UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

GOBIERNO ABIERTO
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: DR. GARCÍA CLAROS MARCO

ESTUDIANTES: CALLAPA GARCÍA JUDITH
CHOQUE LOPEZ JOSE LUIS

GRUPO: 43
FECHA: 21/07/2020
CONCEPTO DE GOBIERNO ABIERTO
Gobierno abierto se define como:
• un modelo de gobierno basado en la transparencia y la
rendición de cuentas,
• participación y la colaboración, que apuesta por el co-
gobierno y que,
• en este sentido, instaura una manera de gobernar más
dialogante,
• con mayor equilibrio entre el poder de los gobiernos y
de los gobernados, lo que implica dar voz a una
ciudadanía corresponsable
 PRINCIPALES BENEFICIOS DEL GOBIERNO ABIERTO
• “Transparencia”
• “acceso a la información” es el principal benefi­cio,
seguido de cerca por la
• “Mayor participa­ción y colaboración”
• “Mejora de la calidad democrática”.
• “Reducción de costes de gestión,
• “Dinamización de la economía”
• “Inclusión social a través de las nuevas tecnologías”.
•
IMPLANTACIÓN DEL GOBIERNO ABIERTO
Al implementar el Gobierno Abierto en las instituciones públicas de habla de tres aspectos
fundamentales, o pilares que sustentan la teoría del Gobierno Abierto. Ellos son:
• Transparencia
• Participación ciudadana
• Datos abiertos
•
 TRANSPARENCIA
La transparencia se suele identificar con la acción gubernamental de hacer disponible
la infor­mación pública.
PRESENCIA NORMATIVA DE LA TRANSPARENCIA
Según las investigaciones en algunas instituciones existe alguna normativa específica
en el tema, la mayoría han indica­do no contar con algún tipo de normativa.
HERRAMIENTAS UTILIZADAS PARA LA TRANSPARENCIA
• Página web de la institución
• Portal de transparencia
• Redes Sociales
• Oficinas de atención al ciudadano
• Otras herramientas (whatsapp, peris­cope, sindicación de contenidos, mashups,
RSS)

•
 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• La participación ciudadana es otro de los pilares
fundamentales del Go­bierno Abierto

En realidad, todo ello denota

una pluralidad muy notable
HERRA de instrumentos para la
MIENTA participación ciudadana,
S mezclándo­se lo presencial y
UTILIZ
ADAS lo digital de una manera
PARA cada vez más evidente.
LA
PARTICI
PACIÓN
CIUDAD
ANA
• Página web institucional
• Redes sociales
• Oficinas de atención al
ciudadano
• Juntas vecinales y/o
barrio
• Correo electrónico
 DATOS ABIERTOS
Se centra en una ver­tiente
específica del Gobierno Abierto,
se refiere a:
• La vertiente en que las
adminis­traciones locales
han desarrollado acciones
de apertura de sus datos,
• For­mato de los datos que han
planteado,
• Percepción sobre el éxito en la
im­plantación concreta
dentro de sus organiza­
ciones.
PRESENCIA DE LOS
DATOS ABIERTOS
• los datos abiertos deberían
ser en formato
reutilizable y edita­ble.
Pero muchas de las
instituciones no tienen
desarrollado una política de
datos abiertos, y otro sector
alegan su desconocimiento
sobre esta cuestión.
 GOBIERNO ABIERTO EN BOLIVIA
• La Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), es un reciente esfuerzo global para ampliar la
frontera en la mejora del desempeño y de la calidad de los gobiernos. Sus fundamentos se
encuentran en el hecho de que los ciudadanos desean gobiernos más transparentes,
efectivos y que rindan cuentas, con instituciones que robustezcan la participación de la
sociedad y respondan a sus necesidades y aspiraciones

• De este modo, la AGA se configura como una

iniciativa multilateral cuyos esfuerzos se orientan
a propiciar compromisos concretos desde los
gobiernos para promover la transparencia,
aumentar la participación ciudadana en el debate
y en la decisión de los asuntos públicos, combatir
la corrupción y aprovechar las nuevas
tecnologías para robustecer la gobernanza
democrática y la calidad de los servicios públicos
 TECNOLOGÍA QUE UTILIZA
Para ser miembros de la AGA, los países
participantes deben confirmar su acuerdo en
cumplir con las cuatro expectativas comunes
que le dan sustento a la iniciativa:
a) Suscribir la
Declaración de Principios
sobre Gobierno Abierto y
aprobarla al más alto
nivel.
b) Asumir compromisos
concretos, mediante la
elaboración e
implementación de un
plan de acción nacional
c) Comprometerse a un
informe de evaluación a
cargo de un panel de
expertos independientes
sobre el progreso
d) Contribuir a la promoción del gobierno abierto en
otros países mediante el intercambio de mejores
prácticas, conocimientos y asistencia técnica,
tecnologías y recursos, entre otros. Estos cinco ejes
estratégicos son: 
1. Mejoramiento de los servicios públicos
2. Incrementar la integridad pública, prevención y ataque
a la corrupción.
3. Gestión efectiva y eficiente de los recursos públicos
4. Crear comunidades más seguras.
5. Incremento de la responsabilidad corporativa y
rendición de cuentas institucional y del sector
privado.
1. Transparencia.
2. Participación Ciudadana:
3. Rendición de cuentas
4. Innovación y Tecnología
 NORMATIVA APLICABLE
En Bolivia se cuenta con:

• la Ley General de Telecomunicaciones,

Tecnologías de Información y • la Ley Nº 341 de Participación y
Comunicación nº 164, en la que se Control Social en la que
habla de Gobierno Electrónico y el encontramos las obligaciones del
• Estado, para garantizar el Acceso
uso de TICs para el acercamiento con
• la ciudadanía, a la Información, Rendición
• y el Decreto Supremo 214 que aprueba la Pública de Cuentas hasta la
Política Nacional de Transparencia y evaluación de resultados de
Lucha contra la Corrupción, sin gestión.
embargo la Ley de Transparencia y  
.
Acceso a la Información todavía se
mantiene como "proyecto" desde el
año 2008.
PROPUESTA DE PRINCIPIOS PARA GOBIERNO ABIERTO
●
PRINCIPIO ●
DESCRIPCIÓN

●
1. PARTICIPACIÓN EFECTIVA ●
Se promueve la participación e incluye informar, consultar, involucrar y capacitar a los ciudadanos y las
organizaciones sociales.

●
2. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE ●
Los gobiernos deben rendir cuentas de forma activa para todos sus actos y asumir la responsabilidad
CUENTAS pública de sus acciones y decisiones.

●
3. DATOS ABIERTOS ●
Deben ser publicados datos abiertos completos, primarios, desglosados, actuales, con permiso para usar y
de conformidad con las normas internacionales para la publicación de datos web.

●
4. APERTURA Y LA REUTILIZACIÓN DE LA ●
La información pública debe fluir para alcanzar su pleno potencial. Con prioridad al uso de licencias
INFORMACIÓN PÚBLICA libres que permitan la reutilización de la información.

●
5. ACCESO Y SENCILLEZ ●
Siempre que sea posible, utilizar lenguaje simple y fácil de entender.

●
6. CONTROL SOCIAL ●
Prácticas y políticas deben ser diseñadas para fomentar el Control Social en todas las etapas del proceso.

●
7. INCLUSIÓN Y DIVERSIDAD ●
Hay atención a la diversidad y la inclusión. Las mujeres, los discapacitados, las minorías y / o
vulnerables están incluidos. La atención incluye el uso de idiomas, tecnologías y metodologías
apropiadas para incluir a las minorías.
ESTÁNDARES DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS
ESTÁNDARES DE
TRANSPARENCIA
 
1. Derecho a Saber: Que los gobiernos reconozcan el
derecho fundamental de los ciudadanos a acceder a
la información, con excepciones limitadas.
2. Toda la información, de todos los organismos
públicos:
3. El acceso es la regla - El secreto es la excepción: La
información puede ser retenida sólo si su
divulgación podría causar un daño demostrable a
intereses legítimos de lo permitido por el derecho
internacional,
4. Publicación proactiva. Entidades Públicas que
faciliten la información.
5. De carácter gratuito y libre para su reutilización.
6. Formatos Abiertos: La información almacenada
electrónicamente debe ser entregada a quienes lo
soliciten por vía electrónica y en un formato
abierto.
7. Recopilación de información
8. Mecanismo/Entidad de Supervisión Independiente 
 ESTÁNDARES DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
ESTÁNDARES PARA LA PARTICIPACIÓN
 
1. Apertura: Promover consultas públicas ampliamente
2. Plazos claros y razonables: el tiempo suficiente para permitir
que las partes interesadas puedan aprender acerca de la
consulta, revisar los materiales.
3. Información completa, clara y comprensible.
4. Colaboración activa: Que los organismos públicos sean
proactivos en sus interacciones con el público.
5. Procedimientos de trabajo claros: Que las reglas sobre la forma
de participar en las consultas sea clara, junto con la definición de
plazos
6. Empoderamiento: Que los procesos participativos tengan por
objeto colocar la decisión final en manos del público
7. Transparencia y rendición de cuentas: Informes sobre las
respuestas recibidas, y sobre quienes participaron con
comunicaciones escritas o en audiencias públicas.
ESTÁNDARES DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS

ESTÁNDARES PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

 
1. Códigos de conducta: Normas claras de comportamiento: Que existen
normas y reglas de conducta en la vida pública, como un código de
conducta.
2. Mecanismos de prevención de los Conflictos de Intereses: Que los
posibles conflictos de interés en el proceso de toma de decisiones se
puedan evitar a través de un marco normativo.
3. Publicidad de los Bienes (Declaración de Patrimonio): Un régimen eficaz
y transparente sobre divulgación de activos.
4. Transparencia y Regulación del Lobby (Cabildeo): Que las acciones de
lobby (o cabildeo) estén sujetas a controles normativos.
5. Mecanismos de Denuncias y protección para denunciantes: Que existan
canales de protección para los funcionarios públicos que denuncien y hagan
pública la información que revela actos de corrupción, conductas
inapropiadas.
6. Transparencia en Compras Públicas y Adquisiciones: Que exista una total
transparencia en los procesos de contratación pública.
7. Organismos de supervisión /vigilancia independientes: Que existan
organismos independientes que supervisen el ejercicio del poder público.
 DESAFÍOS
En resumen, los cambios a realizar por un gobierno para
integrarse en la idea de Gobierno Abierto son:
 
a. Cambio cultural: Conseguir esto en la Administración
Pública significa una revolución cultural en la forma de hacer
las cosas y en las actitudes de los trabajadores de lo público.
b. Cambio en los procesos: Los procesos en la
administración pública, no son cómodos para el ciudadano o no
le ayudan, y por lo tanto hay que re-ingeniarlos para conseguir
que así sea, hay que eliminarlos o cambiarlos.
c. Cambio en la organización: Es imprescindible reorganizar
las administraciones, las plantillas y la definición de los puestos
de trabajo para poder actuar bajo un modelo en red, orientado a
proyectos y a la consecución de resultados.
d. Cambio en las formas de relación: Del mostrador a la mesa
redonda, del correo certificado a la comunicación en línea, de la
obligación a la presencia física a las facilidades de relación,
entre otras.
 CONCLUSIONES
• Se está demostrando que el desarrollo económico puede venir dado por el retorno producido de la creación y venta de
nuevas aplicaciones o servicios, o también por el ahorro que puede suponer producir servicios innovadores
reutilizando, con un mínimo costo, información que proviene del sector público la realidad ha cambiado y sigue
cambiando aceleradamente.
 
• Cada día aumenta en los países tanto la penetración de la banda ancha como el número de personas conectadas y el
tiempo de conexión independientemente de la edad del usuario, desafortunadamente a la cola de los países
desarrollados, pero en continuo crecimiento.
 
• La humanidad se encuentra en un nuevo periodo, la sociedad-red, un nuevo espacio que cada día es menos abstracto y
más tangible. Son todos ellos ciber-ciudadanos, en nuevo mundo. Los gobiernos están aplicando reglas de la
sociedad analógica, produciéndose en esta dialéctica externalidades que comienzan a generar, primero frustración, y
posteriormente descontento.
 
• Si los Estados no lo asumen, adaptándose creativamente para aprovechar las nuevas oportunidades que se abren, se
perderá una valiosa posibilidad para mejorar la calidad de las instituciones públicas, permitir que los ciudadanos sean
verdaderos protagonistas de su destino y construir una sociedad con menos desigualdad.
 
•