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TESIS
HUÁNUCO – PERÚ
2021
1.2 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMA
La corrupción tiene dos elementos; el primero es la existencia de un sistema
normativo, quiere decir está vigente un conjunto de normas o reglas de
conductas. El segundo es la presencia de la persona investida de autoridad o
poder que tiene la persona corrupta en la calidad de adoptar decisiones, lo
realizará con una finalidad de obtener ganancias indebidas personales o
favorecer a su entorno, el funcionario necesita de su cargo para seguir
apropiándose los bienes o recursos del estado afectando el desempeño y
limitando su eficacidad en el desarrollo productivo para la sociedad.
El peculado es grave en la Administración Pública, quiere decir es
imprescriptible, se trata de un funcionario o servidor público que se apropia o
utiliza, dispone ilícitamente bienes o recursos del estado propio en beneficio
personal o por un tercero. estos bienes o recursos que sustentan en razón de su
cargo.
No solo los funcionarios públicos cometen peculado, sino también los
particulares que formaron parte de la trama delictiva, no pocas ocasiones
justamente son beneficiarios del abuso del fondo económico del estado que fue
llevado por el funcionario.
En el último siclo XX a la actualidad la corrupción a nivel mundial está afectando
a la sociedad en su desarrollo y limitando el desempeño eficiente del estado,
específicamente en la administración pública, el Peculado está sancionado en
los Códigos Penales a nivel mundial con penas ejemplares para los funcionariosy
en otros casos con la Privativa de Libertad eso dependerá el lugar que nos
encontramos siendo el delito más grave a la actualidad en los funcionarios
públicos en la administración publica.
Existen numerosas acciones y normas jurídicas naciones en Latinoamérica
relacionado con la corrupción contra la Administración Pública en el peculado se
ha recogido las normas penales y sino también las constitutivas de las leyes
especiales. En los días del 18 al 25 de abril de 2005 se celebró en Bangkok
(Tailandia) el 11 Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Justicia Penal, en el que participaron
Muchos países de América Latina. Uno de los temas principales del congreso
fue el tema: “Corrupción: amenazas y tendencias en el siglo XXI”
En el código penal brasileño los delitos de los funcionarios públicos contra la
administración en general comprenden, entre otros, el delito corrupción pasiva,
peculado doloso y culposo y la prevaricación. Mientras que la corrupción activa,
pertenece a los delitos de particulares contra la administración en general,
En el artículo 312 del código brasileño manifiesta lo siguiente apropiarse del
empleado público de dinero, valor o cualquier otro activo móvil, público o privado,
que posea debido al cargo, o para desviarlo, para su propio beneficio o el de otra
persona:
Pena - prisión, de dos a doce años, y multa.
En el código Colombiano en el artículo 397 el delito Peculado el servidor público
que se apropie en provecho suyo o de un tercero de bienes del Estado o de
empresas o instituciones en que éste tenga parte o de bienes o fondos
parafiscales, o de bienes de particulares cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado por razón o con ocasión de sus funciones, incurrirá
en prisión de noventa y seis (96) a doscientos setenta (270) meses, multa
equivalente al valor de lo apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el
ejercicio de derechos y funciones públicas por el mismo término.
El artículo 261 del C.P, argentino que contiene la figura del delito de peculado,
en su primer párrafo establece que "Será reprimido con reclusión o prisión de
dos a diez años e inhabilitación absoluta perpetua, el funcionario que sustrajere
caudales o efectos cuya administración, percepción o custodia le haya sido
confiada por razón de su cargo”. - La conducta típica de este ilícito presentó
diversas posturas, a efectos de determinar el alcance del verbo "sustraer"
El artículo 142° del C.P, boliviano La servidora o el servidor público que
aprovechando del cargo que desempeña se apropiare de dinero, valores o
bienes de cuya administración, cobro o custodia se hallare encargado, será
sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años y multa de
doscientos (200) a quinientos (500) días.
En nuestra legislación el delito peculado está en el artículo 387 El funcionario o
servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro,
caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén confiados
por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor
de dos ni mayor de ocho años.
La problemática en nuestra región Huánuco no es la excepción del delito de
peculado de funcionarios públicos ya que este delito es cometido a nivel mundial
en estos últimos meses en nuestra región de Huánuco y a nivel nacional está
proliferando la corrupción en diferentes entidades del estado.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.2.1 PROBLEMA GENERAL
¿cómo afecta el Peculado doloso en la Administración Pública en los
funcionarios públicos y servidores en la Provincia de Leoncio Prado 2020-2021?
CÓMPLICE PRIMARIO
O SEGUNDARIO
VARIABLE DEPENDIENTE AUTOR DIRECTA
TIPICIDAD DESCRIPCIÓN DE
LA CONDUCTA
CAPITULO III
METODOLOGÍA DE LA
INVESTIGACIÓN
3.1. Tipo de investigación
Método especifico. - En razón que estamos realizando el estudio
de una ciencia especial, que forma parte de la realidad social, en
donde analizamos cualidades y conexiones internas de los hechos
sociales y naturales.
3.1.2. Enfoque
El enfoque fue cuantitativo, ya que básicamente perseguimos la
descripción lo exacta de las cosas que ocurre en la existencia
social. Para todo ello es que se apoyó en las técnicas
estadísticas,en ello se tomó en cuenta las encuestas y el análisis
documental. Por ello se consideró un conocimiento objetivo,
deslindando de posibles distorsiones de información que puedan
generar los sujetos desde su propia subjetividad.
3.1.2. Alcance o Nivel
La presente investigación se enmarcó dentro del nivel de
investigación descriptiva – correlacional, dado que se realizó a
razón de relacionar dos variables, así mismo se describió cada
unade ellas sin intervenir o modificar ninguna de las variables.
3.2.3 Diseño
El Diseño correspondiente de acuerdo con Hernández, Fernández
y Baptista, (2014) al diseño no experimental, transversal actual por
cuanto no se manipularon las variables, en virtud a que solo se
observaron los hechos como son en el contexto natural, para luego
ser analizados, según la secuencia del estudio fue de corte
transversal debido a que los datos se obtuvieron en un solo tiempo
y según la profundidad del estudio este fue de tipo correlacional -
causal (causal- explicativo) con ello se evaluó los delitos contra la
administración pública y las limitaciones de los mismo, cometidos
por funcionarios y servidores en la Provincia de Leoncio Prado
3.2 Población y Muestra
3.2.1 Población
El presente trabajo de investigación se realizó con una población
de 35 trabajadores del Ministerio público pertenecientes a la fiscalía
especializada en delitos de corrupción de funcionarios del distrito
fiscal de Huánuco en el año 2020-2021
FUENTE: OFICINA DE REGISTRO Y EVALUACIÓN DE
FISCALES.
3.2.2. Muestra
La muestra estuvo determinada por la fórmula que se utiliza para
variables cualitativas o para proporciones, en el caso en donde se
conoce la población la cual es la siguiente:
n: Número de elementos de la muestra, valor por determinar.
N: Número de elementos en el universo o población (N = 35).
p: Proporción de hombres de la Fiscalía anticorrupción en la
Región de Huánuco, para el caso del presente estudio p = 0.6.
q: Proporción de fiscales de la Fiscalía anticorrupción en la Región
de Huánuco, para el caso del presente estudio p = 0.4.
z: Valor de z está asociado al nivel de confianza, para lo cual se ha
considerado una confianza del 95%, para lo cual se tiene un valor
de z = 1.64.
Є: Error estándar de la estimación, su rango de variación es de 1%
≤ Є ≤ 10% mide la confiabilidad de los resultados, para el caso del
problema Є = 0.08.
3.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE
DATOS.
3.3.1. Técnicas Para La Recolección De Datos
Técnicas Se aplicó dos encuestas para poder describir las
limitaciones del ministerio público y para poder describir los delitos
contra la administración pública; observando criterios
metodológicos para determinar sus términos. Así mismo el análisis
documental, que sirvió para obtener datos de las fuentes de
información tales como normas, leyes, resoluciones, libros, = 35 n
= (0.6*0.4) (1.64)2 35 (0.08)2 (35 + (0.6*0.4) (1.64)2 105 manuales,
reglamentos, tesis, y trabajos de investigación sobre el tema.
3.3.2 Instrumentos de recolección de datos
Cuestionario de limitaciones del Ministerio Público Este
instrumento permitió valorar las dimensiones (recursos, peritos y
personal calificado) para poder determinar las limitaciones del
Ministerio Publico, mediante una encuesta de opinión que cuenta
con 11 ítems, dirigidos a los trabajadores del Ministerio Publico en
la Región de Huánuco. Cuestionario de delitos contra la
administración pública (Anexo 03) Este instrumento se usó para
describir los delitos contra la administración pública, cometidos por
funcionarios y Servidores en la Región Huánuco, donde se
describió seis secciones en ello se abarcó, el abuso de autoridad,
concisión, peculado, cohecho, negociación incompatible y tráfico de
influencias; englobando las características del delito y el bien
jurídico.
Actividades 20
21
Septiembr Octubr Noviembr diciembr
e e e e
Elección del problema 07/09/21
Revisión de literatura especializada 23/09/21
Formulación de hipótesis y variable 01/10/2
1
Redacción del marco teórico 12/10/
21
Elaboración del plan de investigación 20/10/
21
Aprobación del plan de investigación 02/11/21
Recolección de datos 15/11/21
Tratamiento estadístico de los datos 27/11/21
Redacción del informe 10/12/21
Sustentación del informe 27/12/21
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
Del total de las encuestas realizadas, el 19% considera que no
existe otra opción para combatir el peculado, que la mejor
solución es lo establecido por el código penal; y del 100% de
encuestados, el 81% cree que existen otras opciones para
combatir el peculado.
2) ¿Desde el punto de vista político y de la dogmática penal se
debe sancionar todas las conductas del Peculado o existe alguna
posibilidad de despenalizarlas cuando nos encontremos ante un
supuesto de afectación mínima al patrimonio?
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
Del total de las encuestas realizadas, el 42% considera desde el
punto de vista político y de la dogmática penal que se deben
sancionar todas las conductas del Peculado; y del 100% de
encuestados, el 58% cree que no se debe sancionar todas las
conductas del Peculado, debiendo despenalizarlas cuando nos
encontremos ante un supuesto de afectación mínima al
patrimonio.
3) ¿Es necesario modificar los delitos de Peculado incorporando
una alternativa más efectiva para reducir el índice en la comisión
de delitos en la administración pública?
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN
Del total de las encuestas realizadas, el 48% considera que no es
necesario modificar los delitos de Peculado; y del 100% de
encuestados, el 52% cree que si es necesario modificar los delitos
de Peculado y que se debe incorporar una alternativa más efectiva
para reducir el índice en la comisión de delitos en la
administración pública.
4.2. Presupuesto
4.2.1 Recursos humanos
Esta investigación se trabajó con los especialistas en Derecho
Penal Y Procesal Penal, con dos abogados y también cuento con
un asesor de investigación de la misma universidad de Huánuco
estamos trabajando conjuntamente con él asesor.
4.2.2. Recursos materiales
este proyecto de investigación tiene acceso a los expedientes de
Peculado Doloso y Administración Pública en Los funcionarios
Públicos en la Provincia de Leoncio Prado en Estado de
emergencia, a 43 expedientes del año 2020- 2021, teorías,
casaciones.
4.3. Recursos financieros – Presupuesto
Gastos Costos de operación
1. BIENES
- Pasaje 150$
- Tipeo e impresión 200 $
- Internet 120$
- Viáticos 100$
- Honorarios profesionales 290$
- Multimedia, etc 120$
TOTAL 2, 680
$
Capitulo v
Referencias bibliográficas
1. http://repositorio.udh.edu.pe/handle/123456789/882;jsessionid=F8D7ADC3AC2
EB9AFECB45F0022D31F82
2. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S2255-
33712017000100197&script=sci_arttext
3. https://www.slideserve.com/ziva/delitos-contra-la-administraci-n-p-blica
4. http://ultimahoradiario.com.ar/el-ex-recaudador-del-kirchnerismo-ira-a-juicio-
oral-por-los-gastos-de-la-caja-chica/
5. https://qdoc.tips/fidel-rojas-vargas-delitos-contra-la-administracion-publica-1-
3-pdf-free.html
6. https://pt.slideshare.net/kenyojoelisasirivas/proyecto-de-tesis-como-la-
educacion-financiera-afecta-a-tus-ahorros-77193625
7. https://qdoc.tips/delitos-de-corrupcion-de-funcionarios-benavente-2013-gj-
231p-pdf-free.html
8. https://www.legaltoday.com/historico/legislacion/legislacion-penal/codigo-
penal-2007-03-13/
9. https://www.proquest.com/docview/2503453439
10. https://laley.pe/art/9402/peculado-doloso-esta-exento-de-responsabilidad-
penal-el-funcionario-de-hecho
11. https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
09502006000200007
12. http://repositorio.unap.edu.pe/bitstream/handle/UNAP/4630/Monje_Yucra_Brya
n_Antony_Otazu_Pinto_Georges_Morgan.pdf?sequence=1&isAllowed=y
13. http://repositorio.unap.edu.pe/handle/UNAP/4630
14. https://es.slideshare.net/rojasmaury/el-delito-de-peculadoiafjsr
15. https://es.scribd.com/document/504242705/Aproximacion-a-requisito-
normativo-del-tipo-teniendo-a-su-cargo-en-el-delito-de-malversacion-de-
caudales-publicos-del-art-233-del-C-P-chileno
ANEXO
TAPA
PAGINA DE RESPETO
PORTADA
PAGINA DE FIRMA DE JURADOS
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE
PRESENTACIÓN
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
- Matriz de consistencia.
- Instrumentos de recolección de datos.
MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
Título: Peculado Doloso y Administración Pública en los funcionarios Públicos en la Provincia de Leoncio Prado en Estado de
Emergencia 2020- 2021