones en que asumirá la observación y las conductas que

deberán registrarse.

2.5.-Árbol de Problema.

Es una forma de representar el problema logrando de un vistazo entender

qué es lo que está ocurriendo (problema principal), por qué está ocurriendo

(causas) y que es lo que esto está ocasionando (los efectos o consecuencias), lo

que nos permite hacer diversas cosas en la planificación del proyecto, como

verás a continuación en las ventajas.

2.6.-Árbol de Objetivos.
 32

También llamado árbol de medios y fines o árbol de soluciones, esta

herramienta nos permite transformar del árbol de problemas las causas (raíces)

en medios y los efectos (hojas) en fines, además de guiarnos hacia el análisis de

alternativas llevando los medios a estrategias.

2.7.-Marco Lógico.

También conocido como metodología de marco lógico (MML) es una

herramienta de gestión de proyectos usada en el diseño, planificación, ejecución

y evaluación de proyectos. Fue desarrollada en 1969 por la USAID (Agencia de

los Estados Unidos para el desarrollo internacional) como respuesta a análisis

de resultados de proyectos anteriores, donde se concluyó que había deficiencias

y que era necesario crear una herramienta para mejorar los resultados de futuros

proyectos.
 33

3.-Tercera Parte: Metodología.

3.1.-Tipos de Investigación.

Utilizamos tres tipos de investigación en este anteproyecto, fueron la “no

experimental”, este tipo de investigación se basa fundamentalmente en la

observación. En ella las diferentes variables que forman parte de una situación o

suceso determinados no son controladas.

La Investigación correlacional, en este tipo de investigación se persigue

fundamentalmente determinar el grado en el cual las variaciones en uno o varios

factores son concomitantes con la variación en otro u otros factores. La

existencia y fuerza de esta covariación normalmente se determina

estadísticamente por medio de coeficientes de correlación.

Es conveniente tener en cuenta que esta covariación no significa que entre

los valores existan relaciones de causalidad, pues éstas se determinan por otros

criterios que, además de la covariación, hay que tener en cuenta.

También utilizamos la investigación explicativa, esta es el tipo de

investigación más frecuente y en los que la ciencia se centra. Es el tipo de

investigación que se utiliza con el fin de intentar determinar las causas y

consecuencias de un fenómeno concreto. Se busca no solo el qué sino el

porqué de las cosas, y cómo han llegado al estado en cuestión. Para ello pueden

usarse diferentes métodos, como la el método observacional, correlacional o

experimental.
 34

El objetivo es crear modelos explicativos en el que puedan observarse

secuencias de causa-efecto, si bien estas no tienen por qué ser lineales

(normalmente, son mecanismos de causalidad muy complejos, con muchas

variables en juego).

3.2.-Métodos.

En este anteproyecto utilizamos dos métodos, el primero, es el método

cualitativo, este permite obtener datos no cuantificables de calidad o la opinión

de los participantes para llegar a la conclusión del proceso.

También el método analítico de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para

observar las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y

examen de un hecho en particular.

 Es necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia

para comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de

estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su

comportamiento y establecer nuevas teorías.

3.3.-Técnicas.
 35

En este anteproyecto utilizamos cuatro técnicas de recolección tales como

la observación, que es una técnica que consiste en observar atentamente el

fenómeno, hecho o caso, para tomar información y registrarla para su posterior

análisis.

La observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en

ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero de datos. Gran parte

del acervo de conocimientos que constituye la ciencia ha sido lograda mediante

la observación.

La recopilación documental, que es un conjunto de distintas herramientas,

estrategias y recursos que le permiten a un sujeto investigador obtener y/o

construir información y conocimiento sobre algún fenómeno de la realidad (u

objeto de estudio) a partir de consultar diversos tipos de documentos escritos y

no escritos, susceptibles de ser utilizados dentro de los propósitos de una

investigación en concreto.

La encuesta, es una técnica destinada a obtener datos de varias personas

cuyas opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello, a diferencia

de la entrevista, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a los

sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito.

Ese listado se denomina cuestionario.

Es impersonal porque el cuestionario no lleve el nombre ni otra

identificación de la persona que lo responde, ya que no interesan esos datos.

 36

Es una técnica que se puede aplicar a sectores más amplios del universo, de

manera mucho más económica que mediante entrevistas.

Varios autores llaman cuestionario a la técnica misma. Los mismos u otros,

unen en un mismo concepto a la entrevista y al cuestionario, denominándolo

encuesta, debido a que en los dos casos se trata de obtener datos de personas

que tienen alguna relación con el problema que es materia de investigación.

Y por último la entrevista, es una técnica para obtener datos que consisten

en un diálogo entre dos personas: El entrevistador "investigador" y el

entrevistado; se realiza con el fin de obtener información de parte de este, que

es, por lo general, una persona entendida en la materia de la investigación.

La entrevista es una técnica antigua, pues ha sido utilizada desde hace mucho en

psicología y, desde su notable desarrollo, en sociología y en educación. De

hecho, en estas ciencias, la entrevista constituye una técnica indispensable

porque permite obtener datos que de otro modo serían muy difíciles conseguir.

3.4.-Instrumentos.

El cuestionario es un conjunto de preguntas diseñadas para generar los

datos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos del anteproyecto de

investigación. El cuestionario permite estandarizar e integrar el proceso de

recopilación de datos. Un diseño mal construido e inadecuado conlleva a

recoger información incompleta, datos no precisos de esta manera genera

 37

información nada confiable. Por esta razón el cuestionario es en definitiva un

conjunto de preguntas respecto a una o más variables que se van a medir.

La observación es un elemento fundamental de todo proceso

investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero de

datos. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia ha sido

lograda mediante la observación.

La encuesta es una técnica destinada a obtener datos de varias personas

cuyas opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello, a diferencia

de la entrevista, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a los

sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito.

Ese listado se denomina cuestionario. La entrevista es una técnica

antigua, pues ha sido utilizada desde hace mucho en psicología y, desde su

notable desarrollo, en sociología y en educación. De hecho, en estas ciencias, la

entrevista constituye una técnica indispensable porque permite obtener datos

que de otro modo serían muy difíciles conseguir.

3.5.-Población.

Es aquella sobre la cual se estudia y sobre la cual se pretende generalizar

los resultados. La población de este anteproyecto fueron los ciudadanos y

ministeriales del tribunal civil y comercial del Distrito Nacional.

3.6.-Muestra.
 38

La muestra es un subconjunto fielmente representativo de la población.

En esta investigación utilizamos un muestreo deliberado, crítico o por juicio,

una muestra intencional o por juicio es aquella que se selecciona en base al

conocimiento de una población o propósito del estudio.

3.7.-Cronograma.

Un Cronograma es una representación grafica y ordenada con tal detalle

para que un conjunto de funciones y tareas se lleven a cabo en un tiempo

estipulado y bajo unas condiciones que garanticen la optimización del tiempo.

Los cronogramas son herramientas básicas de organización en

un proyecto, en la realización de una serie pasos para la culminación de tarea,

son ideales para eventos, son la base principal de ejecución de una producción

organizada.

3.8.-Recursos.
 39

Los recursos son los distintos medios o ayuda que se utiliza para

conseguir un fin o satisfacer una necesidad. También, se puede entender como

un conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o

llevar a cabo una empresa como: naturales, humanos, forestales, entre

otros.

3.9.-Evaluación.

Consideramos que el siguiente proyecto de grado, presenta una serie de

características que abordan a su viabilidad, pues se trata de un tema actual, que

con constantes repercusiones constante en la sociedad dominicana por lo que

con este intentamos dar respuesta y promover una posible solución al problema 

planteado que cuando ocurre representa una violación a los derechos

constitucionales de los afectados.

3.10.-Datos Resultados de la Investigación.

Luego de haber analizado y estudiado el fenómeno de las notificaciones

irregulares nosotros como grupo pudimos observar, pudimos observar que estas

ocurren producto de tres cosas:

La falta de capacidad para actuar en justicia, La falta de poder de una

parte o de una persona que figura en el proceso representante, ya sea de una

persona moral, ya sea de una persona afectada de una incapacidad de ejercicio y

La falta de capacidad o de poder de una persona que asegura la representación

de una parte en justicia, Meléndez, 2006.

 40

El efecto de estas radica en que estas desencadenan una violación al

derecho de defensa del requerido, ya que como lo establece la constitución

dominicana en su artículo 8 letras “J”, “nadie puede ser juzgado sin haber sido

oído o debidamente citado, ni sin observancia de los procedimientos que

establece la ley y el ejercicio del derecho de defensa”.

Cuando estas ocurren significan responsabilidad civil y penal tanto para

el requirente, (sobre el fondo del acto que instrumente y notifique el alguacil), y

los ministeriales (son responsables de las actitudes suyas y de sus

acompañantes; siendo estos incluso ser capaces de sufrir apremio corporal por

la restitución de títulos que se les hubiere confiado).

Por lo que si bien este es un problema que siempre existirá, una de las

razones por las que este existe es debido a la falta de un organismo unificado

que regularice las funciones de los ministeriales como así los hace el colegio de

abogados y el colegio de notarios.

Que si bien, los ministeriales se encuentran bajo poder judicial como

oficiales públicos y funcionarios públicos, estos deberían de tener una

“corporación de derecho público interno, de carácter autónomo, con

personalidad jurídica e independencia presupuestaria y financiera, que se

encargue de regularizar la carrera de alguaciles un Colegio de Alguaciles.

Que como en el caso del colegio de abogados y el colegio de notarios,

debería ser una ley orgánica que recoja, organice y establezca todo lo relativo

con la carrera del ministerial. Ya que en la actualidad, resulta un tanto complejo

 41

ya que todas estas atribuciones estas esparcidas en un sin número de leyes

distintas y esto dificulta el reconocimiento de sus atribuciones para los

abogados y los mismos ministeriales.

La asociación dominicana de alguaciles ADA, elaboraron una propuesta

de ley encaminada a regular las funciones de los profesionales que laboran en

ese sector. Con este proyecto de ley ellos planean establecer al alguacil como un

oficial subalterno del Poder Judicial y que serán los únicos funcionarios con la

capacidad exclusiva de notificar, citar, emplazar y ejecutar órdenes judiciales,

así como las disposiciones que establecen las leyes y la constitución.

 42

4.-Cuarta Parte: Descripción del Proyecto.

4.1.-Misión.

Nuestra misión es crear organismos de control que regularicen las

irregularidades que puedan surgir en las notificaciones, contando así con

mecanismos ideales que supervisen los ministeriales encargados de las mismas.

4.2.-Visión.

Reorganizar las atribuciones de los ministeriales en donde las

notificaciones se hagan cumpliendo a cabalidad con los estándares que las leyes

ordenan, para así lograr que las notificaciones sean correctas y sin márgenes de

errores que perjudiquen a las partes.

4.3.-Principios.

Imparcialidad: Un criterio de justicia que se basa en decisiones tomadas

con objetividad, equilibrio y sin prejuicios.

Honestidad: Como un valor moral fundamental para entablar relaciones

interpersonales basadas en la sinceridad y el respeto mutuo.

Equidad: La equidad es tratar a todos por igual, independiente de su

clase social, raza, sexo o religión. La equidad es un valor fundamental para

reforzar el respeto a las características particulares de cada individuo y dar un

sentido más profundo a la justicia como derecho fundamental.

Responsabilidad: asumir las consecuencias de nuestros actos y cumplir

con nuestros compromisos y obligaciones ante los demás.

 43

Justicia: Ser equitativo y dar a cada quien lo que le corresponde por

derecho.

Integridad: Como una cualidad de quien tiene entereza moral, rectitud y

honradez en la conducta y en el comportamiento.

4.4.-Estructura Organizacional.
 44

4.5.-Descripción de Funciones.

Presidente:Es el encargado de presidir el colegio de alguaciles de la

Republica Dominicana, su mandato tendría una duración de 3 años y podrá

reelegirse para un segundo mandato consecutivo o no.

Vicepresidente:Estaría a cargo de substituir y asistir al presidente

cuando este lo requiera para esto. Este podrá reelegirse para un segundo

mandato de tres años al igual que el presidente.

Secretaria/o General: Es el más alto funcionario administrativo de la

organización y como tal desempeñara las funciones que el presidente le

encomiende, se encargara de levantar actas de las sesiones de la Asamblea

General.

Tesorero: Es el funcionario encargado de la administración

presupuestaria y financiera del colegio de alguaciles.

Vicetesorero: Subordinado del tesorero estaría a cargo de substituirlo y

asistirlo cuando lo requiera para esto.

Asesor: Se encarga de asistir a la asamblea general por medio de la

implementación de ideas y la planificación de estrategias que dinamicen y

promuevan lo que es la carrera de los alguaciles.

Vocales: Son asesores consultivos que realizaran funciones

encomendadas por La asamblea general.

 45

4.6.-Pasos Para la Implementación del Proyecto de Grado.

Para la creación de esta entidad nos estaríamos basando en la constitución

en su artículo 97: Iniciativa legislativa popular. Se establece la iniciativa

legislativa popular mediante la cual un número de ciudadanos y ciudadanas no

menor del dos por ciento (2%) de los inscritos en el registro de electores, podrá

presentar proyectos de ley ante el Congreso Nacional. Una ley especial

establecerá el procedimiento y las restricciones para el ejercicio de esta

iniciativa.

Que tal como su nombre lo establece permite a los ciudadanos y

ciudadanas de la Republica poder incentivar la creación de proyectos de ley ante

el congreso nacional; el procedimiento para la creación de dichos proyectos de

ley, está regulado mediante la ley 136-15, estableciendo el procedimiento a

seguir para promover dichos proyectos ante el gobierno.

Estos pasos serian los siguientes:

1- La creación de la comisión proponente, organismo encargado

de representar a los ciudadanos y ciudadanas que se adhieran a una

determinada iniciativa legislativa

2- Notificación al congreso Nacional, la comisión proponente,

le notificara al congreso nacional, la intensión de impulsar, elaborar y

tramitar una iniciativa legislativa popular.

46

3- El Marco Regulatorio, la comisión proponente a los fines de

elaborar la propuesta legislativa popular, definirá las viabilidades de la

misma, elaborando un marco justificativo de la problemática a regular, el

cual deberá ser sometido a la consideración de todos los adherentes.

4- Texto Articulado, una vez discutido y validado el marco

regulatorio por los adherentes, la comisión proponente redactara en un

texto articulado la iniciativa Legislativa Popular. El congreso nacional

podrá asesora en el uso de las mejores prácticas de la redacción de las

propuestas.

5- Difusión de la iniciativa Legislativa Popular, la comisión

proponente harán aviso público con la intensión de impulsar una

determinada Iniciativa Legislativa Popular, presentando su justificación y

transcendencia etc. Todo esto con la finalidad de alcanzar el mínimo de

2% de firmas del registro electoral.

6- Plazo Junta Central Electoral, una vez obtenidas las firmas

estas serán depositadas ante la junta central electoral para su

autentificación y validación; la cual tendrá un plazo de 60 días laborales

para certificarlas y aprobarlas. En caso de que se incumplan con el

número mínimo de firmas, en el plazo extensivo de 30 días, se

desestimara la iniciativa de legislativa popular y la comisión proponente

deberá a que se cumpla el plazo de un año para poder ingresarla de

nuevo.
 47

Primero que estamos totalmente de acuerdo con la idea de un proyecto de

ley, ya que es realmente necesario, porque este plantea soluciones muy

acertadas acerca de la carrera de los alguaciles que ayudarían a dar respuesta

varios de los problemas relacionados con la misma, dentro de estas se

encuentra:

 La creación de una dirección general de alguaciles, que sería una

dependencia del Poder judicial y que regularía varios aspectos relacionados con

la carrera de alguacil.

 Un departamento de requerimiento, de ejecuciones, operaciones, de

registro y finalmente la división de servicio al usuario, organismos que se

encargarían de velar de todos los aspectos relacionados con las notificación de

actos, encargados estos de escoger un alguacil y estableciendo criterios y

estándares de calidad para este servicio a través de tecnologías de avanzada.

 El consejo del poder judicial, establecería una tarifa única para

cada tipo de acto de alguacil cosa que abarataría los procesos judiciales.

 Resolvería el problema de los traslados de largas distancias, ya que,

simplemente se tendría que establecer el lugar de la notificación y la asociación

 48

nacional de alguaciles a través de su departamento de operaciones asignaría a un

alguacil dentro de esa demarcación.

Ahora, si bien, el proyecto de ley, da respuesta a una serie de de

problemas, dentro del mismo pudimos encontrar una serie de incongruencias

que explicaremos a continuación:

En primer lugar, se puede encontrar una contradicción en el artículo 4,

con respecto al artículo 9, ya que, entendiendo que el artículo 4: cuándo

enumera los requisitos para ser un alguacil establece que “estos deben tener una

carrera de licenciado o doctor en derecho; también admitirán licenciado doctor

o ingenieros de otras carreras universitarias.

El artículo 9: establece que todos los alguaciles que al momento de la

promulgación de esta ley, no hayan alcanzado el grado de licenciatura en

derecho, tendrán un plazo de cinco años para concluirlo, cosa que contradice

con la libertad de oficio que se establecía en el artículo 4.

Otro problema que pudimos observar con el presente proyecto de ley

es que atendiendo que el artículo 10, el escalafón del alguacil ordinario

establece, 5 clases de estos, que van 1-5 estrellas, no se estableció la forma en la

que se escala y que diferencia a nivel funcional debería de existir entre uno y el

otro.
 49

Mientras que en el artículo 13 existe otro escalafón ministerial para los

alguaciles de estrado, tampoco se especifica si existe o no diferencia entre los

alguaciles ordinarios y los de estrado, tampoco se establece la forma en la que

se escala o que organismo establece quien escoge o no estos.

Pudimos observar una falta en la organización de la ley, ya que esta no

está dividida en secciones o títulos pudiendo encontrar con situaciones como

que el artículo 11 y 13, tratan un asunto similar, pero el 12 no tiene nada que ver

con el mismo. Esto puede crear confusiones y hacer el estudio de la ley más

complicado.

Siguiendo con lo mismo, el organismo que regula los alguaciles los

alguaciles (DGE DIRECCION NACIONAL EJECUACIONES). No se

menciona sino hasta el artículo 21, en su tercer párrafo mencionan por

abreviación que nunca se ha mencionado hasta ahí, el cual junto con su

organigrama debería de estar al principio de la ley,

Luego el artículo 22, habla de quien es el director nacional de

ejecuciones, pero no se establece que es dirección nacional de ejecuciones ni

sus funciones, simplemente se menciona en el artículo 21 que habla de la

asociación nacional de alguaciles que es una dependencia de la DGE

El 26 hasta 30 habla de nuevo de la dirección nacional de alguaciles,

pero en el 31 se habla del protocolo de los alguaciles.

 50

Luego continúa hablando de la dirección nacional de alguaciles en el 32,

de la DGE no se vuelve a hablar en esta ley, ni se desglosan sus funciones.

Continuando con los errores el artículo 57 nos hablan del financiamiento

de la institución, pero luego el 58-61 nos habla sobre las multas y la forma en la

que se tramitan, después del 62-72, nos habla sobre cláusulas penales. Todo

esto, del 58-72, está en lo que debería ser disciplinario y deberían estar todos en

un titulo llamado disciplinario, también el artículo 19 no expresa que los

alguaciles pueden sufrir de consecuencias penales por sus actos.

La ley tampoco explica el actuar de los alguaciles, consideramos que

como forma de unificar las funciones de los alguaciles, esta ley debería contener

los procesos relativos al actuar de los alguaciles, que es un acto de alguacil,

notificación, emplazamiento y sus requisitos de fondo, forma, su estructura y

sus diferencias, ya que de esta manera sería más fácil tanto para los alguaciles

como para el público en general entender la forma en la que se debería de

realizar las funciones relacionadas con los alguaciles.

Para finalizar, estableceremos una serie de sugerencias que consideramos

que harían el proyecto de ley más coherente:

Debería de haber una reestructuración en el mismo, para eso tomamos en

cuenta la estructura de la ley 140-15 y la ley 108-15, ya que entendemos que

son de las leyes mejor estructuradas en el sistema jurídico nacional.

 51

Primero, una vez pasados los considerandos y sus principios, la ley

debería estar dividida en títulos y capítulos:

Primer título: Objeto y Definiciones

Capítulo I - El objeto;

Capítulo II – Definiciones;

Segundo título: De la Estructura Organizacional

Capítulo I - Asociación Nacional de Alguaciles;

Capítulo II - Dirección Nacional de Ejecuciones;

Capítulo III - Dirección Nacional de Alguaciles;

Capítulo IV - Departamento de Requerimiento;

Capítulo V - Departamento de Operaciones;

Capítulo VI - Departamento de Coordinación de Fuerza Pública;

Capítulo VII - Departamento de Registro Estableciendo sus Funciones,

Directores y Todas su Organización.

Tercer título: De la Función Ministerial y la Actuación Ministerial;

 52

Capítulo I - Funciones de los Alguaciles.

Capítulo II - Del escalafón de Alguacil Ordinario;

Capítulo III - Del escalafón del alguacil de estrado;

Capítulo IV - La Actuación de los Alguaciles;

Capítulo IV - De las Actas de Alguacil y de su Redacción;

Capítulo V- Deberes, Derechos, Prohibiciones e Incompatibilidades;

Cuarto título: Del Protocolo;

Capítulo I – Protocolo.

Capítulo II - Régimen Disciplinario.

Quinto título: único

Capítulo I - De la Entrada en Vigor de esta Ley.

Ahora bien, después de ciertas investigaciones de lugar, descubrimos que

este proyecto de ley tampoco iba a ser la respuesta a dicho problema. Ya que el

mismo fue promovido de manera personal y en contra de la voluntad de la

mayoría de los alguaciles, este ha sido sometido 5 veces, pero se ha sacado de

agenda. para luego ser sometido nuevamente después de ser mutilado y

 53

presentarlo con otro legislador, y en palabras del presidente de la Asociación

Nacional de Alguaciles, se trata de un proyecto recaudador que viene a alegar

garantías jurídicas mínimas para los alguaciles.

El problema con este proyecto de ley fue tan grande que provoco la

división de la asociación dominicana de alguaciles en el año 2015, en varias

asociaciones cada una con diferentes miembros e ideas. Por lo que no seria

pertinente someter a un proyecto de ley en un momento de desunión como el

que los alguaciles a nivel nacional llevan.

por lo que por el momento estableceremos una serie de soluciones

accesorias que podrían ayudar a amortiguar el problema

Primero: tener confianza en el sistema de justicia dominicano, hacer el

reporte ante el tribunal correspondiente y esperar hasta que el tribunal que

apodere el caso tomes las medidas de lugar, puesto que ese tipo de actos son

nulos de todo derecho siempre y cuando se haga antes de la prescripción.

Segundo, la precaución de las partes: Ahora bien entendemos que una forma

muy viable de disminuir la incidencia de este problema seria siempre leer el

acto de alguacil antes de enviarlo, o recibirlo en el caso del requerido u

requirente, mientras, que en el caso de los alguaciles estar al tanto de la

legislación para entender cualquier intensión dolosa u descuido en la

notificación de este tipo de actos.

 54

Tercero: la Constante capacitación y educación de los alguaciles de tal

forma que tengan un mayor entendimiento de las consecuencias de estos actos y

se abstengan a realizar cualquier tipo de notificación irregular

Por lo que para finalizar en palabras del Lic. ANEUDI MARTINEZ,

Presidente de la Asociación Nacional de Alguaciles la mejor forma de

solucionar el problema de las Notificaciones irregulares es “con el

nombramiento de Alguaciles preparados y orientados con relación a las

responsabilidades civiles y penales que conllevan esta práctica.

4.7.-Conclusión.

El presente proyecto de grado, trato de resolver el problema de las

notificaciones irregulares; las cuales son aquellas notificaciones en las que se ha

demostrado un error en cuanto a la forma u el fondo de esta.

Estas resultan en la nulidad de acto de alguacil que se pretende

notificar tergiversando el derecho a la legítima defensa de la parte requerida. Ya

que estas son producto de una irregularidad del acto producto de la violación de

los requisitos de forma y fondo de este.

Entendiéndose como requisitos de forma, aquellos referentes al

formato que la ley exige a la hora de realización de estos actos. En estas

requiere que la parte intimada demuestre un agravio en el acto.

 55

Ahora bien, en el caso de los requisitos de fondo, se refiere a la base

del acto o lo que se establece o se pide en el acto, a diferencia de las nulidades

de formas, estas no son susceptibles de rectificación, por lo que el acto en

cuestión queda nulo de todo derecho. Ahora bien, es al juez a quien le

corresponde de oficio demostrarlas.

Para este proyecto nosotros utilizamos es los métodos de

investigación: cualitativos, analítico y el análisis.

Método cualitativo, este permite obtener datos no cuantificables de

calidad o la opinión de los participantes para llegar a la conclusión del proceso.

También el método analítico de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para

observar las causas, la naturaleza y los efectos.

El análisis es la observación y examen de un hecho en particular. Es

necesario conocer la naturaleza del fenómeno y objeto que se estudia para

comprender su esencia. Este método nos permite conocer más del objeto de

estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer analogías, comprender mejor su

comportamiento y establecer nuevas teorías.

Ahora bien, después de ciertas investigaciones de lugar, descubrimos que

este proyecto de ley, tampoco iba a ser la respuesta a dicho problema. Ya que el
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mismo fue promovido de manera personal y en contra de la voluntad de la

mayoría de los alguaciles, este ha sido sometido 5 veces, pero se ha sacado de

agenda, para luego ser sometido nuevamente después de ser mutilado y

presentarlo con otro legislador, y en palabras del presidente de la Asociación

Nacional de Alguaciles, se trata de un proyecto recaudador que viene a alegar

garantías jurídicas mínimas para los alguaciles.

El problema con este proyecto de ley fue tan grande que provoco la

división de la asociación dominicana de alguaciles en el año 2015, en varias

asociaciones cada una con diferentes miembros e ideas. Por lo que no sería

pertinente someter a un proyecto de ley en un momento de desunión como el

que los alguaciles a nivel nacional llevan.

Por lo que por el momento estableceremos una serie de soluciones

accesorias que podrían ayudar a amortiguar el problema.

Primero: tener confianza en el sistema de justicia dominicano, hacer el

reporte ante el tribunal correspondiente y esperar hasta que el tribunal que

apodere el caso tome las medidas de lugar, puesto que ese tipo de actos son

nulos de todo derecho siempre y cuando se haga antes de la prescripción.

Segundo: la precaución de las partes: Ahora bien, entendemos que una

forma muy viable de disminuir la incidencia de este problema sería siempre leer

el acto de alguacil antes de enviarlo, o recibirlo en el caso del requerido u

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requirente, mientras, que en el caso de los alguaciles estar al tanto de la

legislación para entender cualquier intensión dolosa u descuido en la

notificación de este tipo de actos.

Tercero: la Constante capacitación y educación de los alguaciles de tal

forma que tengan un mayor entendimiento de las consecuencias de estos actos y

se abstengan a realizar cualquier tipo de notificación irregular.

Por lo que para finalizar en palabras del Lic. ANEUDI MARTINEZ,

presidente de la Asociación Nacional de Alguaciles la mejor forma de

solucionar el problema de las Notificaciones irregulares es “con el

nombramiento de Alguaciles preparados y orientados con relación a las

responsabilidades civiles y penales que conllevan esta práctica. Entonces para

finalizar, el problema de las notificaciones irregulares es un problema complejo,

que afecta el derecho dominicano, por medio de este proyecto de grado.

Encontramos lo que es una respuesta parcial a dicho problema.

Sin embargo, esta no es una solución total, por lo que al menos

esperamos que este sirva como una forma de crear conciencia sobre el mismo

de tal manera que en el futuro podamos encontrar una mejor solución al ya

mencionado problema de las notificaciones irregulares.

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4.8.-Recomendaciones.

Recomendaciones a Corto Plazo.

1- Tener confianza en el sistema jurídico y hacer el reporte de la

situación en el tribunal correspondiente.

1. 2-Leer siempre antes de emitir o recibir una notificación para evitar

cualquier intensión dolosa o descuido.

Recomendaciones a Largo Plazo.

1-La Reunificación de las asociaciones de alguaciles en una sola

entidad nacional.
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2-La creación de una ley que regule el accionar de los alguaciles.

3-La constante capacitación de los alguaciles acerca de los efectos que

estas notificaciones o cualquier tipo de acto irregular pueden causar.

4.9.-Bibliografía.

 Gómez Lara, Cipriano, Teoría general del proceso, 8ª. Ed., 1990, p. 320; 9ª. Ed.,

Harla, México, 1996. Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en

Materia Electoral, DOF, 22 de noviembre de 1996, cap. 1;

 Mar, Nereo, Guía del procedimiento civil para el Distrito Federal, Porrúa, México,

1992, p.119,cap. 2;

 Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,

DOF, 16 de Junio de 1997; cap. 2;

 POTENTINI, Salvador; “Diccionario Jurídico”; Edición 2011; Editora Dalis, Moca

R.D;cap.1;

 Código Procedimiento Civil de la República Dominicana, cap.2;

 http://www.enciclopedia-juridica.com/, cap.1;
60

 https://www.questionpro.com/blog/es/tipos-de-muestreo-para-investigaciones-

sociales/, cap.2;

 (Tamayo, 2003), cap.1;

 http://www.rrppnet.com.ar/tecnicasdeinvestigacion.htm, cap.3;

 https://conceptodefinicion.de/cronograma/, cap.3;

 https://psicologiaymente.com/miscelanea/tipos-de-investigacion,cap.3;

 Betancourt, D.F, cap.4;

 Asociación Dominicana de alguaciles (2018), Proyecto de ley de los alguaciles,

cap.3;

 Meléndez (2006), Guía Ministerial del Alguacil, santo domingo, República

Dominicana, Librería Jurídica Virtual y Ediciones Jurídicas, cap.3.

 Constitucion Dominicana de la República Dominicana

4.10.-Anexos
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