UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO

SANCHEZ CARRION

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRIA EN GESTION PUBLICA

CURSO: Teoría de la Administración Pública y Organización

del Estado-I

TEMA: Análisis crítico del articulo “El derecho del acceso a la

información, transparencia de la gestión pública y datos abiertos en los
gobiernos locales del Perú”

Grupo N°3
- ULISES ROSADIO.
- ANGELO RIVERA.
- ERICK REYES.

Huacho - Perú
2022
 El derecho del acceso a la información, transparencia de la gestión pública y datos abiertos en
los gobiernos locales del Perú

El Acceso a la Información Pública (AIP), es parte de un movimiento mundial que está

fundamentado en las constituciones de los países que viven en democracia donde los gobiernos
deben ser transparentes en su labor para brindar la información solicitada por el ciudadano.

En Perú, con la implementación de la Ley de Gobierno Digital, los gobiernos locales han tenido que
iniciar el cambio de paradigma del gobierno electrónico hacia el gobierno digital.

1. Resultado.
El AIP es un factor indispensable para que la democracia en un país funcione de manera
equitativa en todos los sectores de la ciudadanía donde el derecho de AIP se ha convertido
progresivamente en una corriente mundial respaldada por las constituciones políticas de
los Estados democráticos.
Este derecho fue reconocido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el
año 1969 como derecho inherente a la persona, pero según la UNESCO existen dificultades
con las normas de transparencia en la gestión pública.
Comentario:
Desde abril 2012, el Perú forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto cuyos
objetivos son:
i) Mejorar los niveles de transparencia y rendición de cuentas de la Administración
Pública mediante la apertura de datos.
ii) Promover y expandir los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos
públicos que les conciernen.
iii) Generar la colaboración entre entidades públicas y sociedad civil para la búsqueda e
implementación de soluciones a los problemas públicos.
En este sentido, la apertura de los datos públicos constituye una estrategia fundamental
para lograr un Gobierno Abierto que, en el marco de la PNMGP, es aquel que “se abre al
escrutinio público, es accesible a los ciudadanos que lo eligieron, es capaz de responder a
 sus demandas y necesidades, y rinde cuentas de sus acciones y resultados. Asimismo, es
un gobierno en el cual las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos pueden:
(i) obtener fácilmente información relevante y comprensible;
(ii) interactuar con las entidades públicas y fiscalizar la actuación de los servidores
públicos; y
(iii) participar en los procesos de toma de decisiones donde un gobierno abierto es
aquel que garantiza y promueve la transparencia, la participación ciudadana, la
integridad pública y que aprovecha el poder de la tecnología para elevar sus
niveles de eficacia y garantizar la rendición de cuentas”.

2. Transparencia en la gestión pública.

La transparencia es la clave para un gobierno responsable, especialmente cuando la
corrupción golpea las estructuras estatales por ello un claro ejemplo son los gobiernos en
el continente africano, donde se ven reacios a compartir información, aumentando del
nivel de la corrupción, abusos de derechos, etc.
La transparencia es una de las herramientas más efectivas para prevenir y luchar contra
los actos de corrupción, por esta razón, es necesario generar mayor transparencia en las
administraciones públicas con la implementación de sistemas de gestión la cual deben
facilitar el acceso, la difusión y reutilización de la información.

Comentario:
Los datos abiertos Gubernamentales tiene como finalidad promover la innovación en la
generación de valor público con la reutilización de los datos abiertos y contribuir en el
desarrollo económico y social, para fortalecer la participación ciudadana, la innovación,
colaboración y mejora de los servicios públicos en el marco de un gobierno abierto.
3. Portales de datos abiertos como servicios digitales en los municipios del Perú.
Un portal de datos abiertos disponible para la ciudadanía y otros sectores
gubernamentales
puede beneficiarse en la disminución del tiempo el acceso a los servicios públicos digitales.
Para este propósito, la digitalización ha facilitado la interacción entre los servidores
públicos a través de las plataformas digitales.

Comentario:
La Estrategia Nacional de Datos Abiertos Gubernamentales se sustenta en los siguientes
principios:
3.1 Abiertos por Defecto: Los datos que están disponibles de manera inmediata en forma
estructurada y en base de datos que no comprometen los derechos a la privacidad de los
ciudadanos, debiendo anonimizar los datos antes de su publicación de ser el caso.
3.2 Oportuno y comprensible: Disponibilidad de inventario de información que permita su
priorización, consultas a los usuarios de los datos, garantizando su calidad, con el mayor
nivel posible de granularidad, es decir, con mayor detalle de la información.
3.3 Accesible y Utilizable: Los datos son fácilmente ubicables en un portal central y
quedan
disponibles para la mayor cantidad posible de usuarios y propósitos, permitiendo tomar
mejores decisiones a gobiernos, ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil y del
sector privado y la Academia. Los datos abiertos están disponibles en formatos abiertos,
gratuitos, bajo licencia abierta y sin restricciones de acceso.
3.4 Comparable e Interoperable: Los datos deben estar en formatos estructurados y
estandarizados para soportar la interoperabilidad y facilitar la comparación, la trazabilidad
y la reutilización efectiva.
3.5 Mejora de la Gobernanza y participación ciudadana: La apertura de datos fortalece la
gobernanza y la confianza en nuestras entidades públicas, mejora la toma de decisiones
y la prestación de los servicios públicos.
3.6 Datos Abiertos para la Innovación: La apertura estimula la creatividad e innovación de
los integrantes del ecosistema de los datos abiertos generando beneficios sociales y
económicos para la ciudadanía, con fines comerciales o no

A continuación, se muestra el proceso de implementación del portal de transparencia de

los gobiernos locales en el Perú en el año 2020:

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)