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I. DATOS GENERALES
II. SUMILLA
La asignatura pertenece al área curricular de formación básica. Es un curso electivo que tiene como pre
requisito el curso de Teoría Constitucional. Tiene el propósito que los estudiantes conozcan los conceptos
fundamentales de las instituciones del Derecho Electoral y del Derecho Parlamentario, sus principales
componentes, normas y procedimientos, así como su relación con el régimen político democrático, de modo
que puedan aplicarlos al análisis crítico del sistema electoral, del sistema de partidos y del sistema de
representación parlamentaria; propiciando la formación de propuestas de reforma de los mismos.
Está dividida en dos grandes unidades de aprendizaje: I. Derecho Electoral: democracia, ciudadanía y
representación; el derecho de sufragio; los partidos políticos; el proceso electoral; las instituciones de
democracia directa; los organismos electorales, funciones y competencias; la justicia electoral; y la reforma
electoral. II. Derecho Parlamentario: modelos de organización parlamentaria; el modelo peruano de
organización parlamentaria; el estatuto de los congresistas; el servicio parlamentario; los procedimientos
parlamentarios: procedimiento legislativo, procedimientos de control político y procedimientos especiales;
y la reforma del régimen parlamentario.
Además de las evaluaciones parcial y final, la asignatura exige la presentación de diversas actividades
prácticas (análisis, resúmenes y comentarios de lecturas, controles de lectura), así como la elaboración y
presentación de un ensayo o papel individual.
3.1 Competencias
- Conoce, interpreta y aplica los principios generales del Derecho y del ordenamiento jurídico
- Comprende y relaciona los fundamentos filosóficos y teóricos del Derecho con su aplicación
práctica.
1
- Capacidad de razonar y argumentar jurídicamente
3.2 Componentes
Capacidades
Conoce, interpreta y aplica los principios generales del Derecho y del ordenamiento jurídico
Comprende y relaciona los fundamentos filosóficos y teóricos del Derecho con su aplicación
práctica.
Contenidos actitudinales
2
IV. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
UNIDAD I
Derecho Electoral: democracia, ciudadanía y representación; el derecho de sufragio; los partidos políticos; el proceso electoral; las instituciones de democracia directa; los organismos electorales, funciones y
competencias; la justicia electoral; y la reforma electoral
CAPACIDAD: Identifica los conceptos, las instituciones y la normatividad del Derecho Electoral.
Realiza un análisis crítico de las ventajas y la problemática del sistema electoral
HORAS HORAS
SEMANA CONTENIDOS CONCEPTUALES CONTENIDOS PROCEDIMENTALES ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
LECTIVAS T. INDEP.
- Identifica los conceptos de democracia 1
DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN POLÍTICA Concepciones. - Explicación dialogada de los
y representación política
Dimensiones. Definición. Valores. Principios. Clases. Límites de la temas a desarrollar.
- Establece los límites de la democracia
democracia. Democracia como garantía de la paz social. Gobierno - Debate.
- Desarrolla los conceptos de Gobierno 1(presencial) 2
1 representativo y democracia. - Elaboración de un mapa
Representativo 1(virtual)
conceptual del tema
3
INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA (I) Derechos de 1
- Explicación dialogada de los
participación ciudadanos: iniciativas normativas ciudadanas (reforma - Analiza las instituciones de democracia
temas a desarrollar.
constitucional, iniciativa en la formación de las leyes, iniciativa en la directa
- Debate.
formación de ordenanzas municipales y regionales) – referéndum – 1(presencial) 2
4 - Elaboración de un mapa
revocatoria. 1(virtual)
conceptual del tema
4
UNIDAD II
Modelos de organización parlamentaria; el modelo peruano de organización parlamentaria; el estatuto de los congresistas; el servicio parlamentario;
los procedimientos parlamentarios: procedimiento legislativo, procedimientos de control político y procedimientos especiales; y la reforma del régimen parlamentario.
CAPACIDAD: Identifica los conceptos, las instituciones y la normatividad del Derecho Parlamentario.
Realiza un análisis crítico de las ventajas y la problemática del Parlamento
1
- Explicación dialogada de los
- Determina el concepto de Derecho
DERECHO PARLAMENTARIO. Conceptos. Rama autónoma de temas a desarrollar.
Parlamentario
Derecho. Fuentes del derecho parlamentario. Fines del derecho - Debate.
1(presencial) 2
9 parlamentario. - Elaboración de un mapa
1(virtual)
conceptual del tema
PARLAMENTO. Concepto. Tipos de Parlamento. Relaciones del - Identifica los tipos de Parlamentos. 1
- Explicación dialogada de los
Parlamento con los otros poderes del Estado. Funciones - Determina las relaciones entre el
temas a desarrollar.
parlamentarias según el tipo de régimen político. Parlamento y otros poderes del Estado
- Debate.
1(presencial) 2
10 - Elaboración de un mapa
1(virtual)
conceptual del tema
1
- Explicación dialogada de los
- Reconoce la organización y función
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO. La temas a desarrollar.
del parlamento
Dirección del Parlamento. El pleno del Congreso. Las bancadas o - Debate.
1(presencial) 2
11 grupos parlamentarios. Las comisiones. La Administración - Elaboración de un mapa
1(virtual)
parlamentaria. El servicio parlamentario. conceptual del tema
1
ESTATUTO DE LOS PARLAMENTARIOS. Naturaleza del mandato - Determina la naturaleza del - Explicación dialogada de los
parlamentario. El fuero parlamentario. Derechos y deberes de los parlamento temas a desarrollar. 1
parlamentarios. Incompatibilidades. Privilegios. Inmunidad. - Conoce los derechos y deberes de - Debate.
12 Inviolabilidad. Asignación económica. los parlamentarios - Elaboración de un mapa
conceptual del tema
1(presencial)
1 (virtual)
5
- Identifica los momentos del proceso 1
- Explicación dialogada de los
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO. La iniciativa legislativa. Trámite legislativo
temas a desarrollar.
en comisiones: los dictámenes. Participación ciudadana y de otros
- Debate.
órganos en el procedimiento. El debate en el Pleno. Aprobación y 1(presencial) 2
13 - Elaboración de un mapa
archivo de los proyectos de ley. La promulgación. Observación, 1(virtual)
conceptual del tema
allanamiento e insistencia.
1
- Reconoce los procedimientos de
control político
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO. Naturaleza del control - Establece las diferencias entre el 1(presencial) 2
parlamentario. Las interpelaciones. La censura. Las comisiones Antejuicio y juicio político 1(virtual)
- Explicación dialogada de los
investigadoras. Las peticiones de información. Antejuicio y juicio -
temas a desarrollar.
político. - Identifica las diferentes funciones
- Debate.
parlamentarias
14 - Elaboración de un mapa
LA FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN Y OTRAS FUNCIONES 1(presencial)
conceptual del tema
PARLAMENTARIAS. La representación como función primigenia de los 1(virtual) 2
parlamentarios. La función financiera presupuestaria. La función de
designación de altos funcionarios públicos.
- Resuelve el Examen de
EXAMEN DE REZAGADOS 2
16 rezagados
2
EXAMEN DE APLAZADOS - Resuelve el Examen de
17
Aplazados
6
V. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
Al inicio de cada sesión el docente señala los aspectos más importantes a tratar en la clase y
objetivos de aprendizaje.
Seguidamente realiza la exposición dialogada de los temas a tratar, considerando aspectos
teóricos, así como ejemplos de la casuística peruana relacionados con el tema a tratar.
Durante la clase, el docente requiere la participación de los estudiantes formulando preguntas.
Cada uno de los conceptos antes señalados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado
promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores deberán ingresar la nota que
corresponde a este rubro, a más tardar, una semana antes de la rendición del examen final respectivo.
b) El examen parcial.
c) El examen final.
En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros. Nota Final = (PE+EP+EF)/3
Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores están
prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad.
8.1 Bibliográficas
Básica
Alanís Figueroa, Maria del Carmen. Conceptos y antecedentes del Derecho Electoral. México, D.F.:
TFE-Coordinación Académica de Derecho Electoral, 1995.
Cervantes Gómez, Juan Carlos. Derecho Parlamentario: Organización y Funcionamiento del
Congreso. México D.F.: Cámara de Diputados – Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones
Parlamentarias, 2012.
Delgado-Guembes, César. Manual del Parlamento: Introducción al Estudio del Congreso Peruano.
Lima: Congreso de la República, Oficialía Mayor, 2012.
Delgado-Guembes, César. Fundamento, concepto y características del Derecho Parlamentario.
Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con2_uibd.nsf/5E93B16D2C37854C052577AB00652
D0F/$FILE/Bases_teoricas_fundamento_Derecho_Parlamentario_PERU.pdf
Fernández Segado, Francisco. Estudios de Derecho Electoral. Lima: Ediciones Jurídicas, 1997.
7
JNE. 80 años de elecciones presidenciales en el Perú (1931-2011). Lima, Perú, 2013
Nohlen, Dieter. Sistemas electorales y partidos políticos. México, D.F. : Fondo de Cultura
Económica, 1994
Nohlen, Dieter. Tratado de Derecho Electoral de América Latina /compiladores Dieter Nohlen. Daniel
Zovatto, Jesús Orozco, José Thompson. 2a.ed. México, D.F.: Fondo de Cultura Económica, 2007.
Reflexión Democrática. Radiografía del Congreso del Perú – Periodo 2006-2011. Lima: Instituto
Republicano Internacional.
Salcedo Cuadros, Carlo Magno (compilador), La Administración Electoral en el Perú. Funciones,
competencias y organismos electorales, Lima: Centro de Investigación Electoral de la ONPE, 2004.
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Hemerográficas