Está en la página 1de 53

Facultad de Medicina Hipólito Unanue

Semana Nº 5
ORGANIZACIÓN: Definición, Tipos e
Importancia

Asignatura: GESTIÓN EN SALUD

Año Académico 2021-I


Universidad Nacional
Federico Villarreal

Competencias

• Conoce y aplica los tipos de


organización y valora su importancia.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

TEMARIO
I. DEFINICIÓN

II. TIPOS
2.1. ELEMENTOS

III. IMPORTANCIA
3.1. ORGANIGRAMA
3.2. SISTEMA DE SALUD
Universidad Nacional
Federico Villarreal

I. Organización: DEFINICIÓN
1. Ente o institución conformada por un conjunto de personas.

2. Es un sistema diseñado para alcanzar ciertas metas y


objetivos.

3. Es un grupo social formado por personas, tareas y


administración, que interactúan en el marco de una estructura
sistemática para CUMPLIR CON SUS OBJETIVOS.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

I. Organización: DEFINICIÓN
• Se conoce como organización a un ente o institución
conformada por un conjunto de personas que SE HAN UNIDO
PARA COORDINAR ESFUERZOS y ALCANZAR
DETERMINADAS METAS Y OBJETIVOS.

• Una organización debe estar formada por dos o más personas,


ya que la cooperación entre los integrantes es esencial para
alcanzar los objetivos planteados por la misma.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

Los principios básicos a tomar en cuenta en una organización son:

•Fidelidad a los objetivos de la Institución Ante todo, una empresa debe


saber qué cosa es lo que se propone y cómo, y a esto último debe siempre
responder la organización administrativa. De nada sirve tener una línea de
montaje fordiana si se planea producir por outsourcing, por ejemplo.

•Paridad entre responsabilidad y autoridad. La autoridad y la responsabilidad


van juntas, y este precepto es fundamental en el diseño de una organización
administrativa. Cuando se ocupan cargos de autoridad, se debe recibir una
gratificación acorde y un conjunto de responsabilidades acorde. De otro
modo, la jerarquía se desestabiliza.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

•Flujo de la comunicación. La comunicación dentro de una empresa es


fundamental, ya que un trabajador informado no sólo posee más opciones a
la hora de tomar decisiones, sino que se sentirá más integrado a la
organización y en líneas generales, la pasará mejor. Cada modelo
organizacional faculta o imposibilita ciertos tipos de comunicación interna y
externa.

•Amplitud del control. Existen modelos organizacionales más rígidos, en los


que se enfatiza el control y existen constantes dinámicas de feedback. Hay
otros modelos más laxos en los que se le otorga al individuo mayor cuota
de autonomía. Esto determinará el modelo de toma de decisiones elegido e
influenciará otros ítems de esta lista.

•Continuidad. Todo modelo organizacional debe poder sostenerse en


el tiempo, o sea, debe poder resolver coyunturas y continuar en funciones, sin
tender al caos o a la inercia.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

Una organización se caracteriza


por los siguientes factores:
1. Es una institución social.

2. Está deliberadamente planeada.

3. Se centra en objetivos concretos.

4. Cuenta con uno o más centros de autoridad o poder.

5. Conforma un sistema de actividades.

6. Tiene diversos niveles de complejidad.

7. Está constituida a través de una estructura organizacional.

8. Utiliza recursos materiales e inmateriales.

9. La conforman diferentes tipos de personas y grupos.


Universidad Nacional
Federico Villarreal

LA ORGANIZACIÓN COMO
SISTEMA
Toda organización es un sistema ya que esta hace posible la
interrelación de un conjunto de elementos que permiten que
estos sistemas se den.

• Estos pueden ser abiertos y cerrados. (Organizaciones).

La organización como ente autónomo e independiente esta


basada en principios corporativos que la definen e identifican
entre los cuales encontramos.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

LA ORGANIZACIÓN COMO
SISTEMA
• DEBER SER: Esto nos
responde al interrogante,
¿porque existe la
organización?

• DEBER HACER: Misión, nos


dice para que existe la
organización.

• DEBER ESTAR: Visión, nos


orientar para saber hacia donde
vamos, conque y como
llegamos.
Universidad Nacional
Federico Villarreal
Universidad Nacional
Federico Villarreal

II. TIPOS DE ORGANIZACIÓN


Los tipos de organización más destacados se determinan según sus
fines, según su formalidad y según su grado de centralización.

1. SEGÚN SUS FINES


Estas organizaciones se caracterizan por perseguir un objetivo principal y se dividen en:

1. CON FINES DE LUCRO: cuyo objetivo primordial es aportar una ganancia a


sus propietarios por medio de las actividades que realizan o roles que
desempeñan en una determinada sociedad ( empresas).

2. SIN FINES DE LUCRO: organizaciones que cumplen con sus actividades sin
esperar ganancias o beneficios a cambio.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

II. TIPOS DE ORGANIZACIÓN


2. SEGÚN SU FORMALIDAD
Estas organizaciones se caracterizan por poder tener estructuras y sistemas para decidir, y se
dividen en:

a. ORGANIZACIONES FORMALES: aquellas que poseen estructuras y sistemas definidos para


tomar decisiones. A su vez, las organizaciones formales se clasifican en:

1. Organización funcional: organización que cuenta con la existencia de más de un


supervisor, por lo que no cumple con el principio de unidad de mando.

2. Organización lineal: organización cuya única autoridad se da de forma directa (lineal)


entre el supervisor y el subordinado.

3. Organización línea-staff: resultado de la combinación entre las organizaciones


mencionados anteriormente.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

II. TIPOS DE ORGANIZACIÓN

b. ORGANIZACIONES INFORMALES: aquellas que no poseen


medios oficiales para accionar, sino tan solo algunos que influyen
sobre la comunicación y las decisiones tomadas dentro de la
organización.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

II. TIPOS DE ORGANIZACIÓN


3. SEGÚN EL GRADO DE CENTRALIZACIÓN

Se caracterizan de acuerdo con su mando y autoridad:

• Organizaciones centralizadas: aquellas donde la autoridad y la toma


de decisiones se concentran en los niveles superiores.

• Organizaciones descentralizadas: aquellas donde se delega la toma


de decisiones hasta donde sea posible a lo largo de la cadena de
mando.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

II. Otra forma de clasificar a las


organizaciones
• De acuerdo con sus métodos y composición:

1.Según su actividad: de producción, de bienes, de servicios.


2.Según el tamaño: pequeña, mediana, grande.
3.Según el ámbito geográfico: local, regional,
nacional, transnacional (multinacional).

4.Según la propiedad del capital: privada, pública, mixta.


5.Según la forma jurídica: unipersonal, colegiada, institucionalizada.
6.Según su autoridad: autoritaria o participativa.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

2.1. ELEMENTOS DE LA
ORGANIZACIÓN
Consisten en los recursos que se necesita para desarrollar sus
actividades y lograr sus fines. Desde el punto de vista interno, estos suelen
consistir en 6:

1. Recursos humanos: aquellos dados por el personal de la organización a


cambio de poner su fuerza de trabajo y recibir una remuneración.

2. Recursos materiales: materias primas, inmuebles, maquinarias, muebles


o elementos financieros.

3. Recursos naturales: tierra, agua, aire, luz solar, energía de la cual la


organización no es propietaria pero debe adquirir a cambio de un precio.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

2.1. ELEMENTOS DE LA
ORGANIZACIÓN

4. Ideas, conocimientos, información: recursos que se


originan desde el intelecto del hombre, el avance de la
ciencia y tecnología.

5. Recursos tecnológicos: maquinarias, métodos y


procedimientos.

6. Recursos intangibles: el nombre o marca, su


prestigio, símbolos, etc.
CAUSA EFICIENTE: Se aborda el interrogante CAUSA MATERIAL: se entiende como el
¿Quien trabaja sobre eso? radio de operación de la organización y
Se pregunta y se da respuesta al perfil de las sobre que trabaja y conque trabaja la
personas adecuadas para trabajar sobre la organización.
causa material.
CAUSA FORMAL: Resultado que se prevén CAUSA FINAL: Se plantea y se responde al
con estos, se responde al interrogante interrogante ¿para qué se hizo eso?
¿Qué sucederá con los radios Es necesario saber que lo que se hizo se
operacionales organizacionales?. va a aplicar en algún momento.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

III. IMPORTANCIA DE UNA


ORGANIZACIÓN
Una organización es de gran relevancia tanto para el grupo
que la constituye como para la sociedad.

• A NIVEL SOCIAL, las organizaciones generan empleo,


elaboran productos, satisfacen necesidades,
transmiten conocimientos y cultura, distribuyen los
recursos, entre otros; por lo que son elementos
necesarios para la civilización.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

III. IMPORTANCIA DE UNA


ORGANIZACIÓN
• Además, estas permiten la vinculación entre
individuos y contribuyen con alcanzar fines
individuales y colectivos.

SIN UNA ORGANIZACIÓN SERÍA DIFÍCIL QUE UNA


INSTITUCIÓN DESARROLLARA SUS ACTIVIDADES
CON EFICIENCIA Y ALCANZARA SUS OBJETIVOS.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. ¿Qué es un organigrama?

• Un organigrama es la representación gráfica de la estructura


organizacional de una Institución. En esta, se dejan en claro los diversos
niveles de jerarquía y a quién está sujeto cada integrante de la misma.

• Dicho gráfico permite obtener una idea sobre la estructura de una


organización, sus divisiones, elementos de autoridad, niveles de jerarquía
y la relación entre estos.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Características de un organigrama


Entre las principales características de un organigrama se destacan las
siguientes:

1. Representa la estructura organizacional de una empresa.


2. Deja en claro los niveles de autoridad y jerarquía que hay dentro de la
organización.
3. Su diseño es de carácter lineal y vertical, aunque algunos pueden
presentarse de forma horizontal, y los niveles de jerarquía se
representan de arriba hacia abajo, según corresponda.
4. Las diferentes divisiones están unidas por flechas direccionales.
5. Ayuda a comprender la comunicación dentro de una organización.
6. Hace hincapié en las relaciones formales y no en las informales.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Tipos de organigrama


Pueden clasificarse según su ámbito, finalidad, contenido, presentación
gráfica o naturaleza.

1. POR SU ÁMBITO

Estos organigramas, que se centran en el entorno donde se llevan a cabo las labores de una
empresa, se dividen en:

• Generales: aquellos que exponen el sistema jerárquico de la empresa. Estos suelen ser
los organigramas más utilizados.

• Específicos: aquellos que demuestran de forma detallada la estructura que compone un


área determinada, EJM: el organigrama del departamento de Ventas.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Tipos de organigrama


2. POR SU FINALIDAD

Este tipo de organigrama se basa en el objetivo que se persigue y se divide en 4:

1. INFORMATIVO: organigrama dispuesto para todas las personas que laboran


en la empresa. Suele ser muy general, ya que está expuesto para todo
público.

2. ANALÍTICO: en este se estudian aquellos aspectos relacionados con


el comportamiento organizacional, por lo que se dirige a personas que
poseen los conocimientos necesarios.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Tipos de organigrama

3. FORMAL: este expone el modelo que se ha elegido para que funcione


una empresa. Se suele realizar para presentar trámites de aprobación
de sociedades en organismos públicos.

4. INFORMAL: se considera informal a todo organigrama que se planifica


pero que no ha sido puesto por escrito o aún no se ha aprobado.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Tipos de organigrama


3. POR SU CONTENIDO

Estos organigramas se realizan según la información que contengan.

1. INTEGRALES: aquellos que muestran todas las representaciones que


componen las unidades administrativas de una empresa. Además,
grafican la relación jerárquica entre las unidades, generalmente, con
números.

2. FUNCIONAL: además de representar las unidades y estructuras, exponen


las funciones de cada unidad.

3. DE PUESTOS: expresan la cantidad de puestos y plazas existentes y


requeridas para el buen funcionamiento de la organización.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Tipos de organigrama


3. POR SU PRESENTACIÓN GRÁFICA

Este tipo de organigrama se basa en la disposición clara que compone a la


empresa. Se divide en:

1. Vertical: el más utilizado, expresa las jerarquías desde lo más alto hasta lo
más bajo.

2. Horizontal: jerarquías de izquierda a derecha.

3. Mixtos: aquel donde se unen la vertical y la horizontal.

4. De bloque: representación de bloques que conforman un gráfico con forma


de pirámide.

5. Circulares: aquel donde el directorio supremo se encuentra en el centro y


a su alrededor las otras autoridades, de manera decreciente.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.1. Tipos de organigrama


3. POR SU NATURALEZA

Este tipo de organigrama se realiza de acuerdo con la naturaleza de la


empresa. Se divide en:

1. Microadministrativo: el cual posee la visión general de una sola


empresa.

2. Macroadministrativo: donde se incluye información relacionada


con más de una empresa.

3. Mesoadministrativo: organigrama de varias empresas que trabajan


en un mismo ámbito.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

Ejemplo1: organigrama clásico que se encuentra presente en la


mayoría de las organizaciones:

Vemos una dirección general, la cual está al mando de 3 subdirecciones que, a su


vez, contienen al mando 2 departamentos.
Cada dirección y departamento posee sus propios empleados.
Universidad Nacional
Federico Villarreal
Universidad Nacional
Federico Villarreal

Ejemplo 2: también muy utilizado por las empresas, es el organigrama


específico. En este, la representación se basa en tan solo una unidad o
sector determinado.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

*ONG: Organizaciones no
gubernamentales
Se caracterizan porque no dependen de ningún gobierno y porque
pretenden conseguir el bienestar del ser humano desde diversos
puntos de vista.

Apuestan por :

- mejorar las condiciones laborales, el medioambiente, la participación


ciudadana y la investigación científica.

- por la ayuda humanitaria, la protección de la infancia o la tercera edad.

FUNDACIONES, CORPORACIONES Y ASOCIACIONES


Universidad Nacional
Federico Villarreal

*Organizaciones
gubernamentales

• son creadas por el Estado para desarrollar tareas sociales.

• son dirigidas desde el gobierno y se financian con fondos públicos.


Universidad Nacional
Federico Villarreal

Organizaciones gubernamentales:
• Ministerio del interior y de justicia policía antinarcóticos
• Ministerio de relaciones exteriores departamento administrativo de seguridad
• Ministerio de defensa nacional unidad nacional para la extinción del derecho de
dominio y el control al lavado de activos de la fiscalía general de la nación
• Ministerio de educación nacional unidad de información y análisis financiero
• Ministerio de la protección social fondo nacional de estupefacientes
• Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial comando general de las
• fuerzas militares
• Plan Colombia comando del ejercito nacional
• Fiscalía general de la nación comando armada nacional
• Procuraduría general de la nación comando fuerza aérea
• Dirección nacional de estupefacientes grupos de trabajo - plan nacional de drogas
• Policía nacional
Universidad Nacional
Federico Villarreal

3.2. SISTEMA DE SALUD


Se entiende por el conjunto de entidades encargadas de las
intervenciones en la sociedad que tienen como propósito principal la
salud.

Estas intervenciones o acciones que


son el reflejo de importantes valores abarcan la atención a las personas y al
sociales que también se EXPRESAN entorno, realizada con la finalidad de
promover, proteger o recuperar la
EN LOS MARCOS JURÍDICOS E
salud, o de reducir o compensar la
INSTITUCIONALES en los que se
incapacidad irrecuperable,
encuadra la formulación de las independientemente de la naturaleza
políticas de salud. pública, estatal, no estatal o privada
de los agentes sanitarios
Universidad Nacional
Federico Villarreal

Valores/Principios del Sistema Salud


VALORES: derecho a la salud, universalidad, solidaridad,
equidad, dignidad, desarr ollo sostenible, gobernabilidad
democrática.

PRINCIPIOS: eficiencia, eficacia, calidad, participación/control


social, integralidad de la atención, interculturalidad,
descentralización, transparencia.

PROPÓSITOS: proteger la salud de las personas y mejorar la calidad de vida, reducir las
desigualdades e inequidades, orientar los servicios a las necesidades de la población, brindar
protección financiera frente a los riesgos y consecuencias de enfermar, y satisfacer las
expectativas de la población respetando su dignidad y autonomía y garantizando su derecho a
la confidencialidad.
RECURSOS:
Personal,
infraestructura,
material, nivel de
conocimientos

PRESTACIÓN: Niveles
ORGANIZACIÓN:
asistenciales, colectiv
os especiales Gobierno, empresas
MODELOS
SANITARIOS
SEGÚN
MILTON
ROEMER

FINANCIACIÓN: FUNCIONAMIENTO:
Impuestos, cuotas, vo Planificación,
luntario, pago administración,
directo, ayuda legislación, funciones,
exterior participación
Universidad Nacional
Federico Villarreal

LA POLÍTICA SANITARIA
Es la forma de gobierno mediante la cual se rige la sociedad, se
regula, para la búsqueda del bien común en relación con la salud de
los ciudadanos.

Afectan directa o Pueden prohibir conductas que se

OBJETIVO
IMPORTANTES

indirectamente todos los perciben como riesgosas, alentar las


aspectos de la vida que se consideran
cotidiana, las acciones, los beneficiosas, proteger los derechos
comportamientos y las y el bienestar de algunas
decisiones. poblaciones, impulsar ciertas
actividades o proporcionar
beneficios directos a los ciudadanos
necesitados.
 Ley General de Salud (LEY N° 26842)
 MINSA es la máxima autoridad sanitaria

 A cargo de rectoría de salud


 Responsable de gestión de política nacional
Universidad Nacional
Federico Villarreal
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS
DEL SECTOR SALUD RM Nº 546-2011

Organización de la Oferta de Servicios de Salud


Es un proceso que se configura a partir del análisis de las necesidades de
salud de la persona, familia y comunidad, para facilitar la gestión, la
prestación y la calidad de los servicios de salud.

DEMANDA
Es la expresión de las
necesidades de salud en
una población.

LA DEMANDA CUANTITATIVA, LA DEMANDA CUALITATIVA


Está referida, al número de personas Está referida a las necesidades de
que en un determinado tiempo y salud que motivaron la demanda por
espacio tienen necesidades de servicios de salud (diagnósticos) y la
salud, requiriendo la prestación del severidad de esas necesidades
servicio (mínima/alta).
Universidad Nacional
Federico Villarreal
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS
DEL SECTOR SALUD RM Nº 546-2011

OFERTA
La oferta de servicios de salud está constituida por los recursos humanos,
de infraestructura, equipamiento, tecnológicos y financieros que organizados
adecuadamente, deben solucionar las necesidades de salud de la población.

Capacidad Resolutiva
Es la capacidad que tiene la oferta
de servicios, para satisfacer las
necesidades de salud de la
población.

Cualitativa:
Cuantitativa:
Es la capacidad que tienen los recursos
Es la capacidad que tienen los recursos
del establecimiento para producir el tipo
de un establecimiento para producir la
de servicios necesarios, de acuerdo a la
cantidad de servicios de acuerdo a la especialización y tecnificación de sus
cantidad de sus recursos disponibles recursos.
Universidad Nacional
Federico Villarreal
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS
DEL SECTOR SALUD RM Nº 546-2011

Nivel de Complejidad

Es el grado de diferenciación y desarrollo de


los servicios de salud, alcanzado por la
especialización y tecnificación de sus recursos.
Guarda una relación directa con las categorías
de establecimientos de salud.

Nivel de Atención

Establecimientos de Salud con niveles de


complejidad necesaria para resolver con
eficacia y eficiencia necesidades de salud
Universidad Nacional
Federico Villarreal

¿POR QUE CATEGORIZAR?


1. Mejorar la organización de la oferta de servicios de salud.

2. Trabajar de manera “ordenada” en la demanda de servicios de salud.

3. Definir las características estructurales y de proceso de la oferta: Cartera


de Servicios.

4. Ordenar administrativamente los EESS y orientar racionalmente las


políticas de inversión, en razón a las necesidades sanitarias reales .

5. Es importante para la definición de mecanismos de pago a los


prestadores (SIS, SOAT), las aseguradoras no pagan atenciones que no
correspondan al nivel de categoría aprobada con R.D.

6. Organizar el Sistema de referencia y contrarreferencia.


Universidad Nacional ETAPAS DEL PROCESO DE
Federico Villarreal
CATEGORIZACION
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN CONTROL FORMALIZACIÓN

DIFUSIÓN DEL CAPACITACIÓN DEL


DOCUMENTO EQUIPO REGIONAL
NORMATIVO

APROVISIONAMIENTO
COMITÉ TÉCNICO DE RECURSOS
REGIONAL

APLICACIÓN DE
LA FICHA

PROCESAMIENTO
DE DATOS

DETERMINACIÓN
DE LA CATEGORÍA
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD
RM Nº 546-2011

• Atiende el 70-80% de la demanda del sistema. Se da una atención de baja


complejidad con una oferta de gran tamaño y con menor especialización y
Primer tecnificación de sus recursos. En este nivel, se desarrollan principalmente
Nivel: actividades de promoción y prevención

• Atiende el 12 al 22 % de la demanda, portadora de necesidades de salud


Segundo que requieren atención de complejidad intermedia.
Nivel:

• Se atiende el 5 al 10% de la demanda, la cual requiere de atención de


salud de alta complejidad con una oferta de menor tamaño, pero de alta
Tercer especialización y tecnificación.
Nivel
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD
RM Nº 546-2011

; II - E

; III - E
Universidad Nacional SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
Federico Villarreal
TECNICO - ADMINISTRATIVO

MINISTERIO DE SALUD
MINSA

•NORMA DIRECCION DE SALUD


•ORDENA DISA
•ADMINISTRA •INFORMA
•PROVEE •REPORTA
•FINANCIA •RINDE
•SUPERVISA RED
•AUDITA E X SERVICIOS BASICOS DE SALUD SB S

ESTABLECIMIENTO
DE SALUD (C.S. P.S.)
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO DE SALUD
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LAS DIRECCIONES DE SALUD
(DIRECCIONES REGIONALES DE SALUD)
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LAS DIRECCIONES DE RED
DE SALUD
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LOS INSTITUTOS ESPECIALIZADOS
Universidad Nacional
Federico Villarreal

BIBLIOGRAFIA
1. Organización Mundial de la Salud. Informe sobre la salud en el mundo
2000.Mejorar el desempeño de los sistemas de salud. Ginebra: OMS; 2000.
2. “Normas de gestión de la Calidad del Cuidado Enfermero. Lima – Perú
2008.
3. Plan Nacional Concertado de Salud. Julio 2007.
4. Las Políticas Públicas Y Los Sistemas Y Servicios De Salud. Salud En Las
Américas, 2007.Volumen I–regional
Universidad Nacional
Federico Villarreal

GRACIAS

También podría gustarte