REPUBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL CIRCUITO DE

EJECUCION DE SENTENCIAS DE BUCARAMANGA

68001-34-03-001-2021-00127-00
ACCION DE TUTELA 1ª INSTANCIA

ACCIONANTE: VALENTINA HERNANDEZ OSORIO C.C.

1.003.248.810

ACCIONADO: SENA FLORIDABLANCA

INICIADO: 23 DE NOVIEMBRE DE 2021

CUADERNO 1
2021-00127-00
Floridablanca, 22 de noviembre del 2021.

SEÑOR
JUEZ MUNICIPAL (REPARTO)
E. S. D.

REF: Acción de Tutela para proteger los derechos fundamentales a la educación,

igualdad, debido proceso en conexidad con la dignidad humana.

Accionante: Valentina Hernández Osorio.

Accionados: SERVICIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – SENA- FLORIDABLANCA

VALENTINA HERNÁNDEZ OSORIO, identificada como aparece al pie de mi firma,

actuando en nombre propio, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo
ante su Despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra del SERVICIO DE
EDUCACIÓN NACIONAL – SENA- FLORIDABLANCA, con el objeto de que se protejan
los derechos fundamentales a la educación (Artículo 67 C.N) y a la igualdad (Artículo 13
C.N), los cuales considero vulnerados y/o amenazados de manera irremediable por la
entidad accionada

MEDIDA PROVISIONAL

Solicito respetuosamente al señor juez, ordenar de manera URGENTE al SERVICIO

DE EDUCACIÓN NACIONAL – SENA- FLORIDABLANCA permitir mi asistencia a las
actividades académicas y establecer un plan de trabajo para adelantarme en lo que
no he podido realizar por su negativa a admitir el concepto de mi médico.
 La anterior solicitud, y la acción de tutela, se fundamentan en los siguientes:

HECHOS

1. Soy estudiante de CONSTRUCCIÓN EN VÍAS del SENA de Floridablanca.

2. Actualmente me encuentro en el último trimestre de mi formación académica,

restándome un mes lectivo y seis meses de prácticas.

3. El día 12 de octubre de 2021 sufrí una taquicardia estando en clases, por lo que fui
enviada a casa y se me indicó que no podría volver a la institución hasta que no
tuviera el aval médico.

4. Acudí a la cita con el Médico Cardiólogo Dr. Alexander Álvarez Ortiz del Instituto del
Corazón de Bucaramanga, quien me revisó y conceptúo que no existían “factores de
riesgos cardiovasculares de importancia” y que “desde el punto de vista
cardiovascular no se encuentran contraindicaciones para actividades académicas y
practicas relacionadas”.

5. El 28 de octubre de 2021 presenté esta evaluación médica ante el SENA de

Floridablanca, quienes no la consideraron válida y continuaron negando el
acceso a las instalaciones, causándome retrasos injustificados en mi ciclo educativo
y mellas en mis derechos fundamentales.

6. El 03 de noviembre soy citada a un “Comité de Evaluación y Seguimiento por temas

académicos y/o disciplinarios” a rendir descargos, como si enfermarse fuera una
falta académica o disciplinaria por la cual yo tuviese que rendir descargos. Se me
cita ante un comité que no está calificado para brindar conceptos médicos y cuyas
decisiones no tienen recurso.
7. El 04 de noviembre de 2021 se lleva a cabo este comité, donde se abordan asuntos
médicos y relacionados a mi salud, por personas que no son expertas en ello.

8. El 06 de noviembre 2021 se me hace llegar copia del acta del comité, en donde se
realizan consideraciones de tipo médico y sobre mi salud. El personal
académico y administrativo del SENA Floridablanca expresa que en consideraciones
de ellos no es favorable para mi salud que yo continúe estudiando, yendo en
contravía de lo expresado por mi médico.

9. En consideración de este comité, el concepto del Doctor Álvarez Ortiz no es válido y

pueden existir riesgos para la institución educativa, siendo este último el verdadero
motivo de la negativa a mi derecho a la educación.

10. El Comité de Evaluación y Seguimiento por temas académicos y/o disciplinarios

decide “sugerirme” que aplace mis estudios. Me lo dan como una “alternativa”. Sin
embargo, es claro que no es una sugerencia sino una decisión de fondo, pues no
puedo ir en contravía de ella y es de obligatorio cumplimiento.

11. El 06 de noviembre de 2021 expreso mi inconformidad con el comité, pues este hace
consideraciones con base en sus conocimientos generales de ciudadanos y no le dan
valor al concepto de un experto no solo en medicina, sino en medicina
cardiovascular del Instituto del Corazón de Bucaramanga. Además, no se tiene en
cuenta que soy una persona mayor de edad capaz de tomar decisiones.

12. Tengo conocimiento de que tres compañeros, Idael Escorcia, Yireth Guerrero y
Santiago Barrera empezaron prácticas el día 15 de noviembre por situaciones
especiales como la mía, por lo que no es excusa válida alegar el paso del tiempo.
El cual de cualquier forma no es imputable a mí, sino responde a las congestiones
notorias del sistema de salud y a los retrasos administrativos del SENA.
13. Esta situación me ha hecho sentir discriminada y vulnerada en mis derechos, pues
no es justo que porque el SENA por querer evitar situaciones incómodas en sus
instalaciones decida abrogarse calidades de médicos y decidan qué es bueno y qué
no es bueno para mi salud.

14. Estas vulneraciones a mis derechos han creado un ambiente de tensión y zozobra
en mi circulo familiar, pues en la situación en la que nos encontramos no es viable
que yo aplace mis estudios y se pierdan los esfuerzos personales y económicos que
he realizado desde marzo de este año.

15. Del acta del comité se desprende que su verdadera preocupación no es por mi
estado de salud, sino por eventuales responsabilidades a la institución por
situaciones respecto a mi salud. Por tanto, estoy dispuesta a firmar un documento
en el cual excluyo de responsabilidad al SENA Floridablanca, pues confío en el
criterio de mi médico tratante y no estoy dispuesta soportar la carga de procesos
administrativos internos ni sus protocolos para evitar responsabilidades.

DERECHOS VULNERADOS

Estimo vulnerados principalmente el derecho fundamental a la educación (Artículo 67

C.N), el derecho fundamental al debido proceso (Artículo 29. C.N), el derecho
fundamental a la igualdad (Artículo 13 C.N) y ello repercute directamente en mi
dignidad humana, comprendida por mi tranquilidad y salud mental.
 ARGUMENTACIÓN EN DERECHO.

Mi derecho a la educación se vulnera cuando el SENA Floridablanca decide contrariar

concepto médico, abrogándose la potestad de decidir qué es bueno y qué es malo para
mi salud, cuando no son competentes para ello. La Corte Constitucional ha reconocido
ampliamente la prevalencia del criterio del médico tratante en diversos escenarios
administrativos, como son la expedición de citas o la entrega de medicamentos. Allí se
entiende que la experticia médica no puede ser contrariada por razones
administrativas. Si el SENA Floridablanca me solicitó un aval médico para continuar con
mis estudios ¿por qué deciden imponer su criterio administrativo sobre el médico?

Aún más, la Corte ha reconocido que en el Sistema de Salud “quien tiene la competencia
para determinar cuándo una persona requiere un procedimiento, tratamiento, o
medicamento para promover, proteger o recuperar su salud es, prima facie, el médico
tratante, por estar capacitado para decidir con base en criterios científicos y por ser
quien conoce de primera mano y de manera detallada la condición de salud del
paciente” (negrillas fuera del texto). Contrariar el concepto del Médico Cardiólogo
Alexander Álvarez Ortiz es prácticamente llevar a la inferencia lógica de que el me está
poniendo en riesgo al permitir que continúe estudiando, lo cual es un absurdo y no
puede ser consideración de personal administrativo. Es decir, si el Médico Cardiólogo
Alexander Álvarez Ortiz consideró que no existían riesgos cardiovasculares de
importancia y que podía continuar con mis actividades académicas y de prácticas, el
concepto del SENA Floridablanca, sin fundamento médico-científico, es que si existen
riesgos cardiovasculares de importancia y que estudiar pone en riesgo mi salud.

Esta irregularidad cobra sentido si se tiene en cuenta que el SENA Floridablanca me

llama a “rendir descargos” ante un comité que evalúa aspectos académicos y
disciplinarios. Es decir, si el SENA pretende imponerme un criterio médico, por lo
menos debería tener un protocolo para esto; no lo tiene. Con ello se vulnera mi derecho
al debido proceso al poner en debate un asunto médico y científico en la decisión de
personas que no conocen el asunto y que únicamente velarán por los intereses de la
institución.

En otras providencias, la Corte ha definido al núcleo del derecho fundamental a la

educación de la siguiente forma: “iv.) El núcleo esencial del derecho a la educación está
comprendido por la potestad de sustitulares de reclamar el acceso al sistema educativo o
a uno que permita una “adecuadaformación” , así como de permanecer en el mismo”

Finalmente, se muestra como acertado traer a colación este aparte de la sentencia T-

488 de 2016: “(…) la jurisprudencia constitucional ha salvaguardado la aplicación de este
derecho exhaustivamente y de este modo le ha otorgado su carácter sustancial y
fundamental en la sociedad. En otros términos, el ámbito del derecho a la educación
sobrepasa de ser un servicio público, pues es un derecho fundamental que guarda una
íntima relación con otros derechos de estirpe sustancial, los cuales representan la
posibilidad de todas las personas de elegir y acceder al conocimiento, a la ciencia, a la
técnica y a las demás disciplinas, para la explotación de estas en la realización de sus
planes de vida”

ANEXOS Y PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva
tener en cuenta las siguientes pruebas:

Documentales:
1 Archivo digital de acta del comité.
2 Archivo digital de petición enviada ante el comité.
3 Archivo digital de respuesta negativa ante petición.
4 Copia de historia clínica del Instituto del Corazón de Bucaramanga.
5 Copia de cédula de ciudadanía.
 PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, los argumentos expuestos y la

jurisprudencia constitucional, solicito al señor Juez disponer y ordenar a favor mío lo
siguiente:

PRIMERO: Tutelar los derechos fundamentales a la educación, a la igualdad y al

debido proceso.

SEGUNDO: Ordenar al SERVICIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – SENA-

FLORIDABLANCA que levante todas las barreras administrativas y que me permita
continuar con mi educación.

TERCERO: Ordenar al SERVICIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – SENA-

FLORIDABLANCA que cree las condiciones que permitan mi puesta al día con las
actividades académicas y las prácticas de mi carrera.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus

decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992. Artículo 67 Constitución Política.
Corte Constitucional, Sentencia T-929/11.
Corte Constitucional, Sentencia T-1159 de 2004.
Corte Constitucional, Sentencia T-326/13.
Corte Constitucional, Sentencia T- 625 de 2016
Corte Constitucional, sentencia T-488 de 2016.

ANEXOS

 Copia de la tutela para el archivo del Juzgado

 CD Room continente de los documentos relacionado en el acápite de pruebas
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acción
de tutela por los mismos hechos y derechos.

NOTIFICACIONES

Dirección para recibir comunicaciones

Calle 200 #14 – 50 Altos de Aranjuez

Correo electrónico: valentina.26hz@gmail.com

Atentamente,

________________________________________
Valentina Hernández Osorio
C.C 1.003.248.810 de Floridablanca.
Tel. 324 5649628
 68-9225-1

No. 68-2-2021-023487
Floridablanca, 03/11/2021 Hr:10:44:22 a. m.
Aprendiz
Valentina Hernandez Osorio
Técnico en Construcción de Vías
Ficha 2254264
Correo Electrónico: yajaira1228@hotmail.com
Centro Industrial del Diseño y la ManufacturaFloridablanca
Asunto: ejecución de la formación profesional
– Primera Citación a Comité de Evaluación y
Seguimiento por temas académicos y/o
disciplinarios
Cordial Saludo Aprendiz (ces)

La Coordinación Académica del Centro Industrial del Diseño y de la Manufactura, se permite citarlo
(a) a comité de evaluación y seguimiento por temas académicos y/o disciplinarios donde se solicita
la presentación de sus descargos; teniendo en cuenta el informe de novedades aportado por el
instructor(a) Luis Augusto Diaz Guarnizo" y según se relata en la relación sucinta de los hechos que
se adjunta a esta citación. El comité se llevará a cabo el Jueves 4 de Noviembre de 2021 a las 10:30:00
AM., de manera virtual a través de la herramienta de Microsoft Teams .

CAPÍTULO II. DERECHOS DEL APRENDIZ SENA. ARTÍCULO 7o. Numeral 8. Garantizar el debido
proceso en caso de ser investigado por incurrir en faltas o incumplimientos, con observancia de las
normas legales establecidas. El aprendiz citado podrá ejercer su derecho de contradicción y defensa
dentro de las oportunidades previstas para ello, presentar descargos y aportar pruebas que considere
conducentes y pertinentes para aclarar los hechos investigados.

Cualquier inquietud o sugerencia por favor comunicarse a la coordinación académica de programas

titulados con el coordinador (a) Leonardo Andrés Núñez García, teléfono: 6800600 Ext. 73574 /
correo electrónico lnunezg@sena.edu.co.

Atentamente,

Juan Manuel Castillo Calderón

Subdirector CIDM

C.C. Bienestar al Aprendiz: Olga Teresa Rojas Cadena - <otrojas@sena.edu.co>

C.C. Instructor Designado: Mercila Maria Marimon Guzman - <mmarimon@sena.edu.co>
C.C. Coordinador Académico: Leonardo Andrés Núñez García - lnunezg@sena.edu.co
C.C. Coordinador de Formación: Mayra Alejandra Beltrán Aparicio - <mbeltrana@sena.edu.co>
C.C. Instructor Líder: Luis Augusto Diaz Guarnizo" - <ldiazg@sena.edu.co
C.C. Representante CIDM: Nelson Antonio Arias Gonzalez - naarias27@misena.edu.co
C.C. Delegado Bienestar al Aprendiz: Eyra Marcela Hernandez Rodriguez<emhernandez@sena.edu.co>
C.C. Delegado Bienestar al Aprendiz:Lissette Acevedo Moreno<liacevedo@sena.edu.co>

Revisó: Jairo Orlando Ramirez Montero - Coordinador Académico

GD-F-011 V.05

Centro Industrial del Diseño y la Manufactura

Km 6 Autopista Floridablanca Nº50-33, Floridablanca.- PBX (7) 6386521
Revisó: Leonardo Andrés Núñez García- Coordinadora Académica

Proyectó: Carolina Sepúlveda Cala – Novedades de Aprendices

GD-F-011 V.05

Centro Industrial del Diseño y la Manufactura

Km 6 Autopista Floridablanca Nº50-33, Floridablanca.- PBX (7) 6386521
 68-9225-1

No. 68-2-2021-024490
Floridablanca, 11/11/2021 Hr:3:43:06 p. m.
Aprendiz
Valentina Hernández Osorio– CC 1003248810
Técnico en Construcción De Vías. - Ficha 2254264
Correo Electrónico: valentina.26hz@gmail.com
Centro Industrial del Diseño y la Manufactura
Floridablanca

Asunto: respuesta a solicitud

Cordial saludo Aprendiz

En atención a su solicitud enviada vía correo electrónico el pasado 4 de noviembre de 2021, en la

que expresa su inconformidad por la recomendación de aplazamiento que generó el Comité de
Evaluación y Seguimiento del Centro Industrial del Diseño y la Manufactura el pasado 4 de
noviembre de 2021, según acta 21-319, ya que usted indica que no es consecuente con los
resultados arrojados por el médico especialista, ya que este sí recomendaba seguir con las
actividades propuestas por la ficha y adicional a eso, aumentar el ejercicio físico para mejorar la
resistencia y condición del cuerpo frente a los problemas cardiacos previamente tratados.

Debido a lo anterior nos permitimos precisar:

1. La recomendación dada por el Comité sí es consecuente para su caso, ya que siempre se

tratará de proteger la vida de los aprendices y de toda la comunidad académica que
presente algún tipo de alteración en su salud y que pueda poner en riesgo su seguridad
dentro de las instalaciones de la entidad, por ello, producto de este Comité acepto las
recomendaciones dadas ya que no se cuenta con un aval médico que indique que la
aprendiz específicamente puede realizar las actividades propuestas por la ficha, pues en el
pantallazo que la aprendiz envió solo dice “ No encuentro contraindicaciones para realizar
actividad académica y practicas relacionadas” cito en negrilla en virtud de que no se indica
en dicho documento, las actividades relacionadas con las prácticas del programa y el
requerimiento físico que ameritan para que el médico las pueda autorizar, que distan
mucho de la actividad académica regular, consistente en procesos teóricos.
2. Así las cosas y debido a la situación que se generó estando usted en el ambiente de
formación, en la que se debió llamar a la asistencia médica para que recibiera atención
oportuna debido a su quebranto de salud, para lo que le recomendaron solicitar cita con el
especialista correspondiente y luego, de acuerdo al diagnóstico que aparece en el pantallazo
que usted envió de su historial médico en el que dice “TAQUICARDIA NO ESPECIFICADA -
TAQUICARDIA SINUSAL INAPROPIADA - DESPOLARIZACION VENTRICULAR PREMATURA”
cito en negrilla, nuestros protocolos de ingreso al Centro de Formación debido a
comorbilidades y/o enfermedades de base, no permite que sea autorizado su ingreso ya
GD-F-011 V.05

Centro Industrial del Diseño y la Manufactura

Km 6 Autopista Floridablanca Nº50-33, Floridablanca.- PBX (7) 6386521
 que cada día se debe diligenciar la encuesta de condiciones de salud, presentando el código
QR (Sistema IQR para el acceso seguro a las instalaciones del SENA) al personal de
enfermería dispuesto en la portería y quien tiene la tarea de realizar esta comprobación.

Es claro que debido a esta situación y por las restricciones que se adoptan para el ingreso al Centro
de Formación, no es posible que la aprendiz participe en el desarrollo de las competencias técnicas
pendientes y se deberá esperar a que se surta por parte de las directivas de la institución, otras
medidas que en materia de seguridad y salud podamos adoptar para autorizarle el ingreso a la
entidad.

Por lo anterior, la recomendación más prudente es que la aprendiz aplace el proceso de formación,
registrando su solicitud en plataforma senasofiaplus y radicándola en la página
https://oficinavirtualderadicacion.sena.edu.co/oficinavirtual/solicitudindex.aspx antes de la
finalización del proceso de formación en etapa lectiva de esta ficha para que se le pueda autorizar.

Cualquier inquietud o sugerencia por favor comunicarse a la coordinación académica de programas

titulados con el coordinador (a) Leonardo Andrés Núñez García teléfono: 6800600 Ext. 73574 /
correo electrónico lnunezg@sena.edu.co.

Atentamente,

Juan Manuel Castillo Calderón

Subdirector CIDM

Copia: "Luis Augusto Diaz Guarnizo" ldiazg@sena.edu.co

"Jaime Arteaga Prado" jarteagap@sena.edu.co

Revisó: Jairo Orlando Ramírez Montero -Coordinador Académico

Proyectó: Carolina Sepúlveda Cala – Novedades de Aprendices

Revisó: Leonardo Andrés Núñez García - Coordinador Académico

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Centro Industrial del Diseño y la Manufactura

Km 6 Autopista Floridablanca Nº50-33, Floridablanca.- PBX (7) 6386521
23/11/21 13:50 Correo: Oficina Ejecucion Civil Del Circuito - Seccional Bucaramanga - Outlook

RV: Generación de Tutela en línea No 612340

Sergio Andres Valderrama Ordoñez <svaldero@cendoj.ramajudicial.gov.co>
Mar 23/11/2021 10:26
Para: Oficina Ejecucion Civil Del Circuito - Seccional Bucaramanga <ofejccbuc@cendoj.ramajudicial.gov.co>
CC: valentina.26hz@gmail.com <valentina.26hz@gmail.com>
La Oficina Judicial remite TUTELA SECUENCIA No. 47938, de primera instancia para su
conocimiento. 
 
Atentamente, 
Sergio Andrés Valderrama Ordoñez  
Oficina judicial - Reparto Bucaramanga 
 
POR FAVOR CONFIRMAR RECIBIDO

De: Recepcion Tutelas Habeas Corpus - Bucaramanga <apptutelasbga@cendoj.ramajudicial.gov.co>

Enviado: martes, 23 de noviembre de 2021 9:50

Para: Sergio Andres Valderrama Ordoñez <svaldero@cendoj.ramajudicial.gov.co>

Asunto: RV: Generación de Tutela en línea No 612340
 

De: Tutela y Habeas Corpus en Línea Rama Judicial <tutelaenlinea@deaj.ramajudicial.gov.co>

Enviado: martes, 23 de noviembre de 2021 8:54

Para: Recepcion Tutelas Habeas Corpus - Bucaramanga <apptutelasbga@cendoj.ramajudicial.gov.co>;

valentina.26hz@gmail.com <valentina.26hz@gmail.com>

Asunto: Generación de Tutela en línea No 612340

 

RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

REPÚBLICA DE COLOMBIA

Buen día,

Oficina Judicial / Oficina de Reparto

Se ha registrado la Tutela en Línea con número 612340

Departamento: SANTANDER.

Ciudad: FLORIDABLANCA

Accionante: VALENTINA HERNÁNDEZ OSORIO Identificado con documento: 100324810

Correo Electrónico Accionante : valentina.26hz@gmail.com

Teléfono del accionante : 3245649628

Accionado/s:

Persona Jurídico: SENA FLORIDABLANCA- Nit: 8999990341,

https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAQkAGI1NzliODYxLWNiZTctNGZmYy1iZDhlLWQyM2VkNWY1OGVmNQAQAMFXkK1A4sBNrSCPPDinlao%3D 1/2
23/11/21 13:50 Correo: Oficina Ejecucion Civil Del Circuito - Seccional Bucaramanga - Outlook

Correo Electrónico:

Dirección:

Teléfono:

Medida Provisional: SI

Derechos:

EDUCACIÓN, IGUALDAD, DEBIDO PROCESO,

Descargue los archivos de este tramite de tutela aqui:

Archivo

Cordialmente,

Consejo Superior de la Judicatura - Rama Judicial Nota Importante:

Enviado desde una dirección de correo electrónico utilizado exclusivamente para notificación el cual no
acepta respuestas.

AVISO DE CONFIDENCIALIDAD: Este correo electrónico contiene información de la Rama

Judicial de Colombia. Si no es el destinatario de este correo y lo recibió por error
comuníquelo de inmediato, respondiendo al remitente y eliminando cualquier copia que
pueda tener del mismo. Si no es el destinatario, no podrá usar su contenido, de hacerlo
podría tener consecuencias legales como las contenidas en la Ley 1273 del 5 de enero de
2009 y todas las que le apliquen. Si es el destinatario, le corresponde mantener reserva en
general sobre la información de este mensaje, sus documentos y/o archivos adjuntos, a no
ser que exista una autorización explícita. Antes de imprimir este correo, considere si es
realmente necesario hacerlo, recuerde que puede guardarlo como un archivo digital.

https://outlook.office.com/mail/inbox/id/AAQkAGI1NzliODYxLWNiZTctNGZmYy1iZDhlLWQyM2VkNWY1OGVmNQAQAMFXkK1A4sBNrSCPPDinlao%3D 2/2