Nº -2021-GRLL-GGR/GRS-HRDT-OP

GERENCIA DE SALUD
HOSPITAL REGIONAL DOCENTE DE TRUJILLO

Resolución Directoral
Trujillo,

VISTO:
El Expediente administrativo Nº 05854434-2020, de fecha 23 de septiembre del 2020, presentado por la Señora
ANGELA CABANILLAS DE VASQUEZ Heredera Legal del Causante Jose Luis Cueva Vizconde, sobre Reajuste
de Remuneración Básica Principal referido al DS. Nº 057-86-PCM, Bonificación comprendida en el D. S. 051-91-
PCM, D.U. Nº 105-2001 y demás incrementos y;
CONSIDERANDO:

Que, el solicitante según el documento del visto, solicita reconocimiento Reajuste de la Bonificación comprendida en
el D. S. 051-91-PCM, D.U. Nº 105-2001 y demás incrementos, bajo los siguientes argumentos: i) Que, la peticionante
en la calidad de heredera del ex servidor Jose Luis Cueva Vizconde quien ostento el cargo de Auxiliar de Mecánica
con nivel Remunerativo SAC, quien perteneció al régimen laboral determinado por el Decreto Legislativo Nº 276; ii)
Que, con fecha 30 de agosto del 2001, se emitió el DU. 105-2001, el cual fija como remuneración básica de los
servidores públicos a partir del 1º de setiembre del 2001 en S/. 50.00; iii) Que, el artículo 2º de la normativa antes
mencionada hace referencia al reajuste de la remuneración básica a la que se refiere el D. S. 057-86-PCM, lo cual
resulta en adicionar la remuneración básica y la remuneración reunificada; iv) Asimismo mediante el D.S. Nº 051-91-
PCM establece normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios,
directivos, servidores y pensionistas del estado, haciendo extensivo al personal contemplado en el D. Leg. 276 con
respecto a técnicos u auxiliares;

Que, el artículo 1° del Decreto de Urgencia 105 -2001 dejó la remuneración básica partir del 12 de septiembre del año
2001, en cincuenta y 00/100 Soles (S/.50.00) de los siguientes servidores públicos: literal b) servidores públicos
sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276 cuyos ingresos mensuales en razón de su vínculo laboral
incluyendo incentivos entregas programas y actividades de bienestar que se les otorgue a través del CAFAE, sean
menores o iguales a S/. 1,250.00;

Que, el artículo 1º del Decreto Legislativo Nº 847, prescriben que “las remuneraciones, bonificaciones, beneficios,
pensiones y en general, toda cualquier otra retribución por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de
los organismos y entidades del sector público, excepto gobiernos locales y sus empresas, así como de la actividad
empresarial del Estado, continuaran percibiéndose en los mismos montos en dinero recibidos actualmente. Por
Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas, se incrementarán los montos en dinero de los
conceptos señalados en el párrafo anterior, que nuestra institución ha cumplido con el monto correspondiente al
concepto remunerativo básico, al expedirse el Decreto de Urgencia Nº 105-2001, incrementándose dicho monto, no
otro u otros, en la suma de S/. 50.00;

Que, el Decreto Supremo Nª 196-2001-EF, estableció en su segundo párrafo del artículo 4º que las remuneraciones
bonificaciones beneficios, pensiones y en general toda otra retribución que se otorgue en función a la remuneración
básica, remuneración principal o remuneración total permanente continuaran percibiéndose en los mismos montos,
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sin reajustarse de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 847;

Que el artículo 12º del Decreto Supremo Nº 051-91 establece un régimen único de bonificaciones proveniente del
desempeño de cargos y el ejercicio de cargos directivos para los servidores y funcionarios de los diferentes sectores
de entidades estatales sujetos al régimen regulado por el Decreto Legislativo Nº 276, siendo que dicho artículo es de
entenderlo como dotado de jerarquía legal excluyente con respecto a otras bonificaciones institucionales sectoriales o
de carrera específica, otorgados por disposición legal expresa;

Que, según Resolución Nº 05228-2012-SERVIR/TSC, se señala que el fundamento de la preferencia expresa en

reiteradas resoluciones del tribunal por la aplicación de la remuneración total para el cálculo de determinadas
asignaciones, bonificaciones y subsidios previstos en el Decreto Legislativo Nº 276 y la Ley Nº 24029 obedece al
principio de previstos, por cuanto tales normas contienen una referencia común de la remuneración mensual total del
trabajador como base del cálculo de tales beneficios y no a la remuneración total permanente prevista en el literal “a”
del Decreto Supremo Nº051-91-PCM. Idéntico criterio fue seguido por el tribunal para la resolución de los recursos de
apelación relativos a la bonificación especial mensual por preparación de clases y evaluación y la bonificación
adicional por desempeño de cargo por preparación de documentos de gestión;

Que, no se ha dictado una norma de igual jerarquía que el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, que determine
expresamente que la bonificación especial prevista en el Artículo 12º del referido Decreto Supremo, se calcule sobre
una remuneración distinta a la remuneración total permanente; en consecuencia, se debe concluir que, para el cálculo
de dicha bonificación especial, resulta aplicable la remuneración total permanente, que es precisamente la que viene
percibiendo la recurrente;

Que, en relación a las bonificaciones especiales previstas en los Decretos de Urgencia Nº 090-96, Nº 073-96 y Nº
011-97, debe señalarse que dichas bonificaciones fueron otorgadas con anterioridad a la dación del Decreto de
Urgencia Nº 105-2001, estableciendo cada una de estas normas, su base de calculó en atención al principio de
legalidad presupuestaria, por tanto, dicho extremo peticionado deviene en improcedente;

Que, la prescripción extintiva es una “institución jurídica según la cual el trascurso de un determinado tiempo extingue
la acción que el sujeto tiene para exigir el derecho ante los tribunales”. Su fundamento básico radica en razones de
orden público expresadas en la necesidad de dotar de seguridad a las relaciones jurídicas mediante la consolidación
de situaciones latentes;

Que, cabe acotar también que la Ley Nº 27321. Ley que establece nuevos plazos de prescripción de las acciones
derivadas de la relación laboral, en su artículo único señala que “las acciones por derechos derivados de las
relaciones laborales prescriben a los 4 años contados desde el día siguiente en que se extingue el vínculo laboral
(fecha de fallecimiento del ex servidor Cueva Vizconde José Luis 05 de noviembre del 2015);
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Trujillo,

Que, mediante Informe Legal Nº 047-2021-GR-LL-GRS-HRDT/OAJ, de fecha 17 de febrero del 2021, el cual
resuelve; Que, mediante la Ley Nº 27321, se establecieron las acciones por derecho derivados de la relación laboral
prescriben a los 4 años, contados desde el día siguiente en que se extingue el vínculo, asimismo lo antes expuesto se
encuentra contemplado en la Resolución de Sala Plena Nº 002-2012-SERVIR/TC, mediante el cual el Tribunal del
Sector Civil, ha emitido el Acuerdo Plenario, sobre los plazos de prescripción de los derechos laborales de los
servidores públicos regulados por el Decreto Legislativo 276 y su reglamento, estableciéndose como precedente
administrativo de observancia obligatoria en los procedimientos de la administración pública. Que del presente
expediente el Ex servidor José Luis Cueva Vizconde concluyo su vínculo con nuestra entidad con fecha 05 de
noviembre del 2015, por lo que su petición se ha formulado por su herencia a partir del cese laboral la cual ha
prescrito al haber trascurrido en exceso el plazo a que se contrae la Ley Nº 27321, por contener las pretensiones
postulada por la administrada naturaleza laboral, declarando Prescrita la petición formulada por el solicitante bajo los
argumentos antes expuestos;

De conformidad a lo establecido por la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y en ejercicio a las
funciones conferidas por la Ley 29783 Ley de Bases de la Descentralización Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los
Gobiernos Regionales; Ley Nº 27657 modificada por la Ley 27902, Ley del Ministerio de Salud, y la Resolución
Ministerial Nº 701-2004-MINSA, de delegación de facultades sobre Acciones de Personal, el Decreto Regional Nº
008-2009-GR-LL-PRE;

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO. – DECLARA PRESCRITA, el requerimiento presentado por ANGELA CABANILLAS DE

VASQUEZ Heredera Legal del Causante José Luis Cueva Vizconde, Sobre el Reconocimiento Reajuste de
Bonificación comprendida en el D. S. 051-91-PCM, D.U. Nº 105-2001 y demás incrementos, bajo los argumentos
expuestos en la presente resolución.

ARTICULO SEGUNDO. – PRECISAR, que la administrada puede hacer uso de sus facultades de contradicción, de
conformidad con los artículos 206 y 207 de la LPAG.

ARTICULO TERCERO. - NOTIFIQUESE, la presente resolución al Interesado, Área de selección y Legajo, Área
de Remuneraciones y Oficina de Personal, en modo y forma de ley.
REGISTRESE COMUNIQUESE Y ARCHIVESE.

VAST/DVAB/MRGH/jcrr.