Decreto 2157 del

20 de Diciembre
de 2017
"por medio del cual se adoptan directrices
generales para la elaboración del plan de
gestión del riesgo de desastres de las entidades
públicas y privadas en el marco del artículo 42
de la ley 1523 de 2012".
 LEY 1523 DE 2012
“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”

Capítulo 1. Principios y definiciones (Art. 1 – Art.7)

Principales Componentes (Art. 7)
Capítulo 2. Estructura, Organización, dirección y
coordinación del SNGRD (Art. 8 – Art. 31)

Capítulo 3. Instrumentos de Planificación

(Art. 32 – Art. 44)

Capítulo 4. Sistemas de Información (Art. 45 – Art. 46) Estructura Instrumentos de

Organizacional Planificación

Capítulo 5. Mecanismos de Financiación para la

Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 47 – Art. 54)

Capítulo 6. Declaratoria de desastre, calamidad

pública y normalidad. (Art. 55 – Art. 64)

Capítulo 7. Régimen especial para declaratoria de Sistema de Mecanismos de

calamidad pública y normalidad (Art. 65 – Art. 89) Información Financiación

Capítulo 8. Disposiciones finales (Art. 90 – Art. 96)

 GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Art. 1 Ley 1523 de 2012

Proceso Social
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación
políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones para:
Identificar y priorizar escenarios de riesgo
Identificar factores riesgo (amenaza, vulnerabilidad, exposición)
Conocimiento Análisis y Evaluación del riesgo (consecuencias y costos)
Monitoreo y Seguimiento
del Riesgo Comunicación del riesgo

Gestión del
Riesgo de
Preparación para la respuesta Manejo de Desastres Intervención prospectiva (prevenir, evitar nuevas)
Intervención correctiva (reducir existente)
Preparación para la recuperación
Respuesta frente a desastres Desastres Protección Financiera
Recuperación (RH y Reconstrucción)
Reducción
del Riesgo

con el propósito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida y desarrollo sostenible
 Artículo 42 – Ley 1523 de 2012

Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la

prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles
mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo
que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así
como las que específicamente determine la Unidad Nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis
específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos
naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se
deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así
como los que se deriven de su operación. Con base en este
análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del
riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su
obligatorio cumplimiento.
 Decreto 2157 de 2017

Ámbito de Aplicación

(…) todas las entidades públicas o privadas que desarrollen sus

actividades en el territorio nacional, encargadas de la prestación
de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que
desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan
significar riesgo de desastre debido a eventos físicos peligrosos de
origen natural, socio natural, tecnológico, biosanitario o humano
no intencional (…)
 ESTRUCTURA

DECRETO 2157

Sección 1. Disposiciones • Objeto

generales • Ámbito de aplicación y responsables

• Formulación del plan

• Adopción del plan
Sección 2. Plan de • Implementación sectorial y
Gestión del Riesgo de armonización territorial
Desastres de las • Seguimiento y verificación
Entidades Públicas y • Socialización y comunicación
Privadas • Control
• Requerimientos adicionales
• Revisión y ajuste
• Temporalidad del plan

Sección 3. Disposiciones • Periodo de transición

finales • Vigencia y derogatorias
 DECRETO 2157/2017
Objetivos ARTICULO 42 – LEY 1523 DE 2012
Específicos
(Art. 6)
DECRETO 2157 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2017

Planes de Gestión del Riesgo de Desastres de Entidades

Proceso de Publicas y Privadas - PGRDEPP
Conocimiento
del Riesgo
Actividades sujetas de la reglamentación
Proceso de
Reducción
del Riesgo Términos de referencia para la elaboración de PGRDEPP

Proceso de Entidades públicas y privadas

Manejo de Representantes legales
Desastres
Auto conservación – sistémico – coordinación - concurrencia
- gradualidad
Responsables
(Art. 2)

Principios
(Art. 3)
 Actividades
• Acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas
combustible(Ley 142 de 1994), telecomunicaciones (Ley 1341 de 2009)
• Servicios de salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo
del Estado (Constitución Política - Artículo 49)
Prestación de • Transporte Público (Ley 336 de 1996)
servicios públicos • Preservar el Orden y asegurar el cumplimiento de los fines del estado

• Construcción de obras a través de megaproyectos – Macroproyectos –

Obras civiles Proyectos estratégicos de interés nacional, regional, departamental y local.
mayores

• Transformación mecánica o química de sustancias orgánicas e

inorgánicas en productos nuevos.
Actividades
industriales

• Transporte y almacenamiento de carga, incluye transporte por tuberías

• Construcciones categoría IV alta complejidad - DECRETO 1077/2015 (Área
Otras (Riesgo de
construcción mayor 5.000 M2 y sistema constructivo diferente a lo dispuesto
desastre a la Título E -NSR- 10 (casas 1 y 2 pisos en mampostería confinada y bahareque)
sociedad y las • Aglomeraciones de personas (espacios físicos)
que determine
la UNGRD)
 Que es el PGRDEPP?

Instrumento de planeación con el cual se deben:

Plan • Identificar

Gestión •
•
Priorizar
Formular
• Hacer seguimiento a acciones necesarias
Riesgo Conocer y reducir condiciones de riesgo actual y futuro, y dar
respuesta a los desastres
Desastres i) Condiciones de riesgo de desastres en sus instalaciones
ii) Condiciones de riesgo derivadas de su actividad u
Entidades operación en su entorno (área de influencia de probable
afectación)

Publicas y Articulación con

1. Sistemas de Gestión de calidad de la entidad
Privadas 2. Ámbitos territoriales, sectoriales e institucionales
3. Instrumentos de planificación para la GRD
 CICLO PGRDEPP
FORMULACION

PLAN DE
INVERSIONES

ADOPCION
REVISION Y
AJUSTE

PGRDEPP IMPLEMENTACION
Y ARMONIZACION
CONTROL TERRITORIAL

SOCALIZACION Y SEGUIMIENTO Y
COMUNICACIÓN VERIFICACION
 Términos de referencia
• A partir de la entrada en vigencia del Decreto, se cuentan con seis
PLAZO
(6) meses para adoptar el Plan, prorrogable por una sola vez y por
FORMULACION
el mismo término.

• Cada entidad implementa el PGRDEPP con sus propios recursos y

debe garantizar integración del PGRDEPP con los sistemas de
IMPLEMENTACION gestión de su respectiva empresa / entidad
• Los sectores podrán dar alcance y reglamentar contenidos o
requisitos adicionales al PGRDEPP – Seis (6) Meses

• El papel de los CTGRD es ARTICULAR – CONCERTAR ACCIONES con

ARMONIZACION las entidades
TERRITORIAL Y • Las entidades deben generar articulación con instancias de
SECTORIAL coordinación territorial - CTGRD y del PGRDEPP con los
instrumentos de planificación territorial (Dptal. y Mpal.) y sectorial
RESPONSABLE • Representante Legal
• Artículos 2 y 44 de la ley 1523 de 2012
CONTROL
• Veedurías ciudadanas
REVISION Y AJUSTE • Anualmente y/o cuando la entidad lo considere necesario
 Muchas Gracias
Subdirección para la Reducción del Riesgo de Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
avenida calle 26 n° 92 – 32 edificio Gold 4 – piso 2