GARANTÍAS, ADELANTOS E

INICIO DE OBRA
Contrato de ejecución obra
Garantía de fiel cumplimiento
 GARANTÍAS
• Son mecanismos de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar
el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como
consecuencia de la suscripción del contrato con el estado.
• Finalidad
Desincentivar cumplimientos
Compensar por los daños causados
 FUNCIONES DE LAS GARANTÍAS
• Compulsivas: Obliga al contratista cumpla sus obligaciones pues de
lo contrario se hace merecedor de penalidades.
• Resarcitoria. Debido a que también busca indemnizar a las entidades
en caso de eventuales daños y perjuicios incumplimiento.
 TIPOS DE GARANTÍAS
• Los documentos del procedimiento de selección establecen el tipo de
garantía que debe otorgar el postor y/o contratista, pudiendo ser:

• Carta fianza y póliza de caución

Emitidas por entidades de sistema financiero supervisadas por
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras privadas de
fondos de pensiones (SBS)
 TIPOS DE GARANTÍAS

• CARTA FIANZA
Contrato de garantía del cumplimiento de pago de una obligación ajena, suscrita
entre el fiador y el deudor y que se materializa en un documento valorado emitido
por un fiador (Banco o entidad financiera) a favor de un acreedor (entidad
contratante) garantizando las obligaciones del deudor (solicitante) en caso de
incumplimiento del deudor, el fiador asume la obligación.

• Póliza de Caución
Es un contrato mediante el cual una aseguradora (garante), mediante el cobro de
una prima, protege al asegurador (acreedor) contra el incumplimiento de una
obligación especifica asumida legal o voluntariamente por el garantizado (Deudor
principal)
 CARACTERÍSTICAS DE LA CARTA FIANZA

• De realización automática: No debe exigir condición alguna para su

ejecución.
• Solidaria: Todos son responsables
• Irrevocable:
• Incondicional:
 Clases de garantías
• Garantía de fiel cumplimiento
• Adelantos
 Clases de garantías
• Garantía del fiel cumplimiento
Equivalente al (10%) del monto del contrato original. Esta se mantiene
vigente hasta el consentimiento de la liquidación final en consultoría y
ejecución de obras.
Vigente hasta el consentimiento de la liquidación final (Ejecución y
consultoría de obras)
En el caso que la ejecución se mayor de un año el contratista puede
presentar de forma anual.
 Clases de garantías
• Garantía de fiel cumplimiento procede como retención cuando se
cumpla lo siguiente:
En caso de pequeñas y micro empresas
El contrato a suscribirse sea una adjudicación simplificada
El plazo o ejecución de la obra sea igual o mayor a 60 días.
La retención se efectué durante la primera mitad del numero total de
pagos a realizarse.
 Excepciones de garantía de fiel cumplimiento

• Contrato de bienes y servicios con montos iguales o

menores a S/ 100,000.00
 Clases de garantías
• Garantía por adelanto

• La entidad puede entregar los adelantos directo y por materiales contra la

presentación de una garantía emitida por el mismo monto.
• La garantía debe tener un plazo mínimo de 03 meses, renovable hasta un
plazo idéntico hasta la amortización total del adelanto otorgado.
• Cuando la ejecución contractual sea menor a tres meses, las garantías
pueden ser emitidas con un vigencia menor, siempre que cubra la fecha
prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
• Tratándose de garantía por adelanto de materiales, la garantía se mantiene
vigente hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la
entidad.
 Art. 155 Ejecución de garantías
• 155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
a) Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su
vencimiento. Una vez (…) haya quedado consentida la liquidación (…), y siempre
que no existan deudas a cargo del contratista o de haber saldo a favor, se le
devuelve el monto ejecutado sin dar lugar al pago de intereses. Tratándose de las
garantías por adelantos, no corresponde devolución alguna por el adelanto
pendiente de amortización.
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la
resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al
contratista haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral se declare
procedente la decisión de resolver el contrato.
En estos supuestos, el monto de la garantía corresponde íntegramente a la Entidad,
independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.
 Art. 155 Ejecución de garantías
c) Igualmente, la garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurridos tres
(3) días hábiles de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no hubiera
cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en (…) la liquidación final del
contrato, en el caso de consultoría de obras y ejecución de obras. Esta ejecución es
solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.

d) La garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo el

contrato, no se realice la amortización o el pago, aun cuando este evento haya sido
sometido a un medio de solución de controversias.

155.2. (…) la Entidad en forma previa a la ejecución de la garantía por adelantos,

requiere notarialmente al contratista, otorgándole un plazo de diez (10) días
hábiles para que devuelva el monto pendiente de amortizar, bajo apercibimiento
de ejecutar la garantía por adelantos por dicho monto
 ADELANTOS

No excede el
Directo 10% del
contrato de
obra
Adelantos

No excede el
Las bases 20% del
Materiales contrato de
podrán
obra
establecer
ENTREGA DE ADELANTO DIRECTO DE EJECUCIÓN DE OBRAS
Art 181° del Reglamento D.S. 344-2018-EF

Plazo máximo Garantía (CF)

contratistas: 08
días después de la
suscripción del
Adelanto contrato Comprobante
de pago
Directo (Fact.)

Amortización por
Plazo máximo descuento
entidad: 07 días proporcionales en
después de la cada una de las
solicitud del valorizaciones
contratista
ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS EN EJECUCIÓN DE OBRAS
Art 182° del Reglamento D.S. 344-2018-EF

Las bases deben señalar el plazo en el cual el

contratista solicita el adelanto, así como el plazo
Siempre que se
en el cual se entregue el adelanto
haya dado inicio
al plazo de
ejecución No procede si se ha hecho la solicitud posterior
Adelanto de contractual a las fechas señaladas en el calendario de
adquisición de materiales e insumos
materiales
Es responsabilidad del inspector o supervisor,
En concordancia con según corresponda, verificar la oportunidad de
el calendario de la solicitud de los adelantos para materiales e
adquisición de insumos, de acuerdo al calendario
materiales e insumos correspondiente.
 Ejecución de garantías
• Cuando el contratista no ha renovado la garantía antes de su fecha de
vencimiento.
• La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando la entidad
resuelve el contrato por causas imputables al contratista.
• La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta cuando transcurrido 03
días hábiles de haber sido requerido por la entidad el contratista no
hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en la
liquidación final del contrato.
 PREGUNTAS
• Es posible, para el contratista, solicite formalmente la entrega del
adelanto directo luego de superado el plazo señalado en el
Reglamento (8 días) y, en ese caso, si la Entidad estaría facultada
para otorgar el adelanto directo.
Art. 176 ° Inicio del plazo de ejecución de una obra
Art. 176 ° Inicio del plazo de ejecución de una obra
Art. 176 ° Inicio del plazo de ejecución de una obra
Ejemplo N° 01.10
Art. 177 ° Revisión Expediente técnico
Art. 178 ° Suspensión del plazo de ejecución
Art. 178 ° Suspensión del plazo de ejecución