1.

Matrices DAFO de los cuatro ejes estratégicos

1.1. Calidad de Vida

CALIDAD DE VIDA
Oportunidades Amenazas
O.1. Cercanía de Huelva con los núcleos de población de su área de influencia, que en
A.1. Situación periférica de Huelva dentro de la provincia, pero cercana a un importante
conjunto concentra más del 47% de la población provincial, disponiendo además
y atrayente foco ocio-recreativo y cultural como es la capital regional.
de buenas comunicaciones entre ellos.
A.2. Problemas de circulación y de aparcamiento en el centro de la capital como núcleo
O.2. Los municipios del entorno conforman con la capital un área urbana en la que se
cultural del área de influencia.
establecen fuertes interconexiones y elevada movilidad de la población en materia
A.3. Ausencia de aeropuerto en la provincia.
de ocio y trabajo.

Fortalezas Debilidades

D.1. Escasez de espacios cívicos: zonas verdes, talleres de distritos, deportivos,

ludotecas...
D.2. Insuficiente oferta cultural y de ocio, escasa sobre todo los fines de semana.
F.1. Entorno natural inigualable, sobre todo por el atractivo de la costa, aún con escasa
D.3. Escasa difusión de la oferta cultural y deportiva e incentivación a la ciudadanía.
masificación.
D.4. Oferta poco coordinada e integrada de actividades del área metropolitana. Poca
F.2. Cercanía con entorno rural privilegiado.
rentabilización de equipamientos existentes (ampliación de horarios, etc.).
F.3. Distancias cortas en cualquier punto de la ciudad.
D.5. Incompleta adaptación del inmigrante.
F.4. Clima inmejorable.
D.6. Grave problema de aparcamiento y circulación en la zona centro de la capital.
F.5. Buenas comunicaciones y rápida accesibilidad desde el área de influencia.
D.7. Mal enfoque sobre la cercanía de la capital regional como competidor en materia
F.6. Imagen de Huelva y área de influencia.
cultural o deportiva, en vez de aprovechar oportunidades de colaboración
F.7. Gastronomía.
explotando cercanía y recursos.
F.8. Carácter abierto de los onubenses
D.8. Localización de las grandes industrias, con los consiguientes problemas que genera
F.9. Oferta ocio-cultural y educativa. Lugares Colombinos.
para la calidad de vida: contaminación, ocupación de grandes zonas que podrían
habilitarse para el disfrute de la población...
D.9. Escasa utilización de las energías renovables.

Diagnóstico de Funciones Urbanas 1

1.2. Infraestructuras y Comunicaciones

INFRAESTRUCTURAS Y COMUNICACIONES
Oportunidades Amenazas
O.1. Cercanía de Huelva con los núcleos de población de su área de influencia, que en
conjunto concentra más del 47% de la población provincial, disponiendo además
de buenas comunicaciones entre ellos. A.1. Ausencia de aeropuerto en la provincia.
O.2. Los municipios del entorno conforman con la capital un área urbana en la que se A.2. Situación del Parque Nacional de Doñana, que dificulta las comunicaciones con la
establecen fuertes interconexiones y elevada movilidad de la población en materia provincia de Cádiz.
de ocio y trabajo. A.3. Deficientes conexiones por carretera con el norte de la provincia.
O.3. Conexión con Sevilla y con el Algarbe portugués por autovía, donde están situados A.4. Ineficiencia de las redes ferroviarias que unen la ciudad con el resto de la provincia
los dos aeropuertos más cercanos a la capital onubense. y la capital regional, donde se accede a la línea de alta velocidad.
O.4. Localización estratégica del puerto de Huelva, con conexión a la red de carreteras y
de ferrocarril.
Fortalezas Debilidades
D.1. No hay aeropuerto.
D.2. Pésimas comunicaciones ferroviarias con Sevilla, el resto de las provincias
andaluzas, con Extremadura y las casi inexistentes con Madrid y Portugal.
D.3. Puerto de Huelva: Deficiencia de mercancías y de explotación como puerto de
viajeros, enfocado al turismo (receptivo de cruceros).
D.4. Comunicaciones por carretera centradas sólo transversalmente (Sevilla y Portugal).
F.1. Concienciación y ánimo emprendedor para dar soluciones.
D.5. Falta de carreteras verticales (con la sierra, Extremadura, Ruta de la Plata).
F.2. Capacidad de exigir a las empresas cumplimiento de un mejor servicio.
D.6. Insuficientes accesos a la autovía de Portugal, a Sevilla y necesidad de abrir una vía
F.3. Salida lógica de la Ruta de la Plata (aunque sin infraestructuras).
intermedia con Cádiz.
F.4. Relaciones con Portugal. Punto de enlace entre España y Portugal.
D.7. Incremento continuo del transporte privado.
F.5. Situación geográfica portuaria-naval. Puerta de entrada desde el Atlántico.
D.8. Peligrosidad potencial del transporte de mercancías peligrosas.
F.6. Centralidad respecto a la provincia y ubicación central y cercanía de la capital frente
D.9. Deficiencia en transporte interurbano, con falta de conexión intermodal entre
a los pueblos de la zona periurbana.
distintos medios de transporte.
F.7. Se ha mejorado en telecomunicaciones (hay aún que avanzar mucho).
D.10. Problemas de conexión con los municipios de la costa en época estival.
F.8. Buen estado general de la red viaria, sobre todo en algunos puntos como con la
D.11. Numerosos ríos en la costa sin infraestructuras de paso. No hay carreteras
costa occidental y con municipios del área de influencia.
costeras. Necesidad de un tercer puente.
F.9. Cercanía a dos aeropuertos.
D.12. Poca inversión real en infraestructuras y comunicaciones.
F.10. Existencia del puerto.
D.13. Escasez de aparcamientos.
D.14. Plantas de depuración de aguas y vertidos (residuos). Elevado precio del agua.
Escasez de infraestructuras, especialmente de regadío.
D.15. Escasa concienciación urbanística respecto de las energías alternativas.
D.16. Dificultad de acceso a servicios de sanidad, enseñanza superior, etc.
D.17. En cuanto al suministro eléctrico, se soportan muchos cortes de luz.

Diagnóstico de Funciones Urbanas 2

1.3. Actividad Económica

ACTIVIDAD ECONÓMICA
Oportunidades Amenazas
O.1. Cercanía de Huelva con los núcleos de población de su área de influencia, que en
conjunto concentra más del 47% de la población provincial, disponiendo además
de buenas comunicaciones entre ellos.
A.1. Paulatino retroceso de la industria química en la economía onubense.
O.2. Los municipios del entorno conforman con la capital un área urbana en la que se
A.2. Situación periférica de Huelva dentro de la provincia, pero cercana a un importante
establecen fuertes interconexiones y elevada movilidad de la población en materia
y atrayente foco comercial como Sevilla.
de ocio y trabajo.
A.3. Problemas de circulación y de aparcamiento en el centro de la capital como foco
O.3. Existencia de normativa reguladora de la actividad comercial, con la consiguiente
terciario.
protección del comercio tradicional.
A.4. Competencia turística internacional (Portugal), con aeropuerto cercano, en Faro.
O.4. Apuesta desde diversos ámbitos administrativos por aquellos sectores
A.5. Ausencia de aeropuerto en la provincia.
pertenecientes a los denominados Nuevos Yacimientos de Empleo.
O.5. Ubicación en zona litoral y excelencia de playas cercanas.
O.6. Existencia de una diversa oferta de atractivo turístico en la capital y alrededores.
Fortalezas Debilidades
D.1. Empresas muy locales, escasa competitividad, aunque de forma menos acusada en
la capital.
D.2. Existencia de economía sumergida.
D.3. Baja tasa de crecimiento en el empleo.
D.4. Escaso asociacionismo en los municipios, excepto en la capital.
F.1. Se están desarrollando medidas a nivel conjunto respecto de la actividad D.5. Escasez de relaciones en comercio exterior.
económica. D.6. Elevado precio de naves.
F.2. Elevado nivel poblacional, en crecimiento y con núcleos de población cercanos. D.7. Escasa innovación en sistemas productivos y comercialización en la actividad
F.3. Actividad comercial minorista y mayorista. Nuevos proyectos de superficie económica existente y lenta incorporación a los nuevos sectores económicos.
empresarial y comercial. Centros comerciales abiertos. D.8. Economía en reconversión y en ocasiones conflictiva (industrial, pesquera, minera,
F.4. Grandes potencialidades para el desarrollo de Nuevos Yacimientos de Empleo, por …), cultura de grandes empresas no útil en la actualidad.
ejemplo en turismo: Lugares Colombinos, Doñana... D.9. Falta de emprendedores.
F.5. Oferta de formación universitaria, jóvenes mejor preparados. D.10. Líneas de subvención insuficientes y sin coordinación.
F.6. Equilibrio de sectores económicos (primario, secundario y terciario). D.11. Escasas infraestructuras (aeropuerto, puerto pasajeros, tren, carretera costera,
F.7. Posible unión de toda la zona: Nuevas viviendas, servicios, … generando sinergias. puentes, túneles...).
D.12. Aparcamientos y tráfico en el entorno comercial, además de la proliferación de
centros comerciales en el entorno.
D.13. No definición de la oferta turística de la capital, además de infrautilización de los
lugares colombinos y baja calidad en servicio hostelería. Turismo estacional.
D.14. Escasez de calles peatonales en los municipios del Área Metropolitana.

Diagnóstico de Funciones Urbanas 3

1.4. Equipamientos y Servicios Públicos

EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS PÚBLICOS

Oportunidades Amenazas
O.1. Cercanía de Huelva con los núcleos de población de su área de influencia, que en
conjunto concentra más del 47% de la población provincial, disponiendo además
de buenas comunicaciones entre ellos. A.1. Cercanía al principal eje universitario andaluz (Sevilla), además de un descenso de
O.2. Los municipios del entorno conforman con la capital un área urbana en la que se la población de entre 14 y 29 años.
establecen fuertes interconexiones y elevada movilidad de la población en materia A.2. Problemas de aparcamiento en el centro de la capital onubense, concentradora de
de ocio y trabajo. servicios administrativos y judiciales en el área de influencia.
O.3. Aumento de la demanda de servicios de asistencia de la vida diaria debido, A.3. Adscripción de gran parte de los municipios de la provincia a los centros
principalmente, al envejecimiento de la población y al aumento de mujeres que se hospitalarios sitos en la capital, lo que puede repercutir en saturación o colapso,
incorporan al mercado laboral. ineficiencias o largas listas de espera.
O.4. Facilidades de acceso a la vivienda a jóvenes y personas de menor renta. A.4. Descenso de la natalidad.
O.5. Disponibilidad de tecnología y jóvenes capacitados para la sanidad. A.5. Restricción de suelo edificable debido a la existencia de humedales y marismas.
O.6. Existencia de especialidades universitarias orientadas a los Nuevos Yacimientos de
Empleo.

Fortalezas Debilidades
D.1. Falta de equipamiento e infraestructuras tales como: Centros sociales, albergues
F.1. El nuevo campus universitario, alcanzando una elevada oferta educativa juveniles, centro de congresos y convenciones, centros deportivos, parkings, etc.
universitaria. D.2. Oferta educativa insuficiente, sobre todo en los municipios más pequeños. Alta
F.2. Tejido social dinamizado, que se manifiesta en la proliferación de asociaciones tasa de fracaso escolar.
vecinales, juveniles etc. que organizan eventos socioculturales, deportivos y D.3. Escasez de medios de transporte tanto a nivel interno (para desplazamientos de
educativos, sobre todo en la capital. Huelva a municipios dormitorio) como externo (aeropuerto).
F.3. Mejora continua de las infraestructuras y los equipamientos. Buenos accesos a la D.4. Insuficientes infraestructuras y servicios sanitarios.
ciudad y modernización de los transportes urbanos. D.5. Necesidad de la agilización de las relaciones AAPP - ciudadanos (por ejemplo, e-
F.4. Creación de las dos nuevas comisarías. gobierno).
F.5. Actividades deportivas y culturales. D.6. Existencia de zonas marginales.
D.7. Conflictividad policial e inseguridad.
D.8. Dificultad de los padres y madres con hijos en edad preescolar para compatibilizar
vida familiar y laboral.

Diagnóstico de Funciones Urbanas 4