Está en la página 1de 6

Universidad nacional de Chimborazo

Facultad de ciencias políticas y administrativas

Carrera de contabilidad y auditoría

ESTUDIANTE: Campos Guaranda Jonathan Ariel

MATERIA: contratación pública.

SEMESTRE: cuarto

PARALELO: B

Tema: CAPITULO DÉCIMO SÉPTIMO: impugnación de actos administrativos y actos de


simple administración ; CAPITULO DÉCIMO OCTAVO: aspectos varios

Fecha: 12 de agosto de 2021

Periodo: mayo 2021 – septiembre 2021


CAPITULO DÉCIMO SÉPTIMO
IMPUGNACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS Y ACTOS DE SIMPLE
ADMINISTRACIÓN.

Impugnación de Actos Administrativos.

Acto Administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada en ejercicio de la función


administrativa que produce efectos jurídicos individuales o generales, siempre que se agote con
su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por cualquier medio documental, físico o digital
y quedará constancia en el expediente administrativo. (LEGALISSUES, 2019)

Todos los actos administrativos expedidos por los órganos y entidades sometidos a este estatuto
serán impugnables en sede administrativa o judicial. La impugnación en sede administrativa se
hará de conformidad de este Estatuto. La impugnación en sede judicial se someterá a las
disposiciones legales aplicables.

En todo caso, quien se considere afectado por un acto administrativo lo podrá impugnar
judicialmente ante el respectivo Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo de manera
directa. No será necesario para el ejercicio de este derecho el que haya precedido reclamación
administrativa previa la misma que será optativa.

Reclamo administrativo.

es el hecho de presentar ante la autoridad tributaria competente, sea de la administración Central,


Seccional o de Excepción, cuando el reclamante considera que el pago se ha hecho por un acto
de determinación errónea o de acuerdo a un acta de fiscalización u otro acto del que no se hubiere
presentado reclamo alguno, o pagado una obligación tributaria inexistente. (LOPEZ, 2018).

Recurso de reposición.

El Recurso de Reposición es aquel que se formula ante la misma autoridad pública emisora del
acto administrativo materia de la impugnación, para lograr que tal autoridad lo revoque, reforme
o sustituya. Una vez ingresada la interposición del Recurso de Reposición por parte del
administrado, la Dirección de Asesoría Jurídica de la procede a realizar el análisis y preparar la
resolución para la suscripción de la autoridad pertinente.
Silencio administrativo positivo.

El silencio positivo es la figura jurídica por la cual la falta de pronunciamiento de parte de la


autoridad, dentro del tiempo que tiene para hacerlo, provoca la aceptación de la petición del
administrado. Su justificación es evidente: la inacción de la administración no puede perjudicar
el derecho legítimo de las personas a conocer la respuesta que están buscando. El derecho suple
esa inacción generando el acto administrativo que acepta la petición.

La relación entre las partes es justamente una relación contractual y no aquella de subordinación
entre el Estado y los administrados. En similares términos se ha referido la Procuraduría General
del Estado en pronunciamiento vinculante, en el cual señaló: “…por cuanto se trata de un contrato
administrativo en el cual las relaciones se rigen por lo estipulado en el contrato, sin que proceda
considerar al contratista como administrado para estos efectos” (Neira, 2017)

Efecto suspensivo de la acción

Sin efecto suspensivo, es decir se cumple lo ordenado en la resolución impugnada y se remiten al


tribunal de apelación las copias necesarias para el conocimiento y resolución del recurso.

es decir no afecta la eficacia de la resolución impugnada, lo que trae como consecuencia que se
puede exigir su cumplimiento.

Impugnación de actos de simple administración.

Acto de simple administración. Acto de simple administración es toda declaración unilateral de


voluntad, interna o entre órganos de la administración, efectuada en ejercicio de la función
administrativa que produce efectos jurídicos individuales y de forma indirecta

Los actos de simple administración por su naturaleza consultiva y preparatoria a la manifestación


de la voluntad administrativa no son propiamente impugnables. Ello sin perjuicio del derecho a
impugnar el acto administrativo que omitió un dictamen o informe cuando ellos eran necesarios
o cuando se sustentó en un informe o dictamen erróneo.

Aplicación de recursos del ERJAFE sobre actuaciones administrativas de empresa públicas.

La Administración Pública Institucional, está conformada por las entidades de derecho público
creadas por o en virtud de una Ley, con personalidad jurídica y patrimonio propio, diferente al de
la Administración Pública Central, a las que se les ha encargado la dirección, organización y
control del funcionamiento de los servicios públicos propios de ésta, bajo los principios de
especialidad y variedad.
Recurso en Sede contencioso Administrativa.

Los Recursos Contenciosos Administrativos, son el medio judicial para acudir a los órganos
jurisdiccionales. De acuerdo al artículo 173 de la Constitución, todos los actos administrativos
pueden ser impugnados, en las vías administrativa y judicial.

La impugnación en sede administrativa se realiza a través de los recursos que contemplaba el


ERJAFE, a partir de su vigencia el COA y las leyes especiales.

La impugnación contenciosa, se realiza, entre otros, por medio de recursos Contenciosos


Administrativos,

a.- De plena jurisdicción o subjetivo; y,

b.- De anulación u objetivo por exceso de poder.

Caducidad y prescripción.

Caducidad. Una vez iniciadas las actuaciones previas sobre algún asunto determinado, la decisión
de inicio del procedimiento administrativo se notificará a la persona interesada en el plazo de seis
meses contados desde el acto administrativo con el que se ordenan las actuaciones previas, a cuyo
término caduco el ejercicio de la potestad pública sancionadora, determinadora o cualquier otra,
de carácter gravoso.

La declaración de caducidad puede ser obtenida en vía administrativa o mediante procedimiento


sumario.

CAPITULO DÉCIMO OCTAVO

ASPECTOS VARIOS

Régimen impositivo de entidades contratantes.

Los Organismos y entidades creados por la Constitución o la Ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas
asumidas por el Estado

Importaciones de bienes

Tendrá la consideración de importación de bienes la entrada en el interior del país de un bien


procedente de un país tercero El artículo 17 de la ley establece que “estarán sujetas al impuesto
las importaciones de bienes, cualquiera que sea el fin a que se destinen y la condición del
importador”.
A diferencia de las adquisiciones intracomunitarias de bienes, al importador no se le exige la
condición de empresario o profesional, pudiendo un particular realizar este hecho imponible.

Derogación de la tasa por fiscalización.

Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional
se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano
competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas
y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley.

Contratación y uso de la telefonía celular por parte de las entidades contratantes.

La Entidad Contratante designará de manera expresa a la/el responsable de la Unidad de Gestión


de Tecnologías de Información y Comunicación del Ministerio de Coordinación de Seguridad,
quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones
derivadas del contrato. El administrador deberá canalizar y coordinar todas y cada una de las
obligaciones contractuales convenidas, así como a los integrantes de la Comisión para la
recepción provisional.

Facilidades de pago.

otorgar facilidades de pago. Le corresponde al órgano a cargo de la emisión de la s órdenes de


cobro en la respectiva administración pública acreedora, la competencia de otorgar facilidades de
pago ala o al deudor que las solicite, salvo que se haya atribuido esta competencia a un órgano
distinto en las normas de organización y funcionamiento de la administración pública. Si no se ha
atribuido la competencia, el órgano que haya efectuado la orden de cobro debe receptar las
solicitudes de facilidades de pago y remitirlas a la o al competente para su otorgamiento, bajo
responsabilidad personal de la o del servidor público a cargo, por los daños que pueda generar,
en el término de tres días desde el día siguiente a la fecha que conste en la correspondiente razón
de recepción de la petición.

Iniciativa de promotores para no ejecutar proyectos

La gestión delegada estará vinculada con la ejecución de un proyecto de interés público


específico, evaluado técnica, económica y legalmente por la administración competente. El
proyecto definirá los riesgos que se transfieren al gestor de derecho privado y a aquellos retenidos
por la administración competente, de modo que el proyecto pueda ser viable.
Bibliografía
LEGALISSUES. (27 de Mayo de 2019). LEGALISSUES.com. Obtenido de
https://www.legalissues.com.ec/impugnacion-al-acto-administrativo/

LOPEZ, V. E. (28 de Julio de 2018). repositorio universidad de cuenca . Obtenido de


http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/869/1/a78.pdf

Neira, A. M. (21 de Octubre de 2017). DerechoEcujador. Obtenido de


https://www.derechoecuador.com/silencio-administrativo-en-el-coa