La Orientación como disciplina y

profesión en el contexto del Ministerio

de Educación Pública, según el Decreto
Ejecutivo Nº 37135-MEP Por: Rafael Antonio Guevara Villegas

Para iniciar el desarrollo del presente tema, voy a compartir el siguiente pensamiento:
según Gallegos, Ramón (2003) en el diálogo la prioridad es comunicarnos, con ello
creamos valores, conocimientos, actitudes y desarrollamos un propósito común, un
para qué nos comunicamos, si todos entendemos lo mismo entonces podemos trabajar
juntos y lograr los objetivos propuestos, se da más que un intercambio de ideas donde
cada persona trata de ganar haciendo que su punto de vista prevalezca.

El camino del diálogo nos permite aprender unos de otros y ampliar nuestros
horizontes de significación, con lo cual podemos encontrar respuestas consensuadas a
las interrogantes, inquietudes, necesidades, situaciones, problemas y retos que se nos
presentan en la cotidianidad de nuestras vidas y en nuestro quehacer profesional.

Resumen
El presente artículo tiene la finalidad de promover el diálogo que permita favorecer la reflexión
y la toma de conciencia sobre el papel que cumple la Orientación como disciplina y profesión
en el contexto del Ministerio de Educación Pública, a partir de los planteamientos enunciados
en el decreto ejecutivo Nº 37135-MEP.

Palabras clave: Orientación, disciplina, profesión, Decreto Ejecutivo.

Abstract
This article has the purpose to promote a dialogue to encourage reflection and awareness of the
role of the Guidance as a discipline and profession in the context of the Ministry of Education,
taking as its starting point the arguments made in the executive Decree No. 37135-MEP.

Keywords: Guidance, discipline, profession, Executive Decree.

11
 L
a mirada histórica sobre el origen y la
evolución de la Orientación nos remite
visualizarla desde una doble perspectiva
dialéctica: desde su evolución como
actividad profesional y desde el desarrollo
como disciplina científica. Esta doble
visión se entremezcla en la realidad, ya
que el desarrollo sistemático de la práctica
orientadora promovió la necesidad de una
formulación científica como disciplina, lo
cual ha permitido su fundamentación desde
el punto de vista teórico, epistemológico,
metodológico e instrumental y, ésto a su
vez ha promovido el fortalecimiento de la
calidad de la práctica profesional en los
diferentes contextos laborales, con distintas
poblaciones meta.

Puede decirse entonces que la

Orientación como disciplina es concebida
como el cuerpo de conocimientos teóricos,
epistemológicos, principios, procesos
metodológicos e instrumentales, que
fundamentan la planificación, el diseño,
la aplicación y la evaluación de las
intervenciones profesionales, las cuales
tienen como finalidad favorecer el desarrollo
y el cambio positivo en las personas a lo
largo de su vida, en los aspectos cognitivo,
emocional, social, moral, vocacional,
profesional, laboral, familiar, entre otros.
En cuanto a la Orientación como disciplina,
autores como Rodríguez, E. (1993), Repetto, E. (1994), Bisquerra, R. (1998), Álvarez y
Bisquerra, (1996) Rodríguez, M. (1995) entre otros, aunque expresado de distinta forma,
se refieren a ella a partir de diferentes formulaciones conceptuales y a algunos elementos
comunes, los cuales también están relacionados con el papel que cumple la Orientación como

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disciplina y como profesión en el contexto del de la prevención y actuaciones proactivas,
Ministerio de Educación Pública, a saber: por lo tanto, la actividad profesional no
tiene un carácter asistencial o terapéutico.
• La concepción de la intervención En consecuencia, es el contexto donde se
orientadora como un proceso de ayuda desarrollan las personas el que cobra una
que debe llegar a todas las personas, de vital importancia y pertinencia, por lo tanto,
todas las edades y que no se encuentra la acción orientadora no puede quedar
delimitada en el espacio ni en el tiempo. restringida sólo al ámbito puramente
• Que la finalidad de la Orientación es escolar.
favorecer el desarrollo personal, social,
educativo, vocacional, profesional, laboral En cuanto a la Orientación como actividad
del individuo en su contexto. profesional, se puede concebir como la relación
• La concepción de la Orientación como dialéctica entre teoría y práctica la cual implica
proceso que se desarrolla dentro y un conjunto de funciones, procesos científicos
junto con el propio proceso educativo y y sistemáticos, realizados por personas
desarrollo vital del sujeto, y no como una profesionales acreditadas socialmente
intervención aislada. para ejercer en este campo disciplinar bajo
• La consideración de que la Orientación elevadas normas éticas, y sustentados en
es una tarea cooperativa, por lo tanto los conocimientos teóricos, epistemológicos,
no es una tarea sólo de las personas metodológicos e instrumentales propios de la
profesionales en Orientación. disciplina.
• Que debe predominar un modelo
sistémico de intervención, es decir
por programas comprensivos
e integrados, ya sea al plan
institucional o al currículum escolar,
participando e involucrando a los
diferentes agentes educativos.
• Los principios de prevención,
desarrollo e intervención social,
son los que caracterizan ese
modelo y el proceso orientador,
con los cuales se pretende
promover que las personas
aprendan a vivir con sentido y
significado su existencia, así
como también aprendan a vivir
como seres sociales que se
relacionan adecuadamente con
otras personas y su contexto.
• Que una de las funciones
principales de la Orientación es la

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 En el marco del Ministerio de Educación actividades y tareas que determinan el
Pública, la actividad profesional en Orientación ejercicio de una profesión.
está regulada por el Estatuto del Servicio Civil,
el cual establece las funciones para cada una Al retomar el concepto de la actividad
de la clase de puestos de esta especialidad. profesional en Orientación, es importante
mencionar que en el contexto del Ministerio
Según Torres, M (2008) el término funciones de Educación Pública, ésta se restableció
data desde 1893, cuando Carlos Marx, señala a partir del año 2012, con la promulgación
[......] "el efecto más notable de la división del del DECRETO EJECUTIVO Nº 37135-
trabajo no es que aumente el rendimiento MEP Artículo 100 bis; con su publicación
de las funciones divididas, sino que las hace el Departamento de Orientación Educativa
más solidarias. Los individuos están ligados y Vocacional volvió a formar parte de la
unos a otros y si no fuera por eso serían estructura organizativa de las oficinas
independientes; en lugar de desenvolverse centrales de ese ministerio, con funciones
separadamente, conciertan sus esfuerzos; propias, las cuales a su vez van a tener
son solidarios, y de una solidaridad que no implicaciones para las diferentes estructuras
actúa solamente en los cortos instantes en donde laboran profesionales de esta disciplina.
que se cambian los servicios, sino que se Dichas funciones en términos generales
extiende más allá”.(pág. 1) hacen referencia al conjunto de deberes y
responsabilidades que deben asumirse. Estas
A partir de lo anterior, se asume el concepto funciones pueden agruparse en las siguientes
de función como el papel desempeñado, categorías:
reconocido y aceptado por la sociedad para
los miembros de una disciplina en cuestión, » Coordinar acciones.
el cual se materializa en las prácticas, las » Proponer lineamientos.

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 » Brindar asesoría y seguimiento.
» Coordinar y liderar.
» Promover diversas iniciativas.
» Participar en el diseño de los planes y
programas.
» Elaborar recursos de apoyo.
» Formular propuestas.
» Emitir criterios técnicos.
para el logro de los objetivos propuestos.
A continuación se presentan algunos
considerandos planteados como retos,
los cuales pueden servir de referencia
para fortalecer el ejercicio profesional en
Orientación ético, responsable, competente y
de calidad:

El ejercicio de estas funciones implica una • Plantearse objetivos a corto y mediano

serie de retos para las personas profesionales plazo que permitan tener claridad acerca
en Orientación, que laboran en las diferentes de lo que se quiere alcanzar tanto en el
dependencias del Ministerio de Educación plano personal y profesional, en esos
Pública: Central, regional e institucional. términos de tiempo.
• Autoevaluarse mediante una reflexión
El término reto hace referencia a un desafío permanente sobre las habilidades y
o una actividad física o intelectual, que una capacidades, así como de las debilidades
persona debe realizar sobreponiéndose a profesionales. Esto permite tener una
diferentes tipos de situaciones internas o visión realista de las aptitudes evidentes
externas. Los retos pueden ser autoimpuestos para ciertas tareas, como de las dificultades
como un desafío que la persona hace consigo para realizar otras.
misma, como también impuestos desde • Participar en el trabajo en equipo y
afuera para generar resultados de calidad. colaborativo para fortalecer la autoestima
Dependiendo del individuo, cualquiera de los profesional, la solidaridad, la comunicación
dos casos puede representar una exigencia asertiva, la capacidad y disposición para

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 nuevos aprendizajes, entre otros. actividad profesional, tarde o temprano es
• Mantenerse al día con los avances ocupado por otros profesionales.
teóricos, epistemológicos, metodológicos • Mantenerse al día con el uso de la
e instrumentales de la disciplina y la tecnología, con lo cual se puede realizar
profesión. un trabajo más eficiente en términos de
• Clarificarse y clarificar las expectativas calidad, de tiempo e impacto.
a los diferentes actores sociales sobre lo • Darse el permiso de iniciar un nuevo
que se espera del ejercicio profesional. Es proyecto de vida profesional cuando
importante tener presente que no siempre exista insatisfacción por la actividad
la realidad coincide con las percepciones profesional que se realiza. La pregunta
del entorno. entonces que habría que hacerse no es:
• Tener visión proactiva y de futuro para "¿puedo permitirme realizar un cambio?",
saber leer y anticiparse a los hechos, sino "¿puedo permitirme no hacerlo?". El
las situaciones, las necesidades de cambio puede ser la oportunidad para
Orientación que presentan las diferentes experimentar una mayor satisfacción
poblaciones. Hay que tener presente, que y autorrealización profesional e influir
todo espacio que se deje descubierto en la positivamente en el entorno laboral.

Concluyo con el siguiente pensamiento e

interrogantes:

De acuerdo con Meyer y Allen(1997)

deberíamos distinguir tres tipos de
compromiso: “a) afectivo: se da en
aquellos trabajadores que están en
la empresa u organización porque
quieren y desean hacerlo, porque
entienden que es el mejor lugar para
trabajar, para autorrealizarse, porque
les genera satisfacción; b) normativo:
se aplica a aquellos que están en la
compañía porque creen que así deben
hacerlo; y c) continuista: se produce
en esos trabajadores que continúan
en una organización porque no tienen
otra opción. Desde luego que no vale
otra cosa que el compromiso ético y
afectivo” (p.25)

¿Cuál es el compromiso que

me mantiene como profesional
en Orientación, en la institución u
organización donde laboro?

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 ¿Cuáles son los referentes que
poseo para un ejercicio profesional
ético, responsable, competente y de
calidad en Orientación?
¿Cuáles son los principales retos
que me propongo para continuar
fortaleciendo mi ejercicio profesional
ético, responsable, competente y de
calidad?
Al dar respuesta a estas y otras interrogantes
que se pueden plantear es posible hacer
una revisión del rol que como profesionales
de Orientación ejercemos, tendiente a la
prestación de un servicio eficiente, oportuno
y de calidad, en beneficio de la población
estudiantil en particular, de la comunidad
educativa y de la sociedad en general.

Referencias
Álvarez, M. y Bisquerra, R. (1996): Manual de Orientación y Tutoría. Barcelona: Praxis.

Bisquerra, R. (1998).Modelos de orientación e intervención psicopedagógica. Barcelona.

Praxis.

Decreto Ejecutivo Nº 37135-MEP. Reforma el Decreto Ejecutivo No 36451- MEP denominado

“Organización Administrativa de las Oficinas Centrales del Ministerio de Educación
Pública (2012, mayo 28). La Gaceta Diario Oficial 102, Alcance 70, mayo 2012

Gallegos, R. (2003) Hacia una educación con rostro humano: fragmento del libro:
“Comunidades de Aprendizaje. Recuperado de www.ramongallegos.com/Ramon%20
Gallegos%20-%20Educacion%20Holista%20-%20Hacia%20una%20educacion%20
con%20rostro%20humano.pdf [Consultado el 02 de marzo del 2014]

Meyer, J.P y Allen. N. J, (1997) En Calderón (2009) Compromiso Organizacional Basado

en el Modelo de Meyer y Allen en una empresa de Telecomunicaciones. Tesis de Grado.
La Paz. Universidad Católica Boliviana. Pág. 25.

Repetto, E., Rus, V. y Puig, J. (1994). Orientación educativa e intervención psicopedagógica,

Madrid: UNED.

Rodríguez, M. (1995). Educación para la carrera y diseño curricular. Barcelona: Universidad

de Barcelona.

Torres, M. (2008). Metodología para definir funciones profesionales. Revista Cubana de

Salud Pública. 34, 4. Recuperado de http://scielo.sld.cu/scielo.php?pid=S0864-
34662008000400017&script=sci_arttext [Consulta 04 de mar. 2014]

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