CONSTRUCCIÓN

Mg. Ing. Denise León Vásquez, PMP®

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEMESTRE 2021-II
LOGRO DE LA SESIÓN

Cuando culmines esta sesión, estarás en capacidad de:

• Definir qué es un peligro y un riesgo.

• Aprender qué tipos de accidentes de trabajo existen y los

componentes de un plan de seguridad y salud ocupacional

• Conocer los lineamientos básicos de la implementación de

protocolos de bioseguridad en obra.
¿QUÉ ES SEGURIDAD ?

• Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en

condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su
salud y conservar los recursos humanos y materiales.

• (Reglamento de la Ley de SST, aprobado mediante D.S 005-2012-TR)

OBJETIVO DE SEGURIDAD

• Evitar accidentes, prevenir lesiones y enfermedades para sus colaboradores,

contratistas y visitas, estableciendo controles en todas sus actividades, manteniendo
labores e instalaciones seguras.

• Hacer las cosas bien cumpliendo los procedimientos, los estándares y los
reglamentos de trabajo.
PELIGROS

• Todo aquello que tiene potencial de ocasionarnos daños a las personas, equipos y
ambientes de trabajo.

• Tipos de Peligro

 Físico: Son aquellos que provienen del ambiente que nos rodea:

‒ Ruido, Vibraciones, Iluminación, Microclima temperatura, ventilación, humedad.

‒ Radiaciones ionizantes (rayos x, gamma y beta)

‒ Radiaciones no ionizantes (Microondas, infrarrojos y ultravioletas).

 Químico: Manipulación, uso y almacenamiento de sustancias que superan los

parámetros permitidos, causando daño a la salud:

‒ Polvos, partículas, humos y neblinas

‒ Sustancias tóxicas, humos metálicos, gases y vapores

‒ Solventes y plaguicidas
PELIGROS

 Biológico: Son seres vivos micro y macroscópicos patógenos, que causan daño a
la salud:

‒ Virus, bacterias, Hongos, Parásitos

‒ Vectores (insectos, roedores, cucarachas, etc.)

 Mecánico:

‒ Herramientas defectuosas, Maquinas sin guardas, superficies calientes

‒ Recipientes a presión, calderos de vapor, compresores - Explosión.

Peligros ergonómicos.

‒ Sobre esfuerzos (Levantamiento de cargas), trabajo prolongado de pie,

mostradores mal diseñados, posturas inadecuadas (rígidas e inclinadas,etc).
PELIGROS

 Ergonómico:

‒ Espacio restringido

‒ Movimientos repetitivos

‒ Posturas inadecuadas.

 Psico-sociales:

‒ Relaciones humanas, intensidad del trabajo, inestabilidad del trabajo.

Peligros Locativos y ambientales

‒ Falta de señalización, de orden y limpieza, espacio reducido para el trabajo,

almacenamiento inadecuado.

‒ Escaleras, rampas inadecuadas. Andamios inseguros, Techos defectuosos

‒ Carga y apilamiento inseguro, Trabajos de altura, vidrios y objetos punzo

cortantes.
RIESGO

• El riesgo se puede definir como: efectos en la incertidumbre sobre los objetivos

 Un efecto es una desviación de aquello que se espera sea positivo o negativo

 Los objetivos pueden tener aspectos diferentes (por ejemplo financieros, salud,
seguridad y metas ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles
estratégicos en toda la organización, en proyectos, productos y procesos.

• Combinación de la probabilidad y la severidad reflejadas en la posibilidad de que un

peligro cause pérdida o daño a las personas, a los equipos, a los procesos y/o
ambientes de trabajo

R=Severidad x Probabilidad
EVALUACIÓN DE RIESGOS
DIFERENCIA ENTRE PELIGRO Y RIESGO

Los peligros Los riesgos

se identifican. se evalúan
EJEMPLO DE DIFERENCIA ENTRE PELIGRO Y RIESGO

• Peligro: Trabajo en altura con escalera

• Riesgo = 3x5= 15 Moderado Riesgo= 3x8= 24 Importante
• https://www.youtube.com/watch?v=hRZTxMd6oBA
TERMINOLOGÍA

• Lugar de trabajo: Todo Sitio o área donde los trabajadores permanecen y

desarrollan su trabajo o adonde tiene que acudir para desarrollarlo. Cualquier lugar
físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el
control de la organización.
• Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el
que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.
• Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo en perjuicio del empleador.
• Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión
del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones personales, daños
materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al trabajador le
puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte.
Asimismo se consideran accidentes aquellos que:
- Interrumpen el proceso normal de trabajo.
- Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo..
 DEFINICION DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y TIPOS

• Según las OHSAS 18001: Suceso no deseado que provoca la muerte, o efectos
negativos para la salud, lesión, daño u otra pérdida de una persona.
• Según Ley 29783 –D.S. 005-TR-2012: Todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de
trabajo.

Accidentes 28.5 % 29.14 % 31.43 %

en el Perú
20,876 accidentes 71.5 %
laborales 10.05 % 29.38 %

14,931 Accidentes 5,945 Accidentes

Fuente: Consejo nacional de Trabajo y Promoción del
Empleo – Perú. Anuario estadístico sectorial(2016)
DEFINICION DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y TIPOS

Fuente: Consejo nacional de Trabajo y Promoción del

Empleo – Perú. Anuario estadístico sectorial(2016)
 ACCIDENTE INCAPACITANTE: ACCIDENTE MORTAL:
ACCIDENTE LEVE: suceso cuya lesión, resultado de la Son los suceso que
Es el resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso, cuyas lesiones
evaluación médica, ausencia justificada al trabajo y producen la muerte del
que genera en el tratamiento. Para fines estadísticos, no se trabajador. Para efectos
accidentado un tomará en cuenta el día de ocurrido el estadísticos debe
descanso breve con accidente. Según el grado pueden ser: considerarse la fecha
retorno máximo al del deceso.
día siguiente a sus •Total Temporal: Cuando la lesión genera
labores habituales. en el accidentado la Constituyeron en Perú
imposibilidad de utilizar su organismo. el 0.75 % de casos
El 53.14 % de casos •Parcial Permanente: Cuando la lesión según datos
según estadística genera la pérdida parcial de estadísticos.
un miembro u órgano o de las funciones
pertenecen a este
del mismo.
tipo.
•Total Permanente: cuando la lesión
genera la pérdida anatómica o
funcional total de un miembro u órgano; o
de las funciones del mismo.

Representan el 46.11% según datos

estadísticos
¿QUÉ SE CONSIDERA COMO ACCIDENTE DE TRABAJO?

• El causado en el centro de trabajo o con ocasión de este.

• Durante la ejecución de órdenes o bajo autoridad del empleador aún fuera del centro
y de las horas de trabajo.
• Antes, durante o después de la jornada laboral, si el trabajador se hallara en
cualquier centro de trabajo aunque no se trate de un centro de trabajo de riesgo.
• El que sobrevenga por acción del empleador o tercera persona durante el trabajo.
¿QUÉ NO SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO?

• Trayecto de ida y de retorno del trabajo.

• El provocado intencionalmente.
• Por incumplimiento del trabajador de una orden escrita específica del Empleador.
• En ocasión de actividades recreativas, deportivas o culturales.
• Durante permisos, licencias, vacaciones.
• Uso de sustancias alcohólicas o drogas.
• Guerra, conmoción civil o terrorismo.
• Convulsión de la naturaleza.
CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

A. FALTA DE CONTROL

Son fallas, ausencias o debilidades

administrativas, mala fiscalización de
las medidas de protección de la
seguridad y salud en el trabajo.

B. CAUSAS BASICAS

2) FALLAS DE TRABAJO:
1) FALLAS PERSONALES:
• Procedimientos de
• Falta de conocimiento y/o
trabajo inadecuados.
habilidades.
• Diseño y mantenimientos
• Falta de juicio.
inadecuados.
• Práctica insuficiente.
• Desgaste por el uso
• Orientación deficiente.
normal.
• Escasa coordinación.
• Usos incorrectos.
• Problemas mentales.
CAUSAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
CAUSAS INMEDIATAS
1. ACTOS SUBESTANDARES:
• Trabajar sin autorización.
• Trabajar sin seguridad (EPP).
• Trabajar a velocidades peligrosas.
• No respetar la señalización.
• Utilizar equipos en forma insegura.
• Utilizar equipos defectuosos.
• Adoptar posturas inseguras.
• Bromear y trabajar sin atención.
• Abuso de alcohol y drogas.
2. CONDICIONES SUBESTANDARES:
• Sistemas de señalización y de alarma
inadecuados.
• Equipos en mal estado.
• Riesgos de incendios y explosiones.
• Riesgos de movimientos inadecuados.
• Falta de Orden y limpieza.
• Falta de espacio. Hacinamiento.
• Ruido e iluminación inadecuada.
• Dispositivos de seguridad inadecuados.
MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PERDIDAS
CONSECUENCIAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Investigación de Accidentes

MINISTERIO DE TRABAJO Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sub-Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

De acuerdo con el art. 10 inciso i) “Investigar las causas de los accidentes que originen la
del D.S. 42-F muerte o incapacidades parciales y totales, temporales o
REGLAMENTO DE SEGURIDAD permanentes de los trabajadores”
INDUSTRIAL

De acuerdo con el numeral 16.3 del

art. 16 del Decreto Legislativo. 910, La inspección es de carácter especial a pedido de parte
modificado por la Ley 28292. (accidentado o tercero con legítimo interés) o de oficio
(ordenada por la subdirección)

Art. 58 de la ley 29783. Investigación de daños a ala salud por el empleador

ASIGNACIÓN DE VALORES HIPOTÉTICOS

De acuerdo a esta clasificación, suponemos que cada trabajador peruano percibe la remuneración
mínima vital de S/.750.00, de modo que sobre la base de este valor podamos asignar un determinado
monto a los siguientes costos directos e indirectos que puede generar un accidente de trabajo.

(*** (*)
)

(**
)

(**
)

(**
)

(*) En lo que concierne a las multas por parte de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) se ha tomado como
referencia la nueva escala de multas administrativas aprobadas por el Decreto Supremo N° 012-2013-TR.
(**) En materia de salarios y horas hombres perdidas se ha estimado que el accidente incapacitante parcial permanente y el accidente incapacitante total temporal dan lugar a
un periodo de descanso médico prolongado que compreenda un plazo máximo de 11 meses y 10 días.
(***) Para efectos de las indemnizaciones, se han estimado el común de los montos que vienen siendo reconocidos a nivel judicial.

Fuente: Revista Derecho & Sociedad, N° 46 , Marzo 2016 / ISSN 2079-3634

DATOS Consejo nacional de Trabajo y Promoción del Empleo – Perú. (2016)
¿IMPORTANCIA DE GESTIONAR SST?
¿IMPORTANCIA DE GESTIONAR SST?
¿IMPORTANCIA DE GESTIONAR SST?
¿IMPORTANCIA DE GESTIONAR SST?
¿IMPORTANCIA DE GESTIONAR SST?
¿IMPORTANCIA DE GESTIONAR SST?
MARCO NORMATIVO EN EL PERU

• V

Decreto Supremo N°
011-2019-TR
MARCO NORMATIVO DEL PERÚ
OBLIGACIONES DE LA EMPRESACONSTRUCTORA
EN MATERIA DE SST

Obligaciones de la Empresa. Obligaciones de los proyectos

SALUD

• Es un derecho fundamental que se supone un estado de bienestar físico, mental y

social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.

(Reglamento de la Ley de SST, aprobado mediante D.S 005-2012-TR)

DISPOSITIVOS LEGALES INTERNACIONALES

OHSAS 18001:2015
Basado en el ciclo de Ocupational
Health &Safety Assessment Series
Comité de la British Standards
Institution Para el desarrollo de un
Estándar reconocido En material de
SST
Norma internacional que establece
Los requisitos de un sistema de
Gestión de la SST
No tiene carácter Obligatorio
PARA TENER EN CUENTA
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SST
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD EN LAS OBRAS
SEÑALES DE EQUIPO CONTRAINCENDIO
SEÑALES REGLAMENTARIAS
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN.

Charla de inducción:
Mínimo 60’. Se da por única vez al ingreso del personal a
obra.

Charla semanales:
Mínimo 30’

Charlas de Inicio de jornada:

10’
IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS
Y DETERMINACION DE CONTROLES
(IPERDC)
CONSIDERACIONES COVID-19
¿QUÉ ES LA COVID-19?

• La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha

descubierto más recientemente. Tanto este nuevo virus como la enfermedad que

provoca eran desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en

diciembre de 2019. Actualmente la COVID-19 es una pandemia que afecta a muchos

países de todo el mundo.

EVALUACIÓN DE RIESGO DE EXPOSICIÓN AL
COVID-19 ATENDIENDO AL PUESTO DE TRABAJO

Las empresas deberán identificar el nivel de riesgo de exposición al COVID-19,

teniendo en cuenta lo siguiente:
• Riesgo bajo de exposición: Son aquellos que no requieren contacto con personas
que se conoce o se sospecha que están infectados con COVID-19, ni tienen
contacto cercano frecuente a menos de 2 metros de distancia con el público. Estos
trabajadores tienen un contacto ocupacional mínimo con público y otros compañeros
de trabajo. Por ejemplo: trabajadores administrativos.
• Riesgo mediano de exposición: Incluye aquellos que requieren un contacto
frecuente y/o cercano (a menos de 2 metros de distancia), con personas que podrían
estar infectadas con COVID-19, pero que no son pacientes que se conoce, o se
sospecha. Por ejemplo: policías, trabajadores de limpieza, entre otros.
• Riesgo alto de exposición: Trabajadores con riesgo potencial de exposición a
fuentes conocidas o sospechosas de COVID-19. Por ejemplo: trabajadores de salud
de ambulancia, funerarias, entre otros.
• Riesgo muy alto de exposición: Trabajos con contacto directo con casos COVID-
19. Por ejemplo: médicos que atienden a pacientes con coronavirus.
LEY N°29783 – LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MODIFICADO POR LA LEY 30222

Modificado el 2014 &

2016
• D. S. 006-2014-TR
• D. S. 012-2014-TR
• D. S. 016-2016-TR
DECRETO SUPREMO N°
011-2019-TR
DECRETO SUPREMO QUE
APRUEBA EL REGLAMENTO
DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO PARA EL
SECTOR CONSTRUCCIÓN.
REGLAMENTO DE SST PARA EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

Definiciones:
• Plan de seguridad y salud en el trabajo de la obra (art. 5): es el documento de
gestión mediante el cual cada empleador/a planifica la implementación de su sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo en la obra.
• Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra (art. 17): El Plan de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la obra debe considerarse desde la concepción del
presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo”, en la que se estima el costo de la implementación
de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en el Plan.
El/la empleador/a es responsable de que se implemente el Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la obra, así como de garantizar su cumplimiento.
En toda obra de construcción, contratistas y subcontratistas deben cumplir los
lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de el/la empleador/a y
tomarlos como base para la elaboración de su Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
REGLAMENTO DE SST PARA EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

Contenido mínimo del Plan de SST (art. 18El plan de SST de la obra contiene como
mínimo lo siguiente:

1. Objetivo del Plan.

2. Alcance de la obra.

3. Descripción del sistema de gestión de la SST del empleador.

4. Política del sistema de gestión de SST.

5. Presupuesto.

6. Organización y responsabilidades para el desempeño del sistema de gestión

de SST.

7. Elementos del Plan.

8. Fecha y firma de quienes elaboran el plan.

PROTOCOLO SANITARIO DEL SECTOR VIVIENDA,
CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PARA EL INICIO GRADUAL
E INCREMENTAL DE LAS ACTIVIDADES EN LA
REANUDACIÓN DE ACTIVIDADES
RM 087-2020-VIVIENDA
I. OBJETO

• Establecer el Protocolo para prevenir y controlar la propagación del COVID-19, en el

personal que interviene en la ejecución de obras de construcción y las personas que
por algún motivo ingresen al área en la que ésta se ejecuta.

II. FINALIDAD

• Contribuir con la prevención del contagio por COVID-19 en la ejecución de obras de

construcción (Sector Publico y Privado), en función a la normativa vigente en materia
de salud de los trabajadores.
ÁMBITO DE APLICACIÓN

• El Protocolo es de alcance nacional y de aplicación obligatoria para todos los

actores del proceso edificatorio, para el personal que labora en la ejecución de la
obra de construcción, así como para todas las personas que por cualquier motivo
ingresen al área de ejecución de la misma.

• El Protocolo es aplicable de manera complementaria a la normativa vigente en

materia de seguridad y salud en el trabajo, así como a las disposiciones contenidas
en la Norma Técnica G.050. Seguridad durante la Construcción del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
DEFINICIONES

a) Actores del proceso edificatorio: Para efectos del Presente Protocolo, los actores
que intervienen como personas naturales o jurídicas, instituciones y entidades públicas o
privadas, son los siguientes: el propietario, el promotor inmobiliario, los
profesionales responsables del proyecto, las personas responsables de cualquier
etapa del proceso constructivo, en lo que corresponda. Las referencias a constructor
o contratistas son definidas por la Norma Técnica G.030 Derechos y Responsabilidades
del RNE.
b) Construcción: Acción que comprende las obras de edificación nueva, de ampliación,
reconstrucción, refacción, remodelación, acondicionamiento y/o puesta en valor, así
como las obras de ingeniería. Dentro de estas actividades se incluye la instalación de
sistemas necesarios para el funcionamiento de la edificación y/u obra de ingeniería. Para
efectos del presente Protocolo, se considera obra u obra de construcción a toda
aquella en donde se construya una edificación o habilitación urbana.
c) Higiene Ambiental: Práctica que consiste en mantener la limpieza de los lugares y
superficies de trabajo con soluciones o productos desinfectantes.
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL
PROCESO EDIFICATORIO
MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE INICIO O REINICIO DE
ACTIVIDADES DE LOS ACTORES DEL PROCESO EDIFICATORIO
MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE INICIO O REINICIO DE
ACTIVIDADES DE LOS ACTORES DEL PROCESO EDIFICATORIO
MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE INICIO O REINICIO DE
ACTIVIDADES DE LOS ACTORES DEL PROCESO EDIFICATORIO
GRACIAS