1: En el Perú hay más colegios rurales pero adolecen de servicios básicos, infraestructura y

docentes

Marilú Martens, exministra de Educación, indicó que si bien más de la mitad de las escuelas del
país están en el ámbito rural, estas atienden al 30% de la población escolar debido a que el
servicio educativo está “atomizado”

Hace un año, la profesora María Vidal se alistaba para recibir su

reasignación de institución educativa debido a que su único
alumno, Eric, pasaba a cursar el quinto grado de primaria en el
colegio del distrito de Cashapampa (Sihuas, Áncash). Pero
antes de que ocurra el cierre de su escuela, el centro educativo
multigrado N°84203, una niña de seis años volvió a
Shongohuarco y así al único colegio que tiene este centro
poblado.
¿Qué desafíos hay en los colegios rurales?
De acuerdo con un informe defensorial publicado en noviembre
del 2017, las escuelas rurales del país -el estudio se basó en la
supervisión de 566 instituciones educativas públicas de nivel
primario- tienen déficit de internet y teléfono “casi absoluto”, y
esto dificulta la gestión del docente - director. También se
evidencia la falta de agua potable y de conexión a desagüe.
José Presbítero, director regional de Educación de Cajamarca,
la región que más número de colegios rurales de educación
básica regular tiene, explicó que las brechas en estas
instituciones educativas van desde la deserción escolar hasta
cobertura de servicios básicos.
Según el funcionario, solo el 30% de infraestructura rural está
en óptimas condiciones. “Necesitamos 407 aulas prefabricadas
para atender la emergencia educativa. De esas, este año solo
hemos podido, vía Pronied, instalar 207”, dijo. Por otro lado,
dijo que unas 2 mil instituciones educativas no tienen servicio
de agua potable, lo que deriva en problemas de parasitosis en
los alumnos.
“El otro problema es que tenemos 150 docentes que están con
problemas graves de salud, entonces no pueden estar en el
aula”, añadió Presbítero.
Por su parte, Marilú Martens, exministra de Educación, precisó
que si bien el 60% de colegios están en zonas rurales, estos
tienen menos del 30% de las matrículas a nivel nacional. “Lo
que indica esto es lo atomizado que está el servicio en la zona
rural. Esto es por el difícil acceso que tenemos y la falta de
condiciones para que los profesores puedan llegar, que la
infraestructura sea apropiada. Son esos los factores que desde
el Minedu se tienen que trabajar para crear las condiciones y
que los mejores vayan a zonas rurales”, comentó a El
Comercio. Por ejemplo, hay escuelas pequeñas a las que para
llegar los alumnos deben caminar desde una a tres horas y,
debido al nivel de riesgo que esto representa, no siempre es la
primera opción acudir a un colegio.
Por esa razón, precisó que los desafíos en estos colegios son
mucho más complejos. “Tenemos escuelas a 4 mil m.s.n.m.
donde las condiciones en las que podemos brindar el servicio
son muy precarias. Muchas veces no podemos cubrir las plazas,
los docentes no van a esas zonas. La infraestructura es lejana a
lo que debería ser, el material educativo a veces no llega”,
agregó Martens.

https://elcomercio.pe/peru/en-el-peru-hay-mas-colegios-rurales-pero-adolecen-de-servicios-
basicos-infraestructura-y-docentes-noticia/

2. PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS PONE

EN PELIGRO EL INICIO DEL AÑO ESCOLAR 2016

Supervisión de la Defensoría del Pueblo en 71 instituciones educativas

públicas, evidencia el fracaso del MINEDU en el cierre de la brecha de
infraestructura educativa en el Perú.

Como es de conocimiento público el 14 de marzo se inicia el año

escolar 2016 en los Instituciones Educativas (IE) públicas de todo el
país[1]. Por tal motivo, la Defensoría del Pueblo[2] (DP) emitió el 01 de
marzo del presente año la Nota de Prensa N°028/OCII/DP/2016[3], en
donde tras una supervisión realizada en 71 IE de Lima Metropolitana y
Huaura, con la finalidad de verificar que el inicio del año escolar 2016 en
adecuadas condiciones, detectó diversos problemas de infraestructura,
lo que podría poner en riesgo la seguridad de los estudiantes de dichas
IE.

Entre los principales problemas de infraestructura que identificó la

Defensoría del Pueblo,   tenemos: a) la presencia de grietas y falta de
columnas en los cercos perimétricos; b) la existencia de techos con
calaminas colapsadas e inapropiadas para las altas temperaturas que
se viene soportando ante el Fenómeno niño; c) los problemas de
seguridad en la infraestructura y déficit de aulas, que requieren del
acondicionamiento de las aulas prefabricadas como la instalación de
agua, luz y trabajos de cimentación en el lugar  con prontitud; deterioro
del mobiliario escolar; y , d)  la inadecuada adecuación arquitectónica de
las instituciones educativas públicas y privadas sujetas a la existencia
de estudiantes matriculados con discapacidad física[4].

Frente a esta problemática, la Defensoría del Pueblo recomendó al Jefe

de la Oficina de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación –
Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED) que se
realice, en el menor plazo, el inicio y/o culminación de las obras
pertinentes en las Instituciones Educativas con problemas de cerco
perimétricos, a fin de asegurar la integridad física de sus educandos y
docentes. Además, solicitó que se brinde prioridad al acondicionamiento
de las aulas prefabricadas instaladas en los colegios a fin de mitigar, a
corto plazo, el riesgo detectado a favor de la comunidad educativa y que
se adopten las medidas necesarias para atender, de manera progresiva,
el cumplimiento de la adecuación arquitectónica en beneficio de los
estudiantes con discapacidad. Finalmente, instó a las instituciones
educativas supervisadas a coordinar con la Dirección Regional de
Educación de Lima Metropolitana, las Unidades de Gestión Educativas
Locales competentes, y con las Municipalidades Provinciales y
Distritales para que a través de sus Oficinas de Defensa Civil, se efectúe
permanentemente una labor preventiva en las I.E. que permita el
establecimiento de los niveles de riesgo ante cualquier siniestro y/o
evento de la naturaleza especialmente ante el Fenómeno del Niño.

La situación descrita por la nota de prensa de la DP, evidencia que la

brecha de infraestructura educativa identificada en el año 2013 por la
Encuesta Nacional de Instituciones Educativas del nivel Inicial y Primaria
2013[5] y el Censo de Infraestructura de II.EE. no ha sido cerrada. La
Encuesta Nacional de Instituciones Educativas del nivel Inicial y Primaria
2013, identificó que las aulas de clases de los locales escolares,
presentan como material predominante en las paredes al ladrillo o
bloque de cemento (70,8%) y al adobe (19,3%); mientras que el material
predominante en los pisos es el cemento (65,1%) y la madera (17,7%);
además, que el material predominante en los techos son las planchas
de calamina (44,3%) y concreto armado (36,7%). En relación a los
servicios básicos del local escolar, estos presentan como
abastecimiento de agua al proveniente de la red pública (46,5%)  y de
agua proveniente de río, acequia o manantial (34,2%); mientras que
como tipo de servicio higiénico, a los inodoros conectados a red pública
(31,3%) y a inodoros no conectados a red pública (24,3%); además, que
el 76,8% de aulas de clases presentan servicio  eléctrico operativo. En
relación a la disponibilidad de Mobiliario Escolar en las aulas de
clases de las instituciones educativas de inicial y primaria se dispone de
pizarras (94,9%), escritorio para los docentes (78,6%) y sillas para uso
del personal docente (83,1%) (INEI 2013, pág. 37 y45)[6].  Asimismo,
según el Consejo Nacional de Educación (2015) afirma que el Censo de
Infraestructura de II.EE. identificó “una brecha de inversión de
aproximadamente 60 mil millones52 de nuevos soles. Es resaltable que
el 64% de las edificaciones debía ser demolido y que el 79% de los
colegios rurales carecía de servicios básicos” (pág. 48)[7]

A modo de conclusión, la emisión de la nota de prensa N°

028/OCII/DP/2016 de la Defensoría del Pueblo pone en evidencia que:

El inicio del año escolar 2016 está en peligro, porque a dos semanas de
su inicio se identificaron problemas relacionados con la infraestructura y
el mobiliario escolar en una muestra de 71 Instituciones Educativas
públicas de Educación Básica Regular (EBR) de Lima metropolitana y
Huaura. Si en esta situación se encuentran 71 IE ¿Cuál será el estado
actual de la infraestructura y mobiliario escolar de las 68.327[8] IE
públicas de EBR a nivel nacional?

El MINEDU es el responsable de no cerrar la brecha de infraestructura

educativa. En la medida, que el Programa Nacional de Infraestructura
Educativa (PRONIED)[9] no logró ampliar, mejorar y dotar de nueva
infraestructura educativa al país a pesar que el gobierno en el año 2014
le transfirió:

 “817 millones de nuevos soles del pliego presupuestal 010 del

MINEDU para financiar el desarrollo de 693 proyectos de infraestructura
educativa. De ellos, se destinaron  S/. 381 millones a gobiernos
regionales y S/. 435 millones a gobiernos locales. Así también,
PRONIED tuvo en el 2014 una activa participación en la promoción de
las  dos modalidades de inversión privada en infraestructura pública:
Asociaciones público-privadas y Obras por impuestos (OxI)” (CNE,
2015, pág. 49)[10]

Asimismo, esta responsabilidad recae también en los organismos

descentralizados del MINEDU: Direcciones Regionales (DRE) y
Unidades de Gestión Local (UGEL), quienes son los encargados de
gestionar con los organismos correspondientes la reducción de la
brecha de infraestructura educativa en las provincias y distritos de su
jurisdicción. En ese sentido, el MINEDU ha establecido una línea de
acción y un conjunto de responsabilidades estipulado en Resolución
Ministerial N° 596-2015 MINEDU[11], del 29 de diciembre de 2015.
El fracaso del MINEDU en el cierre de la brecha de infraestructura
educativa está relacionado con el estancamiento de la inversión
educativa (3.8% en el 2016)[12] por debajo de la media latinoamericana
que alcanzaba valores alrededor del 6% del PIB o superior[13], como
consecuencia del ahorro de recursos para resolver los desequilibrios
macroeconómicos, pagar la cuantiosa deuda externa y otorgar a los
grandes empresarios mayor capacidad financiera para sus intereses
privados.

AUTOR:

Hans Mejía Guerrero

Hans_mguerrero@hotmail.com

FUENTES CONSULTADAS:

http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/prensa/notas/2016/N
P-028-16.pdf

FUENTE DE IMAGEN:

http://www.diariolaprimeraperu.com/online/images/2013/marzo/12/nac4.j
pg
https://otrasvoceseneducacion.org/archivos/4169

3. DEFENSORÍA DEL PUEBLO DETECTA PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA EN INSTITUCIONES

EDUCATIVAS Nota de Prensa N°028/OCII/DP/2016

 Directores incumplen con adecuar instalaciones a favor de menores con discapacidad

Tras una supervisión efectuada con la finalidad de verificar que el inicio del año escolar 2016
en adecuadas condiciones, la Defensoría del Pueblo detectó diversos problemas de
infraestructura. Así, en 11 de las 71 instituciones educativas supervisadas de Lima
Metropolitana y Huaura existen problemas con los cercos perimétricos, que presentan grietas
y falta de columnas, lo que podría poner en riesgo la seguridad de los estudiantes de dichos
centros educativos. Dicho problema -que requieren una atención inmediata- se presenta en el
distrito del Rímac en la I.E. Nº 3912 San Juan de Amancaes, I.E. Nacional de Mujeres Rímac, en
el Cercado de Lima I.E. Pedro Coronado, I.E. Nº 166 Libertador Simón Bolívar, Lima, I.E. Nº
1035 José Carmen Marín Arista, así como en las I.E. Teresa de Calcuta (La Victoria), I.E. José
Carlos Mariátegui de Ate, I.E. Nº 20320 Domingo Mandamiento Sipán (Huaura), entre otros.

https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/NP-028-16.pdf

4. Cercos perimétricos con grietas y sin columnas en 11 colegios

La Defensoría del Pueblo informó que detectó diversos
problemas de infraestructura en colegios de Lima
Metropolitana y Huaura, tras una supervisión efectuada con la
finalidad de verificar que el año escolar 2016 empiece en
adecuadas condiciones.

https://elcomercio.pe/lima/cercos-perimetricos-grietas-columnas-11-colegios-277835-noticia/

https://www.macrogestion.com.pe/defensoria-del-pueblo-cercos-perimetricos-con-grietas-y-
sin-columnas-en-11-colegios/#gs.c94qp5

5. San Borja: Padres de familia piden mejoras en

infraestructura de colegios
Padre de familia pertenecientes a la agrupación Coordinadora Nacional de
Padres y Apafas del Perú realizaron una protesta en los exteriores del Ministerio
de Educación en San Borja para exigir mejoras en la infraestructura de las
instituciones educativas de cara al retorno a clases presenciales. (Fuente:
América TV)

https://elcomercio.pe/videos/pais/padres-de-familia-piden-mejoras-en-infraestructura-de-
colegios-nnav-amtv-video-pais-noticia/

6. Invertirán S/.45 mlls. para rehabilitar 10 colegios de la selva

Como parte del Plan Selva, el Ministerio de Educación empezará a rehabilitar la infraestructura
de diversos colegios
El Ministerio de Educación (Minedu) empezó a
implementar el programa Plan Selva, que consistirá en
rehabilitar la infraestructura de colegios de dicha zona del país.
En ese sentido, se han elegido diez colegios para esta primera
etapa que requerirá una inversión de S/.45 millones.

https://elcomercio.pe/economia/peru/invertiran-s-45-mlls-rehabilitar-10-colegios-selva-
206535-noticia/