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NCR: 30351
Gerencia Estratégica
Febrero de 2022
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Tabla de contenido
Introducción.....................................................................................................................................3
Objetivos..........................................................................................................................................4
General.................................................................................................................................4
Específicos...........................................................................................................................4
Información de la Empresa..............................................................................................................5
Misión..................................................................................................................................5
Visión...................................................................................................................................5
Filosofía Institucional..........................................................................................................6
Principios Institucionales.....................................................................................................6
Reseña Histórica:.................................................................................................................7
Productos o servicios...........................................................................................................9
Estructura Organizacional.................................................................................................10
Tamaño..............................................................................................................................11
Competidores.....................................................................................................................12
Matriz DOFA.................................................................................................................................13
Matriz MEFE.................................................................................................................................14
Matriz MEFI..................................................................................................................................15
Matriz MIME.................................................................................................................................16
Conclusiones..................................................................................................................................17
Recomendaciones..........................................................................................................................18
Bibliografía....................................................................................................................................20
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Introducción
emprendedor-empresario debe hacer un análisis de contexto, tanto interno como externo, que le
permita una lectura sobre las debilidades y fortalezas del negocio y de la empresa, para que
afectarle en el corto, mediano y largo plazo. Unas de las herramientas que brinda un panorama
amplio sobre estos aspectos son las matrices MEFI, MEFE y la MIME.
Con el fin de conocer y afianzar los conocimientos sobre estas herramientas, se realiza la
aplicación de las mismas, de acuerdo a las directrices dadas por el docente, en una empresa
mediana a grande, y de la cual tengamos acceso a la información necesaria para realizar dichas
evaluaron los factores externos o que corresponden a la matriz MEFE, siendo estos
oportunidades y amenazas. Obteniendo el resultado de estas dos matrices se realiza el cruce para
obtener la MIME y así tener un panorama que nos permita generar algunas recomendaciones a la
empresa seleccionada con relación a posibles cambios que puedan implementar, o si por el
Objetivos
General
organización.
Específicos
resultado obtenido.
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Información de la Empresa
Objetivo General: Velar por la eficiente y oportuna prestación de los servicios de salud mejorando el acceso
Objeto Social: El objeto de la Unidad de Salud de Ibagué, empresa Social del estado USI -E.S.E, es la
administración de la prestación de servicios de salud en el municipio de Ibagué, entendida
como un servicio público a cargo del estado y como parte integrante del sistema de
seguridad social de salud.
Tipo de Sociedad: Entidad Publica de orden Municipal (Empresa social del estado)
NIT: 809.003.590 - 2
Salud integral brindando los servicios de primer nivel, con los servicios de consulta externa,
Estrategia: urgencias, promoción y prevención en cumplimiento de la normativa vigente
Misión
Somos una Empresa Social del Estado, prestador público del componente primario del Municipio de
Ibagué, con una extensa red de servicios en el área rural y urbana. Ofrecemos atención integral,
humanizada, con calidad y seguridad; fortalecidos en la promoción, prevención y mantenimiento de la
salud; contribuyendo a mejorar la salud del individuo, la familia y la Comunidad; contando con talento
humano altamente capacitado, comprometido y propiciando espacios para la articulación de la docencia
e Investigación en los servicios de salud. (Unidad de Salud de Ibagué E.S.E, 2022, pág. 1)
Visión
Como prestador público del componente primario en el Municipio de Ibagué, para el año 2025
proyectamos alcanzar una cobertura del 80% de las necesidades en salud de nuestros usuarios, centrados
en lograr la atención integral en salud, de la persona, la familia y la Comunidad, fortalecidos con
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procesos de responsabilidad social, docencia e investigación. (Unidad de Salud de Ibagué E.S.E, 2022,
pág. 1)
Filosofía Institucional
Nuestra filosofía Institucional está comprometida con la sociedad de nuestro Municipio, a unir esfuerzos
individuales y colectivos para ofrecer servicios en salud, que permita a nuestros usuarios, sus familias y a
la comunidad en general mejorar sus condiciones de vida, preservándola y recuperándola, con la
responsabilidad de promover los mecanismos que garanticen la calidad en la atención en salud, haciendo
sentir a nuestros usuarios y a quienes los rodean confiados plenamente del personal que en nuestra
institución labora y al alcance de los recursos de todo orden movilizados a su servicio, amparados
siempre en la filosofía del mejoramiento continuo y bajo los principios corporativos básicos de equidad,
compromiso, responsabilidad, honestidad, confidencialidad y respeto por la condición social del ser
humano. (USI- E.S.E, 2022, P. 8)
Principios Institucionales
PERTENENCIA: todo lo que existe en la Unidad de Salud de Ibagué USI ESE les pertenece a todos y
por lo tanto todos debemos sentirnos dueños y protectores de la entidad. De esta forma procuraremos lo
mejor para ella.
SERVICIOS HUMANIZADOS: brindar servicios humanizados es un asunto ético, que tiene que ver
con los valores que conducen nuestra conducta en el ámbito de la salud, implica una confrontación entre
dos culturas distintas, entre dos maneras de ver el mundo gerencia y humana. Implica combatir la
despersonalización, empatía, reconocimiento y respeto al otro.
DILIGENCIA: es el cuidado, prontitud, agilidad y eficiencia con que se lleva a cabo una gestión
encargada, desde el punto de vista de nuestra entidad en cada uno de nuestros
cargos. La diligencia es entonces una habilidad que mezcla la persistencia, un esfuerzo inteligente
rectamente planificado y ejecutado de un modo oportuno.
JUSTICIA: expresa un sentido del equilibrio entre los beneficios recibidos por cada una de las partes
participantes en nuestra entidad. Todos los que contribuyen deben beneficiarse de los resultados
obtenidos en nuestra entidad.
SOLIDARIDAD: Valor moral correspondiente al vínculo que debe existir entre el servidor público que
presta sus servicios a la Unidad de Salud de Ibagué, ESE., con otras personas, sean estas cercanas o
lejanas y que estén interesadas en proyectos comunes o que se encuentren en situaciones de necesidad y
de reclamación, deberán adherir a su causa. La solidaridad del servidor público, deberá llevarlo a
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interesarse como condición de gobernabilidad por la causa de los ciudadanos, especialmente de los
damnificados, los que carecen de relaciones estratégicas dentro de la administración pública, los que han
sufrido las consecuencias de la violencia o los que han sufrido el impacto del desempleo. Nuestra entidad
es un núcleo importante de relaciones entre personas. Esta red social que se teje día a día puede actuar
como centro de transmisión de la solidaridad no solo entre el personal, que mejorara el clima laboral
dentro la empresa, si no también, con la población ibaguereña que atendemos día a día.
Reseña Histórica:
La Unidad de Salud de Ibagué E.S.E. fue creada mediante Acuerdo 077 del 24 de diciembre de 1996,
del Concejo Municipal de Ibagué, es una Empresa Social del Estado descentralizada del municipio
de Ibagué, conformada por las unidades intermedias, centros y puestos de salud que funcionan en el
municipio de Ibagué, dotada con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa,
adscrito a la Secretaria de Salud Municipal, sometida al Régimen Jurídico previsto en el capítulo III,
articulo 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993. (USI- E.S.E, 2022,P.2)
De acuerdo al numeral 6 del artículo 195 de la Ley 100 de 1993 y el Artículo 16 del Decreto
1876 de 1994, en materia contractual se rige por las normas del derecho privado, podrá utilizar
la Administración Pública. La Unidad de Salud de Ibagué Inicio sus actividades a partir del 1 de
A partir de la expedición del Acuerdo No. 009 de agosto 11 de 2017, proferido por el
Concejo Municipal de Ibagué, en el que se facultó al alcalde Municipal para realizar la fusión de las
Empresas Sociales del Estado del orden Municipal, la entidad viene afrontando una serie de
transformaciones en cada una de sus áreas que requieren inmediata intervención. (USI- E.S.E,
2022,P.2)
En uso de dichas facultades, el alcalde de Ibagué profiere el Decreto Municipal No. 1000-
0754 de agosto 25 de 2017, donde fusiona las Empresas Sociales del Estado del Municipio de
Ibagué, denominadas Unidad de Salud de Ibagué Empresa Social del Estado U.S.I. – E.S.E. y el
Hospital San Francisco E.S.E., en una sola empresa, cuya denominación es Unidad de Salud de
Ibagué U.S.I. –E.S.E., y quien debe garantizar la continuidad de la prestación de servicios de salud a
la población que venía atendiendo ésta y el Hospital San Francisco E.S.E., para efectos legales y
demás, el otrora Hospital se convierte en una Unidad Intermedia de la USI – ESE. (USI- E.S.E,
2022,P.2)
Como corresponde, la Junta Directiva de la Unidad de Salud de Ibagué Empresa Social del
Estado U.S.I. – E.S.E ., mediante la expedición de actos administrativos, hace realidad el proceso de
fusión y por Acuerdo No. 011 de septiembre 08 de 2017, aprobó la incorporación de la planta de
cargos del Hospital San Francisco E.S.E., a la planta de cargos de la Unidad de Salud de Ibagué
U.S.I- E.S.E., de forma transitoria, en los términos establecidos en el Artículo 4 del Decreto 1000-
0754 de 2017, de igual manera los manuales de funciones y demás actos tendientes a darle
continuidad y permanencia a las dos entidades garantizando la prestación de los servicios en cada
Productos o servicios
La Unidad de Salud de Ibagué U.S.I. E.S.E., ajusta su modelo de atención en salud a su complejidad,
servicios de salud a la población usuaria incluida en los convenios y contratos, de acuerdo con la
capacidad instalada, estructura organizacional y ubicación dentro del municipio de Ibagué, que
generados desde el sector que produzcan cambios en el Sistema General de seguridad Social en
Salud, que incidan en el funcionamiento y en la prestación de los servicios de salud. (USI - E.S.E,
2022, pág. 5)
3 SERVICIO DE VACUNACION
4 SERVICIO DE TERAPIAS
12 SERVICIO DE HOSPITALIZACIÓN
Grupo de
Internación SERVICIO DE HOSPITALIZACION EN SALUD MENTAL O CONSUMO DE
13
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
15 SERVICIO DE URGENCIAS
Grupo de
Atención 16 SERVICIO DE TRANSPORTE ASISTENCIAL
Inmediata
17 SERVICIO PARA LA ATENCION DEL PARTO
Estructura Organizacional
revisaron y verificaron las nuevas funciones asignadas, según los procesos estratégicos, misionales,
Ilustración 1.
Estructura Organizacional USI (Unidad de Salud de Ibagué E.S.E, 2022, pág. 15)
Tamaño
zona Urbana (402 Barrios) del municipio de Ibagué. También 4 unidades intermedias en las que se
Ilustración 2.
Área Rural
zona rural (144 veredas) del municipio (Unidad de Salud de Ibagué E.S.E, 2022, pág. 4)
Competidores
CLINICA TOLIMA
CLINICA AVIDANTI
MEDICADIZ
CLINICA NUESTRA
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Matriz DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Matriz MEFE
MEFE
Pes Calificació
Factor crítico de éxito o n Puntuación
OPORTUNIDADES
Miercoles de ofertas con el 20% de descuento , en productos seleccionados 0,05 3 0,15
crecimiento acelerado del mercado farmaceutico. 0,07 4 0,28
Confianza en los farmaceuticos 0,05 3 0,15
Mercado de autocuidado en auge 0,07 4 0,28
Increnmento en ventas por internet 0,05 3 0,15
La accesibilidad al encontrase contiguo al centro de salud de Sanitas y su
comodidad. 0,06 4 0,24
las pautas publicitarias por internet y la television 0,07 4 0,28
Domicilios a cualquier parte d e la ciudad sin ningun costo 0,05 3 0,15
Todo lo relacionado con el cliente/paciente, como son los horarios, precios o planes de fidelidad 0,04 3 0,12
variedad de productos y surtido periodico 0,05 4 0,2
SUBTOTAL OPORTUNIDADES 2
AMENAZAS
la llegada de grandes superficies especializadas en la venta de
medicamentos y productos farmaceuticos 0,06 2 0,12
Crisis economica 0,05 2 0,1
Aumento de competidores en el area 0,04 2 0,08
Incremento de precio de los productos 0,05 1 0,05
se limitan solo a la venta de medicamentos institucionales 0,04 2 0,08
aumento del desempleo en la cuidad y disminucion de la capacidad
adquisitiva de las personas 0,06 2 0,12
algunos productos, medicamentos y vitaminas se encuentran alcance del
publico , esto puede provocar algun caso de hurto 0,04 1 0,04
Competencia desleal 0,03 1 0,03
las visitas de salud publica al establecimiento y el no cumplimiento de las
normatividades 0,03 2 0,06
el rapido crecimiento de la medicina alternativa que a su vez implicaria
una disminucion de las ventas en la drogueria 0,04 2 0,08
SUBTOTAL AMENAZAS 0,76
TOTAL 1 - 2,76
1. MALO
2. REGULAR
3. BUENO
4. MUY BUENO
15
Matriz MEFI
MEFI
Calificació
Factor crítico de éxito Peso n Puntuación
Fortalezas
La formacion y motivacion de los empleados 0,06 4 0,24
Los empleados tienen buena remuneracion , un bono de fin de año, prima
extralegal y auxilio educativo 0,07 4 0,28
Excelente y oportuno servicio al cliente 0,06 4 0,24
Atencion por whatsapp y telefónico 0,05 3 0,15
Competitividad en precios y entregas por domicilio 0,06 4 0,24
Cobertura a nivel nacional e internacional 0,06 4 0,24
Suficiente personal en turnos rotativos para la atencion al publico 0,07 4 0,28
oportunidad de desarrollo y crecimiento profesional a los empleados 0,04 3 0,12
Los productos son de excelente calidad 0,06 4 0,24
unicos dispensadores de medicamentos de Sanitas Eps 0,05 3 0,15
SUBTOTAL FORTALEZAS 2,18
DEBILIDADES
Escasez en medicamentos 0,04 2 0,08
falta de servicio las 24 horas 0,05 2 0,1
No formula electronica 0,04 1 0,04
Local pequeño, es necesario una reforma o adecuacion 0,05 2 0,1
Equipos de computo pendientes de cambio
0,05 2 0,1
zona con poca presencia de policia 0,05 1 0,05
congestion vehicular y contaminacion auditiva, ya que quede sobre una
avenida 0,04 1 0,04
la zona comercial frente a a la drogeria la hace poco visible 0,04 1 0,04
delincuencia por las zonas aledañas
0,03 2 0,06
errores al momento de la dispensación 0,03 2 0,06
SUBTOTAL DEBILIDADES 0,67
TOTAL 1 - 2,85
1. MALO
2. REGULAR
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3. BUENO
4. MUY BUENO
Matriz MIME
CRECIMIENTO Y
MANTENERSE
3
REDUCIR
DESARROLLO
MENTENER
2
REDUCIR ELIMINAR
DIVERSIFICANDO
X 4 3 2 1
Después de realizar las matrices de factores internos y externos obtenemos resultados que en
la matriz MEMI nos indica que la IPS se encuentra en la casilla de mantenerse. Lo que nos
Análisis MIME
Al desarrollar la MEFI, identificamos que dentro de sus mayores fortalezas se encuentra con
los procesos. Esto gracias a la trayectoria por más de 25 años en el Municipio lo cual le ha dado
reconocimiento y posición. En la segunda parte de esta matriz, lo que corresponde a debilidades, las
mayores puntuadas con 0,5 son: la deficiencia en infraestructura de algunos servicios, déficit
financiero dado por glosas y cartera, mala generación de los RIPS debido al software utilizado y el
clima laboral y seguridad del personal. Para obtener una puntuación superior, se realiza una
Por otra parte la MEFE arrojo como la más alta oportunidad en 3 factores con una puntuación
de 0,7 cada una así: ubicación geoestratégica, por estar en el centro del país y en la ciudad capital del
departamento esta puntuación es alta, sin embargo se puede ampliar la cobertura a más municipios.
Nuevas EPSS y aseguradoras que requieren servicios, debido a la buena ubicación, cobertura en
servicios y experiencia se puede considerar una fortaleza. Y finalmente, las políticas de desarrollo
que la nueva gerencia desea implementar. En lo que respecta a las amenazas las mal altas en peso
fueron: la crisis del sector hospitalario que no se puede controlar por parte de la organización y que
es directamente una responsabilidad más de nivel gubernamental puesto que es una empresa social
del estado. Y las glosas y devoluciones, cada una con 0,6 de peso; esta última, si con posibles
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mejoras por parte de la institución con algunas medidas que ya se han implementado y que
Al realizar el cruce de las MEFI y MEFE la MIME ubicó a La Unidad de Salud de Ibagué
hasta el momento y mantenerse en la posición que se ha logrado, sin embargo se pueden algunas
Con base en su misión y visión del futuro, y considerando su conocimiento estratégico con
respecto de las condiciones externas e internas, la tarea básica de la concepción estratégica reside en
estratégicas adecuadas para alcanzarlos de la mejor manera posible, a través de una actividad que
( Arao Sapiro, 2019). De acuerdo a lo que los autores nos orientan, podemos determinar entonces que
la Unidad de Salud de Ibagué U.S.I. E.S.E, debe trazar estrategias que permitan mejorar la
tampoco indica que estén por encima del promedio. Para tal fin proponemos algunas de estas
estrategias en el apartado que corresponde a recomendaciones, que pueden ser implementadas por la
organización. Algunas de ella afectan directamente a varios ítems de las diferentes matrices
mejorando la calificación en general, otras plantean alianzas con la misma competencia con el fin de
buscar mejor la experiencia del usuario frente a servicios que no tenga oferta la IPS, frente a otras
Conclusiones
Para el desarrollo de las diferentes matrices se debe tener claro y conocer la situación
Las matrices de análisis estratégico como las planteadas en el ejercicio MEFI, MEFE
análisis bajo estas herramientas, sin embargo las trabajadas específicamente en este
interesadas, ya que algunos pueden ver fortalezas donde nosotros vemos debilidades,
Recomendaciones
1. Ya que una de las fortalezas identificadas, son las políticas establecidas por la nueva
tercerizado por temporal de servicios y paso a ser de planta temporal; logrando así
cambios, sugerimos que se haga extensivo este tipo de contratación de planta temporal
a personal asistencial que labora en las USI, esto para lograr transformar las amenazas
puntuada con un 0.7 dentro de las fortalezas, es imperativo que todos (100%) los
calificado como otra de las fortalezas con un 0,04 y que puede subir su peso.
minimizan y esos recursos que se logran salvar se pueden invertir en otros rubros; el
servicios de atención, la cual fue clasificada como una debilidad, ya que este
provocaría una percepción positiva tanto del cliente interno (personal de planta y
contratistas), como del cliente externo (pacientes, familiares y futuros clientes), puesto
que estas mejoras junto con la amplia experiencia que se tiene, traería mejoras
favorables a la organización.
competencia especialmente con otras ESES, es decir, que puedan complementar los
servicios que le hagan falta u ofertar servicios que estén en subutilización y que la
Bibliografía
edición). (I. d. C.V, Ed., & P. Obón, Trad.) Mexico, Mexíco: McGrawhill. Recuperado el 15
il=5345&pg=8&ed=
https://economipedia.com/definiciones/cambio-organizacional.html
http://www.emprendedorsublime.com/2010/09/14/economia/globalizacion/la-gerencia-ante-
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https://enciclopediaeconomica.com/cambio-organizacional/
https://www.eactivo.es/glosario/apertura-comercial/
https://usiese.gov.co/files/Manuales/2020/MANUAL%20DE%20PROCESOS%20Y
%20PROCEDIMIENTOS.pdf
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2022, de https://www.gestiopolis.com/cambio-organizacional-empresas/
https://www.apd.es/globalizacion-ventajas-y-desventajas/