CARENCIA DE PLAN DE DESARROLLO URBANO LIMITA,

CRECIMIENTO Y DESARROLLO ORDENADO EN EL DISTRITO

DE MONSEFU.

SIN HORIZONTE. LA MUNICIPALIDAD DE MONSEFU POR NO CONTAR CON UN PLAN

DE DESARROLLO URBANO CONTRIBUYE CON EL DESORDENADO CRECIMIENTO
URBANO, POR QUE NO CUENTA CON PLANES DE DESARROLLO QUE MARQUEN LA
PAUTA EN LA EXPANSION TERRITORIAL DE LA CIUDAD
SEGÚN COMENTARIOS DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS: ALCALDES NO SE
PREOCUPAN PARA QUE NUESTRA CIUDAD DE LAS FLORES CUENTE CON UN PLAN
DE DESARROLLO URBANO.
 CAMBIO, COMO TODAS LAS CIUDADES DEL MUNDO, PERO SIGUE
CAMINANDO A LA DERIVA ORIENTANDO SU CRECIMIENTO A CIEGAS, POR
CARECER DE UN PLAN QUE ORIENTE ORDENADAMENTE SU EXPANSION.
 EN ESTE TIEMPO LA OTRORA CIUDAD DE LAS FLORES, HA TENIDO UN
CRECIMIENTO POBLACIONAL PREOCUPANTE QUE HA TRAIDO UNA
EXPANSIÓN DESORDENADA DE LA CIUDAD QUE SE PUEDE VER, EN LA
OCUPACIÓN DE LAS ZONAS PERIFERICAS QUE HAN DADO LUGAR A NUEVOS
PUEBLOS JOVENES, URBANIZACIONES O ASENTAMIENTOS URBANOS,
DESCONOCIENDOSE SI ESTOS SUELOS SON HABITABLES. SIN EMBARGO LAS
SUCESIVAS AUTORIDADES HASTA LA ACTUAL, POCO O NADA HAN HECHO
PARA EVITAR QUE ESTA EXPANSIÓN SE HAGA DE MANERA ORDENADA,
DEMOSTRANDO INCAPACIDAD Y DESCONOCIMIENTO PARA ESTABLECER
LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO NECESARIO QUE PERMITA UN
CORRECTO DESARROLLO URBANO.

IGNORANCIA O DESCONOCIMIENTO DE LOS ALCALDES

EL DESORDEN URBANO CON QUE CRECE LA CIUDAD DE MONSEFU, ES POR CULPA
DIRECTA DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PUBLICOS EDILES, PARA
EJECUTAR SU GESTION CONFORME A LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
LA MAYORIA DE ALCALDES, POR NO DECIR TODOS LOS QUE HAN PASADO POR LA
COMUNA, DESCONOCEN LA REAL IMPORTANCIA DE ESTE DOCUMENTO.

QUE ES EL PLAN DRE DESARROLLO URBANO (PDU): ES UN DOCUMENTO TECNICO

IMPORTANTE, DONDE SE INICIA LA PLANIFICACION URBANA ORDENADA Y
SOSTENIDA DE LA CIUDAD; CON UN PLAN DE DESARROLLO URBANO UNA CIUDAD
ESTABLECERA EL FUTURO AL CUAL QUIERE ORIENTARSE, QUE ADEMAS LE
PERMITIRA TENER MAYORES OPORTUNIDADES PARA EJECUTAR PROYECTOS QUE
LOGREN UN DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO.
AHÍ ESTA TODO LO QUE TIENE QUE SEGUIR LA CIUDAD PARA SU CRECIMIENTO
ORDENADO. POR EJEMPLO EL PLAN PROPONE LA REHUBICACION DEL NUEVO
MERCADO PORQUE EL ACTUAL, YA CUMPLIO SU CICLO Y EN SU ACTUAL
UBICACIÓN ES UN IMPEDIMENTO PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD. TAMBIEN
INDICA LA UBICACIÓN DEL NUEVO CAMAL, CAMPO FERIAL, ESTADIO, COMPLEJO
DEPORTIVO DE ALTO RENDIMIENTO, VIVERO FORESTAL ETC. Y LA NECESIDAD DE
GENERAR NUEVAS AREAS VERDES, DE LAS QUE EMPIEZA A CARECER LA CIUDAD
DE LAS FLORES.
CONUNPLAN DE DESARROLLO VIGENTE, EL EMPRESARIO CONSTRUCTOR O
INVERSIONISTA PODRÁ SABER CUALES SON LAS AREAS DE EXPANSIÓN Y
CONOCERA LAS CONDICIONES BAJO LOS QUE DEBERA DESARROLLAR LOS
PROYECTOS INMOBILIARIOS, Y NO COMO SUCEDE AHORA QUE TODO SE VIENE
HACIENDO DESORDENADAMENTE.
CARENCIA DE PLAN DE DESARROLLO URBANO
NO HAY LA MENOR DUDA QUE ES MUY URGENTE HACER UN NUEVO PDU PARA LA
CIUDAD Y DONDE SE TENGA EN CUENTA POR EJEMPLO, EL AREA DE LA CIUDAD
(METROPOLITANA) PROGRAMAS DE INVERSION PRIORIZADAS, EVOLUCION
URBANA DE LA CIUDAD, TENDENCIA Y PROYECCIONES DE POBLACION, SISTEMA
VIAL Y ESPACIO PUBLICOS, USOS DE SUELO URBANO, PROBLEMAS DE
CONTAMINACION Y OTROS ASPECTOS PRESENTES Y FUTUROS.
A LAS AUTORIDADES LES FALTA COMPRENDER QUE LA MODERNIDAD Y EL
DESARROLLO NO LLEGA CON UN GRUPO DE EDIFICIOS DE 5 A 10 PISOS QUE
PRIVILEGIAN EL CEMNETO Y EL VIDRIO. NO TENEMOS PORQUE PARECERNOS A
OTRA CIUDAD. LO QUE NECESITA MONSEFU PARA SER MODERNA ES
CONVERTIRSE EN UN LUGAR AMABLE E INCLUSIVO, CON SU PROPIA CULTURA E
IDIOSINCRACIA.
MIENTRAS NO EXISTA UN PDU, NO PODRA EVITARSE EL DESORDEN DEMOGRAFICO
QUE SUFRE NUESTRA CIUDAD.
UN ALCALDE LO PRIMERO QUE DEBE HACER, ES DESARROLLAR EL PLAN DE
DESARROLLO URBANO, NO PUEDE HABLAR QUE VA HACER ESTO O LO OTRO, POR
QUE SE LE OCURRIO O PORQUE SE LE ANTOJA, PORQUE ASI ESTA DICIENDO QUE
DESCONOCE SI NO TIENE ESTA IMPORTANTE HERRAMIENTA QUE PREVEA SU
FUTURO CRECIMIENTO PLANIFICADO, ASI SOLO DEMUESTRA DESCONOCIMIENTO
E IGNORANCIA, QUE YA LE HAN HECHO BASTANTE DAÑO A LA CIUDAD
IMPIDIENDOLE UN MEJOR DESARROLLO FUTURO.
LOS MUNICIPIOS DEBEN TENER EXPERTOS EN ESTOS TEMAS O DEBEN CONTRATAR
A PROFESIONALES CAPACITADOS E IDONEOS QUE APORTEN REALMENTE POR EL
CRECIMIENTO DE MONSEFU, DE LO CONTRARIO VAMOS A TENER SIEMPRE UNA
CIUDAD CON CARENCIAS Y SOBRE TODO INSEGURA, SIN CONTROL, COMO VIENE
SUCEDIENDO AHORA. SI NO SE ELIGEN BUENOS TECNICOS URBANISTAS, DE ESTA
O DE CUALQUIER OTRA GESTION DIFICILMENTE SE PUEDEN ESPERAR BUENOS
RESULTADOS.
IMPORTANCIA DEL PLAN DE DESAROOLLO URBANO
HAY QUE SABER QUE ESTE DOCUMENTO ES FUNDAMENTAL PARA ORDENAR Y
GUIAR EL CRECIMIENTO URBANO, COMERCIAL, CULTURAL, TURISTICO, ETC DE LA
CIUDAD. EL ACTUAL PDU DE MONSEFU DESDE SU ELABORACIÓN HASTA EL DIA DE
HOY PERMANECE APOLILLANDOSE EN LOS ANAQUELES; CLARO SI ES QUE
TODAVIA EXISTE, PORQUE JAMAS DIO SEÑALES DE VIDA, PUES NUNCA SE PUSO EN
PRACTICA. PARA HOY ESTE ES UN INSTRUMENTO DESFASADO, OBSOLETO, FUERA
DE LA REALIDAD ACTUAL, POR LO QUE SE NECESITA CON SUMA URGENCIA
ELABORAR UNA NUEVA PLANIFICACION DE NUESTRO DESARROLLO MODERNO Y
CON UNA MISIÓN ABARCADORA AL FUTURO 2030.
ESTO ES LO QUE DEBE HACER EL ALCALDE, ELABORAR UN NUEVO PROYECTO
CON UNA MISION MAS AMPLIA DEL FUTURO, CLARO SU ELABORACION NO SE
HACE EN UNA SEMANA, NI CUESTA UN SOL, PERO BIEN VALE LA PENA TENER
LISTA UNA HERRAMIENTA COMO ESTA QUE PREPARA EL FUTURO DE LA CIUDAD
Y QUE LO AGRADECERAN LAS FUTURAS GENRACIONES.
EL ALCALDE ACTUAL DEBERIA PONER TODO SU EMPEÑO EN LA ELABORACION DE
ESTE IMPORTANTE DOCOCUMENTO, AUNQUE SEA LO UNICO BUENO QUE DEJE EN
SU GESTION.
HAY QUE PLANIFICAR
EL FUTURO DE UN PUEBLO SE DEBE PLANIFICAR CON MISIÓN DE LARGO PLAZO,
LO QUE SIGNIFICA ESTUDIAR LOS PLANES DE DESARROLLO, ACTUALIZARLOS,
MODERNIZARLOS Y VISIONARLOS AL FUTURO CADA CIERTO TIEMPO,
EVALUANDO LOS RIESGOS Y LAS OPORTUNIDADES DE MONSEFU EN EL ENTORNO
REGIONAL Y NACIONAL Y COMO PODEMOS INSERTARNOS EN EL.
UNA REFORMA INTEGRAL Y MISIONARIA COMO LA QUE REQUIERE MONSEFU,
DEBE PARTIR POR DEFINIR PRIMERO, CLARO Y CIENTIFICAMENTE, CUALES SERAN,
TENIENDO EN CUENTA LAS PRIORIDADES QUE EXIGEN LOS NUEVOS Y
CAMBIANTES REALIDADES QUE SE VIVEN, LOS OBJETIVOS Y FUNCIONES QUE
DEBEN CUMPLIR CADA AREA QUE SE ESTUDIA EN EL PLAN DE DESARROLLO PARA
DETERMINAR CON CERTEZA HACIA DONDE QUEREMOS IR.
POR EJEMPLO POR CUALQUIERA DE LAS RUTAS QUE NOS LLEVAN A CHICLAYO SE
PUEDEN VER MUCHAS CONSTRUCCIONES MODERNAS: COLEGIOS, CENTROS DE
ESPARCIMIENTO, RESTAURANTES CAMPESTRES, MOLINOS Y GRANDES
EXTENSIONES DE TIERRAS CERCADAS PARA FUTURAS URBANIACIONES Y OTRAS
YA LOTIZADAS, ETC. PERO ESTAS CONSTRUCCIONES NO SE RIGEN POR LOS
LINEAMIENTOS DEL PDU PORQUE MONSEFU CARECE DE ESTE DOCUMENTO Y SI
NO HAY UN PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO, FACIL ES DEDUCIR QUE TODO SE
VIENE HACIENDO A LA DERIVA DESORDENADAMENTE.
CARENCIA DE UN PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU).
”SE PODRIA DECIR QUE LA PLANIFICACION URBANA ESTUDIA LAS CIUDADES, SU
CREACIÓN, DESARROLLO, ORDENAMIENTO Y REFORMA PARA LOGRAR EL
PROGRESO Y LA RIQUEZA DE LAS MISMAS EN FORMA SOSTENIBLE Y EN
CONCORDANCIA A LAS NECESIDADES Y ACTIVIDADES ECONOMICAS, POLITICAS
SOCIALES Y AMBIENTALES QUE SE DESARROLLAN EN ELLA.
UNA CIUDAD BIEN PLANIFICADA PERMITE OPTIMIZAR LA DISTRIBUCION DE LAS
REDES DE AGUA Y ALCANTARILLADO PARA EL PRESENTE Y EL FUTURO, FACILITA
EL RECOJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS Y LA ADECUADA AMBIENTACION Y
UBICACIÓN DE LAS AREAS VERDES REQUERIDAS PARA MANTENER ADECUADOS
NIVELES DE OXIGENACION Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA. POR ELLO, SU
LIGAZON CON LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE RESULTA
FUNDAMENTAL”, NOS DICE EL URBANISTA DOUWVE WIERBERDINK.
ESTE IMPORTANTE DOCUMENTO CONSTITUYE, PUES UNA HERRAMENTA DE
GESTION Y PLANIFICACION URBANA QUE ES EL PUNTO DE PARTIDA PARA EL
ORDENAMIENTO DE LA CIUDAD. AQUÍ SE SEÑALAN LAS LINEAS MAESTRAS QUE SE
TIENEN QUE SEGUIR PARA LOGRAR UNA ADECUADA PLANIFICACION DE NUESTRA
CIUDAD. EN BASE A ESTE DOCUMENTO SE TIENEN QUE DESARROLLAR LOS
PLANES ESPECIFICOS COMO EL VIAL, CULTURAL, CIENTIFICO, CENTRO HISTORICO,
ETC.

PREGUNTAS:
1.- COINCIDE USTED EN QUE MONSEFU, NO CUENTA CON UN PLAN DE
DESARROLLO URBANO ACTUALIZADO Y QUE LOS ALCALDES DE LAS ULTIMAS
TRES DECADAS INCLUIDO EL ACTUAL NO LE DAN LA IMPORTANCIA A ESTE
DOCUMENTO TECNICO.
Efectivamente coincido en que Monsefú, nuestra ciudad de las Flores se viene expandiendo y
creciendo en forma desordenada a falta de un Plan de Desarrollo Urbano. Los alcaldes de las
últimas tres décadas no se preocuparon por elaborar este importante documento, permitiendo que
no exista control en todos los aspectos del crecimiento de la ciudad, Debemos tener en cuenta que
un Plan de Desarrollo Urbano; es la partida de nacimiento del desarrollo ordenado de una ciudad;
Es un mandato estipulado en la Constitución, o en otras palabras es el camino que las autoridades
deben seguir para lograr un desarrollo sostenido en el tiempo, debiendo ser actualizado cada 10
años. Para ello los alcaldes deben olvidarse que el desarrollo de una ciudad es solo sembrar
cemento, deben recordar siempre que los recursos económicos para ser bien administrados desde
ahora, es indispensable contar con este Plan de Desarrollo Urbano y así evitaremos las carencias
que hoy tiene nuestro pueblo (falta Mercado, Camal, Estadio, losas deportivas, ciclovías, etc.)

3.- QUE DICE USTED DE LA INVASION DE LAS TIERRAS AGRÍCOLAS POR

CENTROS DE ESPARCIMIENTO, URBANIZACIONES Y FABRICAS.
Las áreas agrícolas deben continuar con su actividad productiva, su uso debe ser exclusivamente
agrícola, de protección a los recursos naturales y a la conservación del medio ambiente en general,
sin embargo las tierras agrícolas están siendo invadidas para otros fines como Lotizaciones,
molinos, fábricas, etc. Debido a:
En primer lugar muchos terrenos agrícolas son abandonados por sus propietarios, dado que la
agricultura no es rentable para ellos, pues la inversión en las siembras es mayor a los resultado en
las cosechas.
En segundo lugar por que las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas dedicadas al
desarrollo de proyectos inmobiliarios sin tener en cuenta el Uso del Suelo, están lotizando áreas sin
control del municipio, basándose únicamente a la propiedad.

4.- LE PARECE CORRECTO QUE GRAN PARTE DE LAS AREAS AGRICOLAS SE

ESTEN CONVIRTIENDO EN AREAS URBANAS EN CUALQUIER PARTE DEL
TERRITORIO MONSEFUANO.
Lo correcto sería que Monsefú cuente con un Plan de Desarrollo Urbano, donde podamos
identificar las áreas agrícolas que pueden ser urbanizadas. Actualmente la falta de un Plan de
Desarrollo Urbano en nuestra ciudad, permite que las tierras agrícolas estén siendo lotizadas y no
urbanizadas pese que las normas así lo exigen, y es más no se está urbanizando porque para ello se
requiere que cuenten como mínimo con los servicios de agua, desagüe y luz, así como pistas y
veredas y además si fuera posible con instalaciones para comunicaciones y gas y lo más importante
con inscripción definitiva en los Registros Públicos de Chiclayo y no preventivamente como se
viene negociando y en el futuro será un gran problema para el comprador. Aquí son las autoridades
locales, provinciales y regionales las que deben controlar, como ya lo vienen haciendo los distritos
de La Victoria y Pimentel.

5.- QUE OPINA DEL TRABAJO. ESTA USTED DE ACUERDO CON EL ENFOQUE, QUE
MAS PUEDE AGREGAR.
Respecto a este trabajo y al enfoque que se le a dado, me parece interesante, pues creo yo, que es la
opinión de un ciudadano que se preocupa por el desarrollo de Monsefú, que a pesar de no contar
con los conocimientos técnicos respecto a la normatividad técnica de un Plan de Desarrollo Urbano
distrital, fácilmente puede notar que nuestro pueblo esta con muchas carencias que se están
convirtiendo en un gran problema para el futuro.
Estamos muy cerca al Bicentenario y actualmente nuestra ciudad crece sin control, carece de
equipamiento recreativo, deportivo, cultural, especialmente para los niños, jóvenes y ancianos, a
pesar que nuestra ciudad cuenta con áreas libres suficientes en las zonas de expansión, pues las
normas están diseñadas para aplicarlas en todas las ciudades del País: Costa, Sierra y Selva, con la
diferencia que cada ciudad vive su realidad de acuerdo a su ubicación, pero ya es tiempo que
Monsefú tenga definido ejes viales en las zonas sin construir, para que la empresa privada o los
propietarios de las tierras a Habilitar se rijan a los parámetros urbanísticos y evitar que los
terrenos pierdan valor por el desorden, por la falta de áreas de crecimiento planificada y por falta
de una propuesta completa de Zonificación y Usos.

6.- QUE LE PUEDE DECIR AL ALCALDE SOBRE ESTE TEMA:

Que como alcalde tiene la responsabilidad de velar por el desarrollo ordenado de la ciudad, para
ello debe contratar profesionales capacitados y que al no contar con un Plan de Desarrollo Urbano
(PDU), deben por lo menos hacer uso del Reglamento Nacional de Edificaciones, (RNE) en donde
todo está indicado. El Reglamento Nacional de Edificaciones es un conjunto de Normas Técnicas
que sirven para aplicar y controlar el orden en la ciudad como por ejemplo la Norma A.010 hasta la
Norma A.140, y otras normas que conforman este RNE. Quedan 02 años de gobierno local y por
lo menos el Plan de Desarrollo Urbano debe quedar en proceso de elaboración, para lograr en el
futuro ordenar la ciudad, para orientar el crecimiento, tratamiento de vías locales, semaforización,
ciclovías, parques y veredas incluyendo la normatividad vigente para las personas con
discapacidad.
Haciendo uso del Reglamento Nacional de Edificaciones, el desarrollo de nuestra ciudad de las
Flores se lograría:

 Continuidad de las vías existentes, y es más un anillo de vías arteriales y colectoras que
fijan los lineamientos de toda área de expansión urbana a integrarse a la ciudad, es decir
exigir y aprobar Planeamientos integrales a falta de Plan de Desarrollo Urbano.
 Controlar una buena Zonificación y Uso del Suelo.
 Controlar Altura de Edificaciones, retiros, área de lote normativo, exigencia de
estacionamiento, ensanches de las vías, todo esto indicado en los parámetros urbanísticos y
Edificatorios o Certificados de Alineamiento.
 Controlar diseño y colocación de anuncios comerciales, señalización de tránsito,
nomenclatura de calles y similares.
 Control en la colocación de postes de alumbrado, teléfono y cable, así como el tendido de
cables.
 Controlar los lotes sin construir en la zona urbana, deberá exigirse la construcción de
cercos, controlar la longitud de los voladizos de los techos de las viviendas y en las
habilitaciones urbanas las áreas de aporte, según lo estipulado en las normas.
 Evitaremos que ingresen a la ciudad vehículos de carga pesada que malogran las pistas.

7.- CUAL ES SU NOMBRE COMPLETO

Mi nombre es Germán Frankil Ysique Capuñay, ingeniero civil con Reg. CIP 48607, Egresado de
la Universidad Nacional PEDRO RUIZ GALLO.