MARCO LEGAL DEL

SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL.
Al finalizar la sesión, el estudiante
tendrá la capacidad de explicar el
marco legal del sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
I. Saberes previos

II. Introducción al tema

III. Desarrollo de la sesión

IV. Lecciones aprendidas

 ¿Qué entendemos por sistema de ¿Es importante evaluar los
gestión ambiental? instrumentos de gestión ambiental?

https://www.youtube.com/watch?v=SnO4bjRghGk&t=28s

¿Existe un marco normativo para el

sistema de gestión ambiental? ¿Cuál es su apreciación del video?
Los instrumentos de gestión ambiental es un programa
estratégico cuyo diseño esta orientado a conseguir
resultados vinculados a reducir los niveles de
contaminación, principalmente de aire y agua, que afectan a
la población peruana. La conducción de este programa
estratégico esta a cargo del Ministerio del Ambiente, por
ello mediante la presente sesión abordaremos el marco
legal del sistema Nacional de Evaluación Ambiental
 Screening y Scoping Comunicación de
Elaborac ión del EIA-d
inicio, se presenta
Verificamos si (acompañamiento de Línea
a la consultora y
Base)
requiere las evidencias de
ejecución de
clasificación o mecanismos de
cuenta con Mecanismos de participación *Titular presenta
PC antes de la Evaluación del Presentación
clasificación ciudadana antes
elaboración del de la elaboración Plan de PPC para la PPC (elaboración del EIA-d
anticipada TdR Aprobado estudio Trabajo elaboración del el EIA-d)
estudio

Si el Proyecto
genera impactos
Leves el EVAP se
convierte en la DIA

* Solo en Minería
 SCREENING
IDENTIFIC AR (evaluación PARTICIPACIÓN
Screening se refiere al proceso para decidir PROYECTO
O ACCIÓN
ambiental
PUBLICA
inicial)
si el Proyecto requiere o no un
Instrumentos de Gestión Ambiental y de NO SI
REQUIERE REQUIERE
que tipo será EIA EIA

SCOPING Y/O
PREPARAC IÓN DE TÉRMINOS
DE REFERENC IA
Scoping es identificar los impactos ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD
BORRADOR DE LA
ESTUDIOS DE LÍNEA DE
ambientales más significativos, así como BASE ESTUDIOS DE
EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
el tiempo y la extensión que su análisis IMPACTO

requiere, las fuentes de información y la EVALUACIÓN FINAL

DE IMPACTO
recopilación de datos. Asimismo, AMBIENTAL
establece el contenido y alcance de la DEC ISIÓN Y/O
evaluación ambiental, los elementos del AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
proyecto que han de ser considerados e
incluidos y los componentes PROYECTO PROYECTO
ambientales y sociales que pueden verse REC HAZADO APROBADO

afectados y como han de ser tratados en

el estudio. MONITOREO Y
MANEJO DEL
PROYECTO
De la siguiente
propuesta de • El Gobierno Regional de Huaraz, con la
finalidad de potencial el turismo y minimizar
proyecto accidentes requiere realizar el mejoramiento y
determinar que construcción de un carril adicional de 86 km de
la vía que va desde Catac, túnel Kahuish,
actividades Chavin de Huantar hasta San Marcos, provincia
corresponden a de Recuay y Huari, departamento de
la etapa de Ancash. Para lo cual le ha contratado a Ud;
ante esta propuesta la Ud. realiza las
Screening y siguientes actividades:
Scoping.
Los proyectos de inversión sujetos al SEIA,
cuyos proponentes o titulares soliciten la
respectiva Certificación Ambiental, deben ser DECRETO LEGISLATIVO Nº 1394
clasificados, de acuerdo al riesgo ambiental,
en una de las siguientes categorías:

Impacto
alto

Clasificación Anticipada

Evaluación Preliminar –EVAP

SENACE
 1. La protección de la salud de las personas.
OJO: 2.
La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos
Primero verificar si Para los efectos de la clasificación de sólidos, líquidos y emisiones gaseosas y radiactivas.
la propuesta de
Proyecto está en la los proyectos de inversión que 3. La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas,

queden comprendidos dentro del

el suelo, la flora y la fauna.
clasificación
anticipada.
SEIA, la autoridad competente 4. La protección de las áreas naturales protegidas.

deberá ceñirse a los siguientes 5.

Protección de la diversidad biológica y sus componentes:
ecosistemas, especies y genes; así como los bienes y servicios
criterios: ambientales y bellezas escénicas, áreas que son centros de origen y
diversificación genética por su importancia para la vida natural.
Si no está, elaborar
una EVAP para 6. La protección de los sistemas y estilos de vida de las
evaluación de la comunidades.

Autoridad. 7. La protección de los espacios urbanos.

La autoridad confirma la 8. La protección del patrimonio arqueológico, histórico,

arquitectónicos y monumentos nacionales.
El Titular Propone categoría propuesta o
la categoría reclasifica. 9. Los demás que surjan de la Política Nacional Ambiental.
Investiguemos cuáles
son los procedimientos
de Solicitud de
clasificación y
aprobación de términos
de referencia a EVA
El Titular elabora un PdT, de acuerdo con el contenido mínimo referencial establecido
en el Anexo III del Reglamento IntegrAmbiente. Dicha información debe ser
concordante con la presentada en la EVAP, los Términos de Referencia aprobados y/o
el PPC, y con las autorizaciones de estudios y/o investigación otorgadas.

1. Generalidades
2. Objetivos
3. Área de levantamiento de información de línea base
4. Metodología (componentes: físico, biológico y social)
5. Equipo técnico
6. Cronograma de trabajo
7. Requisitos de ingreso
Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM
 Entidades que por mandato legal, emiten opinión vinculante o no
vinculante en el marco del SEIA. Asimismo, se consideran como opinantes
OPINANTES TÉCNICOS técnicos a las entidades encargadas de emitir opinión previa como
condición para la generación del informe técnico de títuloshabilitantes.

EVALUACIÓN

Autoridad VINCULANTE Certificación

Ambiental No VINCULANTE
Ambiental
 Opinión Técnica Previa Vinculante que consiste en una
evaluación del contenido del instrumento de gestión
ambiental de un proyecto ubicado en un Área Natural
Protegida su Zona de Amortiguamiento, o en Área de
Conservación Regional. (DS N° 003-2011-MINAM)

El Instrumento de Gestión Ambiental exigido por la legislación respectiva,

sólo podrá ser aprobado por la autoridad competente si cuenta con la
Opinión Técnica Previa Favorable del SERNANP.

SERNANP
Opinión de
Compatibilidad

DS N° 003-2011-MINAM Aportes a los Términos de

DS N° 038-2001-AG
Ley N° 26834
Reglamento de la Ley Modific atoria del
Referencia
Ley de ANP de ANP Artic ulo 116° del RLANP

Opinión al I2n0strumento de
Gestión Ambiental
 Ámbito de competencia
del SERNANP

ANP ACR

Zona de Amortiguamiento
 Opinión técnica que debe emitir la Autoridad
Nacional del Agua en los procedimientos de
evaluación de los estudios de impacto ambiental
relacionados con los recursos hídricos. (Ley Nº
29338, Ley de Recursos Hídricos)

Para la aprobación de los estudios de impacto ambiental

relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión
favorable de la Autoridad Nacional.
Opinión técnica favorable del SERFOR respecto a
proyectos ubicados en concesiones forestales, con
la finalidad de conservar de los recursos forestales y
la biodiversidad. (Ley 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre)
Cuando el proyecto minero considere actividades
y/o acciones que modifiquen el estado natural del
suelo, flora y fauna silvestre; de conformidad a lo
establecido en el Decreto Supremo Nº 056-97-PCM
y en concordancia con las normas de manejo de
los recursos naturales vigentes. (DS N° 040-2014-EM)
 Opinión técnica favorable que emite el Viceministerio de
Interculturalidad cuando un proyecto o explotación de algún
recurso natural se ubique en una reserva indígena. (DS N°
008-2007-MINDES)

Ley N° 29785, Ley de del Derecho a la

consulta Previa a los Pueblos Indígenas
u Originarios reconocidos en el
Convenio 169 de la Organización
Internac ional del Trabajo (OIT)
Se solicita la opinión del Instituto Peruano de
Energía Nuclear cuando el proyecto minero tenga
por objeto la extracción de uranio y otros minerales
con características radioactivas. (DS N° 040-2014-
EM)
Los proyectos ubicados a menos de 100 metros de
un área glaciar, requieren contar con la opinión
técnica del Instituto Nacional de Investigación en
Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM).
(DSN° 042-2017-EM)

28/11/2020
 En caso que el levantamiento de la línea base del estudio ambiental propuesto prevea la extracción o
colecta de recursos forestales y de fauna silvestre o recursos hidrobiológicos, la autoridad competente
solicita la opinión técnica al SERFOR, SERNANP y al PRODUCE, según corresponda

Autorización para la realización de estudios del

patrimonio, en el marco del instrumento de gestión
ambiental

Autorización para efectuar investigaciónpesquera

PRODUCE con o sin extracción de muestras de especímenes

hidrobiológicos, sin valor comercial.

Autorización para realizar evaluación de recursos

naturales y medio ambiente en Áreas Naturales
Protegidas
• El Gobierno Regional de Huaraz, mejorará y construirá un carril
adicional de 86 km de la vía que va desde Catac, túnel Kahuish,
Chavin de Huantar hasta San Marcos, provincia de Recuay y Huari,
departamento de Ancash; Ud. Como consultor identificó que el
proyecto, cruza zonas arqueológicas, cruza por comunidades
campesinas, cruza por bofedales; cruza una ANP, Cruza ríos y
quebradas, cruza zonas agrícolas y un glaciar.

¿Que opinantes técnicos participarán en la supervisión de

línea base?
¿Que opinantes técnicos participarán en la supervisión de
línea base?
Marco del
sistema Nacional Reflexión Importancia
de E.I.A

Análisis crítico a
Marco Opinantes
lectura de
normativo técnicos
artículo