Módulo 6

Contraloría, auditoría, transparencia y

rendición de cuentas

Unidad 1
El problema de la corrupción
en México

Planeación didáctica
 Licenciatura en Administración y Gestión Pública
Planeación didáctica

INFORMACIÓN GENERAL
ADMINISTRACIÓN Y 6. Contraloría, auditoría, transparencia
PROGRAMA EDUCATIVO: MÓDULO:
GESTIÓN PÚBLICA y rendición de cuentas
SEMESTRE: Tercero CICLO ESCOLAR: 2021-2-B2
Lucero Gallardo
NOMBRE DEL DOCENTE: GRUPO: AG-AGCATR-2102-B2-002
Herrejón

UNIDAD 1 COMPETENCIAS
GENERALES:
Analiza las debilidades institucionales y
los actos de corrupción en una
organización o institución del gobierno o
de la Administración Pública para generar
propuestas de atención y prevención,
MÓDULO mediante la comprensión de los
elementos de la corrupción, las
herramientas institucionales para
prevenirla y sancionarla, considerando la
ética pública y el contexto nacional e
internacional.

Comprende los elementos de la

corrupción para identificar las debilidades
institucionales y los actos de corrupción
en una organización o institución del
UNIDAD gobierno o de la Administración Pública,
mediante el conocimiento de qué es la
corrupción en el ámbito de lo público, sus
referentes teóricos, prácticos, causas y
El problema de la corrupción en México consecuencias.

ESPECÍFICAS:
Comprende el problema de la corrupción
SESIÓN 1: La para identificar los actos de corrupción de
corrupción como una organización o institución del
problema en el gobierno o de la Administración Pública,
ámbito de lo mediante el conocimiento de la corrupción
público como un problema público.

Analiza los niveles de la democracia en

SESIÓN 2: Los una organización o institución de la
controles Administración Pública, mediante la
gubernamentales identificación de las variables de la teoría
de la democracia de la democracia y sus indicadores.

Explica los actos de corrupción en una

SESIÓN 3: organización o institución en el ámbito de
Historia de la lo público mediante el estudio de los
corrupción en momentos históricos de la corrupción en
México México, para identificar su origen según el
contexto (internacional y nacional), su

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desarrollo, sus crisis institucionales y las

modificaciones que ha sufrido.

Establece propuestas de mejora en las

prácticas de la organización o institución
en el ámbito de lo público, mediante el
SESIÓN 4: Marco análisis de la estructura institucional y
institucional y organizacional para el combate a la
organizacional corrupción, el conocimiento de las leyes
para el control de nacionales que la regulan, los tratados
la corrupción internacionales en México y el Sistema
Nacional Anticorrupción para generar
acciones de prevención.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

SESIÓN 1: La corrupción como problema en el ámbito de lo público

ACTIVIDAD 1: El problema de la corrupción: una visión global

INSTRUCCIONES: Elaborar un documento (PDF obligatorio) con el análisis del problema de la corrupción y sobre la
investigación de la organización o institución del gobierno o de la Administración Pública que seleccionó
para conocer su situación en lo relacionado a este tema (corrupción).

ESTRATEGIAS 1. Lectura y análisis de texto

DE ENSEÑAZA- 2. Elaboración de un documento
APRENDIZAJE: 3. Preguntas de reflexión
4. Investigación sobre la institución u organización seleccionada

MATERIAL DE Textos:
APOYO: 1. Texto de apoyo. Sesión 1
2. Del Castillo, A. (2003). Medición de la corrupción: un indicador de la rendición de cuentas. México:
Auditoría Superior de la República. Disponible en:
https://www.asf.gob.mx/uploads/63_Serie_de_Rendicion_de_Cuentas/Rc5.pdf
3. Márquez, G. (2012). Panamá. El Financiamiento político y regulación de campañas electorales en
América Latina. Atlanta: The Carter Center. Recuperado de:
https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/news/peace_publications/americas/electoral_code_
booklet-vdg_a2_final2.pdf
4. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (2015). La corrupción y el desarrollo. Disponible en:
http://www.anticorruptionday.org/documents/actagainstcorruption/print/materials2013/corr13_fs_DEVELOPMENT_ES_HIRES.pdf
Videos:
Charosky, H. (2013). Asuntos públicos, transparencia y corrupción I. TEDx Río de la Plata. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=3LHe49GJm3w
CRITERIOS DE 1. Carátula: FECHA DE Del 27 de septiembre al 03 de
EVALUACIÓN: Presenta una portada con nombre, ENTREGA: octubre de 2021.
universidad, actividad, docente en línea,
grupo, materia y fecha de entrega. Día y hora máximo para entrega:
2. Introducción: Domingo, 03 de octubre de 2021
Desarrolla con claridad la expresión del Hora: 23:59 hrs.
objetivo, justificación y planteamiento del
supuesto preliminar del ensayo. (Horario de Ciudad de México,
3. Desarrollo de la actividad: CDMX)
Paso 1, 2, 3 y 4.
4. Claridad y síntesis:
Presenta claridad en las ideas expresadas
de manera ordenada, permitiendo la
compresión y logrando comunicar el
mensaje de manera adecuada.
5. Ortografía y redacción:
Emite la información de forma clara,
gramaticalmente coherente y con buena
ortografía.
6. Conclusiones:
Incluye la(s) idea(s) principales(s) del
tema. Presenta un cierre congruente con el

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desarrollo del tema y deja una idea

totalmente clara acerca de su postura
hacia el tema analizado.
7. Referencias:
De acuerdo con el formato del Manual de
publicaciones de la American
Psychological Association APA.
8. Puntualidad
Deberá ser entregado en la fecha y hora
señalada. La penalización por actividad
tardía es del 10% de su calificación.

ACTIVIDAD 2: Foro. Casos de corrupción

INSTRUCCIONES: Compartir en foro su punto de vista sobre los casos de corrupción.

ESTRATEGIAS 1. Lectura y análisis de texto.

DE ENSEÑAZA- 2. Participación en Foro y retroalimentación a otras participaciones.
APRENDIZAJE:
MATERIAL DE Caso 1: Corrupción política en México: Pemexgate
APOYO: Caso 2: Corrupción corporativa: Enron Corporation

CRITERIOS DE En el foro: FECHA DE Del 27 de septiembre al 03 de

EVALUACIÓN: ENTREGA: octubre de 2021.
1. Adecuación a las instrucciones
Participa oportunamente en las Día y hora máximo para entrega:
discusiones y sus intervenciones están Domingo, 03 de octubre de 2021
relacionadas directamente con el tema de Hora: 23:59 hrs.
discusión.
2. Seguimiento de la línea de (Horario de Ciudad de México,
discusión CDMX)
Retroalimenta a sus compañeros con
aportaciones nuevas y establece
conexiones con profundidad y detalle.
3. Precisión de opiniones
Aporta citas textuales y se refleja
claramente lo que es propio de lo que es
citado. Da información sustancial sobre el
tema.
4. Referencias
De acuerdo con el formato del Manual de
publicaciones de la American
Psychological Association APA.
5. Puntualidad
Su aportación, así como
retroalimentaciones, deberán ser
integradas en la semana señalada. La
penalización por actividad tardía es del
10% de su calificación.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

SESIÓN 2: Los controles gubernamentales de la democracia

ACTIVIDAD 1: Los controles gubernamentales de la democracia

INSTRUCCIONES: Elaborar un documento (PDF obligatorio) completando el modelo que se presenta en el andamio
cognitivo para analizar la democracia interna de la institución y organización en el ámbito de lo público
que eligió.

ESTRATEGIAS 1. Lectura y análisis de texto

DE ENSEÑAZA- 2. Elaboración de un documento
APRENDIZAJE: 3. Identificación de conceptos e ideas centrales
4. Preguntas de reflexión
1. Investigación sobre la institución u organización seleccionada
5. Utilización de variables

MATERIAL DE 1. Texto de apoyo sesión 2

APOYO: 2. Bobbio, N. (2008). La teoría de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político.
México: FCE. Disponible en: https://sosunnedrch.files.wordpress.com/2016/03/bobbio-
norberto-la-teoria-de-las-formas-de-gobierno-en-la-historia-del-pensamiento-politico.pdf
3. Salgado Remigio, S. (2010). Transparencia en los partidos políticos. Estudio comparado en
México [tesis de maestría]. Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, Ciudad de
México. Disponible en:
https://mora.repositorioinstitucional.mx/jspui/bitstream/1018/283/1/Transparencia%20partidos%20pol%C3%ADticos.pdf

Video:
Asociación Civil Transparencia (2013). La democracia se construye: ¿Qué es la democracia?
Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=nKLcRM8Rxds

CRITERIOS DE 1. Carátula: FECHA DE Del 04 al 10 de octubre de 2021

EVALUACIÓN: Presenta una portada con nombre, ENTREGA:
universidad, actividad, docente en línea, Día y hora de entrega máxima:
grupo, materia y fecha de entrega. Domingo, 10 de octubre de 2021
2. Introducción: Hora: 23:59 hrs.
Desarrolla con claridad la expresión del (Horario de Ciudad de México,
objetivo, justificación y planteamiento del CDMX)
supuesto preliminar del ensayo.
3. Desarrollo de la actividad:
Todo lo requerido en el andamio
cognitivo, de manera ordenada y
detallada.
4. Ortografía y redacción:
Emite la información de forma clara,
gramaticalmente coherente y con buena
ortografía.
5. Conclusiones:
Incluye la(s) idea(s) principales(s) del
tema. Presenta un cierre congruente con
el desarrollo del tema y deja una idea
totalmente clara acerca de su postura
hacia el tema analizado.

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6. Referencias:
De acuerdo con el formato del Manual
de publicaciones de la American
Psychological Association APA.
7. Puntualidad
Deberá ser entregado en la fecha y hora
señalada. La penalización por actividad
tardía es del 10% de su calificación.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

SESIÓN 3: Historia de la corrupción en México

ACTIVIDAD 1: Historia de la corrupción en México

INSTRUCCIONES: Documento en PDF:

Paso 1
Explicar, mediante un mapa conceptual o un cuadro, cada uno de los momentos históricos de la
corrupción en México.
Paso 2
Explicar, mediante un esquema, los actos de corrupción que identificó en la organización o
institución pública elegida, considerando: origen en su contexto (internacional y nacional), su
desarrollo, sus crisis institucionales, así como las modificaciones que ha tenido.

ESTRATEGIAS DE 2. Lectura y análisis de texto

ENSEÑAZA- 3. Identificar momentos históricos
APRENDIZAJE: 4. Conocimiento sobre el contexto nacional e internacional
5. Elaboración de un documento
6. Investigación sobre la institución u organización seleccionada

MATERIAL DE 1. Texto se apoyo Sesión 3

APOYO: 2. Diccionario Etimológico, (2017). Etimología de corrupción. Recuperado de
http://www.elcastellano.org/etimo.html
3. Hernández, A., (2014). El régimen jurídico de las alcabalas en la época colonial. México,
Recuperado de
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechosyderechos/article/view/7026/8962
4. Krauze, E. (1995). “Breve historia de la corrupción”, en Personas e ideas. Portal de Enrique
Krauze, Diciembre . Recuperado de
http://www.enriquekrauze.com.mx/joomla/index.php/opinion/97-art-critica-social/217-
brevehistoria-corrupcion.html

Películas:
La ley de herodes
El infierno

CRITERIOS DE 1. Carátula: FECHA DE Del 11 al 17 de octubre de 2021

EVALUACIÓN: Presenta una portada con nombre, ENTREGA:
universidad, actividad, docente en Día y hora de entrega máxima:
línea, grupo, materia y fecha de Domingo, 17 de octubre de 2021
entrega. Hora: 23:59 hrs.
2. Introducción: (Horario de Ciudad de México, CDMX)
Desarrolla con claridad la expresión
del objetivo, justificación y
planteamiento del supuesto
preliminar del ensayo.
3. Desarrollo de la
actividad:
Paso 1 y 2

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4. Claridad y síntesis:
Presenta claridad en las ideas
expresadas de manera ordenada,
permitiendo la compresión y
logrando comunicar el mensaje de
manera adecuada.
5. Ortografía y redacción:
Emite la información de forma
clara, gramaticalmente coherente y
con buena ortografía.
6. Conclusiones:
Incluye la(s) idea(s) principales(s)
del tema. Presenta un cierre
congruente con el desarrollo del
tema y deja una idea totalmente
clara acerca de su postura hacia el
tema analizado.
7. Referencias:
De acuerdo con el formato del
Manual de publicaciones de la
American Psychological
Association APA.
8. Puntualidad
Deberá ser entregado en la fecha y
hora señalada. La penalización por
actividad tardía es del 10% de su
calificación.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

SESIÓN 4: Marco institucional y organizacional para el control de la corrupción

ACTIVIDAD 1: Marco institucional y organizacional para el control de la corrupción

INSTRUCCIONES: Documento en PDF:

Paso 1
Comprender el texto de apoyo identificando cada uno de los temas que se abordan en su desarrollo.
Paso 2
Elaborar un análisis sobre el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).
Paso 3
Realizar un análisis sistémico de la organización o institución elegida en el ámbito de lo público,
identificando el conjunto de interacciones y procesos (normas, reglas, actores, procesos, relaciones)
nacionales o internacionales que fungen como control de la corrupción (para combatirla), y dio una
propuesta de combate a la corrupción para dicha institución u organización.

ESTRATEGIAS 1. Lectura y análisis de texto

DE ENSEÑAZA- 2. Elaboración de un documento
APRENDIZAJE: 3. Preguntas de reflexión
4. Investigación sobre la institución u organización seleccionada

MATERIAL DE 1. Texto de apoyo sesión 4

APOYO: 2. Convención Interamericana Contra la Corrupción [CICC] (1996). Organización de los Estados
Americanos. Recuperado de
http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/cooperacion/convenciones/oea/texto_CICC
.pdf
3. Jiménez Trejo, L. A. (2008). El diseño de la política anti-corrupción del gobierno federal de México,
2000-2006. En Observatorio de la Economía Latinoamericana, (99). Recuperado de
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2008/lajt5.htm
4. Jaime, E.; Avendaño, E.; García, M. (2013). Rendición de cuentas y combate a la corrupción:
Retos y Desafíos. México: Secretaría de la Función Pública, Gobierno Federal.
5. Manual sobre el Sistema Nacional Anticorrupción para servidoras y servidores públicos federales.
6. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción.

Video:
Aequitas Lau. (2016). El Sistema Nacional Anticorrupción. Disponible en https://goo.gl/hPsFw3

CRITERIOS DE 1. Carátula: FECHA DE Del 18 al 24 de octubre de 2021

EVALUACIÓN: Presenta una portada con nombre, ENTREGA:
universidad, actividad, docente en línea, Día y hora de entrega máxima:
grupo, materia y fecha de entrega. Domingo, 24 de octubre de 2021
2. Introducción: Hora: 23:59 hrs.
Desarrolla con claridad la expresión del (Horario de Ciudad de México,
objetivo, justificación y planteamiento del CDMX)
supuesto preliminar del ensayo.
3. Desarrollo de la actividad:
Paso 1, 2 y 3.
4. Claridad y síntesis:
Presenta claridad en las ideas expresadas
de manera ordenada, permitiendo la

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compresión y logrando comunicar el

mensaje de manera adecuada.
5. Ortografía y redacción:
Emite la información de forma clara,
gramaticalmente coherente y con buena
ortografía.
6. Conclusiones:
Incluye la(s) idea(s) principales(s) del
tema. Presenta un cierre congruente con
el desarrollo del tema y deja una idea
totalmente clara acerca de su postura
hacia el tema analizado.
7. Referencias:
De acuerdo con el formato del Manual de
publicaciones de la American
Psychological Association APA.
8. Puntualidad
Deberá ser entregado en la fecha y hora
señalada. La penalización por actividad
tardía es del 10% de su calificación.

ACTIVIDAD 2: Foro. Sistema Nacional Anticorrupción

INSTRUCCIONES: Comprender por qué a pesar de la existencia del Sistema Nacional Anticorrupción aún existen muchas
debilidades para combatir este problema.

ESTRATEGIAS 1. Lectura y análisis de texto.

DE ENSEÑAZA- 2. Participación en Foro y retroalimentación a otras participaciones.
APRENDIZAJE: 3. Compartir puntos de vista.

MATERIAL DE 1. Texto de apoyo sesión 4

APOYO: 2. Jaime, E.; Avendaño, E.; García, M. (2013). Rendición de cuentas y combate a la corrupción:
Retos y Desafíos. México: Secretaría de la Función Pública, Gobierno Federal.
Videos
1. Sol Garts (2013). La Corrupción Somos Todos. Disponible en https://goo.gl/iIhu0d
2. Aequitas Lau. (2016). El Sistema Nacional Anticorrupción. Disponible en https://goo.gl/hPsFw3

CRITERIOS DE En el foro: FECHA DE Del 18 al 24 de octubre de 2021

EVALUACIÓN: ENTREGA:
1. Adecuación a las instrucciones Día y hora de entrega máxima:
Participa oportunamente en las Domingo, 24 de octubre de 2021
discusiones y sus intervenciones están Hora: 23:59 hrs.
relacionadas directamente con el tema de (Horario de Ciudad de México,
discusión. CDMX)
2. Seguimiento de la línea de
discusión
Retroalimenta a sus compañeros (mínimo
2) con aportaciones nuevas y establece
conexiones con profundidad y detalle.
3. Precisión de opiniones
Aporta citas textuales y se refleja
claramente lo que es propio de lo que es

División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 10

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Planeación didáctica

citado. Da información sustancial sobre el

tema.
4. Referencias
De acuerdo con el formato del Manual de
publicaciones de la American
Psychological Association APA.
5. Puntualidad
Su aportación, así como
retroalimentaciones, deberán ser
integradas en la semana señalada. La
penalización por actividad tardía es del
10% de su calificación.

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