HUANCAYO, 02 DE DICIEMBRE DEL 2021

CARTA Nº
SEÑOR:

ASUNTO: COMUNICO IRREGULARIDADES EN PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN LLEVADO POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SANTA ROSA DE OCOPA

REFERENCIA: LICITACIÓN PÚBLICA Nº 001-2021-MDSRO/CS

De mi consideracion:

Por intermedio de la presente, me dirijo a usted con motivo de informarle posibles

irregularidades en el procedimiento de selección en referencia, convocado por la
Municipalidad Distrital de Santa Rosa de Ocopa. Para la contratacion de la ejecucion de
obra: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL VEHICULAR Y PEATONAL JR. JUAN
VELASCO ALVARADO – CALLE CEMENTERIO – JR. CRUZ DE ESPINAS – JR. 24 DE JUNIO
EN EL ANEXO DE HUANCHAR, EN EL DISTRITO DE SANTA ROSA DE OCOPA,
PROVINCIA DE CONCEPCIÓN – JUNÍN.

Cabe señalar que tras la revision y evaluacion de los documentos del procedimiento,
especificamente en las bases se encontraron las siguientes irregularidades que se
constituyen en posibles actos colusorios los que se encuentran tipificados en el artículo
384 del Código Penal peruano, asimismo infringiendo los principios que se establecen
en el Codigo de etica de la funcion publica:

CUESTIONAMIENTO Nº1
 Que, de acuerdo al literal C, del Capítulo III de la Sección Específica de
las Bases, SOLVENCIA ECONOMICA, en el 2do párrafo correspondiente a
requisitos, se consigna: (…) Balance de Gestión al año 2020 la misma
que fue entregada a la SUNAT para el caso de las empresas peruanas, y
para el caso de las empresas extranjeras podrán acreditar los
documentos análogos presentados ante la autoridad tributaria de su
país de origen. (…)
Que, de acuerdo a la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD, Vigente, donde se
aprueba la nueva versión de Bases Estándar Licitación Pública para la
Ejecución de Obras, en su página 30, literal C, solo se indica el concepto
de SOLVENCIA ECONOMICA, no existiendo en ningún extremo este
requerimiento. Asimismo, este criterio no forma parte de la solvencia
económica que la normativa permita. Contraviniendo explícitamente
con las Bases estándar de Licitacion publica, Art. 2 del reglamento de la
 Ley 30225, literales a), c), e) f) y j), Art. 6 de la Ley 27815 Principios de la
función pública.
En este punto de acuerdo al numeral 44.1 del artículo 44° de la Ley de
Contrataciones del Estado El Titular de la Entidad declara de oficio la
nulidad de los actos del procedimiento de selección, por cuando hayan
sido dictados por órgano incompetente, CONTRAVENGAN LAS NORMAS
LEGALES, contengan un imposible jurídico O PRESCINDAN DE LAS
NORMAS ESENCIALES del procedimiento o de la forma prescrita por la
normativa aplicable.

CUESTIONAMIENTO Nº2
 Que, de acuerdo al literal B, del Capítulo III de la Sección Específica de
las Bases, EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD en el 3er
párrafo correspondiente a requisitos, se consigna: (...) La experiencia
acreditada necesariamente debe contener mínimamente la ejecución
de partidas; concreto en pavimento mínimo 5,500 m2, corte en material
suelto en pavimento mínimo de 4,000 m3, concreto en veredas y
rampas mínimo 1,000 m2, actividades generales con tapas de buzones
mínimo 40 und, e instalación de tachos de basura min 5 und.. (...)
Ahora bien, en atención a lo señalado, requerir componentes dentro de
la experiencia a acreditar como capacidades, medidas, tipos,
rendimientos, partidas, actividades, entre otros aspectos específicos
que no se encuentren dentro de las partidas a ejecutar podrían
conllevar un direccionamiento a la contratación no resultaría razonable,
y no estaría en concordancia con el Principio de Libertad de
Concurrencia que transversalmente regula toda contratación estatal.
Concluyendo que esta exigencia excesiva puede resultar beneficioso
para el direccionamiento hacia un determinado postor incurriendo en
un acto colusorio. De esta manera, la experiencia constituye un
elemento fundamental en la calificación de los proveedores, debido a
que le permite a las Entidades determinar, de manera objetiva, la
capacidad de los mismos para ejecutar las prestaciones requeridas, al
comprobarse que estos han ejecutado y provisto previamente
prestaciones iguales o similares a las que se requiere contratar.

Al respecto señalamos que al encontrar esta irregularidades, mediante el mecanismo

facultado hacia los postores, de formulacion de consultas y observaciones se puso en
conocimiento cada una de las incongruencias, solicitando se aclare o suprima diversas
actividades cuestionadas, a lo que el organo colegiado indico que se les faculta el
requerimiento de otras documentaciones que puedan ser convincentes y que
concluyan que los postores cuenten con capacidades y que puedan cumplir con el
objeto de la contratacion. Hechos que se constituyen en la Directiva Nº009-2019-
OSCE/CD, literal VI, numeral 6.2 como supuestos de elevacion.

Atentamente.
C.c. Archivo
Adjunto:
- Pliego de absolucion de consultas y observaciones