Lección Nº 02

Indicadores de Evaluación
 Indicadores de Evaluación

Los indicadores son un

elemento clave en la
construcción del objeto de
evaluación. Muchas de las
dimensiones y preguntas
que se utilizan en
evaluación derivan en
indicadores específicos que
permiten la observación de
los hechos a los que esas
dimensiones y preguntas
hacen referencia.
 Indicadores de Evaluación

El Marco Lógico
La Metodología del Marco Lógico es una
de las principales herramientas más
difundidas y utilizadas en el diseño de
proyectos de desarrollo, resaltando su
importancia en la gestión de cualquier
proyecto; ésta metodología fue
desarrollada a comienzos de los años
setenta por Leon Rossenberg y
Lawrence Posner para la Agencia de
Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (USAID) y permite una
clara e integral identificación y
formulación de proyectos, al mismo
tiempo que también permite un
adecuado monitoreo y evaluación de los
mismos.

Estructura del Marco Lógico
Resumen Narrativo de
Objetivos
FIN
El Fin es una definición de cómo el
proyecto o programa contribuirá a
la solución del problema (o
problemas) del sector.
PROPÓSITO
El Propósito es el impacto directo a
ser logrado como resultado de la
utilización de los Rsultados
producidos por el proyecto. Es una
hipótesis sobre el impacto o
beneficio que se desea lograr.
RESULTADOS
Los Resultados son las obras,
servicios, y capacitación que se
requiere que complete el ejecutor
del proyecto de acuerdo con el
contrato. Estos deben expresarse
en trabajo terminado (sistemas
instalados, gente capacitada, etc.)
ACTIVIDADES
Las Actividades son las tareas que
el ejecutor debe cumplir para
completar cada uno de los
Resultados del proyecto y que
implican costos. Se hace una lista
de actividades en orden
cronológico para cada
Componente.
Indicadores Verificables
Objetivamente
Los indicadores a nivel de Fin miden el
impacto general que tendrá el
proyecto. Son específicas en términos
de cantidad, calidad y tiempo. (grupo
social y lugar, si es relevante).
Los indicadores a nivel de Propósito
describen el impacto logrado al final
del proyecto. Deben incluir metas que
reflejen la situación al finalizar el
proyecto. Cada indicador especifica
cantidad, calidad y tiempo de los
resultados por alcanzar.
Los indicadores de los Resultados son
descripciones breves, pero claras de
cada uno de los Resultados que tiene
que terminarse durante la ejecución.
Cada uno debe especificar cantidad,
calidad y oportunidad de las obras,
servicios, etc., que deberán
entregarse.
Este casillero contiene el presupuesto
para cada Resultado a ser producido
por el proyecto.
Indicadores de Evaluación
Medios de Verificación
Los medios de verificación son las
fuentes de información que se pueden
utilizar para verificar que los objetivos
se lograron. Pueden incluir material
publicado, inspección visual, encuestas
por muestreo, etc.
Los medios de verificación son las
fuentes que el ejecutor y el evaluador
pueden consultar para ver si los
objetivos se están logrando. Pueden
indicar que existe un problema y
sugieren la necesidad de cambios en los
componentes del proyecto. Pueden
incluir material publicado, inspección
visual, encuestas por muestreo, etc.
Este casillero indica dónde el evaluador
puede encontrar las fuentes de
información para verificar que los
resultados que han sido contratados han
sido producidos. Las fuentes pueden
incluir inspección del sitio, informes del
auditor, etc.
Este casillero indica donde un evaluador
puede obtener información para
verificar si el presupuesto se gastó como
estaba planeado. Normalmente
constituye el registro contable de la
unidad ejecutora.
Supuestos
Los supuestos indican los
acontecimientos, las condiciones o las
decisiones importantes necesarias para
la "sustentabilidad" (continuidad en el
tiempo) de los beneficios generados por
el proyecto.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las condiciones o las
decisiones que tienen que ocurrir para
que el proyecto contribuya
significativamente al logro del Fin.
Los supuestos son los acontecimientos,
las condiciones o las decisiones que
tienen que ocurrir para que los
Resultados del proyecto alcancen el
Propósito para el cual se llevaron a cabo.
Los supuestos son los acontecimientos,
condiciones o decisiones (fuera del
control del gerente de proyecto) que
tienen que suceder para completar los
Resultados del proyecto.
 Indicadores de Evaluación
Lógica Vertical

Lógica Vertical
El Marco Lógico permite apreciar la causa y el efecto entre
los distintos niveles de objetivos del proyecto, ésta es su
lógica vertical, como tal debe observarse que:

Las Actividades especificadas para cada Resultado son

las necesarias para producir el Resultado;
Todos y cada uno de los Resultados son necesarios
para alcanzar el Propósito del proyecto;

No falta ninguno de los Resultados necesarios para

lograr el Propósito del proyecto;

Si se logra el Propósito, el proyecto contribuirá al logro

del Fin;

El Fin es una respuesta a un problema importante en el

ámbito del proyecto.
 Indicadores de Evaluación
Lógica Vertical

Lógica Vertical
 IndicadoresLógica
de Evaluación
Horizontal

Lógica Horizontal

El Marco Lógico, por otro lado, permite establecer

las relaciones de causa a efecto entre los objetivos
del proyecto y los factores del entorno siendo,
éstos por definición de carácter no controlable, de
modo que se garantice una adecuada evaluación
de la viabilidad del proyecto, ésta es su lógica
horizontal.

Mientras la lógica vertical garantiza la coherencia

interna del proyecto, la lógica horizontal asegura
su viabilidad en el contexto global del ámbito
pertinente del proyecto.
 IndicadoresLógica
de Evaluación
Horizontal

Lógica Horizontal
 Indicadores de Evaluación

Los Indicadores de Evaluación

Un indicador es una
representación cuantitativa que
mide el cambio de una variable
con respecto a otra y que
comparada con periodos
anteriores, productos similares
o una meta o compromiso,
permite valorar el desempeño.
Es por medio de indicadores
que se captura, procesa y
analiza la información necesaria
para monitorear los avances y
retrocesos en el logro de los
objetos de un proyecto.
 Indicadores de Evaluación

Atributos de los Indicadores

Calidad Cantidad

Tiempo
 Indicadores de Evaluación

Características Intrínsecas
Validez Objetividad

Sensibilidad
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Características Operativas
Disponibilidad Fiabilidad

Simplicidad
 Indicadores de Evaluación

Fuentes de Información
Indicadores disponibles Indicadores disponibles a
a Nivel Central Nivel Intermedio

Indicadores disponibles a
Nivel Periférico
 Indicadores de Evaluación

Criterios de Selección de Indicadores

Los elementos principales que
orientarán la selección son: El
uso de un modelo conceptual
permanente que sirva para
relacionar entre sí la situación,
las intervenciones y los efectos
previstos; Las características de
los indicadores: cualidades y
fuentes a disposición; y La
disponibilidad de una “línea de
base”.
 Indicadores de Evaluación

Utilidad de un Marco Conceptual

El establecimiento de un modelo
conceptual permite determinar de
manera coherente los diferentes
tipos de indicadores utilizables a
cada nivel. Tras determinar las
actividades que habrán de
emprenderse, se especifican los
indicadores de situación (grupo
destinatario) o las causas que serán
o no modificadas por estas
actividades; se establecen luego los
indicadores que reflejan el nivel o la
calidad de las actividades
realizadas.
 Indicadores de Evaluación

Características de los Indicadores

Validez

Comparabilidad Simplicidad y
Bajo Costo
 Indicadores de Evaluación

Utilidad de una Línea de Base

Es necesario a menudo
confrontar los datos recopilados
para la elaboración de
indicadores con un valor de
referencia o un valor umbral,
que podrá basarse en un
consenso internacional de la
comunidad científica o del
mundo político, lo cual permite
evitar polémicas sobre la
interpretación y realizar
extrapolaciones regionales o
comparaciones entre países.
 Indicadores de Evaluación

Tipos de Indicadores
Existen diversas tipologías para
clasificar a los indicadores; sin
embargo dos de las más
conocidas son las de: Enfoque
(cuantitativo y cualitativo) y Nivel
de “resultado” (proceso,
producto, efecto e impacto).
Ambas tipologías pueden
combinarse ya que se puede
tener indicadores con enfoque
cuantitativo y cualitativo en los
cuatro niveles de resultado
mencionado.
 Indicadores de Evaluación

Indicadores de Enfoque Cuantitativo / Cualitativo

Indicadores Indicadores Indicadores

Cuantitativos Mixtos Cualitativos
 Indicadores de Evaluación

Indicadores por Nivel de Resultado

Impacto Efecto

Producto Proceso
 Indicadores de Evaluación

Formulación de Indicadores
Los indicadores deben verse
siempre en su relación con la
variable objetivo, la construcción
estadística, los objetivos y las
metas. La clave para la formulación
de objetivos es la claridad y no la
profusión; la clave para la
formulación de indicadores es la
pertinencia de los mismos respecto
a los objetivos que pretenden
medir; y, finalmente, la clave para
la formulación de las metas en
cada indicador es el realismo.
Objetivos, indicadores y metas
están indisolublemente unidos.
 Indicadores de Evaluación

Construcción de Indicadores
Todas las variables proposicionales deben
1 tener por lo menos un indicador.

Los indicadores deben ser pertinentes. Los

2 indicadores deben estar relacionados con
el objetivo o cambio que pretenden medir.

Establecer indicadores acordes con la jerarquía

3 de objetivos. Deben seleccionarse indicadores
correspondientes al nivel de impacto, efecto o
producto, según corresponda.
 Indicadores de Evaluación

Construcción de Indicadores
Establecer indicadores verificables. Los
4 indicadores deben ser verificables a costo
y en tiempo razonables.

No confundir No confundir
5 indicadores y
6 indicadores y
objetivos. actividades

Establecer metas para cada indicador. La

7 meta es el valor a alcanzar en un
determinado periodo de tiempo.
 Indicadores de Evaluación

Construcción de Indicadores

Un indicador no debe utilizarse en más de un

8 objetivo ni en diferentes niveles de la
jerarquía de objetivos.

No se deben fusionar indicadores. Se deben

9 seleccionar los indicadores más
representativos y no agrupar varios
indicadores en una frase extensa.

No se deben seleccionar demasiados

10 indicadores.
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Etapas de la Formulación de Indicadores

Identificación

Selección Ficha Técnica

 Indicadores de Evaluación

Ficha Técnica
FICHA TÉCNICA DE INDICADORES
Enunciado Se enuncia el indicador. Se puede hacer referencia al objetivo o
resultado que corresponde.
Definición Se debe establecer que mide, que permite observar, que
expresa.
Términos o Conceptos Importantes Se debe definir aquellos términos o conceptos que se empleen
en el enunciado del indicador o en la definición y que sean
centrales para aclarar su sentido.
Campos de Observación Identifica áreas, variables, factores, sobre los cuales se va a
obtener información que permita posteriormente valorar la
situación.
Forma de Cálculo o Valoración Establece la manera como se combina los datos obtenidos para
producir la valoración de la situación.
Fuente de Información Se identifican las fuentes en donde se captará la información,
que normalmente son de dos tipos: documentarias y personales
(secundarias y primarias).
Instrumento Se identifica el instrumento que se empleará como medio para
recolectar la información contenida en las fuentes.
Forma de Recolección Se establecen las condiciones de recolección y procesamiento
de información: Cuándo, plazos, cómo, quién.
Difusión / Destino Se establece los procesos de difusión y destino de la
información (denominación de los formatos de registro y
reporte).