Estrategia de

Rendición de Cuentas
2022-2023
Rendición de Cuentas en el Plan de Desarrollo
PILAR: Cartagena Transparente
LÍNEA ESTRATÉGICA: Gestión y desempeño institucional para la gobernanza
PROGRAMA: Transparencia para el fortalecimiento de la confianza en las
instituciones del distrito de Cartagena.

Luchar contra la corrupción es una corresponsabilidad de todos los ciudadanos en el Distrito de Cartagena, por
ello restableceremos los lazos de confianza entre la sociedad, sector privado, sector público y sus funcionarios a
través de estrategias y hechos de transparencia, integridad, legalidad y gobierno abierto, generando espacios
más protagónicos de los ciudadanos en la toma de las decisiones que los afecta y del seguimiento a las mismas.

Promover los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y participación se convierten en

pilares para la Democracia y el Desarrollo Inclusivo
CONCEPTOS BASICOS

Rendición de Cuentas Informe de Gestión Audiencia Pública

Es un mecanismo para Documento que Es un acto público de
promover el control incluye las actividades diálogo entre
social a la gestión para de direccionamiento, organizaciones sociales,
garantizar el derecho coordinación, gestión y ciudadanos y servidores
de los ciudadanos a la públicos para evaluar la
administración que se
participación en la gestión gubernamental en
han efectuado durante cumplimiento de las
vigilancia de la gestión una periodicidad responsabilidades,
pública mediante la determinada. políticas y planes
petición de ejecutados en un periodo
información y (año, semestre,
explicaciones de los cuatrienio) para garantizar
resultados de la los derechos ciudadanos.
gestión.
COMPONENTES
NORMATIVIDAD

• Ley 152 de 1994 Plan de Desarrollo

• Ley 489 de 1998 Organización y funcionamiento de la Administración publica
• Ley 594 de 2000 General de Archivos
• Ley 734 de 2002 Código Disciplinario
• Ley 850 de 2003 Veedurías Ciudadanas
• Ley 962 de 2005 Racionalización de Tramites y Procedimientos administrativos
• Ley 1437 de 2011 Código de procedimiento administrativo y de lo Contencioso
Administrativo
• Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción
• Ley 1551 de 2012 Nuevo Régimen Municipal
• Ley 1712 de 2014 Transparencia y Derecho de Acceso a la Información publica
• Ley 1757 de 2015 Dicta disposiciones en materia de promoción y protección del
derecho a la participación democrática
• Decreto 3851 de 2006 Organiza un sistema de aseguramiento de la calidad,
almacenamiento y consulta de la información básica colombiana
NORMATIVIDAD
• Decreto 028 de 2008
• Art. 17 Presentación de Metas de administración municipal y departamental
• Art. 18. Rendición de cuentas de entidades territoriales
• Art. 19. Informe de resultados
• Art, 20.
• Consulta pública de resultados Decreto 415 de 2016 Lineamientos para el fortalecimiento
institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.
• Decreto 124 de 2016 Art. 2.1.4.1
• Estrategias de lucha contra la corrupción y de Atención al Ciudadano
• Decreto 270 de 2017 Participación de los ciudadanos o grupos de interesados en la
elaboración de proyectos específicos de regulación
• Decreto 1499 de 2017 Art. 2.2.22.3.1
• Actualiza el modelo integrado de planeación y gestión y el Artículo Políticas de Gestión y
Desempeño Institucional.
NORMATIVIDAD

Como complemento a los anteriores lineamientos normativos, esta estrategia se articula con
los siguientes lineamientos:

• Documento Conpes 3654 de 2010 - Política de rendición de cuentas de la rama ejecutiva a

los ciudadanos.
• Manual Operativo del MIPG en la dimensión “Gestión con valores para resultados”.
• Manual Único de Rendición de Cuentas – MURC V2
• Directiva N°009 del 05 de julio de 2019 de la procuraduría General de la Nación
Indicador
DOFA DEBILIDADES

 Las piezas comunicativas manejadas por medios virtuales no se tiene el alcance a todos los sectores de
la población, ya que algunos no cuentan con acceso a internet o no manejan estas herramientas
 Los asistentes y participantes no consultan el informe de rendición de cuentas previamente al
desarrollo de las audiencias.
 Uso de instrumentos (encuestas y formatos de preguntas) de consulta a la ciudadanía. Se queda en la
consulta y no se establecen compromisos al respecto.
 Pocos espacios de participación en la Audiencia de RC
 No todos los espacios de rendición de cuentas (mesas temáticas, reuniones zonales y eventos
descentralizados) han sido documentados para su posterior evaluación
 Se deben apropiar los recursos para lograr mayor participación en los ejercicios de Rendición de
Cuentas
 No se identifican de acuerdo a cada grupo de valor las necesidades de información
DOFA OPORTUNIDADES

 Conocer los diferentes grupos de valor permite ofrecer soluciones en diferentes campos.
 Los cartageneros en su mayoría conocen las ofertas y servicios que les brinda la alcaldía.
 Trabajo en equipo con la Oficina de Transparencia y Planeación
 Disposición del Alcalde de acoger nuevas dinámicas para rendir Cuentas
DOFA FORTALEZAS
• Empoderamiento por parte de la Alta Dirección y voluntad política
 Se cuenta con el personal idóneo para realizar las actividades y compromisos del proceso de
rendición de cuentas.
 Creatividad en las piezas gráficas comunicativas.
 Canales de comunicación diversos que permiten la socialización de la gestión
 Se cuenta con un micrositio de Rendición de Cuentas dentro de la pag web
 Ya se tiene identificado un plan de trabajo con las diferentes actividades a realizar en cada
etapa de la rendición de Cuentas.
 *La Entidad ha garantizado la oportunidad y disponibilidad de la información para los ejercicios de
rendición de cuentas. Amenazas

Mínimo dos de cada una

DOFA AMENAZAS
• Insuficiencia de recursos asignados
• Perdida de credibilidad y confianza ante los grupos de interés
• No darle claramente información a los ciudadanos de los espacios de dialogo/participación.
EQUIPO LIDER DEL PROCESO

El Equipo líder esta integrado por: Equipo de Apoyo:

• Secretaria de Planeación • Protocolo

• Oficina de Comunicaciones y Prensa
• Secretaria General
• Oficina de Control Interno
• Oficina de Informática
• Apoyo Logístico
• Escuela de Gobierno
• Secretaria de Participación
• Secretaria de Educación
• Dadis
• Datt
PROPUESTA 2023
• Avanzar hacia un proceso de Rendición Pública de Cuentas como un proceso permanente y no
estar obligados a realizar VARIAS Audiencias Públicas (Ley 1757 Art 53)

ARTÍCULO 53. Espacios de diálogo para la Rendición de Cuentas. La autoridades de la Administración pública nacional y
territorial, en la Estrategia de Rendición de Cuentas, se comprometerán a realizar y generar espacios y encuentro
presenciales, y a complementarlos con espacios virtuales, o a través de mecanismos electrónicos, siempre y cuando
existan condiciones para ello, para la participación ciudadana, tales como foros, mesas de trabajo, reuniones zonales,
ferias de la gestión o audiencias públicas, para que los ciudadanos y las organizaciones sociales evalúen la gestión y sus
resultados.

Las entidades propenderán por generar espacios de difusión masiva, tales como espacios en emisoras locales o
nacionales o espacios televisivos que garanticen u adecuado acceso a la información y a los informes de gestión de la
ciudadanía en general.

En el evento en que una entidad no adelante dichos espacios, estará en la obligación de realizar audiencias públicas
participativas, mínimo dos veces al año, con los lineamientos que se establecen en los siguientes artículos de la
presente ley.
PROPUESTA 2023
• La Alcaldía de Cartagena utilizará las tecnologías de la información y comunicación para
desarrollar un proceso de rendición de cuentas permanente. Es decir, se utilizan las redes
sociales tales como Twitter, Instagram y Facebook, Youtube para recibir y atender
inquietudes y sugerencias de los clientes externos, creando una comunicación de doble vía
que le permite a la entidad una relación más cercana y de confianza.

• Esto se realizará a través de la publicación de noticias, registro de acciones de gobierno,

publicación de actividades y gestión del Alcalde y los secretarios, directores de
departamento, entre otros.

• Se llevara un registro de las interacciones a través de estos mecanismos tecnológicos.

• Se utilizarán las pantallas de los centros de servicios al ciudadano para proyectos los logros
de la Administración.
PROPUESTA 2023
• Realizar una Feria de servicios por cada localidad

• Trimestralmente se harán videos en formato entrevista en donde los secretarios, directores de

departamentos y jefes de oficina cuenten cómo van los diferentes programas de sus
dependencias.

• Igualmente, trimestralmente se realizarán videos sobre programas y proyectos puntuales donde

la meta del Plan de Desarrollo este alta.

• En redes semanalmente se publicará la cifra de la semana, resaltando el numero de

beneficiarios de determinado programa que se este realizando.
PROPUESTA 2023
• Los Facebook Live donde el Alcalde de explicaciones sobre un tema determinado de su gestión
serán considerados como ejercicios de Rendición de Cuentas.

• Se realiza una audiencia pública anual sobre el balance de su gestión presidida por el Alcalde

• Se actualizará permanente la Pagina Web de la Alcaldía con la Información de la gestión y

metas cumplidas en el marco del Plan de Desarrollo Salvemos Juntos a Cartagena.

• Se establecerá un cronograma para la rendición de Cuentas de las diferentes entes

descentralizados.

• Establecer una estrategia de Rendición de Cuentas Permanente Informativa para Redes

PROPUESTA 2023

• Realizar el proyecto de inversión para tener los recursos necesarios para la estrategia

• Realizar una reunión con Planeación para asesoría para realizar el proyecto de inversión para
Rendición de Cuentas.
PÚBLICOS O ACTORES
PÚBLICOS O ACTORES PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS SI NO

Organizaciones sociales

Grupos étnicos (Pueblos indígenas o afrodescendientes, Raizales y los Rom o Gitanos)

Niños, adolescentes o jóvenes

Organizaciones de personas en condición de discapacidad

Adultos mayores

Mujeres u hombres

Ciudadanía en general

Medios de comunicación

Corporaciones públicas de elección popular

Otros niveles de gobierno: nacional, departamental, organismos de control

PROPUESTA CAPACITACION
Capacitación grupos de interés

La propuesta para capacitación para los grupos de interés es realizar un video informativo sobre ABC
de Rendición de cuentas, es decir los aspectos básicos, el cual pueda ser divulgado de forma más
eficiente y dinámica a aquellos grupos con que no se puedan hacer capacitaciones presenciales.

Además, servirá de basa para las capacitaciones presenciales done se hará énfasis en los espacios de
participación de la respectiva Audiencia pública de Rendición de Cuentas y como deben ser
aprovechados por la ciudadanía.

Igualmente en el micrositio de rendición de cuentas, se realizará la divulgación necesaria para que

participe la mayor cantidad de actores y se dispondrá del correo electrónico y/o link para recibir los
comentarios, preguntas o dudas y así generar un diálogo de doble vía con la ciudadanía
PROPUESTA CAPACITACION

Capacitación a funcionarios

Con relación a la capacitación de funcionarios se realizará dos grandes jornadas de capacitación a los
funcionarios por parte de a Escuela de Gobierno y Liderazgo y/o Oficina de Transparencia.

Se realizara además una jornada de capacitación al grupo líder donde se despejaran dudas y se harán
sugerencias con respecto a los ejercicios de Rendición de Cuentas. Hacer énfasis en Garantía de
Derechos y Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Se debe realizar una capacitación a los comunicadores de toda la Alcalde sobre el ejercicio de
Rendición de Cuentas.
ACTIVIDADES PARA ELEMENTO DE INFORMACION
• Publicar cronograma de actividades con etapas de acuerdo con los lineamientos de la
Función Pública.

• Publicar el Informe técnico ( un mes de anterioridad) y link y/o correo para que los
ciudadanos puedan hacer propuestas y/o sugerencias.

• Publicar decreto convocatoria audiencia pública

• Redes Sociales

• Facebook Live alcalde temas puntuales.

• Videos

• Entrevistas/ videos
ACTIVIDADES PARA ELEMENTO DE DIALOGO

• Link y/o correo para que los ciudadanos puedan hacer propuestas y/o sugerencias en base
a informe técnico.

• Redes abiertas a los ciudadanos para interactuar con públicos en ejercicios de rendición de
cuentas

• En Audiencia Pública Participativa, realización de mesas de dialogo con grupos de valor y

Espacio para Preguntas/ respuestas.

• Espacio para retroalimentación del Consejo Territorial de Planeación en la Audiencia

pública.
ACTIVIDADES PARA ELEMENTO DE RESPONSABILIDAD

• Publicación de Informe de compromisos entre Distrito-Ciudadanía

• Publicación respuestas a los ciudadanos de preguntas

• Publicación informe de mesas de trabajo previas a audiencias públicas

• Respuestas a preguntas realizadas en redes

INDICADORES

# de asistentes audiencia publica

# de mesas de trabajo

# de socialización de la metodologia

# de encuestas sobre temas de interés para audiencia publica

Plan de Trabajo de la
Audiencia Publica por
etapas
ETAPA APRESTAMIENTO
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA
Secretaría General, Secretaría
de Participación, Secretaría de
Convocar el Comité de Rendición de Cuentas, para socializar la estrategia y Planeación, Control Interno,
organizar el desarrollo de la Rendición de Cuentas. Apoyo Logístico, Protocolo,
Informática, Comunicaciones y
Prensa.
Definir los enlaces de cada dependencia que van a suministrar la información para el
Informe de Rendición de Cuentas.

Realizar y publicar encuesta para fomentar la participación de la ciudadanía sobre

sus temas de interés para la RC.

- Tabular y Publicar en canales oficiales de comunicación de la Alcaldía de Cartagena

el informe de los resultados de la encuesta ciudadana.

Actualización del micrositio web sobre Rendición de Cuentas en el que se debe

publicar todo lo concerniente al tema.

- Nuevo Decreto, convocatoria, informe técnico y demás insumos previos.

Recopilación de la Información para el Informe de Audiencia Pública de RC
-Fotografías-material de video- datos.

Capacitación a grupos de valor internos y externos de la administración para

sensibilizar sobre las funciones, qué es y para qué es la Rendición de Cuentas.

Elaborar el Informe de Prensa de Rendición de Cuentas.

Apoyo de equipo de Prensa para la revisión de la Información

Presentación de Informe de RC al gabinete Distrital

 ETAPA APRESTAMIENTO
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA

Solicitar a Secretaría General presupuesto para la Comunicaciones y

Rendición de Cuentas Prensa
Realizar convocatoria a los diferentes grupos de valor. Todas las dependencias

Realizar convocatoria a concejales, gremios, autoridades, etc. Protocolo

Realizar convocatoria a medios de comunicación Comunicaciones y Prensa

masivos

Invitar al Consejo Territorial de Planeación Planeación

Elaborar el libreto para la Audiencia de Rendición de Cuentas.Comunicaciones y Prensa

Finiquitar detalles de logística para el evento y producción.

Protocolo /
(Video been- sonido- estación de agua y café- brandeado del
Comunicaciones y Prensa
sitio- impresiones de formatos).

Organizar espacio donde se realizará la Audiencia con

producción. Protocolo /
(Marcación de espacios-sillas. Prueba de sonido- y Comunicaciones y Prensa
elementos técnicos)
 ETAPA APRESTAMIENTO

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA

Solicitar a Secretaría General presupuesto para la Comunicaciones y
Rendición de Cuentas Prensa
Realizar convocatoria a los diferentes grupos de valor. Todas las dependencias
Realizar convocatoria a concejales, gremios, autoridades,
Protocolo
etc.
Comunicaciones y
Realizar convocatoria a medios de comunicación Prensa
masivos

Invitar al Consejo Territorial de Planeación Planeación

Elaborar el libreto para la Audiencia de Rendición de Comunicaciones y
Cuentas. Prensa
Finiquitar detalles de logística para el evento y producción. Protocolo /
(Video been- sonido- estación de agua y café- brandeado Comunicaciones y
del sitio- impresiones de formatos). Prensa
Organizar espacio donde se realizará la Audiencia con
producción. Protocolo /
Comunicaciones y
(Marcación de espacios-sillas. Prueba de sonido- y Prensa
elementos técnicos)
 ETAPA PREPARACION
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA
Realizar y publicar resolución de convocatoria de Rendición de Cuentas. Comunicaciones y Prensa / Oficina Jurídica
Publicar banner en la página web y piezas gráficas en redes sociales invitando a diligenciar la Comunicaciones y Prensa (Comunicaciones
encuesta. Interna-Informática)
Comunicaciones y Prensa (Coordinación de
Elaborar comunicado de prensa sobre la encuesta de rendición de cuentas.
Prensa)
Secretaría General / Comunicaciones y
Redactar aviso de convocatoria.
Prensa (Comunicación Interna)
Secretaría General / Comunicaciones y
Publicar aviso de convocatoria en prensa.
Prensa
Diseñar las piezas gráficas sobre la convocatoria para divulgar en redes sociales y página web. Comunicaciones y Prensa

Elaborar el Informe Técnico de Rendición de Cuentas en el micrositio web. Planeación

Publicar el Informe Técnico de Rendición de Cuentas en el micrositio web. Comunicaciones y Prensa / Informática
Elaborar la presentación del Alcalde para la audiencia. Comunicaciones y Prensa
Publicar resultados de la encuesta de la ciudadanía en el micrositio web. Comunicaciones y Prensa / Informática
Diseñar piezas para redes sociales y publicar banner en la página web invitando a ver los
Comunicaciones y Prensa
resultados de la encuesta.
Producir videos de apoyo para la presentación. (6) Comunicaciones y Prensa
Elaborar comunicado de prensa previo sobre el proceso de rendición de cuentas y la audiencia y
Comunicaciones y Prensa
enviar a Control Interno, como base del acta que ellos realizan.
Publicar banner en la página web invitando a ver la Audiencia de Rendición de Cuentas. Comunicaciones y Prensa
Elaborar y diseñar inserto que circula en prensa. Comunicaciones y Prensa
Comunicaciones y Prensa/ Protocolo/
Ensayo general de la audiencia
Gabinete
ETAPA DE EJECUCION

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA

Realizar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas. Todas las dependencias

Elaborar el informe de la Audiencia de Rendición de Cuentas. Control Interno

Secretaría de Planeación / Comunicaciones y

Recolectar preguntas que realiza la ciudadanía en la Audiencia.
Prensa

Realizar encuesta de evaluación de la Audiencia de Rendición de

Comunicaciones y Prensa
Cuentas (Aplicar formato establecido)
ETAPA SEGUIMIENTO Y EVALUACION

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA

Tabular la encuesta de evaluación de la Audiencia. Escuela de Gobierno

Publicar resultado de la encuesta de evaluación de la Audiencia

Informática / Comunicaciones y Prensa
en el micrositio web.

Publicar las respuestas a las preguntas de la ciudadanía. Secretaría de Planeación / Informática

Publicar el Informe de Rendición de Cuentas de Control Interno Control Interno/Informática

 ETAPA SEGUIMIENTO Y EVALUACION

ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA

Diseñar piezas para divulgar en medios internos y externos resultados de

Comunicaciones y Prensa
la Audiencia de Rendición de Cuentas.

Diseñar piezas para redes sociales y publicar banner en la página web

invitando a ver las respuestas de las preguntas de la ciudadanía realizadas Comunicaciones y Prensa
en la audiencia de RC.

Comunicaciones y Prensa/ Comité de

Realizar Reunión de Cierre de la Audiencia de R.C.
Rendición de Cuentas