UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA DE MAESTRIA EN ADMINISTRACION
MENCION: GERENCIA GUBERNAMENTAL

Curso:
DESCENTRALIZACIÒN Y RELACIONES
GUBERNAMENTALES
Tema:
GOBIERNO ABIERTO

Docente:
Dr. Pedro Pablo Sánchez Vargas
 ¿QUÈ ES GOBIERNO ABIERTO?
El Gobierno Abierto es un modelo de gobernanza
que promueve la transparencia y acceso a la
información, participación ciudadana, rendición de
cuentas e integridad, buscando incluir las
necesidades y expectativas de los ciudadanos en
los procesos de toma de decisiones de la
administración pública, la formulación e
implementación de políticas públicas y la mejora de
la calidad de la provisión de bienes, servicios y
regulaciones, para fortalecer la
democracia, legitimidad de la acción
pública y el bienestar colectivo.
(Secretaría de gobierno)
¿QUÈ ES GOBIERNO ABIERTO?
¿QUÈ ES GOBIERNO ABIERTO?
 PILARES DEL GOBIERNO ABIERTO
Transparencia.
Un Gobierno transparente
proporciona información
sobre lo que está haciendo,
sobre sus planes de
actuación, sus fuentes de
datos y sobre lo que puede
ser considerado responsable
frente a la sociedad. Ello
fomenta y promueve la
rendición de cuentas de la
administración ante la
ciudadanía y un
permanente control social.
Participación.
Un Gobierno participativo
promueve el derecho de la
ciudadanía a participar
activamente en la formulación
de políticas públicas y facilitar
el camino para que las
administraciones públicas se
beneficien del conocimiento,
las ideas y la experiencia de los
ciudadanos. Promueve la
creación de nuevos espacios
de encuentro que favorezcan
el protagonismo y la
implicación de los ciudadanos
en los asuntos públicos.
Colaboración.
Un Gobierno colaborativo
compromete e implica a los
ciudadanos y demás agentes
sociales en el esfuerzo por
trabajar conjuntamente para
resolver los problemas
nacionales. Ello supone la
cooperación y el trabajo
coordinado no solo con la
ciudadanía, sino con las
empresas, asociaciones y
demás actores, y permite el
esfuerzo conjunto dentro de las
propias administraciones, entre
ellas y sus funcionarios en forma
transversal.
¿QUÈ SIGNIFICA GOBIERNO ABIERTO?
Se define a Gobierno Abierto
como un nuevo modelo de
relación entre los gobernantes,
las administraciones públicas y
la sociedad; basado en la
transparencia, la apertura, la
colaboración y orientado a la
participación de los
ciudadanos y ciudadanas
tanto en el diseño como en la
implementación de las
políticas públicas y la mejora
de los servicios.
 POTENCIALES BENEFICIOS DEL GOBIERNO
ABIERTO
1. Restablecer una mayor confianza en el
Gobierno. La confianza es un resultado del Gobierno
abierto que puede reforzar su desempeño en otros
aspectos. Además, si los ciudadanos confían en el
Gobierno y en sus políticas específicas, pueden estar
más dispuestos a pagar (tasas, contribuciones,
impuestos) para apoyar y financiar esas políticas.

1. Garantizar mejores resultados al menor coste. El

codiseño y ejecución de políticas, programas y
(provisión de) servicios con los ciudadanos, las
empresas y la sociedad civil ofrece el potencial para
explotar un depósito más amplio de ideas y recursos.
POTENCIALES BENEFICIOS DEL GOBIERNO ABIERTO
4. Asegurar la equidad de
acceso a la formulación de
políticas públicas. Mediante
la reducción del umbral para el
acceso a los procesos de
3. Elevar los niveles de decisión que enfrentan las
cumplimiento. Hacer personas como barreras para
que la gente sea parte la participación.
del proceso les ayuda a
comprender los retos de
la reforma y puede
ayudar a asegurar que
las decisiones adoptadas
sean percibidas como
legítimas.
 POTENCIALES BENEFICIOS DEL GOBIERNO ABIERTO
5. Fomentar la 6. Mejora de la eficacia
innovación y nuevas mediante el
actividades económicas. aprovechamiento de los
El compromiso de la conocimientos y los
ciudadanía y del Gobierno recursos de los
abierto son cada vez más ciudadanos que de otra
reconocidos como motor forma se enfrentan a
de la innovación y la barreras para participar. La
creación de valor en el participación ciudadana
sector público y privado. puede garantizar que las
políticas sean más
específicas y atiendan a sus
necesidades, eliminando
desgastes potenciales.
La ciudadanía necesita un Estado:
• Que garantice sus derechos (civiles, políticos, sociales,
económicos y culturales) y provea con eficacia y
eficiencia servicios públicos de calidad para todas las
personas en igualdad de condiciones.

• Que sea moderno y lo suficientemente

flexible como para adecuarse a las
necesidades de los ciudadanos y
ciudadanas y a los cambios
políticos sin perder sus objetivos
esenciales.

• Que asegure el acceso a los

bienes y servicios que los ciudadanos
y ciudadanas necesitan para
mejorar su calidad de vida.
LA INICIATIVA PERUANA
La Iniciativa Gobierno Abierto Perú busca
convertirse en un medio que posibilite
devolverle confianza a la relación entre
Estado y ciudadanos; mejorar la gestión
pública promoviendo la transparencia, la
rendición de cuentas y fortaleciendo la
lucha contra la corrupción, así como
poniendo a disposición de la ciudadanía las
tecnologías de información que faciliten la
participación y el diálogo, elementos
esenciales de la gobernabilidad
democrática.
 Cómo construimos un Gobierno
Abierto en el Perú?
Desde 2011 somos parte de la Alianza de Gobierno Abierto
“AGA”, la cual es una iniciativa de más de 70 países que
busca asegurar compromisos para gobiernos nacionales,
regionales y locales con el fin de promover buenas
prácticas de Gobierno Abierto.

Así, a través de Planes de Acción de Gobierno Abierto

(PAGA) se definen de manera participativa los
compromisos del Estado peruano para promover los
principios de Gobierno Abierto. Actualmente se encuentra
en implementación el IV PAGA, el cual cuenta con 21
compromisos en distintas materias priorizadas para
promover la transparencia y acceso a la información,
participación ciudadana, rendición de cuentas e integridad.
La Comisión de Seguimiento de la implementación del
Plan de Acción de Gobierno Abierto
 Plan de Acción de
Gobierno Abierto
a)Mejorar los niveles de
transparencia y acceso a la
información pública.

b)Aumentar la integridad
pública.

c)Promover la participación
ciudadana.

d)Gobierno Electrónico y
Mejoras en los Servicios
Públicos.
 Gobierno Abierto y la Política de
Modernización de la Gestión Pública

La Política Nacional de Modernización de la Gestión

Pública- PNMGP9 , instrumento que orienta la
actuación de la administración pública en todos sus
niveles de gobierno y que debe ser aplicada por los
gobiernos regionales y locales, integra el concepto
de gobierno abierto como fundamento de ella.

Así, considera la conformación de un Estado

Moderno “abierto”, donde el “Estado es
transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta
la participación ciudadana, la integridad pública y
rinde cuentas de su desempeño”
 Gobierno Abierto y la Política de
Modernización de la Gestión Pública
En esa línea, se concibe al Gobierno Abierto
como un eje transversal de la Política de
Modernización del Estado, el cual contiene
objetivos específicos a ser alcanzados .

Así se ha definido como objetivo específico

el “Asegurar la transparencia, la
participación, la vigilancia y la colaboración
ciudadana en el debate de las políticas
públicas y en la expresión de opinión sobre
la calidad de los servicios públicos y el
desempeño de las entidades.”
 Gobierno Abierto y la Política de
Modernización de la Gestión Pública
De igual manera debemos señalar que la
transparencia y la rendición de cuentas han sido
consideradas como “principios orientadores de la
política de modernización”.

En consecuencia, la PNMGP comprende la

transparencia, el acceso a la información pública,
la participación ciudadana y la rendición de
cuentas, como aspectos esenciales de ella. En esa
medida, en los procesos de modernización de su
gestión que impulsan los gobiernos regionales y los
gobiernos locales deben tomar en consideración
este eje transversal.
GOBIERNO OPACO Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
-Un Gobierno opaco no aporta información
suficiente para configurar adecuadamente el voto,
abusa de las asimetrías de información y reduce la
calidad del voto.

-Un Gobierno opaco se apodera de lo público y lo

gubernamentaliza en el mejor de los casos o lo
patrimonializa en el peor.

-Un Gobierno opaco impide comprobar la

imparcialidad de sus decisiones.
GOBIERNO OPACO Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

-Un Gobierno opaco que no rinde cuentas no se

somete realmente al derecho.

-Un Gobierno que no rinde cuentas no aporta

información para definir el voto con
independencia.

-Un Gobierno que no rinde cuentas traiciona la

soberanía popular y la igualdad política.
COMPROMISOS DEL IV PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO
ABIERTO 2020-2021