MÓDULO 24: PROYECTO DE INTERVENCIÓN EN EL CAMPO

ELEGIDO: DERECHO AMBIENTAL

UNIDAD 1: ABORDAJE METODOLÓGICO

SESIÓN 1. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS EN EL CASO SELECCIONADO

ACTIVIDAD INTEGRADORA:
DETERMINACIÓN EN LA APLICACIÓN DE MECANISMOS EN EL
CASO

DOCENTE: Lic. ALICIA XOCONOXTLE CAZARES

GRUPO: DE-DEMEIDA-2101-M23-002

ALUMNO: PEDRÍN VERDUGO, Verónica Candelaria

MATRÍCULA: AL12517296

FECHA DE ENTREGA:
16/MAYO/2021
 Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................3
ACTIVIDAD 1. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS....................................................................................................4
ACTIVIDAD INTEGRADORA: DETERMINACIÓN EN LA APLICACIÓN DE
MECANISMOS EN EL CASO...................................................................................8
CONCLUSIONES......................................................................................................9
FUENTES WEB:..................................................................................................10
 INTRODUCCIÓN

El artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, es la

fundamentación de los MASC, Mediación, Negociación y Conciliación. Asimismo,
estos Mecanismos Alternativos, tienen su procedencia del artículo 17 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por otro lado, se tendrá que aplicar alguno de los MASC, en el caso de estudio de
nuestro Proyecto de Intervención, ya sea en un caso real, o en uno hipotético.
Demostrar los conocimientos adquiridos a lo largo de la especialidad.
 ACTIVIDAD 1. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

1. Investiga en la Ley Federal de Responsabilidad los mecanismos

alternativos de solución de controversias que pueden ser aplicables para
delitos y faltas en la materia.

2. Completa el siguiente cuadro:

Negociación Mediación Conciliación

Artículo 47 de la Ley Artículo 47 de la Ley Artículo 47 de la Ley
Fundamentación Federal de Federal de Federal de
jurídica Responsabilidad Responsabilidad Responsabilidad
Ambiental1 Ambiental2 Ambiental3

Es un mecanismo de Es la intervención en Es un proceso de

solución de conflictos una disputa o avenencia, a través del
por el cual son los negociación de un cual el conciliador
mismos protagonistas tercero aceptable, invita a las partes a
de las controversias imparcial y neutral, resolver el conflicto de
los que acuerdan la que carece de un manera amigable.6
Definición
solución de las poder de decisión,
mismas, ya sea por sí para ayudar a las
mismos o con la ayuda partes en disputa a
4
de un tercero. alcanzar
voluntariamente un
arreglo aceptable
5
mutuamente.
Procedencia
Artículo 17 de la Artículo 17 de la Artículo 17 de la
Constitución Política Constitución Política Constitución Política
de los Estados Unidos de los Estados Unidos de los Estados Unidos
7 8
Mexicanos Mexicanos Mexicanos9
1
Obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRA.pdf
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Obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRA.pdf
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Obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRA.pdf
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Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf
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Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf
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Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf
 Características
Las partes se someten Es un método de El conciliador es
a la negociación de resolución de neutral e imparcial.
manera voluntaria. controversias en el
que los sujetos que El conciliador realiza
Siempre hay dos intervienen en la propuestas de solución
partes en el conflicto. mediación son las basado en los
partes en conflicto y intereses de las
No hay reglas como un tercero que es el partes.
tales a seguir en la mediador.
negociación. La conciliación se
El rol de los sujetos o concreta en un
Discusión, en donde participantes consiste convenio o bien en
evidentemente cada en que explican con una transacción.12
una de las partes sus propias palabras
mediante la los asuntos, se hablan
persuasión, trata de y se escuchan el uno
demostrar y justificar al otro.
sus argumentos.
Tratan de reducir sus
Propuestas, en donde diferencias hasta
las partes se hacen llegar a un acuerdo,
ofertas.10 explican sus
necesidades,
persiguen arreglos
aceptables para el
futuro.

La intervención del
tercero debe ser en
forma neutra e
imparcial y el
mediador carece de un
poder de decisión para
7
Obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm
8
Obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm
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Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf
 ayudarles a las partes
a alcanzar un
11
acuerdo.
GOBIERNO DEL
POLÉMICA ACTUAL: ESTADO SERÁ La conciliación
El decreto de reserva MEDIADOR PARA Agraria, vía preferente
versus minería a cielo SOLUCIONAR para resolver
abierto. CONFLICTO DE controversias en el
15
El proyecto Concordia COMPAÑÍA EL campo.
14
se encuentra detenido BOLEO.
porque se le negó el
Ejemplo de cambio de Uso de
aplicación Suelo de Forestal a
Minero debido a que
no ha podido acreditar
la propiedad, pero la
empresa sigue en
negociaciones para
conseguir todos los
13
trámites.

3. Expón qué mecanismos podría aplicarse en tu caso objeto de intervención y

si es procedente de acuerdo con las circunstancias del mismo.

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Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf
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Obtenido de: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf

13
Obtenido de:
https://www.researchgate.net/publication/278784610_Polemica_actual_el_Decreto_de_reserva_ver
sus_mineria_a_cielo_abierto
14
Obtenido de: http://www.bcs.gob.mx/noticias/gobierno-del-estado-sera-mediador-solucionar-
conflicto-compania-boleo/
15
Obtenido de: https://www.gob.mx/pa/es/articulos/la-conciliacion-agraria-via-preferente-para-
resolver-controversias-en-el-campo?idiom=es
Es procedente la negociación en relación al colapso de las alcantarillas por
daños al medio ambiente, tal como es el caso del derrame que se suscitó
en cauce del arroyo El Esterito, Colonia El Esterito, en la ciudad de La Paz,
Estado de Baja California Sur, pues además de pagar la multa interpuesta
por PROFEPA, debe de responder a la denuncia interpuesta por
PROFEPA ante la Fiscalía General de la República, en la que por medio de
los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (M.A.S.C.), pudo
llevar a cabo las acciones necesarias para detener el vertimiento de agua
residual a la Ensenada de La Paz, evitando con ello que continuaran las
afectaciones al ecosistema marino y la contaminación del agua, con la que
tendrían como resultado, complicaciones en la salud de la población.

Además, de lo anterior, debió cumplir con la compensación del daño

ambiental, por lo que clausuró tal y en definitiva, la fuente de contaminación
(alcantarilla).

ACTIVIDAD INTEGRADORA: DETERMINACIÓN EN LA

APLICACIÓN DE MECANISMOS EN EL CASO
 1. Con base en el tema de tu proyecto de intervención, determina cómo
aplicaría un MASC para la solución de tu caso de estudio.

En la construcción de la ampliación de la Planta Tratadora de Aguas Residuales

(PTAR), la constructora encargada del proyecto, solicitó los servicios de Energía
Eléctrica, que en realidad no se sabe ni cómo ni por qué la Comisión Federal de
Electricidad otorgó dicho servicio, pues debió acreditar con documento idóneo que
tenía la posesión del predio donde se encuentra dicha planta.

Es el caso, que al terminar el proyecto de construcción, la empresa constructora

se fue de la ciudad, pero para esto, la Comisión Federal de Electricidad requirió al
OOMSAPAS, para que cubriera el adeudo de dicho servicio. Por lo que, el
Representante Legal del OOMSAPAS, se reunió con el Superintendente para
tener pláticas de negociación y poder llegar a un acuerdo en el que ambas partes
salgan beneficiadas.

En caso contrario, si alguna de las partes no cumple con lo establecido en las

pláticas de negociación, la parte afectada podrá interponer demanda en la vía que
corresponda.
 CONCLUSIONES

En la presente sesión, se conoció más a fondo sobre las características de los

Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC), su definición, su
procedencia, en qué casos se pueden aplicar de acuerdo a un evento en materia
ambiental.

Igualmente, en la actividad integradora, se redactó un caso hipotético para poder

aplicar uno de los MASC.

FUENTES WEB:

Agraria, P. (2020, 10 julio). La conciliación agraria, vía preferente para resolver

controversias en el campo. Procuraduría Agraria.

 https://www.gob.mx/pa/es/articulos/la-conciliacion-agraria-via-preferente-para-

resolver-controversias-en-el-campo?idiom=es

DIPUTADOS. (2006, 23 octubre). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

DIPUTADOS. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

DIPUTADOS. (2013, 7 junio). Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. CÁMARA DE

DIPUTADOS. http://www.diputados.gob.mx/leyesbiblio/pdf/lfra.pdf

Romero, H., & Ortega_Rubio, A. (2013, 16 abril). Problemática Actual: El Decreto de

reserva versus minería a cielo abierto. researchgate.net.

https://www.researchgate.net/publication/278784610_Polemica_actual_el_Decreto_

de_reserva_versus_mineria_a_cielo_abierto

Social, C. (2016, 29 abril). GOBIERNO DEL ESTADO SERÁ MEDIADOR PARA

SOLUCIONAR CONFLICTO DE COMPAÑÍA EL BOLEO. Gobierno del Estado de

Baja California Sur. http://www.bcs.gob.mx/noticias/gobierno-del-estado-sera-

mediador-solucionar-conflicto-compania-boleo/

UNAM. (2020). Los Medios Alternativos de Solución de Controversias en la Ley Federal

de Responsabilidad Ambiental. Universidad Nacional Autónoma de México.

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4089/14.pdf