Para medir el alcance de un proyecto, es necesario realizar una evaluación, la cual para su desarrollo

es necesario planificar y desarrollar indicadores, estos darán un punto de referencia, asi como; un
criterio que permitirá confrontar las actividades que se ejecutan en un proyecto con lo planificado,
en base a estos resultados el administrador del proyecto tendra una herramienta para la tomará
decisiones.

En el proceso de desarrollo de los indicadores, es importante considerar y establecer la forma en

que se medirán los resultados de las actividades, para conocer si el proyecto va en la dirección
establecida en sus objetivos, así mismo, es necesario evaluar esa si la forma y periodicidad de
medida es la adecuada, dentro de otros aspectos que se desarrollaran en el ensayo.

Sea un proyecto pequeño o grande, en ambos casos los indicadores variaran por el tamaño del
proyecto, pero el fin es el mismo, alcanzar los objetivos que se trazaron en la etapa de planificación.

Cada indicador nos brindará información que nos permitirá tomar decisiones correctas en tiempo
oportuno.

Importancia de los indicadores en el SM&E

Definición de indicadores:

“Son medidas específicas, verificables objetivamente, sobre los cambios o resultados de una
actividad”

“Son variables o relaciones entre variables que ayudan a caracterizar una situación o a medir los
cambios presentados en ella después de una actividad”1

Forma que permite medir los cambios o transformación de una determinada actividad.

Es la línea base para comparar dos variables, es el criterio bajo el cual se confrontarán resultados,
tomando lineamientos de referencia, tiempo, medida, una vez se genera resultados de este coteje
de información, se evaluará y finalmente se toma una decisión, una decisión informada, esto llevará
a tomar acciones de prevención, corrección y mejora.

1COLOMBIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN - DNP. Guía para la formulación de planes de desarrollo.
Fondo Financiero de Proyectos de desarrollo – FONADE. p. 69.
Propiedades de los indicadores

Para cumplir su propósito deben ser de fácil comprensión, deben ser accesibles para personas
expertas como para aquellos que no lo son, deben ser consistentes, deben relacionarse con el fin
que es cumplir metas comunes.

Es importante que los indicadores sean oportunos con información adecuada en el tiempo
pertinente, deben establecerse en el corto plazo para que sea fácil evaluarlos.

Deben estar relacionados con las metas y políticas de la empresa, por lo que deberán estar sujetos
a cambios, a transformación.

Deben ser sostenibles en apego a la realidad económica, social y ambiental, al evaluar es importante
que los indicadores tomen en cuenta los efectos directos o colaterales de los proyectos.

A través de su evaluación se busca demostrar que los objetivos están siendo alcanzados, por lo que
deberán reflejar confianza al aplicarlos como punto de referencia.

Clasificación de indicadores

Los indicadores, al ser considerados como patrones de valoración que miden los comportamientos
de las variables relevantes de un proyecto, dentro del sistema de monitoreo y evaluación, son
considerados herramientas de medición que nos aportan datos numéricos puramente objetivos. Así,
para poder interpretar correctamente el resultado de los cálculos de los diferentes indicadores de
gestión, tendremos que ponernos de acuerdo en la definición de las variables que intervienen en
ese cálculo; dividiéndose en grandes rubros, siendo unas variables que en este caso serían la
eficiencia y otras cubrirían la eficacia.

Indicadores de Gestión o de Eficiencia, son conocidos también como:

o Seguimiento o De actividades
o De control o De tareas
o De monitoreo o De metas intermedias
o De administración o Etcétera.
Un indicador de gestión es la expresión cuantitativa del comportamiento y desempeño de un
proceso, cuya magnitud, al ser comparada con algún nivel de referencia, puede estar señalando una
desviación sobre la cual se toman acciones correctivas o preventivas según el caso.
Para trabajar con los indicadores debe establecerse todo un sistema que vaya desde la correcta
comprensión del hecho o de las características hasta la de toma de decisiones acertadas para
mantener, mejorar e innovar el proceso del cual dan cuenta.

Entendiendo Eficiencia, según la RAE como: “Capacidad de disponer de alguien o de algo para
conseguir un efecto determinado.”2

Y de acuerdo con la ISO 9000:2015, define eficiencia como: “Extensión en la que se realizan las
actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.”3

Tomando ambas definiciones como punto de partida, podríamos afirmar que los diferentes
indicadores de eficiencia servirán para garantizar la misma dentro de los procesos (alcanzar los
objetivos), optimizando los diferentes recursos técnicos, humanos, etc., que se tengan a
disposición.

Estos indicadores permiten la valoración de la eficiencia en la utilización de los recursos durante

el tiempo que se adelanta el plan, programa o proyecto social. Pertenecen primordialmente al
subsistema de seguimiento o monitoreo.

Estos indicadores deben valorar el rendimiento (como productividad física) de insumos, recursos
y esfuerzos dedicados a obtener ciertos objetivos en unos tiempos y costos registrados y analizados.

Indicadores de Logro o de Eficacia, son conocidos también como:

o Indicadores de éxito o Indicadores de resultados o de
o Indicadores externos objetivos.
o Indicadores de impacto
De acuerdo con la RAE, se entiende como Eficacia: “Capacidad de lograr el efecto que se desea o
se espera.”4

Y de acuerdo con la ISO 9000:2015, define eficacia como: “Relación entre el resultado alcanzado
y los recursos utilizados.”5

2
https://dle.rae.es/eficiencia
3
https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:9000:ed-4:v1:es
4
https://dle.rae.es/eficacia?m=form
5
https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:9000:ed-4:v1:es
Permiten la valoración de los cambios en las variables socioeconómicas propiciados por la acción
del proyecto que se esté ejecutando. Miden el grado con el que una acción alcanza los resultados
esperados.

Es posible distinguir cuatro tipos de Indicadores de logro acordes, cada uno de ellos, con el nivel
de planificación y los objetivos establecidos para cada nivel, sido estos:

o Indicadores de Impacto: Relacionados con los logros a largo plazo y las contribuciones de
los proyectos y programas al cumplimiento de la misión u objetivo superior de la institución
o el grupo.
o Indicadores de Efecto: Relacionados con los logros a mediano plazo y las contribuciones
de los proyectos sociales al cumplimiento de los objetivos en una región especial.
o Indicadores de Resultado: Relacionados con los logros a corto plazo y las contribuciones
del proyecto social a resolver directamente problemas y necesidades del grupo.
o Indicadores de Producto: Relacionados con el plazo inmediato y las contribuciones de los
componentes y actividades al cumplimiento de los propósitos establecidos en cada objetivo.

Construcción de indicadores

Lo que buscamos al construir indicadores es exteriorizar o especificar los criterios que servirán de
base para evaluar las modificaciones en las variables evaluadas, y si estas modificaciones están
encaminadas a la meta que se quiere alcanzar.

Partiendo de lo anterior, deberá tenerse clara cual será la unidad de análisis, aquel elemento que se
quiere estudiar; la unidad de análisis será cada uno de los objetivos que quieren alcanzarse.

La unidad de análisis deberá descomponerse en sus partes o variables, es decir características,

cualidades, elementos, las cuales pueden ser modificadas en el tiempo, al tener factores específicos
se facilitará la comprensión y transformación de los elementos de estudio, mientras más concretas
y menor sea el número de las variables mayor será la posibilidad de profundizar en su análisis.

Finalmente deben crearse indicadores que servirán como punto de referencia de lo que se quiere
evaluar, para crear estos indicadores debe tenerse claro el valor de cada variable, de esta forma se
definirá el valor del indicador o su nivel de importancia, las metas que se desean alcanzar en el
proyecto, y el logro o fin de dicha variable al finalizar el proyecto, teniendo en cuenta estos tres
puntos de importancia se crearan indicadores adecuados para la evaluación del proyecto o
programa.

El indicador deberá tener nombre, atributo, el cual hace referencia a la cualidad, unidad de medida,
la cual podrá ser en números absolutos, porcentajes, tasas, medidas estadísticas, unidad
operacional, la cual es la forma de cálculo.

Los indicadores se construyen o diseñan dentro de la fase de planear, y se deben de considerar

algunos aspectos los cuales describimos a continuación:

¿Cómo?

Antes de medir es necesario seas consciente de las actividades que se están desarrollando. Mucho
mejor si se conocen sus características con el detalle de entradas y salidas. (tener identificadas las
entradas, el proceso y sus salidas)

En este análisis será útil que determines los recursos que conllevan hacer las actividades. Esto te
permitirá medir aquellos aspectos que son importantes.

Definición de variables y fórmula de cálculo

Define las variables que van a componer el indicador, la relación que tendrán entre sí y con ello la
forma de cálculo. Dicha relación estará dada por el tipo de información que se desee obtener. Así
pues, un indicador puede ser:

o Absoluto: Un número que dimensiona un evento o fenómeno según su naturaleza.

o Razón: Es el cociente entre dos cantidades que no tienen elementos comunes o cuentan con
un atributo de diferencia. Dicho de otra forma, toma las unidades que cuentan con un
atributo (numerador) frente a aquellas que no lo tienen (denominador).
o Tasa: Es el cociente entre dos variables analizadas en un lugar y tiempo específico.
o Proporción: Es la relación entre una cantidad con elementos en común (numerador -
subconjunto) y el total de unidades (con o sin elementos en común). Dicho de otra forma,
es una relación donde el numerador está incluido en el denominador.
o Variación: Fija dos elementos para establecer qué variación existe entre uno y otro.
Elección del indicador

Se debe tomar en consideración cinco aspectos, siento estos:

 o Pertinencia: Evaluar si el indicador expresa lo qué se quiere medir de forma clara y precisa.
o Funcional: Evaluar si el indicador es monitoreable.
o Disponibilidad: Evaluar si se tiene información precisa.
o Confiabilidad: Estar seguro de la fuente de donde provienen los datos.
o Utilidad: Considerando si el indicador es relevante con lo que se quiere medir.
Evaluamos entonces cada indicador con base en los criterios anteriores, si al finalizar de evaluar
los datos, aun resultan no suficientes, se deben de repetir los primeros dos puntos para poder
generar nuevos indicadores.

Definiendo las metas de un indicador

Realiza las siguientes consideraciones para la definición de las metas de un indicador de gestión.

o Valor de actualidad o histórico: Mirar hacia atrás en el tiempo para definir meta. Es común
escuchar empresas que definen sus metas con base en los resultados del año anterior.
o Valor de potencialidad: Considera una gestión eficiente de recursos.
o Valor de competencia: No tiene sentido plantearse una meta si de antemano se conoce que
la competencia la supera por mucho.
o Valor de usuario/cliente: ¿Qué espera el usuario o cliente que el proyecto logre?, ¿Es
necesario plantear una meta inferior a la exigida por los beneficiarios?
o Valor teórico: Más orientado a maquinaria y equipo. Suele estar expresado por el
fabricante.
Fuente de información y frecuencia de recolección

Evaluar y conocer de dónde proviene la información de los indicadores, asi como cada cuánto se
toma la misma y como se van a recolectar.

Responsables del indicador

Define las distintas responsabilidades asociadas al indicador, considerando los siguientes puntos:

o Quién trabaja para que se genere la información

o Quién recolecta la información
o Quién analiza la información
 o Quién reporta o presenta la información del indicador
A quién está dirigida la información del indicador

Con base en el destinatario, puede ser posible que se modifique la frecuencia de calculo del
indicador o una presentación específica.

Frecuencia de calculo

¿Cada cuánto se calcula el indicador? Esto dependerá del destinatario y de lo que se está midiendo.
En este punto es necesario que no se confunda la frecuencia de cálculo con frecuencia de
recolección de información.

Ficha de indicadores

Es una guía donde se anotan todos los aspectos que componen cada indicador. Es útil porque
resume todas las consideraciones tenidas en la planificación de los indicadores. Debe incluir
aspectos tales como:

o Nombre del indicador o Observaciones

o Sigla
o Objetivo
o Conceptos
o Formula de indicador
o Fuente de datos
o Unidad de medida
o Responsable de recolección de datos.
o Frecuencia de la toma de datos
o Sentido
o Valores utilizados para la definición
de la meta.
o Meta.
o Responsable de calculo
o Frecuencia de calculo
o Frecuencia de análisis
o Responsable de análisis.
En conclusión, podemos indicar que al efectuar la implementación de un sistema de indicadores
debe tener en cuenta los elementos asociados con cada indicador, para permitir una adecuada
retroalimentación, y además presentar información clara y complementarse con otros informes o
herramientas que tengan dentro del proyecto, que ayuden a analizar causas y a establecer puntos
de mejora para sustentar así la decisión a tomar.

Para efectuar un adecuado análisis y una correcta interpretación de cada indicador dentro de un
proyecto, va a depender de su tipología y la actividad que se realiza, es decir, debemos de conocer
el proyecto y adecuar los indicadores según sea necesario para obtener los mejores resultados.

Bibliografía