Proyectos de

Inversión Pública
Ing. Mg. Alfredo Salinas Castro
Unidad 4
EVALUACIÓN DE RESULTADOS DURANTE LA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PROYECTOS
Objetivo de la clase

• Aprender como se realiza el marco lógico de un proyecto.

 Ciclo de Inversiones de acuerdo a Invierte.pe

Con la implementación
del Sistema Nacional
de Programación
Multianual y Gestión
de Inversiones,
conocido como
Invierte.pe, se mejora
el ciclo de inversión.
Ahora, se compone de
4 fases:
¿Qué es el Marco Lógico?

Es un instrumento de planificación
para el diseño, gestión, evaluación y
ejecución de Proyectos basado en la
lógica Aristotélica (Lógica Causal).
¿Qué es el Marco Lógico?
Un tipo de Resumen Ejecutivo del Proyecto, estructurado como cuadro.

Un código facilitador para que personas de diferente formación, idiomas y culturas

puedan entender un proyecto.

Una forma de observar todo el proyecto de una sola mirada verificando su

consistencia interna y su relación con el entorno.

Un método que permite leer y comprender el proyecto en menos tiempo que las
demas formas utilizadas.
¿Para que sirve el Marco Lógico?

Diseñar
Un
instrumento Calificar Proyectos
útil para

Gestionar
¿Para que sirve el Marco Lógico?
El Marco Lógico Sirve Para:

Diseñar un proyecto consistente y en interacción

con su entorno

Analizar la consistencia del proyecto en

pocos minutos

Definir los instrumentos de gestión para la

ejecución, el monitoreo y la evaluación

La comunicación clara entre el solicitante y

las agencias
Existe una relación de causa - efecto que guía el
orden anteriormente establecido; cuando realicemos
las actividades, estaremos alcanzando los
componentes; a su vez, los componentes nos
permitirán lograr el propósito del proyecto;
finalmente, lograr el propósito hará posible alcanzar
el fin último, debiendo elevar así el bienestar de la
sociedad.
Por esta razón, se dice que el orden vertical o lógica
vertical de esta matriz corresponde a un principio de
causa efecto.
 El Proyecto y su entorno
Objetivo de
CONTEXTO MAYOR Desarrollo

ENTORNO
CERCANO

PROPOSITO
DEL
PROYECTO

Cambio que el proyecto

puede conseguir con
los beneficiarios
 ¿Cómo es el Marco Lógico ?
El Marco Lógico es una matriz de 4 x 4

Es una matriz conceptual para organizar los distintos elementos de un Proyecto de

Desarrollo.
 Las Columnas suministran la
siguiente Información
Lógica de Indicadores Fuentes de
Supuestos
Intervención verificables verificación

Primera Columna: Pequeño resumen del Proyecto, su lógica.

Segunda Columna: Define explicitamente que es lo que indica
que la ejecucion ha sido exitosa.
Tercera Columna: Fuentes para calcular los indicadores
Cuarta Columna: Factores exógenos, no controlables, que
inciden en el éxito o fracaso del Proyecto.
Utilidad de las Columnas
Conocer y hacer conocer lo que se quiere lograr

Definición de las situaciones y cantidades que permiten

controlar y monitorear el avance del proyecto

Determinar donde conseguir y como producir la

información necesaria para monitoreo y evaluación

Identificación de los aspectos críticos del

contexto a monitorear
 Supuestos
OBJETIVO DE Sostenibilidad a
DESARROLLO largo plazo
PROPOSITO Que enlacen
Propósito/objetivo
RESULTADOS Que enlacen Resul_
tado./Propósito
ACTIVIDADES Que enlacen Activi_
dades./Resultados..

¿Cómo establecer los supuestos?

•Identificando las Oportunidades indispensables

•Determinando los Riesgos del Proyecto en cada nivel
•Seleccionando los aspectos controlables y no controlables de los riesgos
•Ajustando el enfoque del proyecto para reducir su vulnerabilidad
El FIN, que constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la sociedad como
consecuencia de haber contribuido a solucionar el problema identificado. Este fin se encuentra relacionado
con el último nivel del árbol de objetivos (fin último).
El PROPÓSITO, que es el cambio que se debería observar al finalizar el proyecto y, en términos prácticos, es el
objetivo central del proyecto.
Los RESULTADOS O COMPONENTES, denominados productos, que se encuentran relacionados con los medios
fundamentales (medio de último nivel).
Las ACTIVIDADES, que corresponden a las acciones que planteamos para lograr cada uno de los medios
fundamentales.
 Marco lógico de un proyecto

Lógica de Indicadores Fuentes de

Supuestos
Intervención verificables verificación

OBJETIVO DE Sirven para medir el logro Fuentes de los Situaciones no

DESARROLLO del Objetivo de Desarrollo indicadores del Ob. de controlables
Desarrollo necesarias

PROPOSITO Miden el logro del Propósito Fuentes de los Situaciones N.C

al concluir el Proyecto indicadores del necesarias para enlace
Propósito Prop/Obj.

RESULTADOS Indican la obtención de los Fuentes de los Situaciones N.C

Resultados indicadores de los necesarias para enlace
(Productos) Resultados Res/Prop

ACTIVIDADES Recursos del proyecto Fuentes para el Situaciones N.C

expresados como monitoreo del necesarias para
Presupuesto Presupuesto Acti/Resultados
El árbol de problemas y la jerarquía
de objetivos del marco lógico

Como se puede observar, cada componente del árbol de problemas tiene su respectivo correlato en la columna
de jerarquía de objetivos del marco lógico. De este modo, el propósito u objetivo general del proyecto será
aquel que pretende dar solución al problema central identificado en el árbol de problemas; los objetivos
específicos o resultados son los cambios esperados que el proyecto se propone alcanzar para garantizar el logro
del propósito a través del control de las causas que generan el problema; y, finalmente, el fin u objetivo de
desarrollo será aquel al que se pretende contribuir con la intervención del proyecto, de modo tal que se
reviertan los efectos negativos identificados en el árbol de problemas.
 Árbol de Medios y Fines
Matriz de Marco Lógico
Fin Último
Medios de
Resumen de Indicadore Supuesto
Verificació
Objetivos s s
n
Fin Fin Fin Fin FIN:
Indirecto Indirecto Indirecto Indirecto Beneficios
esperados

Fines Fines PROPÓSITO:

Directos Directos Impacto directo
a lograr como
resultado del
Objetivo uso de los
Central componentes.

COMPONENTE
Medio de 1° :
Medio de 1°
Obras,
Nivel Nivel resultantes del
proyecto.

ACTIVIDADES:
Medio Medio Medio Medio
Tareas a
Fundament Fundament Fundament Fundamenta
cumplir para
al al al l
completar los
componentes.

Acciones Acciones Acciones Acciones

Acciones Acciones Acciones Acciones

 Árbol de Objetivos
FIN
F
I
FIN INTERMEDIO FIN INTERMEDIO FIN INTERMEDIO N
1 2 E
3 S

OBJETIVO
PRINCIPAL

MEDIO 1 MEDIO 2 MEDIO 3

M
E
D
I
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO O
FUNDAMENTAL A FUNDAMENTAL B FUNDAMENTAL C FUNDAMENTAL D FUNDAMENTAL D FUNDAMENTAL E S

A
C
ACCION D1

ACCION D1
ACCION A2

ACCION B1

ACCION B2

ACCION E1

ACCION E2
ACCION D2 C

ACCION D2
ACCION A1

ACCION C1

ACCION C2

I
O
N
E
S
Ejemplo 1
 Mejor calidad de vida de los
Árbol de pobladores de Santa Clara
F
I
Objetivos Acelerado desgaste de
la infraestructura Baja aceptación de
la gestión del MTC
Altos índice de estrés en
pobladores, peatones y choferes
N
E
S

Bajos índices de congestión vehicular en el

tramo de la carretera central Santa Clara

Adecuada Mejor gestión del trafico

Mayor cumplimiento de
infraestructura vehicular M
las normas de transito
E
D
Adecuado Mayor Eficiente Amplio Mayor Mejores I
diseño de la capacidad de gestión de la conocimiento aplicación de practicas de O
carga vehicular municipalidad de los multas y manejo (G) S
demanda (A)
de la de Lima (C) funcionarios papeletas (E)
infraesteructura (D)
(B)
Mayor
educación vial
(F)
A
C
ACCION D1

ACCION D1
ACCION A2

ACCION B1

ACCION B2

ACCION E1

ACCION E2
ACCION D2 C

ACCION D2
ACCION A1

ACCION C1

ACCION C2

I
O
N
E
S
Adecuado diseño de la demanda (A)

A1. Realizar el estudio de la demanda proyectada a 50 años

A2. Diseñar el nuevo tramo de vía acorde a la demanda proyectada

Eficiente gestión de la municipalidad de Lima (C)

C1. Establecer la rendición de cuentas anual de forma obligatoria
C2. Adquirir equipos para el control del transito

Amplio conocimiento de los funcionarios (D)

D1. Capacitar a los funcionarios en normas de transito
D2. Evaluación periódica de los funcionarios con incentivos

Mayor capacidad de carga vehicular de la infraestructura(B)

B1. Construir un by pass aéreo
B2. Construir un by pass subterráneo
 Acciones y Alternativas
ACCIONES ALTERNATIVAS

ACCION B1
EXCLUYENTES

ALTERNATIVA A
ACCION B2 ACCION B1
ACCION A1
ACCION D1
ACCION D2
ACCION E1

ACCION C2
COMPLEMENTARIAS

ALTERNATIVA B
ACCION D1

ACCION B2
ACCION F2
ACCION D2 ACCION D1
ACCION D2
ACCION E1

ACCION A1
 Matriz de marco lógico – Alternativa A
LOGICA DE INTERVENCION INDICADORES FUENTE DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN:
Mejor calidad de vida de los pobladores de
Santa Clara
OBJETIVO:
Bajos índices de congestión vehicular en el Disminución de la congestión vehicular Estudio comparativo de Rotación de personal, desastre
tramo de la carretera central Santa Clara de un 40% al inicio de operación del trafico vehicular natural en ejecución de obra,
proyecto. conflicto social

COMPONENTES:

B: Mayor capacidad de carga vehicular de la B: Al final del segundo año, se ha B: Estudio técnico, ensayo de Rotación de personal, desastre
infraestructura incrementado la capacidad de carga laboratorio, simulaciones, natural en ejecución de obra,
de la infraestructura en un 50%. pruebas de esfuerzo, etc. conflicto social

A: Adecuado diseño de la demanda A:

D: Amplio conocimiento de los funcionarios D: Al final del primer año, al menos el D: Diplomas, certificados,
70% de funcionarios de la dirección exámenes inicio y final.
de carreteras de la MPL, ha
incrementado sus conocimiento en
E: un 20%

ACTIVIDADES:

B1: Construir un by pass aéreo
A1: Realizar el estudio de la demanda
proyectada a 50 años
D1: Capacitar a los funcionarios en normas de
transito
B1: 2 km de by pass de doble asfaltada
sobre nivel de 5 metros operativo al
segundo año del proyecto
A1: Un estudio de trafico de la demanda
para el tramo comprendido entre xxx y
yyy culminado al final del primer año.
B1: Visita de campo, fotos, Conflicto social, recorte
videos, drones, liquidación presupuestal,
técnica financiera, xxx
A1: Estudios, contactar con
quienes realizaron el estudio,
Ejemplo 2
 Árbol de problemas:
Incremento de
enfermedades
E
Depreciación del F
costo por metro Baja aceptación Incremento de los E
cuadrado del terreno municipal focos infecciosos C
T
O
Inadecuada gestión de los Residuos solidos S
en el distrito de xxxx

Deficientes practicas Deficiente gestión de Inadecuada disposición

de la población la municipalidad final de los RRSS C
A
U
Escaso Descoconocimi Insuficiente Alto índice de Inadecuada Deficiente S
conocimiento ento de los días presupuesto morosidad de infraestructura numero de A
de practicas de recojo arbitrios de disposición equipos para el S
adecuadas final traslado y
disposición final
 Árbol de Objetivos
F
Disminución de I
enfermedades N
E
Incremento del costo S
por metro cuadrado Mayor aceptación Disminución de los
del terreno municipal focos infecciosos

Adecuada gestión de los Residuos solidos

en el distrito de xxxx

Mejores practicas de Mejor gestión de la Adecuada disposición

la población municipalidad final de los RRSS
M
E
Mayor Conocimiento Suficiente Menor índice Adecuada Eficiente numero de D
conocimiento de los días de presupuesto de morosidad infraestructura equipos para el I
de practicas recojo (B) (C) de arbitrios de disposición traslado y disposición O
adecuadas (A) (D) final (E) final (F) S

A
C
ACCION D1

ACCION D1
ACCION A2

ACCION B1

ACCION B2

ACCION E1

ACCION E2
ACCION D2 C

ACCION D2
ACCION A1

ACCION C1

ACCION C2

I
O
N
E
S
A1. Capacitación a los pobladores
A2. Material educativo

B1. Campañas publicitarias

B2. Pasa calles

D1. Amnistías
D2. Descuentos para los pagadores

E1. Construyo un relleno sanitario (excluyente)

E2. Construyo una planta de tratamiento (excluyente)

F1. Adquisición de equipos necesarios para traslado y disposición final

F2. Adquisición de equipos necesarios para traslado y tratamiento
Acciones y Alternativas
ACCIONES ALTERNATIVAS

ACCION E1
EXCLUYENTES

ALTERNATIVA A
ACCION E2 ACCION E1
ACCION F1
ACCION D1
ACCION D2
ACCION E1

ACCION C2
COMPLEMENTARIAS

ALTERNATIVA B
ACCION D1

ACCION E2
ACCION F2
ACCION D2 ACCION D1
ACCION D2
ACCION E1

ACCION A1
 LOGICA DE INTERVENCION
FIN:
Disminución de enfermedades
OBJETIVO:
Adecuada gestión de los Residuos solidos
en el distrito de xxxx
Componentes:
• Mayor conocimiento de practicas
adecuadas (A)
• Conocimiento de los días de recojo (B)
• Menor índice de morosidad de
arbitrios (D)
• Adecuada infraestructura de
disposición final (E)
• Eficiente numero de equipos para el
traslado y disposición final (F)
Actividades:
A1. Capacitación a los pobladores
A2. Material educativo
B1. Campañas publicitarias
B2. Pasa calles – banner publicitarios
D1. Amnistías
D2. Descuentos para los pagadores
E2. Construyo una planta de tratamiento
(excluyente)
F2. Adquisición de equipos necesarios
para traslado y tratamiento
INDICADORES
Al tercer año del proyecto, el
100% de los RRSS se recoge,
traslada y dispone de forma
adecuada en el distrito de xxxx
A. Al final del primer año el
100% de la población
participante maneja
adecuadamente sus
residuos domiciliarios.
E. Al final del primer año el
100% de los RRSS se trata en
una planta de tratamiento
A1. 10 talleres de capacitación
en manejo de residuos
domiciliarios de 2 horas cada
uno con 50 participantes cada
uno. S/. 30,000
B2. Colocar 20 banner
publicitarios sobre la amnistía
tributaria en lugares
estratégicos del distrito. S/.
5,000
TOTAL S/ 1,500,000
FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS
Visitas de campo, encuestas,
inspección visual de los Cambio de
residuos recolectados, visita autoridades locales
de los sectores donde habían
focos infecciosos, visita de la
planta.
A. Visitas de campo, Conflicto social,
encuestas, inspección corte presupuestal,
visual de los residuos
recolectados, vcxccxccx,
dfggfggf, gfgfgfg
E. Visita de los sectores donde
habían focos infecciosos,
visita de la planta.
A1. Lista de participantes, Conflicto social,
fotos, informe de los talleres, desastres
entrevista a participantes. naturales,
B2. fotos, videos, contrato, sssssssss
orden servicios,
comprobantes de pago,
entrevistas.
Qué aprendimos hoy?

• Reconocer la metodología general y criterios de

evaluación de proyectos de inversión pública.