Trabajo de Analisis Politico

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POST GRADO
“ LA PROPAGANDA POLÍTICA”
Maestría : Gestión Pública
Curso : Teoría y Análisis Político
Catedrático : Dr. Eugenio Ramírez Cruz
Alumna : Choque Cayllahua, Clara Crisis.
Lima – Perú
2017
Universidad Nacional Federico Villareal – Post Grado

Teoría y Análisis Político
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INDICE
CAPITULO I
1. PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASA, Y SU INFLUENCIA.

1.1 LA PUBLICIDAD
1.2 LA PROPAGANDA
1.3 LA PRENSA
1.4 EL PERIODISMO GRÁFICO
1.5 LA INFORMACIÓN TENDENCIOSA
1.6 LA OPINIÓN PÚBLICA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA
CAPITULO II
2. LA PUBLICIDAD Y LA PROPAGANDA
2.1 TÉCNICAS QUE SE UTILIZAN EN LA PUBLICIDAD Y EN LA PROPAGANDA

2.2 TIPOS DE PUBLICIDAD
2.3 DEFINICION DE PROPAGANDA
2.4 TIPOS DE PROPAGANDA
CAPITULO III
3. LA PROPAGANDA POLÍTICA
3.1 FUENTES DE LA PROPAGANDA

3.2 REGLAS Y TÉCNICAS
3.3 FORMAS DE HACER PROPAGANDA POLITICA
3.2 LA COMUNICACIÓN POLÍTICA
3.3 MEDIOS, MEDIACIÓN, DEMOCRACIA.
ANEXOS
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como propósito ofrecer una breve introducción respecto de cómo

los medios de comunicación de masas han transformado la vida de los hombres y su
relación con el entorno, estos tienen el mérito de constituirse en extensiones de nuestra
capacidad de conocer, pues "construyen un lenguaje social específico, que hace cambiar
nuestras percepciones sobre la sociedad y nuestras relaciones con los demás"
Es el diario el que nos saca de la tribu en la cual vivíamos con la interacción oral. Esta
analogía, nos transporta a la tribu donde nos informábamos mediante el relato oral,
escuchábamos al cazador alrededor del fuego. En esta situación podíamos dialogar
directamente con el cazador y éste podía modificar su relato- discurso, según las
preguntas o intervenciones de sus oyentes.
Sin embargo, más importante que el contenido del diario, es "la implantación de la
nueva tecnología de la comunicación (la telecomunicación), de la nueva estructura para
informarse, la nueva relación que nace con un medio que multiplica la palabra, reproduce
muchas veces un mismo mensaje, pero genera y favorece el aislamiento entre las
personas, cambiando toda la manera de pensar y de actuar en la sociedad".
Aunque enfatiza mucho más la importancia en la construcción de una

nueva percepción de la realidad a través de los contenidos, no cabe ninguna duda que
"la imprenta, además significó un verdadero poder, que puso en cuestión
el control burocrático y fomentó tanto el nacionalismo como el individualismo en el S. XVI."
Es así como Gouldner atribuye la era de la ideología a los siglos XVIII y XIX donde se
acrecienta fuertemente la disponibilidad de materiales impresos, sobre todo en forma
de noticias, esto derivó en una clara necesidad de procesar e interpretar la información.
Indica, además que la ideología fue una respuesta a la "revolución informativa, la cual
trató de dar sentido a lo que de otra forma habría sido sólo información fragmentada"

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CAPITULO I
1. PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASA, Y SU

INFLUENCIA.
1.1 LA PUBLICIDAD.
La publicidad es más una actividad que caracteriza intencionalmente el mensaje que se

elabora, buscando el cambio de actitudes, rasgos cognitivos y comportamiento de los
destinatarios, utilizando para ello diversos soportes tecnológicos.
Vinculada estrechamente con la publicidad está la propaganda política, pues después de

las dos guerras mundiales con este tipo de propaganda, se pasó a una euforia publicitaria.
Es bien cierto que la confección de carteles y mensajes radiofónicos en especial, mejoró
considerablemente.
El elemento nuclear de la publicidad es el anuncio, unidad de comunicación autosuficiente

que tiene una particularidad esencial: su brevedad.
Los medios modernos han debilitado en nosotros la capacidad de asombro. La

propaganda moderna no se dirige a la razón, sino a la emoción como todas las formas de
sugestión hipnótica, procura influir emocionalmente sobre los sujetos, para someterlos
luego también desde el punto de vista intelectual. Esta forma de propaganda influye sobre
el cliente acudiendo a toda clase de medios: la incesante repetición de la misma fórmula;
el influjo de la imagen de alguna persona de prestigio, por medio del sex-appel de alguna
muchacha bonita, debilitando al propio tiempo su capacidad de crítica, mediante el terror,
señalando el peligro del "mal aliento", o de alguna enfermedad de nombre misterioso, o
bien estimulando su fantasía acerca de un cambio imprevisto en el curso de su propia
vida debido al uso de un determinado tipo de camisa o jabón. Todos estos métodos son
esencialmente irracionales, no tienen nada que ver con la calidad de la mercadería y
debilitan o matan la capacidad crítica del cliente, como podría hacerlo el opio o en estado
hipnótico absoluto.

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La publicidad subliminal se basa en la percepción subliminal. Hay estímulos que no

alcanzan el umbral de la percepción, otros que son percibidos y otros que tampoco se
perciben. Si un estímulo luminoso no alcanza el umbral de la percepción, está en la zona
de lo "subliminal". Lo que se pretendió con la publicidad subliminal es colocar mensajes
en la zona de lo subliminal porque llegaban directamente al subconsciente sin las barreras
del consciente. Para ello se recurrió a la inclusión en filmes y teleprogramas de un
mensaje imperativo al estilo de "coma tal cosa" o "beba tal otra".
El cambio en la gente parece ser un proceso de etapas graduales, cuya mayor o menor
lentitud depende de complejos factores. Se reconocen las siguientes etapas:
1. Primeras noticias: la persona percibe alguna información acerca de lo nuevo.

2. Interés: Se interesa, busca más datos, pregunta, discute.
3. Evaluación: hace un balance y acepta o rechaza la novedad.
4. Ensayo: efectúa una prueba, investiga, trata de encontrar los ajustes personales.
5. Adopción: cambia su conducta e incorpora lo nuevo.
Desde los albores del periodismo puede encontrarse en las primeras páginas de los
primeros órganos de prensa "avisos", que anunciaban productos comerciales,
promocionando la venta o la compra de bienes de todo tipo. En la actualidad la publicidad
constituye una actividad minuciosamente planeada por agencias especializadas que,
antes de lanzar un producto, realizan detallados estudios del mercado, encuestas y
análisis que incluyen complicadas técnicas y estudios psicológicos para buscar la mejor
manera de convencer.
Dentro de las técnicas comerciales modernas, la publicidad es indispensable en cuanto

medio de información hay acerca de los productos disponibles o para facilitar el contacto
entre vendedores y compradores.
La publicidad puede llegar a ser nociva cuando su objetivo apunta a crear artificialmente

necesidades de bienes superfluos o encarece los costos de producción con onerosas
campañas que tienden a promocionar artículos competitivos que tienen mucho menos
diferencias entre sí que las que sus promotores intentan hacer creer al público.

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1.2 LA PROPAGANDA.
Cuando se desencadenó la Segunda Guerra Mundial por razones bélicas, los Estados
utilizaron los medios de comunicación para las masas como vehículo de propaganda. Fue
llamada "guerra psicológica" para quebrar la moral enemiga valiéndose
de armas psíquicas. Amparados por las necesidades de ésta guerra psicológica,
penetraron en la industria del espectáculo el sadismo, la violencia y la apelación a
impulsos primitivos o patológicos del ser humano que antes no se mostraban.
Posteriormente la industria del espectáculo se encariñó con esas características y las
incorporó al llamado "cine negro".
La publicidad comercial se hizo más directa, visual, emotiva, primaria, persuasiva,

sacando provecho de la guerra. Los publicitarios emprendieron nuevas técnicas para
manipular al consumidor y apelar a sus reportes más hondos. Especialista
en psicología, sociología y antropología aportaron sus conocimientos para afinar la
puntería del vendedor.
Se llama propaganda al conjunto de técnicas destinadas a propagar ideas, doctrinas y

opiniones para hacer que esos conceptos sean aceptado por la gente que, como
consecuencia, las personas y los grupos convencidos se adhirieran a ellas.
Una definición proveniente de los EE-UU afirma que "La propaganda es el lenguaje
destinado a la masa. Emplea palabras o otros símbolos a los cuales sirven como vehículo
la radio, la prensa, la cinematografía y la televisión. La finalidad del propagandista es
ejercer influencia en la actitud de las masas en puntos que están sometidos a la
propaganda y que son objeto de opinión".
En el siglo XX, afirma el especialista J. M. Domenach "... aparece la propaganda política

como una empresa organizadas para influir y dirigir la opinión sobre la masa moderna y
sus medios de acción: las nuevas técnicas de información y comunicación...".

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Estos conceptos son comprobables en los momentos especiales en que se requiere la

participación de la ciudadanía, ya sea frente a una elección de gobernantes o ante
determinadas decisiones políticas: se intenta influir sobre la opinión publica.
En un sistema democrático la propaganda es, generalmente un recurso aceptable dentro

de los límites lícitos.
Por intermedio de ella cada partido, sector o candidato hace reconocer a la ciudadanía
sus objetivos, su plataforma de gobierno, los medios que empleará.
La propaganda no es meramente informativa, o sea, que no se limita a hacer conocer

puntos concretos de un programa o las características de un candidato. Es subjetiva,
parcial, tendenciosa.
En ese marco es posible que se exagere, se prometa con excesiva facilidad y, aún, se
mienta. Pero en una sociedad abierta donde todos tienen las misma posibilidades de
llegar al público, los argumentos pueden ser rebatidos y las falsedades puestas en
evidencia.
Es el caso del Nazismo alemán (1933-1945) del fascismo italiano (1922-1943) o

del comunismo soviético ruso desde 1917. En estos regímenes se eliminó la libertad de
expresión y los medios de comunicación quedaron bajo control o en posesión del Estado,
dominado, a su vez, por un partido único.
La publicidad está relacionada con la propaganda pues emplea técnicas similares: una
suele inspirarse en la otra. La diferencia está en que la publicidad se refiere más
específicamente a lo económico: trata de vender un determinado producto.
La propaganda es esencialmente política, la publicidad, esencialmente comercial. Ambas

serán moralmente aceptadas o repudiables, según los fines que persigan y los medios
que empleen.
1.3 LA PRENSA.

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La prensa periódica es el medio más representativo de los antiguos. Las repercusiones

políticas que se le atribuyen llevaron en algún momento a acuñar la expresión "cuarto
poder", para referirse a su capacidad de incidir en la opinión pública y en última instancia,
en las sociedades democráticas, sobre los votantes.
El periódico comparte con la radio y la televisión la mediación entre el conocimiento de la

realidad y los sujetos. La mayoría de los acontecimientos son conocidos por los lectores a
través del periódico. La realidad es dada a conocer parcializada en noticia. Esta es
la materia prima fundamental con la que trabaja la prensa periodística. El producto que
elabora, el periódico, es una relación de noticias bastante extensa que se facilita
diariamente gracias a todo el dispositivo técnico-organizativo del que se dispone.
Dada la redundancia habitual en este medio, los titulares y supratitulares (anunciados en

tipografías más reducidas puntualizan el impacto del titular), permiten enterarse de lo que
pasa con solo leer estos enunciados. Esta es una buena muestra de la utilización de la
redundante, tanto semántica y sintáctica como pragmática.
Los elementos formales de la noticia que comparten la prensa, la radio y la televisión,

pueden clasificarse en tres grandes categorías:
- Los de recurrencia de regularidad;

- Los que se refieren a las indicaciones de orden y de estructura, y
- Los relativos a neutralidad y facticidad.
Dado que las noticias en los tres medios se constituyen en paquetes y boletines, analizar
las noticias es analizar su disposición conjunta; en este sentido, la estructura de estos
paquetes es bastante similar y la distribución en secciones, por ejemplo, es muy habitual.
La recurrencia continua a este esquema que en radio y en televisión se hace patente
dentro de un mismo día por los sucesivos boletines contribuye a forjar un punto de vista
de rejilla de lo que es la realidad, a la par que indica cuáles son los asuntos o temáticas
que deben interesar al hombre bien informado.

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Las noticias se relacionan con la constatación de hechos más que con su interpretación.
Sin embargo no es posible hacer constatación químicamente pura de los hechos. La
misma declaración de que algo es un hecho, y luego una noticia, ya implica una
interpretación subjetiva del primer espectador, que es el periodista. Ni siquiera la imagen
de televisión ni el sonido en directo proporcionan la realidad tal cual es.
Los grandes recursos económicos necesarios para disponer de agencias de noticias

plantean la grave incógnita de los beneficios de todo tipo que estarían implícitos si son de
titularidad privada, y del control real de los ciudadanos, si son de titularidad pública
1.4 EL PERIODISMO GRÁFICO.
Puesto que hoy tomar fotografías instantáneas es muy fácil no se reparan dos aspectos
importantes:
 El valor que ha adquirido en nuestra vida el documento gráfico (se puede ver esto
en la depravación a la que puede llegar un reportero la "nota gráfica sensacional", sin
importarle nada del prójimo).
 La importancia que tiene la instantánea de las personas para los estudios de
psicología social (es conocido el hecho de que cuando una persona es fotografiada
adopta ante la cámara la actitud que él quiere representar ante la sociedad). Pareciera
que el ojo de la cámara actúa como el ojo social.
La información emitida siempre debe ser objetiva, o sea, el relato o descripción de los
acontecimientos sin agregado alguno, sin interpretaciones especiales y sin calificativos
deformantes.
La información se diferencia de la propaganda por su de tendenciosidad o de ideología,

no pretende convencer.
En el campo político la información es esencial y contribuye a esclarecer a la ciudadanía:

cuando un locutor lee la plataforma de una agrupación política y seguidamente hace lo

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propio con la de un sector competidor, está informando y queda a criterio de la gente la

libre elección.
1.5 LA INFORMACIÓN TENDENCIOSA
En el campo informativo existe la información tendenciosa: cuando se da a conocer un

hecho omitiendo algún aspecto para resguardar algunos intereses. Muchas veces se
narran hechos pero de modo tal que favorece ante la opinión pública la situación de uno
de los participantes.
Otra forma de formar la realidad consiste en resaltar determinadas noticias y dar

menos relieve a otras; o en mezclar en un mismo plano noticias de escasa importancia
real con otras que son verdaderamente significativas para la sociedad.
Todos estos métodos constituyen, a veces formas ocultas de propaganda.

Reacciones frente a los monopolios totalitarios de la información
Aún los regímenes totalitarios más severos no han podido evitar el surgimiento de medios
y formas de información que escapan a su control.
La desconfianza de la población hacia los medios oficiales de difusión y de propaganda

hacen que la gente difunda versiones diferentes o se valga de sintonizar emisoras
extranjeras para enterarse de lo que realmente ocurre en el país.
Cine.
Probablemente sea el medio que ha sufrido menos las presiones de los distintos tipos de
poder social en comparación con la gran audiencia que tiene. Esto no implica que el
nacimiento y el desarrollo de la actividad industrial en este medio no representa una
fuente potencial de manipulaciones. Por otra parte, las ideas autoritarias que en general
se aplicarían a recortar la influencia de todos los medios, también pueden ser propietarias
de censura.

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La imagen en movimiento es una macroestructura semiótica al combinar varios sistemas

de signos: icónico, cinético, verbal. La mezcla perfecta de estos sistemas provoca la
sensación de realidad. La relación entre texto visual y recurso visual en la imagen cinética
se estrecha hasta casi confundirse, en la medida en que las acciones de secuencialidad y
temporalidad son las bases de toda expresión de comunicación sea esta
visual, lingüística o gestual. Esta sería una característica común a todos los sistemas
audiovisuales a condición de que sean también cinéticos.
Lo fundamental del filme puede residir entonces en tres aspectos o dimensiones

principales:
 Lo que es materia de expresión: una historia; una narración, real o ficticia, realista
o fantástica, actual o pasada, etc.
 La forma de expresión constituida por los elementos figurativos, tales como el
encuadre, el rectángulo de imagen que se verá.
 Los planos y su sucesión: la sucesión de planos y las características de estos
sirven para establecer la secuencialidad que no tiene por que ser siempre lineal, se
distribuye la temporalidad ficticia con la temporalidad del filme
Desde lo que pueda suponer la vinculación con personas para no ser espectador solitario,
hasta la colectividad poco definida pero que condiciona comportamientos de reacción ante
el mensaje que le llega, los matices diferenciales entre filme en soporte vídeo y filme en
soporte película que se proyecta sobre pantalla son importantes. Los psicólogos sociales
han estudiado lo que significa la pérdida de anonimato y la consiguiente desinhibición de
los individuos dentro de grupos masivos.
Los primeros teóricos del cine mudo describieron las peculiaridades del lenguaje
puramente visual del cine y su tremendo impacto emotivo, su capacidad de síntesis. Se
vio que el cine podía ayudar al hombre a redescubrir el mundo visualmente, no solo el
mundo lejano que no estaba a su alcance, sino el mundo de todos los días que a través
del ojo de la máquina y por artedel cine reaparecería limpio y directo, sin barreras
conceptuales. Se pensó que con el cine aparecería un nuevo lenguaje universal, el
lenguaje de la imagen, y todos los vanguardistas de Europa, Rusia y los EE-UU se
dispusieron a su conquista.

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Radio.
La radio nos devuelve al ámbito de la noticia, pues comparte con la prensa y la televisión
la posibilidad de facilitar el conocimiento sobre la realidad a través de aquella.
La tradición cultural nos impide objetivar el esfuerzo tan considerable que supone la
verbalización de los acontecimientos de la realidad en los que el componente icónico es
fundamental.
Hoy la radio capta a una audiencia juvenil, llegando a convertirse en ocasiones de

verdaderas locomotoras del consumo musical principalmente.
Aunque determinados acontecimientos son, hoy por hoy, susceptibles de una

retransformación mejor por radio que por T.V, esta suple en la mayoría de las ocasiones
las insuficiencias de aquella. No obstante, la radio tiene a su favor el poder de
individualización que comporta. El medio de comunicación familiar que era la radio ha
dejado su lugar a la televisión, para ir al encuentro de individuos o grupos no tan
institucionales.
En relación con los valores culturales y morales ocupa un lugar intermedio entre el polo de

la realidad y lo serio, y el opuesto, lo que refleja un equilibrio más o menos equitativo
entre información y entretenimiento.
La radio es un medio esencialmente auditivo: dentro de la jerga audiovisual se conoce
como "audio".
Por la rapidez con que se difunde, la economía del servicio y el alcance de su emisión, la

radio es un valioso elemento de información y educación.
La radio se ha desarrollado en los países ricos y permanece en estado larval en los

países de pocos recursos.
En América Latina el cuadro es curioso: a pesar del bajo nivel de desarrollo económico, la
radiodifusión, está relativamente avanzada. Se nota la tendencia a utilizar la radio para la

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educación. El mayor desarrollo de la radio, en cantidad y calidad, se ha operado en zonas

urbanas.
Toda labor futura bien llevada en el terreno de la radiodifusión deberá prestar
especial atención a las áreas rurales y elevar y diversificar el contenido de los programas,
a la vez de mejorar la distribución del área de la programación.
En una época la radio tría algo nuevo en la comunicación para las masas: la inmediatez.
A veces no nos enteramos de lo que está pasando sino de lo que nos dicen que está
pasando. De ahí el control que los regímenes ejercen sobre la radio.
Otra novedad fue el realismo de la radio que llegó a ser un nuevo medio de comunicación
y expresión: verdaderos descubrimientos de mundos sonoros.
La voz humana, la música, los sonidos y los efectos son los elementos básicos del
lenguaje radiofónico.
La radio puede ser también un agente de cultura. Las características específicas de la

radio hacen de ella un valioso auxiliar didáctico siempre que se lo use adecuadamente.
Televisión.
La televisión es un entretenimiento peculiar de la época compleja en que vivimos. En un

mundo inseguro y sin apoyos internos, la televisión es una ayuda inocua, permite matar el
tiempo. El hombre común no tiene más remedio que usar a los medios.
En nuestro mundo no solo han disminuido las distancias sino que se ha incrementado la
comunicación.
La rápida expansión de la T.V ha sido posible en las sociedades de numerosa clase

media, con su elevado índice de estandarización, su buen poder adquisitivo, su mayor
gasto en publicidad, su concentración urbana y su consumo de símbolos producidos
masivamente.

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La atracción que ejerce sobre las masas es de naturaleza psicológica y artística en el

sentido de un arte popular con características muy particulares y distintas a la
convencional.
Hoy el arte popular, a través de los medios para las masas, tiene una audiencia enorme,
que es más amplia heterogénea y diversificada que nunca. El arte popular de nuestros
días posee características industriales, se dirige hacia el mercado y sus necesidades,
tiene sus objetivos rígidamente prefijados (ganar mayor audiencia, manejar estereotipos
determinados, acentuar el estándar conservador) y emplea símbolos simples para
alcanzar un público mayor.
La televisión como lenguaje posee ciertas características que le han sido impuestas por
las limitaciones técnicas del medio y las condiciones sociales que enmarcan el
espectáculo televisivo. Pero podrán ser superadas y las condiciones sociales podrán
cambiar.
Los receptores de T.V están instalados en la intimidad del hogar, poseen una pantalla
relativamente pequeña y se dirigen a un espectador condicionado por la intimidad. La
televisión usa y abusa de la apelación personal.
La televisión ha demostrado ser buena o mala según el uso que se le de. Lo que significa
una revolución en nuestras vidas. No podemos quedarnos de brazos cruzados frente a lo
negativo o positivo que la televisión nos ofrece diariamente. Puede ser un vehículo de
comprensión internacional y convivencia pacífica, o un canal odio y agresión.
La T.V nos ha puesto frente a algo totalmente nuevo. Es preciso idear nuevos métodos
para estos nuevos medios.
El avance electrónico ha sido demasiado veloz, nuestra celeridad mental no alcanza a

comprender la vida nueva. Este es el reto más serio que nos propone la era de la imagen.
La imagen habla el lenguaje de los niños y el pueblo. Enseña técnicas de información,
motiva, golpea emocionalmente, permite una fácil identificación. A lo largo de la historia

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de la humanidad se nota una corriente de expresión y comunicación popular, cuya

columna vertebral es la imagen visual.
El visualismo puede ser la degeneración de lo visual, como el verbalismo es la

degeneración de lo verbal.
Los medios de Comunicación son también instrumentos de poder. Con ellos se trata de
embotar las mentes y proveerlas de eslóganes. En vez de estimular con ellos la liberación
de las personas, se estimula el condicionamiento para la estreches mental y la esclavitud.
Con los medios sensacionalistas se está dando vida a una imagen estrecha y caverniana.
El afán competitivo ha tenido todo con las leyes de compra-venta y los MCM se usa, así
mismo, para vender ideas y formas de vida.
Se usa la imagen visual por su poder de fascinación para manipular al ciudadano. Se

atropellan culturas cuyas riquezas son a veces más valiosas que las del agresor.
La dependencia en el conocimiento de la realidad llega a ser tan aguda que la credibilidad

de ese conocimiento transmitido por televisión se asigna más fácilmente que a otros
medios. La magia que en este sentido tuvieron y siguen teniendo los libros, la letra
impresa, se traspasa ahora a la televisión. Los programas denominados instructivos
gozan de mayor confianza por parte los espectadores. Así se obtiene
una escuela simultánea que multiplica sus efectos, dado que la T.V sigue siendo un medio
familiar doméstico. Todos los aspectos de la realidad tienen cavida en el medio. Todo
puede ser vehiculado con una orientación hacia todos los núcleos de reproducción social
que son las unidades familiares. No existen virtualmente noticias de la que la televisión se
haya utilizado para la acción o resistencia política, de manera que debe ser el medio de
comunicación menos revolucionarios de la historia.
Se señalan como más destacados los siguientes rasgos de los mensajes sociales que
reciben los menores a través de la televisión:

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 Estimulación de las opiniones estereotipadas respecto a temas sociales.

Lógicamente también se puede lograr el efecto contrario y más deseable de la eliminación
de estereotipos.
 Estimulación de sentimientos adversivos o de aceptación de los grupos sociales
minoritarios.
 Reducción o exaltación del etnocentrismo nacional. Dada la vinculación por
sistemas sociales de poder, es poco probable que se reduzca sistemáticamente.
 Impacto de los fines sobre las opiniones. La vehiculación de filmes que abordan
una misma temática bajo un punto de vista similar acumularían más los efectos.
 Reconocimiento de personajes o identificación con ellos. También aprendizaje de
la capacidad de predicación dada la recurrencia de programas, publicidad y estructura
narrativa de los filmes.
Esto implica que los niños pueden utilizar las similitudes entre los personajes
cinematográficos y las personas reales, para establecer generalidades
del comportamiento humano.
 Mayores poderes de transmisión de mensajes emocionales, tanto positivos como
negativos, unidos a la percepción de realidades que los acompaña.
 Aprendizaje del papel de consumidor.
Tanto la radio como la televisión cumplen una función que se les designa: la educativa, la
formativa o socializadora.
Aunque la televisión tiene ventaja en el cumplimiento de esta función, tanto porque

presenta modelos culturales más parecidos a como son en la realidad, como por la
utilización de diversos lenguajes, la radio también contribuye a la socialización de los
menores y de los adultos.
La radio es equiparable al texto impreso en cuanto presenta y, por tanto, fomenta un estilo
verbal y articulado de comunicación. La televisión es equiparable a la comunicación cara
a cara porque presenta y fomenta o favorece un estilo audiovisual.
Muchas actividades fundamentales de la participación democrática se convirtieron en

acontecimientos que los ciudadanos miran por televisión. La mayoría de los votantes no

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tienen contacto con los candidatos de los partidos políticos y no asisten a actos públicos
convocados por estos.
Los candidatos buscan dar a conocer sus propuestas de solución para sus problemas que
enfrenta la sociedad a través de la televisión. Es cada vez más frecuente que los debates
a través de los representantes de los distintos partidos políticos y entre los funcionarios
del gobierno y los dirigentes políticos de la oposición sean televisivos.
Es conocida por todos la influencia que tiene la televisión en la vida de las personas y la
cantidad de tiempo libre que se le dedica.
Algunos de los investigadores afirman que esa influencia es muy grande en el caso de los
chicos y jóvenes, en especial en la formación de su identidad. Las imágenes tienen cada
vez más poder de convicción, es decir, es muy fácil creer que lo que se ve en televisión es
verdad. Por eso, sostienen los investigadores, los chicos muchas veces aceptan
fácilmente, los modelos de juventud o niñez que se presentan en la pantalla. Los
programas y las publicidades tratan de convencer sobre como son los chicos y jóvenes (o
como deben ser), lo bueno que es hacer tan cosa, o qué bien se van a sentir si compran
esto o aquello.
Aceptar los mensajes tal cual son sin ningún cuestionamiento acerca de qué pensamos
de lo que vemos o escuchamos, hace muy difícil la formación de la personalidad y del
criterio propio de cada uno.
La historia del desarrollo de la televisión ha sido en esencia la historia de la búsqueda de

un dispositivo adecuado para explorar imágenes. El primero fue el llamado Nipkow,
patentado por el inventor alemán Paul Gottlieb Nipkow en 1884. Éste no funcionaba
eficazmente con tamaños grandes y altas velocidades de giro para conseguir una mejor
definición.
Los primeros dispositivos realmente satisfactorios para captar imágenes fueron el

iconoscopio, fue inventado por el físico estadounidense de origen ruso Vladimir
Kosmazworykin en 1923, y el tubo disector de imágenes inventado por el ingeniero de
radio estadounidense Philo Taylor Farnsworth poco tiempo después. En 1926 el ingeniero

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escocés John Logiebaird inventó un sistema de televisión que incorporaba los rayos
infrarrojos. Con la llegada de los tubos y los avances en la transmisión radiofónica y los
circuitos electrónicos que se produjeron en los años posteriores a la Primera Guerra
Mundial, los sistemas de televisión se convirtieron en una realidad.
Las primeras emisiones públicas de televisión las efectuó la BBC en Inglaterra en 1927 y
la CBS y NBC en EE-UU en 1930. Ambos utilizaron sistemas mecánicos y los programas
no se emitían con un horario regular. Las emisiones con programación se iniciaron en
Inglaterra en 1936 y en EE-UU en 1939. Las emisiones programadas se interrumpieron
durante la Segunda Guerra Mundial, reanudándose cuando terminó.
A partir de la década de 1970, con la aparición de la televisión en color los televisores

experimentaron un crecimiento enorme, lo que produjo cambios en el consumo del ocio.
A medida que la audiencia televisiva se incrementaba por millones hubo otros sectores de
la industria del ocio que sufrieron drásticos recortes de patrocinio. La industria del cine
comenzó su declive con el cierre de muchos locales.
En la actualidad existen más de 300 canales de televisión y una audiencia, según

números de aparatos por hogares (más de 60 millones), de más de 200 millones de
personas.
A partir de 1984, la utilización de satélites para las transmisiones de alcance mundial

permite que la señal cubra la totalidad de los cinco continentes.
En 1986 había 3,8 habitantes por aparato de televisión, en la actualidad ha bajado a 3,1.
En la actualidad en todo el mundo, la televisión es el pasatiempo nacional más popular; e
91% de los hogares españoles disponen de un televisor en color y el 42%, de un equipo
grabador de video.
Durante los años inmediatamente posteriores a la Segunda Guerra Mundial se realizaron

diferentes experimentos con distintos sistemas de televisión en algunos países. Cerca del
98% de los hogares en la ex –URSS (3,2 personas por receptor) y en Francia (2,5
personas por receptor) poseen televisor, siendo el porcentaje de 94% en Italia (3,9

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personas por receptor) y 93% en los hogares de Alemania actualmente parte de la

reunificada República Federal de Alemania (2,7 personas por receptor).
1.6 LA OPINIÓN PÚBLICA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVA.
Son varios los factores que pueden operar como formadores de la opinión pública. En la
sociedad moderna actúan diferentes niveles de persuasión y en algunos casos se asiste a
un verdadero bombardeo de la comunidad a los efectos de formar opiniones coincidentes:
 Los partidos políticos.

 Las expresiones de personalidades destacadas o famosas.
 Las cartas de lectores de los periódicos.
 La propaganda.
 Los MCM.
 Las encuestas de opinión que se realizan antes de las elecciones de gobernantes
o para medir la repercusión de algún hecho destacado.
Todos estos factores influyen de manera directa o indirecta sobre la opinión pública.
Es importante tener en cuenta que el hecho de que una mayoría coincida en un
determinado punto de vista no significa que sea necesariamente la opinión correcta. La
falta de información, el peso de los intereses de cada grupo o la ausencia de suficiente
reflexión pueden hacer predominar ideas equivocadas.
Todos los gobiernos, partidos políticos, los sectores sociales y religiosos reconocen el
valor de la opinión pública. En consecuencia, tratan de influir sobre ellas a través de los
distintos medios.
En todas las contiendas bélicas del siglo XX se observaron evidentes esfuerzos de los
gobernantes para demostrar la justicia de su causa y así ganarse a la opinión pública de
cada país.
Aún los regímenes anti-democráticos procuran tener a su lado la mayoría de los

gobernados para justificar sus actos. Los gobiernos democráticos, por su parte, legitiman

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el poder en el apoyo de la ciudadanía. En nuestros días el desenvolvimiento de la opinión

pública ha adquirido caracteres especiales con el formidable desarrollo de los MCM, cuyo
influjo y poder, a veces enorme, pueden actuar como manipuladores de la opinión
generalizada.
La educación, la información, la propaganda y la publicidad son algunos de los factores

fundamentales que contribuyen a la formación de la opinión pública.
Los MCM son los voceros y transmisores visibles más llamativos de la opinión pública y a
la vez, contribuyen a formar esa opinión a través de sus influencias y sus relaciones
mutuas.
La importancia de los MCM en la formación de la opinión pública está dada por algunas
de sus características: la velocidad con que llegan al público y el vasto escenario que
abarcan.
Una noticia difundida en un área densamente poblada accede instantáneamente a

millones de personas que, al difundirla, multiplican su alcance. Tanto en los estados
democráticos como en los sistemas totalitarios, el valor de la opinión pública a sido y es
un factor reconocido de importancia política.
Nuevas tecnologías comunicacionales: Proceso de homogeneización y

fragmentación social.
Antes de los ´80 existían en la Argentina circuitos cerrados de T.V, el actual fenómeno de
la televisión por cable contiene dos tecnologías que le son complementarias y con las que
antes no se contaban: el video, las cámaras y las videograbadoras, con buena imagen y
bajo costo, y la T.V satelital nacional e internacional.
La creación en los canales locales, en la T.V por cable, reduce aún más la presencia
relativa de lo nacional por la irrupción de una importante y creciente imagen local-pública.
El fenómeno tecnológico plantea una situación muy distinta que se refleja principalmente
a partir de la instalación de las radios F.M de baja potencia: un público masivo

21
tradicionalmente incorporado al mercado medial nacional, se vería segmentado a partir de

las diversas particularidades de los públicos.
La fragmentación del mercado comunicativo hace emerger situaciones en las cuales el

producto y escucha tienden a igualarse tanto cualitativamente como cuantitativamente-
fundamentalmente por la búsqueda de representatividad de los programas en términos
sociales, políticos, por identificación geográfica-radios comunitarias o culturales.
La simple constatación de estos hechos demuestra que la sola presencia de tecnologías

distintas a las preexistentes reordena cuantitativa y cualitativamente el espacio público y
la imagen que de su entorno más cercano y del mundo tiene la gente.
Si en el fenómeno radial la implosión vía la fragmentación del público amplio -ya sea en
términos socioculturales, geográficos o generacionales-, en la televisión por cable, en las
pequeñas localidades, el avance tecnológico permite una explosión de los públicos a
través de una ampliación de la masa de televidentes y de mayores ofertas a ellos. Esto es
lo que aparece como nuevo en el mapa audiovisual argentino: la internacionalización de la
información por un lado y la mediatización de la vida cotidiana por el otro.
De las situaciones descriptas anteriormente podemos deducir los siguientes fenómenos:
 La creciente internacionalización de las imágenes que permite la televisión satelital

redundaría en un proceso de homogeneización cultural dentro de la aldea global.
 Una creciente diversificación de los públicos debido a una múltiple oferta medial
redundaría en un proceso de fragmentación social.
La demanda específica de programación local intensifica la segmentación de la unidad

política y cultural de la nación, fundamentalmente debido a la pérdida de centralidad de
los canales.
Lo que va produciendo de este modo es la disolución de la hegemonía del "sistema

institucionalizado" de comunicación masiva en beneficio de ofertas comunicativas.

22
En el masivo se combinan lo local y lo universal disolviendo las naciones de "territorio" y

de "nación".
 Una diferente manera de distribución/adquisición y conformación del conocimiento

público:
El crecimiento de la población conllevaría inevitablemente a una igualación de los

conocimientos de distintos sectores socioculturales. Pero si hacemos abstracción de que
el acceso a los medios más sofisticados y costosos implica una primera segmentación del
público, se produciría de todos modos una creciente desigualdad en la adquisición de los
conocimientos.
Un primer problema se ve no tanto en la fragmentación de la audiencia sino en la
creciente desigualdad que tendería a subrayar y consolidar crecientes en materia de
ingresos y de oportunidades educacionales. Pero aunque el acceso sea igualitario, y aquí
el segundo problema, se produce no una nivelación de conocimientos sino todo lo
contrario, una distancia cada vez mayor. Una proliferación de los medios solo tendería a
una fragmentación del consumo, a una mayor distancia de los sectores socio-culturales
en término de acceso diferenciado a los conocimientos ofrecidos, y por lo tanto, a una
acentuación de la tendencia a la privatización de consumos informativos.
En dicho marco no tiene mucho sentido el estudio de los efectos de los medios a corto
plazo, como forma de establecer el cambio de actitud o de opinión de los receptores, ya
que la influencia preponderante de ellos no se constata en términos de persuasión o
manipulación, sino a través de la relación "sociedad-medios-conocimiento-realidad".
Los medios tendrían más éxito en decirnos en qué pensar, que en indicar qué pensar
sobre determinado tema. Esta capacidad de los medios para influenciar en el
conocimiento que la gente tiene de la realidad, en el modo de estructurar su pensamiento,
ha sido denominada función de "agenda setting", es decir, la capacidad que tienen los
medios de organizar la agenda de temas que la sociedad considerará de interés público,
aunque no se acuerde en la valoración de los mismos.

23
Con relación a la conformación del conocimiento público, se confirmaría la hipótesis de

que las prioridades de los medios se convierten en las prioridades del público, sobre todo
en el ámbito político y en el medio televisivo.
Tal vez es en campo político donde nuestro conocimiento de la realidad sea de segunda
mano, ya que no tenemos contacto directo de ningún tipo con los acontecimientos en sí
mismo, y todo nuestro saber se basa principalmente en la versión que de ellos nos
brindan los medios.
En la televisión, a pesar de su "mayor efecto de la realidad", los acontecimientos se nos

presentan, "realidad editada" previa elección de los hechos considerados noticiables.
Los medios efectúan dos claros recortes de la realidad pública: uno concerniente a la
elección de los acontecimientos a cubrir, otro, al modo que se presentan o jerarquizan. A
esto se le agrega el recorte del público, que de todos modos no puede ir más allá del
marco de conocimiento público por los medios.
Tecnología y vanguardias de principios de siglo.
Los diferentes intentos de las distintas vanguardias de principios de siglo llevaban

la marca de una insatisfacción por los modos tradicionales de representación simbólica.
La realidad y su imagen social ya no coinciden. No es solo un problema de
representación, es también un profundo conflicto perceptivo lo que subyace a esta
inadecuación.
Quizás todos los manifiestos e incluso la participación efectiva de las vanguardias

artísticas en el ámbito político pregonan un cambio estético en los códigos de
representación tanto como un cambio revolucionario en la esfera social. La estética se
expande al espacio social: pensar la realidad como materialidad de un cambio es crear lo
posible, impulsar una utopía que se asemeje cada vez más a la realidad que voy
construyendo. Esto implica una actividad política que no está exenta de un valor estético.

24
El futurismo con su apología de la máquina, la guerra y el nazismo, transformando la

muerte en espectáculo, fueron los enemigos para fijar un límite ético (en su caso, político)
a los cambios que la tecnología estaba produciendo.
Se ve en lo tecnológico algo que se interponía sobre ellos, hegemonizando las formas de

relación, el "inconsciente óptico" (cámara) que se interpone en la fotografía y el cine, entre
el hombre-mundo. Es revolucionaria porque rompe con el mundo tradicional, pero es
peligrosa por la "razón totalizadora" que ella implica.
Los medios técnicos han transformado la civilización menos por su contenido (ideológico,
informacional, científico) que por la imposición fundamental de sistematización que
ejercen.
La tecnología se fue automatizando de la voluntad del hombre, transformando el mundo a
su imagen y semejanza. El logos no es ya un producto intencional de la razón humana
sino la combinación y sobre todo la contradicción entre la imposición tecnológica y la
elección humana.
La cultura de masas es el producto privilegiado y más difundido de la mediación

tecnológica, del mismo modo que la T.V es el medio hegemónico de esa cultura masiva,
transformada ya hoy en cultura visual.
La televisión, por su presencia masiva, su lenguaje, especialmente motivado en lo

cotidiano y por el modo espectacular en que presenta y produce cada acontecimiento
social, se ha tornado punto modal de nuestra cultura permeando toda la sociedad en su
conjunto.
La mayoría de los recursos y las técnicas de las que se vale la cultura visual tienen un
antecedente cercano en las vanguardias de principios de siglo. Lo que para ellas
significaba la posibilidad de romper con los viejos códigos de representación, al igual que
con las tradiciones estéticas de cada una de las artes fueron retomadas y adaptadas por
nuestra cultura visual.

25
Antes de ser tomadas por la T.V, estas técnicas transitaron un largo camino que las fue
incorporando, debido fundamentalmente a las nuevas generaciones y, a partir de la
segunda postguerra, a toda la sociedad, de modo que al aparecer en la T.V estas ya
estaban difundidas y normalizadas.
Desde fines del siglo XVIII y durante el siglo IXX a partir de la pérdida de legitimación de
las cosmovisiones religiosas y el incipiente mercado cultural orientado al logro de
beneficios rápidos, se produce una radicalización de las posturas más conservadoras del
ámbito estético cerrando filas sobre la idea de la autonomía del arte.
CAPITULO II
2. LA PUBLICIDAD Y LA PROPAGANDA
Hay que señalar que la publicidad y la propaganda son antiquísimas, quizá surgieron con
el nacimiento del comercio y con el deseo del hombre de convencer a otro de sus ideas.
Hoy en día son consideradas parte de nuestra vida diaria y han avanzado rápidamente
gracias al desmesurado progreso de la informática en el siglo XX.
Los mensajes de la publicidad y la propaganda son diseñados y elaborados

cuidadosamente por equipos de profesionales: diseñadores, músicos, psicólogos,
sociólogos, etc., que se dedican a estudiar las estrategias para vender
un producto específico o cambiar una actitud o conducta. Es por esto que se habla de
campañas, pues se recurre a diversos medios y formato s (prensa, televisión, cine,
afiches, vallas, muestras gratuitas, etc.) para lograr en un lapso determinado
los objetivos deseados.

26
Los grandes carteles que hay junto a las autopistas o carreteras tienen el mismo fin que
los pequeños anuncios de la prensa. Nos dicen que productos hay disponible, quieren
convencernos de que elijamos una marca y no otra, o simplemente transmitir un mensaje.
Hoy son millones los que ven los anuncios de la televisión. La publicidad existe desde los
orígenes de la civilización y el comercio. Desde que existen productos que comercializar
ha habido la necesidad de comunicar la existencia de los mismos; la forma más común de
publicidad era la expresión oral.
Actualmente los medios de comunicación social (radio, cine, prensa, televisión) influyen

notablemente en la sociedad. Esto ha traído como consecuencia que día a día se nos
muestre a través de ellos una gran cantidad de anuncios publicitarios y propagandas que
intentan hacernos ver que determinado producto o propuesta satisfará nuestros anhelos y
necesidades, y lograrán resolver nuestros problemas.
Estamos rodeados de publicidad y propaganda.
Publicidad: La publicidad es una técnica de promociones

surtidas cuyo objetivo fundamental es informar al público sobre la existencia de bien/es
o servicio/s a través de medio/s de comunicación con el objetivo de obtener una
compensación prefijada.
La finalidad de la publicidad es aumentar las ventas de un producto o un servicio.

27
Propaganda: Es un recurso por el cual, utilizando la imagen y la sugestión, se pretende

divulgar o difundir una doctrina que intenta influir en la decisión o la idea que hemos de
seguir o tomar, así como influir en el sistema de valores del ciudadano y en su conducta.
Aunque la publicidad y la propaganda hayan evolucionado de forma paralela, comparten,

en ciertos aspectos, muchos de sus métodos, técnicas e inclusive los medios por los
cuales se canalizan
2.1 TÉCNICAS QUE SE UTILIZAN EN LA PUBLICIDAD Y EN LA PROPAGANDA
 Testimonio
 Identificación
 Vaguedades
 Repetición
 Deformaciones
 Generalizaciones
 Palabras emotivas
 Demostración con ejemplos seleccionados
 Uso de slogans
 Estereotipos
 Rotulación
 Refuerzo del propio yo

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1. Testimonio: Se nos invita a apoyar un proyecto (propaganda) o a adquirir

un producto (publicidad) porque "alguien conocido y , de cierta importancia
en el ambiente"(actrices, deportista, locutores e instituciones), afirman que
ese producto, servicio o propuesta es bueno, seguro, de calidad y , por
eso, él está a su favor. ANEXO 10.
2. Identificación: La invitación está basada en unir esos

productos, servicios o ideologías con personajes héroes, con sucesos o
acontecimientos del pasado que dan prestigio o credibilidad, como única
salida o alternativa. ANEXO 9.
3. Vaguedades: Consiste en utilizar palabras o expresiones que suenan bien,

pero que no significan nada concreto, no dicen con claridad para qué sirve
el producto, beneficios del servicio o como va a mejorar la calidad de vida.
ANEXO 7.
4. Repetición: Consiste en insistir en forma reiterada en imágenes o frases

utilizando el nombre de un producto o un proyecto determinado, de forma
tal que de tanto verlas o escucharlas, las personas lleguen a identificarse
con el mensaje y crean fielmente en la que se anuncia. ANEXO 8.
5. Deformación: Consiste en anunciar o presentar una verdad que no es del

todo cierta, pues abarca sólo una parte de la que se sostiene o afirma.
ANEXO 6.
6. Generalizaciones: Se basa en anunciar un producto o un proyecto

sosteniendo que es el único y el mejor, no permite de este modo alguna
otra opción o alternativa, no presenta las dificultades que esos productos
tienen o las complejidades de esas ideologías. ANEXO 7.
7. Palabras emotivas: Consiste en presentar productos o ideas utilizando

expresiones que apelan más a nuestras emociones e intentan despertar en
nosotros sentimientos diversos como ternura, solidaridad o de apoyo.
ANEXO 3.

29
8. Demostración con ejemplos seleccionados: Se emplea cuando el

publicista intenta convencer acerca de la efectividad, calidad de un
producto o que todos siguen esa línea mediante la realización
de encuestas, demostraciones o entrevistas "preparadas", donde todo está
manipulado para que las consumidores seleccionen lo que se promociona.
ANEXO 11
9. Uso de slogans: Consiste en el uso de "frases hechas y preparadas" que

convencen o arrastran tras de alguien o de algo. Ejemplos: Como los
políticos con: "Vota por el cambio", "El soberano siempre gana". ANEXO 1.
10. Estereotipos: Consiste en crear, presentar y preparar anuncios o

esquemas ideológicos dirigidos a una clase determinada de persona a
consumidores (mujeres, ama de casa, profesionales, choferes….) y
aprovechar esa circunstancia. ANEXO 4.
11. Rotulación: Consiste en el uso de ciertos calificativos "rechazados por el

ambiente" y de palabras llenas de emotividad; pero no sólo para que
acepten mi producto sino para que rechacen el contrario. ANEXO 2.
12. Refuerzo del propio yo: Consiste en presentar los productos como

elementos de éxito, distinción, prestigio y elegancia para quien los usa. Se
consolida " el yo personal" al creerse mejores que los demás " por uso de
esos productos" o por ser seguidor" de esa determinada teoría o ideología".
ANEXO 12.
2.2 TIPOS DE PUBLICIDAD
 Publicidad televisiva: Publicidad realizada a través de cadenas de televisión,

patrocinios, microespacios temáticos. Es un medio caro y de gran impacto. Sólo utilizable
para productos o servicios de amplio consumo.

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 Publicidad radiofónica: Desplazada en relevancia por la televisión, mantiene un

público que por necesidades concretas o preferencias subjetivas escuchan el medio
fielmente.
 Publicidad en prensa y revistas: Medio muy segmentado por su naturaleza:
existen revistas de niños, jóvenes, mujeres, profesionales, etc. Se trata de un medio leído
por personas que gustan de información por lo que la publicidad puede ser más extensa y
precisa.
 Publicidad exterior o vía pública: Vallas, marquesinas, transporte público,
letreros luminosos, vallas prisma, etc. Debe ser muy directa e impactante.
 Publicidad en Punto de venta (PDV): Se realiza por medio de muebles
expositores, carteles, pósters, etc. que se sitúan en el lugar en el que se realizará la
venta. Es un refuerzo muy importante pues es allí donde se decide la compra.
 Product Placement: Es la presentación de marcas y productos de manera
discreta en películas de cine, programas de tv, series, noticieros y similares.
 Publicidad en línea: Conformado por las campañas basadas en respuestas e
interactividad por parte de usuarios altamente focalizados. Van desde letreros, hasta
complejas campañas de mercadotecnia viral.
Medios de comunicación
 Televisión ( capital, interior y cables)
 Radios ( capital e interior)

 Gráfica ( diarios y revistas)

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 Vía publica
 PNT( publicidad no tradicional)

2.3 DEFINICION DE LA PROPAGANDA
La propaganda es definida por el Diccionario de la Real Academia Española como:
1. f. Acción y efecto de dar a conocer algo con el fin de atraer adeptos ocomprador
es.
2. f. Textos, trabajos y medios empleados para la propaganda.
3. f. Congregación de cardenales nominada De propaganda fide, para difundir la
religión católica.
4. f. Asociación cuyo fin es propagar doctrinas, opiniones, etc.

32
Asimismo, según el auto Oscar Ochoa lo define como "toda acción organizada para

difundir una idea, opinión, doctrina o religión ".Es decir, que es un elemento necesario
para la difusión de valores, el cambio de actitudes y la información en cuanto a las
conveniencias y propuestas de los partidos políticos como cuerpos de doctrina social.
Por otra parte, el autor señala que puede adquirir un fuerte tinte de control al emplearla
con un propósito motivacional, el cual difunde argumentos para justificar, persuadir o
estimular a que se realicen acciones, en ocasiones mediante la reiteración de
determinadas ideas o en los mensajes tendientes a influir en la voluntad de
otra persona o grupo de personas.
Un claro ejemplo de ésta situación, se encuentra en el periodismo en tiempo de guerra.

Durante la Primera Guerra Mundial los periodistas colaboraron con el ejército y
difundieron entre la población noticias falsas e historias heroicas, con el fin de mantener el
entusiasmo de la retaguardia y fomentar el odio entre los contrincantes.
Luego, al término de la II Guerra Mundial, los Estados comenzaron directamente a

intervenir en el sector informativo, rescatando de la experiencia, "la utilización de los
medios informativos en el desempeño de una función al servicio público, protagonizando
un rol social frente a la comunidad".
Paralelo a esta situación, los Estados defienden la libertad de expresión y al mismo

tiempo establecen normas de control hacia los medios, pero a su vez se convierten en
dueños de dichos medios de comunicación, lo que entrega una clara visión del poder que
la prensa representa para los intereses de las instituciones públicas.
Finalmente, en los años 70´ el fuerte desarrollo de las nuevas tecnologías aplicadas a los
medios de comunicación, crean una crisis de la información, ya que se acentúa la
tendencia a la concentración de emisores, en la que hasta nuestros días seguimos
inmersos.

33
Esto ha generado verdaderos bloques empresariales, donde priman fuertes intereses

económico-políticos detrás de verdaderas industrias de la información.
Siempre se han confundido los conceptos de “propaganda” y “publicidad”, cuando son

dos cosas muy diferentes. Mientras que la publicidad va encaminada a vender un
producto o servicio, la propaganda trata de atraer a los usuarios hacia una determinada
ideología, idea política o religión.
“La propaganda es una forma de comunicación que tiene como objetivo influir en
la actitud de una comunidad respecto de alguna causa o posición, presentando
solamente un lado o aspecto de un argumento. La propaganda es usualmente
repetida y difundida en una amplia variedad de medios con el fin de obtener el
resultado deseado en la actitud de la audiencia.”
2.4 TIPOS DE PROPAGANDA
 Propaganda religiosa: muy difundida en la historia. De hecho la propaganda tiene

sus inicios en el lanzamiento de mensajes religiosos en la curia romana.
 Propaganda política: relacionada con una ideología o creencia. Muy utilizada,

sobre todo, para las campañas electorales, con la idea de conseguir más votos.
CAPITULO III
3. LA PROPAGANDA POLÍTICA

34
La propaganda política, es como una empresa organizada para influir y dirigir la opinión,
no aparece sino en el siglo XX, al término de una evolución que le da, al mismo tiempo, su
campo propio: la masa moderna, y sus medios de acción: las nuevas técnicas de
información, y comunicación. Aun cuando la intención del propagandista y algunos de sus
procedimientos siguen siendo, en general, los mismos desde el origen de las sociedades
políticas, el alcance de su influencia aumentó a tal punto que es preciso hablar de un salto
cualitativo.
La propaganda política se encuentra relacionada con una ideología o creencia. Muy

utilizada, sobre todo, para las campañas electorales, con la idea de conseguir más votos.
Dentro de la propaganda política, existen distintas formas de transmitir el mensaje:
 Propaganda Blanca: tiene la intención de crear una opinión que es favorable a

una determinada organización. Es la propaganda sana o transparente. Nunca se
oculta el emisor del mensaje.
 Propaganda Negra: se utiliza para distorsionar o perjudicar el mensaje del

enemigo. Normalmente trata de hacerse pasar por el mensaje del adversario.
 Propaganda literaria: algunos libros son lanzados con la intención de propagar

algún tipo de mensaje propagandístico.
 Propaganda de integración que se utiliza para unificar comportamientos

y actitudes.
 Ratio-propaganda: basada en la razón. Trata de lanzar mensajes que se apoyan

en argumentos, con la intención de convencer a los usuarios a través de la razón.
 Senso-propaganda: se apoya en las emociones. Busca tocar la fibra sensible de

los usuarios para provocar algún tipo de efecto a través de las emociones.

35
 Propaganda de integración: se utiliza para unificar comportamientos y actitudes.

Son mensajes que se lanzan a las masas, normalmente en los que se utiliza una
frase característica de forma que cuando se escucha todos saben a lo que se
refiere. Uno de los mejores ejemplos es el mensaje de Obama “Yes We Can”:
 Propaganda directa: es aquella en la que el propagandista está en

contacto personal con aquel o aquellos a quienes pretende hacer llegar el
mensaje.
 Directa individual: cuando se trata de una sola persona a quien se dirige el

mensaje.
 Directa masiva o colectiva: cuando el auditorio es de muchas personas y el

emisor del mensaje está en contacto con el auditorio.
 Como propaganda indirecta: se realiza a través de un medio técnico (las cartas,

los mensajes escritos, los informes y los memorandums sobre un tema específico,
entre otras).
 Propaganda indirecta masiva o colectiva: utiliza un medio técnico que de

alguna manera separa el emisor de su auditorio o receptores, que en este caso
puede ser de varias o millones de personas según sea el caso.
3.1 LAS DOS FUENTES DE LA PROPAGANDA POLITICA
3.1.1. LA PUBLICIDAD
No intentaremos dilucidar si la propaganda es la madre de la publicidad o a la inversa.
Hasta la época moderna apenas se distinguían. La propaganda de Cesar, de Carlomagno
o de Luis XIV era, al fin de cuentas, una publicidad personal, realizada por los poetas,
historiógrafos e imagineros, y por los grandes hombres mismos, con sus actitudes, sus
discursos y sus frases "históricas". Durante mucho tiempo la propaganda y la publicidad
marcharon tomadas de la mano; su evolución fue paralela. Al principio se recomiendan las

36
doctrinas como el farmacéutico recomienda sus ungüentos; se describen las

características y se explican los beneficios. A la publicidad informativa, que marcó los
comienzos del arte publicitario, corresponden los programas y exposiciones de sistemas
que pulularon en el siglo XIV. Muchos son los procedimientos comunes a la propaganda y
a la publicidad: al anuncio corresponde "la profesión de fe", a la marca de fábrica el
símbolo y al slogan comercial el slogan político. Parecería que fuera la propaganda la que
se inspirara en las invenciones y los éxitos de la publicidad y copiara un estilo que se
supone que agrada al público. Es así como los partidarios de Boulanger distribuyen
juegos de la oca, como las grandes tiendas, con la diferencia de que las imágenes y
leyendas glorifican al general. El progreso de la técnica pronto llevó la publicidad a un
nuevo estadio: aquel en que se buscó"impresionar" más que convencer; sugestionar, más
que explicar. El slogan, la repetición, las imágenes atractivas, ganaron terreno,
progresivamente, a los anuncios serios y demostrativos: de informativa, la publicidad pasa
a ser sugestiva. A incitación de los Estados Unidos, principalmente, se aplican nuevos
modos de presentación, nuevas técnicas, que pronto se apoyaron en investigaciones
fisiológicas, psicológicas y aun psicoanalíticas. Se especuló con la obsesión, con el
instinto sexual, etc. La propaganda política, como ya veremos, no tardó en adoptar tales
procedimientos. Al mismo tiempo. la publicidad tiende a convertirse en una ciencia; sus
resultados son controlados y prueban su eficacia. La plasticidad del hombre moderno se
pone así en evidencia: difícilmente escapa a un cierto grado de obsesión y a ciertos
procedimientos de atracción. Es posible guiarlo hacía tal producto o tal marca, y no solo
imponerle ese producto en lugar de otro, sino crearle su necesidad. Formidable
descubrimiento que será decisivo para los ingenieros modernos de la propaganda: el
hombre medio es un ser esencialmente influenciable; ha llegado a ser posible sugerirle
opiniones que tendrá como suyas; "cambiarle las ideas" literalmente. Y lo que es posible
en materia comercial, ¿por qué no ensayarlo en el campo político? Todo un sector de la
propaganda política continúa viviendo en simbiosis con la publicidad. Las campañas
electorales en los Estados Unidos, por ejemplo, son apenas diferentes de las campañas
publicitarias. Los famosos desfiles con orquestas, muchachas y carretones, no son sino
ruidosa publicidad. Sin embargo, otra rama de la propaganda política, sin dejar de
inspirarse en los procedimientos y estilos publicitarios, se apartó de la publicidad para
adoptar una técnica propia. Es esta propaganda, de naturaleza más amplia y más

37
caracterizada, la que estudiaremos particularmente, por ser la que influyó más

profundamente en la historia contemporánea.
3.1.2 LA IDEOLOGÍA POLÍTICA
La propaganda de tipo publicitario se limita a campañas más o menos espaciadas, de las

cuales el caso típico es la campaña electoral. Se trata entonces de destacar ciertas ideas
y ciertos hombres con procedimientos bien delimitados; expresión normal de la actividad
política. La fusión de la ideología con la política da otro tipo de propaganda, de tendencia
totalitaria, ligada estrechamente con la progresión táctica que actúa en todos los planos
de lo humano; no se trata ya de una actividad parcial y pasajera, sino de la expresión
misma de la política en movimiento, como voluntad de conversión, de conquista y de
explotación.
Esta propaganda está ligada con la introducción de las grandes ideologías políticas
conquistadoras (jacobinismo, marxismo, fascismo) en la historia y con el enfrentamiento
de naciones y bloques de naciones en las nuevas guerras. Esta propaganda política data
desde la Revolución Francesa.5 Fue de los clubes, de las asambleas, de los comités
revolucionarios de donde salieron los primeros discursos de propaganda, los primeros
encargados de la propaganda (que eran, entre otros, los comisarios en los ejércitos).
Fueron ellos los que emprendieron la primera guerra de propaganda y la primera

propaganda de guerra. Por primera vez una nación se liberaba y se organizaba en
nombre de una doctrina considerada inmediatamente como universal. Por primera vez
una política interior y exterior era acompañada por la expansión de una ideología, y por
eso mismo, la propaganda emanaba de ella naturalmente. La Marsellesa, el gorro frigio, la
fiesta de la Federación, la del Ser Supremo, la red de clubes jacobinos, la marcha sobre
Versalles, las manifestaciones en masa contra los Asambleístas, el patíbulo en las
grandes plazas, las diatribas de L'Ami du Peuple, las injurias del Padre Duchéne; todos
los recursos de la propaganda moderna se inauguraron entonces. De la Revolución
procede también un nuevo tipo de guerra. Todas las energías se movilizarán
progresivamente en esta batalla hasta llegar al estado de guerra total que Ernst Jünger
creyó alcanzado en 1914, pero al que no se llegó, realmente, sino en la última guerra.

38
Desde 1791, la ideología se une a las armas en la conducción de las guerras, y la

propaganda se convierte en auxiliar de la estrategia. Se trata de crear la cohesión y el
entusiasmo en el bando propio, y el desorden y el miedo en el del enemigo. Al abolir cada
vez más la distinción entre el frente y la retaguardia, la guerra total ofrece a la
propaganda, como campo de acción, no solo los ejércitos, sino las poblaciones civiles,
puesto que quizá sea más segura la acción en éstas para mejor afectar a aquéllos, puesto
que se puede llegar a sublevar esas poblaciones y hacer surgir en la retaguardia del
enemigo nuevos tipos de soldados, hombres, mujeres y niños espías, saboteadores y
guerrilleros. Nunca se destacará bastante hasta qué punto las guerras modernas, al
favorecer la exaltación, la credulidad y el maniqueísmo sentimental, han preparado el
terreno a la propaganda. El "atiborramiento de cráneo" del 14-18 abrió el camino a las
mentiras groseras del hitlerismo. De las guerras recientes surgió todo un vocabulario de
intimidación, toda una mitología de conquista; las guerras sirvieron como laboratorio a las
técnicas de la "psicagogía", así como lo fueron para los aparatos mecánicos. La
propaganda se ligó con la guerra de tal manera que la sustituye naturalmente, después de
1947 alimenta la "guerra fría" como alimentó "la guerra de nervios" en 1939. La
propaganda actual es la guerra proseguida con otros medios. Este vinculo de la ideología
con la guerra fue adoptado, llevado a otro plano y perfeccionado por el marxismo-
leninismo. El marxismo sustituyó progresivamente, con una estrategia revolucionaria de
masas, al blanquismo y a la insurrección espontánea del tipo de las Jornadas de Junio6 .
El movimiento obrero, otro factor decisivo en el siglo XIX, creó una comunidad
supranacional con su mitología propia. No hemos de olvidar que el partido de masas fue
inventado por la socialdemocracia, y que ésta ensayó una cierta cantidad de técnicas de
propaganda (desfiles, 5 El vocablo mismo se empleó entonces, ya que, en 1793, se formó
en Alsacia una asociación que tomó el nombre de “Propaganda” y se encargó de difundir,
las ideas revolucionarias. 6 Referencia a la Revolución de 1848. (K. del T.) 20 símbolos,
etc.) que fueron corrientemente usadas después. Pero Lenin va mucho más lejos: quiso
infundir dinamismo, mediante la agitación y la propaganda, a esas masas
socialdemócratas caídas en manos de los políticos aburguesados. Lenin y Trotsky
lograron, en plena guerra, descomponer el ejército y la administración con una
combinación de insurrección y propaganda, y realizaron la revolución bolchevique. Como
escribe J. Monnerot: "Los poderes destructores que contienen los sentimientos y
resentimientos humanos, pueden entonces ser utilizados, manipulados por especialistas,

39
como lo son, de manera convergente, los explosivos puramenre materiales". La lección no

será desaprovechada. La URSS la aprendió, a juzgar por su política, e Hitler se inspiró
mucho en ella. De esta manera, la propaganda fue secularizada, en cierto modo, por el
jacobinismo y las grandes ideologías modernas. ¿Pero acaso no ha retornado, por un
atajo, a su origen?
Aún hoy se trata de una fe que debe propagarse —de fide propaganda—, de una fe
totalmente terrestre, es cierto, pero cuya expresión y difusión tienen mucho de la
psicología y la técnica de las religiones. La primera propaganda de! cristianismo debió
mucho al mito escatológico. Las nuevas propagandas políticas también se nutren de una
mitología de liberación y salvación; pero están ligadas al instinto de poder y al combate, a
una mitología guerrera y revolucionaria al mismo tiempo. Empleamos aquí el vocablo mito
en el sentido que Sorel le dio: "Los hombres que participan de los grandes movimientos
sociales representan su acción en forma de imágenes de batallas, en las que siempre
triunfa su causa. Propongo denominar mitos a estas construcciones". Estos mitos"' que
llegan a lo más profundo de lo inconsciente humano, son representaciones ideales e
irracionales vinculadas al combate; ejercen en la masa una potente acción dinamogénica
y cohesiva.
Las grandes propagandas beben mucho en las mismas fuentes. Las inspira una misma
historia militar y revolucionaria, que es la de Europa, y una misma aspiración a la
comunidad perdida. Pero es muy diferente la manera en que ordenan y orientan los viejos
sueños reprimidos y agudizados por la sociedad moderna
3.2 REGLAS Y TÉCNICAS
La propaganda política ya tiene una historia. El uso que de ella hicieron comunistas y
nazis, por otra parte, de manera muy diferente, es particularmente precioso para discernir
ciertas reglas de la propaganda. Lo intentaremos aquí de la manera más objetiva posible,
descartando todo falso pudor. Y por si ocurriere que tal propósito indignara a alguien, que
se nos permita recordar que hubo una época, no muy lejana —precisamente aquella en
que este estudio comenzó a forjarse en la acción antes de ser redactado— en que la
propaganda no era una curiosidad ni una actividad de segundo orden, sino una lucha de
todos los días. Entonces estábamos atrapados en su red y se pasaba muy rápidamente

40
de las palabras a los actos; todo convertido al "nuevo orden", todo oyente de Philippe
Henríot, era un delator en potencia. Pero aquel que era ganado por la causa de la
Resistencia era un soldado arrebatado al enemigo y ganado para la nación. Entonces no
se trataba tanto de razonar sino, antcs que nada, de convencer para vencer.Esta
propaganda que habían despreciado los delicados se había convertido en un arma
terriblemente eficaz en mano de los nazis, y los franceses aprendían, a sus expensas, a
volverla contra el enemigo. Este episodio de nuestra historia bastaría para justificar un
interés por las formas de la propaganda, aun las más exorbitadas y más pervertidas. El
hecho de que atravesemos hoy en Europa occidental por un período de propaganda
parcial y atenuada, no impide que hayamos vivido, y que aún podamos vivir nuevamente,
una época de propaganda total. Nadie podría pretender confinar la propaganda en un
cierto número de leyes funcionales. La propaganda es polimorfa y cuenta con recursos
casi ilimitados. Como dijo Goebbels: "Hacer propaganda es hablar de la idea en todas
partes, hasta en el tranvía". El verdadero propagandista, el hombre que quiere convencer,
aplica toda suerte de fórmulas, según la naturaleza de la idea y la de sus oyentes; pero
actúa principalmente por contagio de su fe personal, por sus cualidades propias de
simpatía y de elocución. Estos elementos no son fácilmente mensurables, y, sin embargo,
la propaganda de masas no tendría efecto si no fuese sostenida por un esfuerzo tenaz y
múltiple de propaganda individual. La propaganda individua] se expresa por la simple
conversación, por la distribución de volantes y diarios, o más sistemáticamente, por el de
puerta en puerta, método que consiste en llamar sucesivamente a todas las puertas de un
barrio y ofrecer diarios o formular peticiones, y si es posible, convertir esto en principio de
una conversación. La toma de la palabra nos pone en el camino de la propaganda de
masas. Es éste un procedimiento favorito del "agitador" comunista, que aprovecha un
incidente cualciuiera para pronunciar un discurso tan breve y claro como sea posible. Los
basamentos técnicos de la propaganda de masa son potentes y cuantiosos. Nos es
imposible tratarlos detalladamente aquí. Contentémonos con un simple recuento. Material
impreso. El libro, costoso y de larga lectura, sigue siendo a pesar de todo un instrumento
básico. Piénsese en la importancia del Manifiesto comunista y de las obras de Lenin y
Stalin en la propaganda comunista, y en la tirada de Mein Kampf en Alemania . El
panfleto, arma predilecta de la propaganda en el siglo xrx, es hoy utilizado por los
comunistas, pero se destina sobre todo a los intelectuales. El periódico es el instrumento
principal de la propaganda .impresa, desde los grandes cotidianos hasta los periódicos de

41
barrio o de fábrica, distribuidos y expuestos (periódicos murales). Y por fin el affiche y el

volante, qne deben ser redactados en forma breve y contundente. El volante tiene la
ventaja de ser poco engorroso y de fácil distribución anónima. Cuando el volante se
reduce a un slogan o a un símbolo, toma el nombre de mariposa. La palabra. El principal
instrumento de difusión de la palabra es, evidentemente, la radio. Las radioemisoras,
principalmente las de onda corta, fueron utilizadas durante la guerra, y se las usa aún, con
fines de propaganda interior y exterior. Se ha comprobado que la voz humana confiere a
la argumentación vida y presencia, de las que carece un texto impreso, y que la refuerza
considerablemente. En los Estados Unidos se ha llegado a examinar las voces de los
locutores en función de su poder de seducción. La radio puede ser puesta temporalmente,
en periodo electoral, a disposición de los partidos políticos, pero con mucha más
frecuencia es utilizada por los gobiernos, que la emplean para sostener sus concepciones
y su política en audiciones dirigidas a sus ciudadanos o a pueblos extranjeros. La
influencia de la radio puede acrecentarse aún mediante la "audición colectiva". El altavoz
se utiliza en las reuniones públicas, pero también puede desplazarse a voluntad De esta
manera fue usado en el frente de guerra en los años 1939 y 1940 y durante la guerra civil
en China. Con frecuencia se lo instala en un camión. Durante la campaña electoral de
junio de 1950, el partido socialista belga usó camiones equipados en esa forma; se
detenían de pronto en una localidad, y despues de algunos discos que ponían sobre aviso
a la población, un orador exponía ante el micrófono. Este método tenía la ventaja de
permitir entrar en contacto, en cualquier lugar, con mucha gente que no asistía a
reuniones políticas. En Viet-Nam, él gobierno francés utilizó también camiones con
altavoces, pero en este caso se trataba de un bazar ambulante que servía para atraer a la
población. El canto es también un vehículo de propaganda, así se trate de cantos
revolucionarios, políticos, épicos o de canciones satíricas, que son un arma favorita de las
oposiciones. Recordemos, por una parte, La Marsellesa y La Internacional, y por otra, el
éxito de las canciones satíricas divulgadas por las emisiones francesas de la B.B.C. La
imagen. Hay muchas clases de imágenes: fotos, caricaturas y dibujos satíricos —
emblemas y símbolos—, y retratos de los jefes. La imagen es, sin duda, el instrumento de
más efecto y el más eficaz. Su percepción es inmediata y no exige ningún esfuerzo. Si se
la acompaña con una breve leyenda, remplaza ventajosamente a cualquier texto o
discurso. En ella se resume preferentemente la propaganda, tal como lo veremos al tratar
de los símbolos. El espectáculo. El espectáculo, finalmente, es un elemento esencial de la

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propaganda. En la Revolución Francesa, cuando se hizo de David un "gran señor de las

fiestas de la República", se tuvo el sentido de las manifestaciones de masas organizadas
con una grandiosa puesta en escena (Fiesta de la Federación, del Ser Supremo).
Napoleón aprendió la lección. En cuanto a Hitler, supo organizar admirablemente
manifestaciones gigantescas con un estilo de una solemnidad religiosa y deportiva a la
vez: Congreso de Nuremberg, desfile de antorchas (notemos el papel desempeñado por
los proyectores, las iluminaciones, las antorchas; todo lo que es llama y luz en la noche
llega a lo más profundo de la mitología humana). La propaganda se introdujo hasta en la
liturgia fúnebre. Ningún otro espectáculo impresiona tanto el alma moderna, ni le inspira
tanto ese sentimiento de comunión religiosa al que aspira; es el único — Péguy lo ha
destacado— que logra con cierto fasto nuestra república civil y laica. Goebbels
organizaba con cuidado y con un estilo impresionante las exequias de los jefes del
partido. Plievier nos cuenta17 que llegó a organizar las exequias colectivas de todo el 6°
ejército alemán, cuando una parte del mismo combatía aún en el cerco de Stalingrado.
Aunque sin caer en las románticas suntuosidades de la puesta en escena hitleriana, hay
pocas manifestaciones políticas que no incluyan hoy una parte espectacular; para atraer y
distraer a las muchedumbres, sin duda, pero también, y más profundamente, porque ello
responde a su nostalgia de una liturgia colectiva desaparecida. El teatro, que desempeñó
un gran papel en la Revolución Francesa, recobró su eficacia de propaganda durante la
Revolución bolchevique18. En sketchs muy simples, preparados para diversos auditorios
(ejército, campesinos, etc.), se destacaban los méritos y el porvenir de los obreros y
campesinos revolucionarios, en contraste con la torpeza de sus enemigos. Con la misma
intención se representan farsas inspiradas en el folklore. Con frecuencia el teatro inspiró
la técnica de la propaganda; así sucedió con los coros hablados que se originaban en las
manifestaciones, o que hasta Hitler y Mussolini animaban; también en las "conferencias
dialogadas", en las que un compinche se encarga de desempeñar, más o menos
groseramente, el papel de contradictor. El espectáculo ocupa un lugar cada vez más
grande en los desfiles y mítines, en los que figuras carnavalescas encarnan al enemigo;
carrozas decoradas representan las escenas ideales del porvenir, en las que se
representan sketchs simplificados, reducidos a veces a gestos solamente, suerte de
pantomimas políticas. El cine, por último, es un instrumento de propaganda
particularmente eficaz, sea que se lo utilice por su valor documental —reproduce la
realidad con su movimiento y de ahí que le confiera una 17 TH. PLIEVIER, Stalingrad,

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Robert Marín. 18 Cf. STEFAN PRIACEL, vol. Arts et Littérature, Encyclopedie francaise.
autenticidad indiscutible—, o bien como el teatro, para propalar ciertas tesis a través de
una vieja leyenda, un tema histórico o un libreto moderno. Las películas de actualidades
más o menos orientadas y ciertos reportajes pertenecen a la primera categoría. En la
segunda, los nazis habían realizado un modelo de propaganda antisemita con El judío
Süss. La mayor parte de las películas producidas en la URSS o en las democracias
populares son de propaganda y exaltan la epopeya militar de la lucha contra los fascistas
alemanes o las grandes tareas de la construcción socialista. Después de esta rápida
revista de los principales vehículos de propaganda vamos a examinar las reglas
principales de su funcionamiento, reglas y usos que, a título indicativo, pueden inferirse de
la historia reciente de la propaganda política.
3.3 FORMAS DE HACER PROPAGANDA POLITICA
 Las campañas.
 Sistema de conferencias.
 Las escuelas del Partido, otras.
La campaña de Propaganda: Es una de las formas del trabajo político-ideológico que se

utiliza para alcanzar un objetivo determinado. Es la ejecución simultánea y multilateral de
diferentes acciones a través de las distintas formas y medios de la propaganda.
Es un documento metodológico con una base teórica que contiene un grupo de acciones
concretas, muy bien planificadas, organizadas, estructuradas y delimitadas en el tiempo,
que persiguen objetivos precisos y concentran la fuerza del trabajo político, y por
supuesto de propaganda como parte de este, en torno a determinados problemas o
asuntos específicos que requieren de esclarecimiento, reforzamiento o conocimiento por
parte del auditorio al que se dirige.
Para iniciar una campaña:

44
 Deben existir causas y motivos de peso, lo que determina que estas sean,
generalmente, a nivel nacional, aunque no se excluyen algunas con propósitos
geográficos más limitados
 No debe ser un acontecimiento espontáneo, salvo algunas excepciones.
Estructura de la campaña de Propaganda
 Introducción:
 Objetivos:
 Públicos a los que irá dirigida la campaña:
 Lemas
 Etapas:
 Plan de actividades
 Plan de medios
 Logística
Toda campaña de propaganda debe finalmente evaluar sus resultados,

independientemente de que se halla realizado por etapas. (Ver anexo 1)
3.2 LA COMUNICACIÓN POLÍTICA.
Los inicios de la comunicación política los encontramos en los orígenes de la civilización,

cuando la vida social de las comunidades dependía de líderes y pensadores con grandes

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habilidades en el manejo de la retórica, la elocuencia y otras habilidades para comunicar

sus ideas y sus propósitos.
En tanto política, de acuerdo con Aristóteles "es la más subjetiva de las ciencias, por lo

complejo del proceder humano en su conjunto"; sin embargo ésta, ha ido consagrando
sus funciones hacia la vida de las comunidades, donde con ayuda de la comunicación
ha estado al servicio del hombre durante siglos.
Aunque, la preocupación del hombre por la política y su difusión data del origen de la
civilización, explica Oscar Ochoa, en nuestro tiempo aún no es posible establecer y
conciliar intereses, lograr consensos, entregar de una manera adecuada, equilibrada y
equitativamente justa de comunicación. Por el contrario, el autor señala, que los medios
ejercen un poder que sobrepasa las posibilidades del ciudadano común, y la política sigue
siendo más el privilegio de unos pocos que el ejercicio donde todos actúan por igual.
Desde la perspectiva del autor, "la política es una ciencia que estudia las relaciones entre
los ciudadanos y el Estado". Es decir se genera una complicidad entre ambos en la que
no puede estar ausente la comunicación, ya sea en forma directa o no, esto, ya que
en democracia la vida política para Ochoa es un gran sistema de diálogos.
Tanto así, que en la actualidad para un político resulta difícil gobernar sin el concurso
de los medios de comunicación masiva. Esta participación, entendiendo a la democracia
como el gobierno de la opinión, podría ser desfavorable o a favor del dirigente. Lo
importante, sin duda, es que el político o el grupo gobernante cuenten con los canales de
comunicación adecuados.
En este sentido, si no existen los canales informativos, se margina al ciudadano de saber

"si son correctas o justas las decisiones que afectan a su vida cuando son tomadas por el
grupo en el poder, tampoco podría conocer a sus gobernantes y menos aún realizar una
democracia participativa".
En consecuencia, esto podría resultar claramente perjudicial para el propio sistema

político, ya que para Ochoa, la comunicación tiene como uno de sus propósitos

46
sistematizar los flujos de información entre gobernantes y gobernados lo que, en una

sociedad organizada, podría significar que sin comunicación la política se vería limitada
en alcance, significado y posibilidades. Afirma, por lo tanto, que comunicar es un acto
de naturaleza política.
Aunque las definiciones de comunicación política son diversas y han generado fuertes
polémicas entre los distintos investigadores del campo, existe un relativo consenso en que
ésta cumple un papel fundamental en el funcionamiento de los sistemas políticos.
Meadow la define como "el intercambio de símbolos o mensajes que con un significativo
alcance han sido compartidos por, o tienen consecuencias para, el funcionamiento de los
sistemas políticos".
De esta manera, Ochoa plantea que la comunicación política ha desempeñado distintos
papeles, dependiendo del sistema político del que se trate. Por ejemplo, en
una dictadura su papel se verá limitado a servir como un mero instrumento del poder
establecido. En tanto, en un sistema democrático, la comunicación ocupará un rol más
central en sus procesos.
Una visión institucionalizada de la comunicación política, es la de la D. Nimo cuando
sostiene que "una comunicación (actividad) puede ser considerada política en virtud de
las consecuencias (actuales y potenciales) que regulan la conducta humana bajo ciertas
condiciones de conflicto".
Entre todas estas definiciones, destacan la existencia de un campo común que llaman
comunicación y otro que llaman política, indica Monzón, y que cuando el primero influye o
guarda relación con el segundo, entonces se puede hablar de "comunicación política".
Sin embargo, para los efectos de ésta investigación utilizaremos el planteamiento de

Oscar Ochoa, el cual define a la "comunicación política como el proceso de transmisión y
recepción de mensajes, desde y hacia los componentes del sistema político". El autor
plantea, que si el ser humano es político por naturaleza la comunicación que establece es
un acto público y de orden político, que trasciende y se ve afectado en lo social con el
propósito de establecer relaciones de poder.

47
En la comunicación política intervienen, además factores de tiempo, lugar,

acontecimientos y lo más importante, las intenciones de quienes participan en ella dentro
de un orden político establecido.
Finalmente, Ochoa explica que "la difusión de valores del sistema social, a través de los
medios de comunicación se va desarrollando hacia relaciones más complejas, sobre todo
en el ámbito del poder".20 Estas condiciones determinan los acontecimientos
estableciéndose un ciclo de relaciones políticas y de comunicación.
Por último, Monzón señala la importancia que han adquirido los medios en el desarrollo
de la democracia desde los años noventa. Es la "mediocracia o democracia centrada en
los medios de comunicación que está revolucionando el mundo de la información y la
política".
Explica que los periodistas han pasado de ser testigos de la actividad pública y política a
actores, los lideres políticos aprenden nuevas técnicas de comunicación y persuasión, los
gobiernos deben dar cuenta de sus actos con mayor rapidez y transparencia y los partidos
políticos pierden peso en la escena política para dar paso a la popularidad e imagen de
sus líderes; el nuevo espacio público, sin lugar a dudas esta dominado por la información.
3.3 LA CONTRAPROPAGANDA La contrapropaganda, es decir, la propaganda en cuanto

combate la tesis del adversario, puede caracterizarse por algunas reglas secundarias que
le son propias: 1. Reconocer los temas del adversario. La propaganda adversaria se
"descompone" en los elementos que la constituyen29. Aislados y clasificados por orden
de importancia, los temas del adversario pueden ser fácilmente combatidos; en efecto,
despojados del aparato verbal y simbólico que los hace impresionantes, quedan reducidos
a su contenido lógico que es, por lo general, pobre y, a veces, hasta contradictorio. Podrá
entonces atacárselos uno por uno y quizás oponerlos entre si. 2. Atacar los puntos débiles
Es éste un precepto fundamental de toda estrategia. Contra una coalición de adversarios,
el esfuerzo deberá cargarse, naturalmente, en el menos sólido, en el más vacilante, y en
él se concentrará primero la propaganda. Este método fue utilizado sistemáticamente por
la propaganda de guerra. Durante la primera guerra mundial los alemanes se ocuparon,
sobre todo, de desmoralizar a los rusos, mientras que los aliados llevaban su principal
esfuerzo contra Austria-Hungría. Asimismo, de las tesis adversarias, la más débil deberá

48
ser la más violentamente contraatacada. Encontrar el punto débil del adversario y

explotarlo es la regla fundamental de toda propaganda. 3. Cuando la propaganda
adversaria es poderosa, no atacarla nunca de frente. "Con frecuencia la propaganda
contemporánea —anota justamente Pol Quentin— juzga necesario combatir la opinión
existente para rectificarla y poner las cosas en orden lo mas rápidamente posible, y la
ataca de manera frontal. Este error es la causa del 90 % de los fracasos sufridos por la
propaganda en cuestión, buena, a lo sumo para reforzar la opinión de. la gente ya
convencida y corno consecuencia, para dar magistrales golpes en el agua. Esta
propaganda desconoce el principio básico según el cual, para combatir una opinión, se
debe partir de esa opinión misma, hallar un terreno común." Es éste un corolario evidente
de la "ley de transfusión". 29 Un ejemplo de reconocimiento y clasificación vinculado a la
propaganda nazi destinada a los Estados Unidos se hallará en H. D. LASSW ELL,
Describing the contents of communication (Propaganda, communication, and public
opinion). La discusión racional de los temas del adversario se interpreta generalmente
como un signo de debilidad. Esto no es posible sino cuando uno se coloca en la
perspectiva de ese adversario y adopta su lenguaje, lo que siempre es peligroso. No
obstante, el método que comienza por hacer concesiones al adversario para llevarlo, poco
a poco, a conclusiones inversas a las suyas, es practicado generalmente por los
contradictores en las reuniones públicas y por los especialistas "de puerta en puerta". 4.
Atacar y desdeñar al adversario. El argumento personal, como ya hemos visto, va más
lejos, en esta materia, que el argumento racional. Uno se evita con frecuencia el trabajo
de discutir una tesis desdeñando a quien la sostiene. La "diversión personal" es un arma
clásica en la tribuna del parlamento y en las reuniones públicas o en las columnas de los
diarios; la vida privada, los cambios de actitud política y las relaciones dudosas son sus
municiones ordinarias. La historia reciente de Francia está llena de hombres de Estado y
de políticos que, más o menos comprometidos realmente en escándalos, fueron "metidos
en el baile" y “ejecutados" por feroces campañas de prensa. Hubo algunos, sin embargo-
Clemenceau es un modelo-, que lograron mantenerse no reconociéndose jamás
culpables, y devolviendo golpe por golpe. Cuando se encuentran, en el pasado de un
partido o de un hombre político, declaraciones o actitudes que contradicen sus
declaraciones o actitudes presentes, el efecto es, sin duda, aún más grande; no solo el
hombre y e! partido se desacreditan (nada es más despreciable que los "veletas" o
aquellos que "dan vuelta su chaqueta"), sino que también se ven obligados a explicarse y

49
justificarse, colocándose en una situación de inferioridad. Es éste el pan cotidiano de toda

propaganda. Nos viene a la mente una frase particularmente feliz con la cual el portavoz
de Francia libre. Maurice Schumann, inició una de sus emisiones dirigidas contra la
propaganda de Philippe Henriot, cronista de la radio de Vichy; éste, según parece, se
había hecho retirar de las filas durante la primera guerra mundial: "Philippe Henriot,
auxiliar del ejército francés en 1915, auxiliar del ejército alemán en 1944. . .". En pocas
palabras el hombre había sido befado. 5. Demostrar que la propaganda del adversario
está en contradicción con los hechos. No hay replica que confunda más que la que
proporcionan los hechos. Si es posible hacer que una foto o un testigo, aunque sólo sea
en un único punto, contradiga la argumentación del adversario, éste se verá
desacreditado en su totalidad. Con frecuencia es difícil probarlo incontestablemente, pues
los relatos de viajes son contradictorios, y las fotos pueden ser arregladas. Se recurrirá
entonces, tanto como sea posible, a investigadores o a testigos cuyo pasado o
vinculaciones sean garantía de neutralidad. En todo caso, nada vale más, como arma de
contrapropaganda, que la desmentida de los hechos formulada en términos tan netos y
secos como sea posible. Una desmentida asi no tiene réplica cuando los hechos alegados
se obtienen en fuentes de información controladas por el adversario mismo. Citaré un
ejemplo al respecto. En Lettres francaises clandestinas se refutaba una afirmación de la
propaganda con la simple publicación, sin ningún comentario, de una información
aparecida en ese mismo momento en la prensa de la Francia ocupada. La una decía: "Un
affiche fijado en París demuestra que todos los libertadores y terroristas son judíos
extranjeros". Y la información era esta: "La Corte de Apelaciones de Bourges condenó a
los autores del atentado contra el señor Déat y a sus cómplices: Jacques Blin (De
Menestrol-sous-Sancerre), Marcel Delicié (de Vierzon), Emile Gouard (de Pouilly-sur-
Loire), Jean Simon (de Nevers y Louis Rannos (de Thouvensi)." 6. Ridiculizar al
adversario, caricaturizando su estilo y sus argumentaciones o haciéndolo objeto de
bromas y de breves historias cómicas, esos Witz que desempeñaron tan grande papel en
la contrapropaganda oral realizada por los antinazis alemanes. La burla es una reacción
espontánea cuando la propaganda se hace totalitaria y suprime las propagandas
adversarias. Es, sin duda, el arma de los débiles, pero la rapidez con que se propagan las
bromas que ponen en ridículo a los poderosos, y la suerte de ccmplacencia que
encuentran, a veces entre los mismos adeptos de éstos, la convierten en un agente
corrosivo cuyos efectos no son desdeñables. En todos los tiempos los chansonniers

50
estuvieron en el partido de la oposición. No nos es posible enumerar los múltiples medios

de poner en ridículo a un adversario; aunque con frecuencia groseros, son sin embargo
eficaces. Tomemos un solo ejemplo de la campaña antirexista, de la que ya hemos
hablado. Los adversarios de Degrelle respondieron a sus desfiles monstruos haciendo
circular, por las calles de Bruselas, asnos con carteles en los cuales se leía: "Voto por
Degrelle porque soy un asno". Se trata en este caso de una forma de burla muy diferente
de la que hemos hablado antes; ya no es la risa despreciativa que aglutina a una multitud
en torno del sentimiento de superioridad, y que Hitler sabia provocar tan bien en las
arenas de Nuremhcrg sino una risa solitaria, explosión de irrespetuosidad, protesta vital
de la libertad contra el pensamiento prefabricado; esa risa de la cual Nietzsche decía que
seria uno de los último refugios del hombre libre frente a los mecanismos de la tiranía, y
que, aun en las épocas más trágicas, es una de las armas más temibles que pueda
emplearse contra una propaganda totalitaria. Contentémonos con evocar esa admirable
película antifascista que fue El gran dictador, de Charlie Chaplin, en la que Hitler y
Mussolini aparecían como personajes grotescos. Y en las peores horas de la ocupación
fueron muchos los franceses que vieron renovadas sus esperanzas por la parodia de los
poderosos del día. En una sociedad en la que una propaganda vociferante y amenazante
comienza a fascinar, la risa, sin duda, relaja a los hombres en tensión, devuelve la salud a
sus reflejos y produce un efecto inmediato de desinhibición. 7. Hacer que predomine el
propio "clima de fuerza”. Es importante, es cierto que por razones materiales, pero
también psicológicas, no dejar que el adversario "tome la punta" y cree una impresión de
unanimidad en su provecho; él también intenta imponer su lenguaje y sus símbolos,
dotados en sí mismos de potencia. Con frecuencia se busca herir en lo que el adversario
tiene de más querido, por ejemplo el nombre que lleva, y que es el primero de sus
símbolos. Los "degaullistas" llamaron "separatistas" a los comunistas, y éstos
respondieron con el apodo de "gogos". La palabra parece haber conservado su valor
mágico primitivo, y el hecho mismo de nombrarla es de la mas alta importancia. La
denominación es una bandera y un programa a la vez. A veces, cuando adversario no
consigue hacer desaparecer el nombre que se le ha dado con una intención infamante, lo
vuelca en su favor y se sirve de él como de un titulo glorioso; eso fue lo que hicieron los
whigs v los tories. En época más cercana, quienes eran llamados maquisards terminaron
por aceptar de muy buen grado la denominación de "terroristas"; tenemos aún el epíteto
de "staliniano"', primero lanzado como una injuria, que fue tomado por los comunistas

51
como un título de gloria. En otro caso, los propagandistas hitlerianos lograron imponer su
lenguaje, forjando, a propósito del bombardeo de terror de Coventry, el verbo "coventrizar"
para designar el aniquilamiento de una ciudad. Los ingleses intentaron en vano responder
con verbos tomados de nombres de ciudades alemanas. Siempre en la misma línea,
tropezamos con aquello que Chajotin llamó "la guerra de los símbolos". El jefe de Frente
de Bronce, del cual transcribe el relato, explica cómo opuso a las cruces gamadas, cuyas
imágenes amenazantes proliferaban en los muros, las tres flechas, símbolo de las
juventudes socialistas; al grito de Heil-Hitler el de Freiheit, al saludo fascista, el saludo del
puño en alto. Durante la ocupación asistimos a la creación de un símbolo desprovisto de
toda significación y de toda fuerza de atracción: la gamma de la Milicia. Al contrario, la
cruz de Lorena del gaullismo era un símbolo claro y, lleno de sentido, y presentaba,
además, respecto de todos los otros, una gran superioridad gráfica. Quizás se recuerde
que contra la gamma se emplearon dos métodos. Se le sobrepuso una cruz de Lorena
que la testaba automáticamente, o bien se la ridiculizó de una manera muy simple:
inscripta en un circunferencia y con dos puntos marcados como ojos, la gamma se
convertía en la faz del idiota perfecto. Las reglas bajo las cuales hemos ensayado resumir
los diferentes procedimientos de que se vale la propaganda política, no tienen nada de
normativo. Ciertamente, hay constantes de la psicología colectiva que no pueden
desconocerse: en ese sentido, de las reglas enumeradas se desprende un cierto número
de indicaciones que siguen siendo válidas para toda clase de propaganda. Otras, al
contrario, son más bien "recetas" que tuvieron éxito una vez y que empleadas en otras
condiciones, ó simplemente porque ya fueron empleadas, corren el riesgo de perder su
eficacia., No obstante, es probable que aparezcan recetas parecidas y que, fundándose
en la inmensa facultad de olvido que caracteriza a la masa, con la cual cuentan como
cosa segura las propagandas, otros partidos y otros regímenes puedan tomar por su
cuenta algunos elementos de la for midable empresa hitleriana que se caracteriza por el
desprecio de la opinión, el bluff, el descaro, el método del "puñetazo psicológico" y por
todo un aparato de sortilegios científicamente elaborados. Es demasiado evidente que
poner en marcha una propaganda o una contrapropaganda requiere medios poderosos.
No es nuestra intención discutir aquí esquemas de organización; solo queremos destacar
que la propaganda no es posible sin un esfuerzo constante de información, que atañe no
solamente a los hechos susceptibles de alimentarla, sino también al estado de los
sectores de opinión a los cuales va dirigida. El Osvag, organizado en los principios de la

52
revolución bolchevique, llegó a trasladar las informaciones recogidas a cartas geográficas,

para obtener así verdaderas "cartas de meteorología política". "Todos los acontecimientos
de importancia que se referían a la situación económica y política —como el transporte,
los disturbios agrarios, la agitación antigubernamental o antisemita, etc.— eran marcados
en colores, lo que daba una orientación topográfica rápida y sobre todo revelaba
claramente una interdependencia de ciertos factores políticos, económicos y sociales."30
Goebbels seguía con especial atención hasta la estadística de los suicidios. Un esfuerzo
de información similar debe realizarse en el caso de los resultados de las campañas de
propaganda. Cuando las elecciones no permiten apreciar el rendimiento de una
propaganda, ese control, que es muy útil se hace difícil. Los "sondeos de opinión" son hoy
de uso corriente y dan preciosas informaciones, pero su manejo y su interpretación son
siempre delicados. En Inglaterra las "cartas al editor" permiten conocer en cierta medida
la sensibilidad de la opinión frente a tal o cual tema. Y finalmente, los informes de los
agentes de la administración o de la policía dan indicaciones, pero a menudo resultan
falseadas. 30 S. CHAJOSTIN. Op. cit., pág. 143. Es evidente que la propaganda no actúa
en campo cerrado; su terreno, la opinión pública, es susceptible de ser influido por otros
factores, y especialmente por las decisiones del gobierno. Si tales decisiones entran en
contradicción con la propaganda, ésta se verá en dificultades. Y lo que es válido para un
gobierno lo es también para un partido que corre el riesgo de ver objetados sus votos en
el Parlamento. El ministro de propaganda del Reich, Goebbels, recibia consultas de los
otros ministros acerca de todas las decisiones susceptibles de tener una repercusión en la
opinión pública. A veces se oponía a que se adoptaran algunas, en particular cuando se
trataba de aumentos de precio de artículos esenciales; otras veces, cuando la medida era
inevitable (el retiro de las campanas, por ejemplo), la hacía posponer hasta que el partido
hubiese tenido tiempo de explicarla satisfactoriamente a la población. La propaganda no
se realiza de manera aislada, sino que exige una política coherente y el coordinarse con
esta política. Hacia fines de la Primera Guerra Mundial, Lord Northcliffe había conseguido
hacer comprender a su gobierno que la propaganda de guerra a su cargo no era posible
sin que se definiese una política precisa traducida en actos en el presente y que se
asignasen objetivos para lo por venir. La propaganda, cuando no se libra a un bluff
mentiroso, cuando se utiliza sanamente, solo es, en suma, la explicación y la justificación
de una política; pero en cambio, obliga a la política a definirse y a no contradecirse, lo que
significa hacerle un gran servicio. Los perfeccionamientos de la técnica —imprenta, radio

53
y cine—, la estatización, o el control estatal de los grandes canales de difusión, confieren

de por sí, es evidente, una enorme superioridad a la propaganda de los gobiernos en los
regímenes de partido único. La contrapropaganda, en tal caso clandestina, queda
reducida a medios limitados: graffiti, máquina de escribir, y sobre todo al mimeógrafo, que
es su instrumento favorito. No hay que subestimar tampoco la importancia que cobra en
esas circunstancias la contrapropaganda oral. Sucede también, como bajo la ocupación
alemana, que una contrapropaganda disponga de imprentas en las cuales edita sus
diarios; por fin, las emisiones radiofónicas provenientes del extranjero, los volantes y
folletos lanzados por paracaidas pueden ser de una ayuda considerable. Pero parece que
en tales circunstancias el peor enemigo de una propaganda totalitaria es ella misma; la
repetición acaba por fatigar y el abuso de las falsas noticias destruye su crédito. La
propaganda política organizada, obsesionante y mentirosa ¿no llega a un punto en que se
debilita a sí misma y en que, para abatirla, hay que usar armas de otro orden?
3.4 MEDIOS, MEDIACIÓN, DEMOCRACIA.
La confusión entre los conceptos de mediación y mediatización, es para Phillip Breton, el

punto de partida de la investigación en el terreno de la comunicación política y
el análisis del papel que desempeña la ideología de la comunicación en la naturaleza
del debate político actual.
Para el autor, "la mediatización es el hecho de recurrir a los medios como canal de
difusión de la información, y cataloga a ésta sólo como un caso posible de la función más
vasta que asegura la mediación". En tanto, la mediación representa un conjunto
de herramientas que utilizan los medios en sus informaciones, estas son la transmisión,
puesta en escena y comentario.
Es así como, como Breton plantea que la forma concreta que toma la ideología dentro de
la comunicación política, se describirá como una doble identificación: por un lado, entre
mediación y mediatización; y por el otro, entre medios y democracia.
Con respecto a la mediación y mediatización, el autor difiere de la hipótesis que señala la

no-distinción entre la palabra política y su formulación como mensaje, declarando que no

54
existiría una co-producción del mensaje entre mediador y el político. Sino, por el contrario,
distingue dos modalidades de la puesta en forma "mediológica" citando a Régis Debray
"la que realizan los medios como instancia independiente del transporte del mensaje y la
que realizan los propios productores de la palabra política".
En el primer caso, se trata de la mediatización o canal de difusión que se encuentra en

manos de los medios; y en el segundo, de la argumentación política propio de los políticos
o grupos dirigentes.
Además de señalar una marcada diferencia entre los actores que participan de la
comunicación política a través de los medios, Breton explica la importancia de la
mediación, que no es sólo transmisión, puesta en escena y comentario del mensaje, sino
que además, es utilizada por los medios para reducir la mediación a la mediatización,
quebrando el hilo argumentativo propio de lo político para sustituirlo por el "comentario
mediático".
Frente a esta situación, Breton indica que los políticos tienen dos caminos para asegurar
la integridad comunicacional de sus contenidos: lo primero es anticipar las condiciones en
la que los medios transmitirán, pondrán en escena y comentarán dicho mensaje para
mantener su eficacia en la opinión pública, o bien tratar de ahorrase esta mediatización
evitando a los medios y consiguiendo medios de transmisión propios (acción militante o
compra de publicidad política).
Si bien es cierto, que la segunda opción ha probado su eficacia en el tiempo, en cuanto a

los periodos electorales, fuera de ese contexto el problema se presenta para el político en
la legitimidad que pueda tener para el público un mensaje transmitido por una vía propia,
en lugar de utilizar como canal a los medios.
En cuanto a los medios y democracia, el autor postula que el excesivo lugar que ocupan
hoy los medios de comunicación en detrimento de otros procesos de mediación, ha
convertido a estos en héroes del mundo moderno, situándolos en el centro de todo. " La
sobreexposición de la prensa idealizada por una ideología de fuertes resonancias
utópicas que, aprovechando el debilitamiento actual del discurso político, sumado a

55
la escasez de mediación, obstaculizan la función (mediática) de la política que podría,

asegura, enriquecer la democracia".
El valor ideológico- político que se le confiere hoy al trabajo de los medios (mediación),

incluso en el seno del mundo político, junto al contexto del progresivo debilitamiento de la
producción de las ideas políticas nuevas y su fuerte repercusión en las convicciones
del discurso político, han terminado en generar un verdadero abismo entre el ciudadano
común y sus gobernantes.
ANEXOS
Anexo 1
Anexo 2

56
Anexo 3
Anexo 4

57
Anexo 5

58
Anexo 6

59
Anexo 7
Anexo 8

60
Anexo 9
Anexo 10

61
Anexo 11
Anexo 12
Anexo 13

62
CONCLUSIÓN
La Propaganda desempeña un papel fundamental como método y forma

de comunicación con las masas. Esta dirigida a la de difusión de ideas encaminadas a
mantener o cambiar el poder del Estado.
Es válido destacar que aunque propaganda y publicidad tienen formas, métodos y

medios de accionar muchas veces similares, la finalidad de la primera es
básicamente política y la de la segunda eminentemente comercial.
La publicidad es una actividad en la que interviene activa, pasiva y receptivamente una

diversidad de profesiones, ocupaciones, hechos, acciones y funciones.

63
Es una forma de comunicación masiva, destinada a difundir un mensaje impersonal y

pagado, a través de los medios, con el fin de persuadir a la audiencia, siendo su meta el
consumo de productos o servicios específicos
La publicidad informa al consumidor sobre los beneficios de un determinado producto o

servicio, resaltando la diferenciación por sobre otras marcas.
La publicidad permite la independencia económica de los medios de

comunicación respecto del Estado.
La publicidad y la propaganda son técnicas de comunicación que estimulan al consumidor o
destinatario de las mismas para que adquiera productos de una determinada marca
(publicidad) o adopte determinados puntos de vista (propaganda).
La publicidad y la propaganda están presentes en nuestra sociedad y tienen como vehículos
de expresión a los medios de comunicación.
La publicidad puede ser considerada como un bien para el consumidor, ayudándole a conocer
los distintos productos del mercado, o puede ser considerada como un modo de perpetuar la
insatisfacción y la desigualdad social, creando nuevas necesidades en algunos casos ficticias,
que no corresponden a la realidad.
La propaganda, su finalidad básica es la del control de la población y de sus conductas.
BIBLIOGRAFÍA
Libros:
 De la propaganda y algo más. Selección de lecturas. Editora Política, La Habana,

1983.
 La propaganda y su papel en el trabajo ideológico del Partido. Editora Política, La
Habana, 1983.

64
 Muñiz, Mirta. La publicidad en Cuba. Mito o realidad. Editorial Logos, La Habana,

2003.
 Notas de clases
 Pozdniakov .V .P, La eficiencia de la propaganda comunista, editorial política, La
Habana, 1983



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