TALLER II- ELECTIVA DE URBANISMO I

Javier Beltrán Mercado

Raúl Diaz Rosado

Universidad del Atlántico

Facultad de Arquitectura
Electiva de urbanismo
Barranquilla 2022
 TALLER II.
ELECTIVA DE URBANISMO I.

1. Explique cuales son los elementos fundamentales para elaborar un

POT. Respuesta no menor de 30 lineas.
2. Elaborar un ensayo no menor de 30 lineas sobre la Relación entre el
POT y el Plan de Desarrollo Municipal.
3. Elabore un ensayo no menor de 30 lineas sobre los Distintos Tipos de
planes municipales que se han planteado en Colombia desde el Plan
Regulador hasta el POT.

Elementos fundamentales para elaborar un POT

En la elaboración y adopción de sus planes de ordenamiento territorial los municipios y distritos
deberán tener en cuenta estos diferentes elementos que son fundamentales para la elaboración
de un POT óptimo para las necesidades y determinantes del territorio.

1- Visión de Futuro del municipio= consejo con la comunidad. En este primer punto se busca
identificar las herramientas que pueden ser empleadas para satisfacer las necesidades básicas de
la población, generando así que estos municipios eleven la calidad de vida de sus habitantes.

2- Articulación de la visión del futuro del municipio con las perspectivas regionales,
departamentales, Metropolitanas. Se compara la visión de futuro del municipio con los
pronósticos de los entes territoriales del sector, como puede ser el departamento

3- Coherencia entre las decisiones locales con las otras entidades territoriales de la zona. se
verifica la existencia de la relación entre lo establecido por el ente de control territorial del sector
con lo planteado en la visión a futuro del municipio

4- Las estrategias y directrices de desarrollo económico del municipio. Aquí es importante tener
claro cuáles son las características económicas del municipio y que estrategias están planteadas
para tratar de conseguir un crecimiento equilibrado y equitativo de la producción, el comercio y
los servicios; que se corresponda con el nivel de crecimiento de la población del municipio. Esto
solo se podría lograr de forma organizada, planificada y consensuada entre los diferentes actores
locales.

5- políticas de conservación del patrimonio cultural

6- Las regulaciones sobre conservación del patrimonio y uso o manejo del medio ambiente

7- La prevención del riesgo y amenazas naturales (gestión de riegos)

8- Relaciones intermunicipales, regionales y metropolitanas, la asociación de municipios y la ley

388, hay que tener claro que en Colombia dos o más municipios de uno o más departamentos
pueden asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución
de obras o el cumplimiento de funciones administrativas, para procurar la eficiencia y eficacia en
los mismos, así como el desarrollo integral de sus territorios y colaborar mutuamente en la
ejecución de obras públicas. Todo esto al momento de realizar un POT es un factor que se puede
tener en cuenta si las determinantes urbanas permiten o generan esta necesidad.

Relación entre el POT y el Plan de Desarrollo Municipal.

La relación entre el plan de desarrollo y el plan de ordenamiento territorial inicia en el momento
de la vigencia de este último, Plan de ordenamiento territorial. Como sabemos el POT consta del
Componente general con una vigencia de 3 periodos constitucionales (12años), la elaboración y
preparación del plan de desarrollo -PD- es la obligación de las administraciones locales,
departamentales, distritales y municipales para su periodo de gobierno. Es el instrumento de
planificación territorial en el cual se determina la visión, los programas, proyectos y metas de
desarrollo asociados a los recursos públicos que se ejecutarán durante los próximos cuatro años (1
periodo constitucional).

Es decir, el alcalde durante su periodo constitucional al momento de proponer su plan de

desarrollo del municipio, desde su génesis este debe seguir los parámetros decretados en el POT.

EL plan de desarrollo no puede ser independiente e ir por otra línea diferente a lo establecido en
el POT.

Este mandato fue desarrollado de mejor forma por la Ley 388 de 1997 en sus artículos 18° y 21°
tratan respectivamente el programa de ejecución del POT y la concordancia que debe tener el POT
con el plan de desarrollo del municipio.

El artículo 18° nos precisa las siguientes pautas:

 Les da un carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio previstas en el POT (plan
de ordenamiento territorial) que se ejecutaran en el período constitucional de la
administración correspondiente, de acuerdo a lo que estas planteen en el Plan de
desarrollo
 Señalar las prioridades, la programación de actividades, las entidades responsables y los
recursos respectivos, con esto el plan será integrado al Plan de inversiones,
conjuntamente con éste será puesto a consideración del concejo por el alcalde a la espera
de su aprobación.
 Dentro del programa de ejecución se definirán los programas y proyectos de
infraestructura de transporte y servicios públicos domiciliarios que se ejecutarán en el
período correspondiente, se determinarán los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o
construcción se consideren prioritarios. Todo lo anterior, atendiendo las estrategias,
parámetros y directrices señaladas en el plan de ordenamiento.

En cuanto al articulo 21° este nos resalta lo anteriormente mencionado, la armonía, concordancia
que debe tener el Plan de ordenamiento territorial con los Planes de desarrollo, Gracias a que el
POT define el proceso de ordenamiento del territorio municipal en corto, mediano y largo alcance
durante su vigencia, en este sentido, en la definición de programas y proyectos de los planes de
desarrollo de los municipios se tendrán en cuenta las definiciones de largo y mediano plazo de
ocupación del territorio.
Los Distintos Tipos de planes municipales que se han planteado en Colombia desde el Plan
Regulador hasta el POT.

Colombia cuenta con múltiples leyes que orientan y crean las instituciones, los instrumentos, y los
lineamientos técnicos para realizar el ordenamiento del territorio urbano y rural. El ordenamiento
territorial se realiza a través de una macro división del territorio en entidades territoriales, las
cuales son: el gobierno central, los departamentos, el distrito capital y las municipalidades. El
ordenamiento territorial en el país este guiado por de la Ley 388 de 1997, donde se establecen los
lineamientos técnicos, autoridades y los instrumentos relacionados con el ordenamiento territorial
de los municipios y distritos, y que, junto con la Ley 152 de 1994 y la Ley 1454 de 2011 de
ordenamiento territorial, se constituyen los principales marcos institucionales que dirigen y
regulan el ordenamiento territorial y los procesos de planificación en el país. Entre estas
encontramos:

 Plan de desarrollo municipal: PDM es el instrumento de planeación que tiene la capacidad

de asignar recursos para la ejecución y el desarrollo de los proyectos prioriza-dos y
relacionados con el objetivo de desarrollo territorial durante la vigencia de un periodo de
gobierno.
 Plan regulador: Es un instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del
territorio municipal, confeccionado por la secretaria regional ministerial de vivienda y
urbanismo de política pública. El plan regulador sirve como un medio de interacción entre
la comunidad que habita un determinado sector con la Gobernación que rige el territorio,
gracias a ello permite identificar cuáles son los aciertos, problemáticas y necesidades
reales del territorio para planificar su adecuación y futuro crecimiento de una manera más
optima. A su vez le permite al ciudadano ver de manera transparente este proceso y tener
pleno conocimiento de todas las determinantes urbanísticas del territorio en el que
habita.
 Planes integrales de desarrollo: Los planes integrales de desarrollo metropolitano (PIDM)
son instrumentos útiles al momento del ordenamiento territorial, vamos a definirlo como
aquel conjunto de normas que rigen el desarrollo y el ordenamiento de un territorio físico-
territorial a nivel metropolitano, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes
utilizando de la mejor manera posible los recursos existentes del área o territorio.
 POT: El plan de ordenamiento territorial es el instrumento básico para desarrollar el
proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de
objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del
suelo.