INSPECCIONES DE SEGURIDAD

Ing. Yoko Jessica Mamani

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MARCO LEGAL/ NORMATIVA LEGAL

Ing. Yoko Jessica Mamani

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 VIDEO MOTIVACIONAL

https://www.youtube.com/watch?v=ANhyE1WcWy4&t=195s

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 OBJETIVOS:

1. Definir conceptos importantes de: Condición

subestándar, acto subestándar, accidente, incidente

2. Especificar el concepto de Observación, inspección,

verificación

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 IDENTIFICANDO CONCEPTOS
Condición subestándar:

• Son aquellas situaciones (circunstancias), que se presentan en el lugar de trabajo y que su

principal característica es la presencia de factores de riesgo sin o con escaso control y que
puedan generar accidentes, una condición subestándar también es aquella que es generada por
un acto subestándar.
• Las condiciones subestándares suelen ser fácilmente visibles para el investigador del
accidente
• Algunos ejemplos de condiciones subestándar:
 Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones
 Fallas en los sistemas de alarma
 Desorden y falta de limpieza en los lugares de trabajo
 Escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales
 Niveles excesivos de ruido; iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran,
mala distribución de las zonas de luz y sombra)
 Falta de señalización de zonas de peligro
 Existencia de materiales combustibles o inflamables cerca de fuentes de calor
 Pisos o superficies en mal estado; irregulares, resbaladizos; entre otros.

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 Actos subestándar

• Son omisiones (comportamientos) que cometen los colaboradores que aumentan la

probabilidad de ocurrencia de un evento siendo este un accidente, incidente y/o enfermedad
laboral.
• Algunos ejemplos de actos subestándar pueden ser:

 Realizar labores sin autorización

 Realizar la labor en condiciones inseguras o subestándar
 Omitir las condiciones de peligro o simplemente no dar aviso de las condiciones
 Utilizar los elementos, equipos, máquinas de trabajo sin los dispositivos de seguridad o en mal
estado
 Hacer bromas en lugares críticos de la labor
 Realizar ajustes manuales y sin conocimiento de las herramientas y equipos a utilizar
 Adoptar posturas incorrectas en el puesto de trabajo y sobre todo en el levantamiento de
cargas
 Generar desorden en los lugares de trabajo

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 Los actos y condiciones subestándares son
los desencadenantes inmediatos de los
accidentes de trabajo; por ello, también son
denominados causas inmediatas

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Inspecciones de áreas y partes críticas
• Son inspecciones planeadas que se desarrollan en determinadas áreas o partes consideradas como críticas,
componentes o áreas que tienen la probabilidad de ocasionar perdidas con base a la previa identificación de riesgos y
el historial de accidentabilidad

Accidente
• Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo
aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo
su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo

Los tipos de accidentes según la gravedad de los mismos.

 Accidente leve: suceso cuya lesión que genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día
siguiente a sus labores habituales.
 Accidente incapacitante: suceso cuya lesión da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento.
Existen tres tipos según el grado de incapacidad.
 Total temporal: cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo. Se otorga
tratamiento médico hasta su plena recuperación.
 Parcial permanente: cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las funciones del
mismo.
 Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u órgano; o de
las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del dedo meñique.
 Accidente mortal: produce la muerte del trabajador. Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
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 OBSERVACIONES DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
• Las observaciones de seguridad en el trabajo son un
actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la
revisión de la conducta y del desempeño de las
personas para desarrollar una tarea específica y su
comparación con requisitos específicos del SGSST,
para establecer si se ha obtenido conformidad con estos.
• Las acciones subestándares constituyen un importante
porcentaje de las causas generadoras de accidentes,
de allí la importancia que se debe asignar a las
observaciones de seguridad, ya que así se pueden
identificar los factores personales que las motivan.
• Sin embargo, se debe determinar a quién observar y para
ello se debe tener en cuenta que las situaciones y las
personas cambian y ese control lo puede mantener sólo a
través de observaciones frecuentes.

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 TIPOS DE OBSERVACIONES

Se clasifican en dos tipos:

1. Observación incidental: Es la observación que se realiza como una actividad normal y

propia de su cargo (rutina).
2. Observación planeada: Es el tipo de observación en que se debe decidir de antemano qué
persona y qué trabajo se va a observar. Para esto se puede tener presente la información
preliminar sobre accidentes ocurridos en su área de trabajo.

Para desarrollar una observación planeada, se deben seguir los siguientes pasos:
a. Prepararse para la observación: Decidir personas, tareas, procedimientos.
b. Efectuar la observación.
c. Registrar la observación: Utilizar formulario de informe y dejar establecidas las
acciones subestandares detectadas. Efectuar las correcciones y felicitar cuando
corresponda.
d. Reforzar la observación: Verificar cumplimiento de recomendaciones y reforzar
conductas seguras. La observación de seguridad ofrece un conjunto de ventajas:

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 La observación de seguridad ofrece un conjunto de
ventajas:

• Permite comprobar la efectividad del

entrenamiento o la necesidad de programarlo para
los trabajadores.
• Oportunidad para corregir acciones subestandares.
• Oportunidad para felicitar la aplicación de prácticas
seguras.
• Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad.
• Mejorar el conocimiento de las personas y de sus
prácticas laborales.
• Proporcionar ideas para mejorar métodos de
trabajo.

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A quién observar:
 El trabajador sin experiencia: Es más fácil corregir al principio, los defectos operativos de un
trabajador, que convencerlo después que su práctica es incorrecta e insegura.
 El trabajador repetidor de accidentes: Una observación de seguimiento sobre el repetidor de
accidentes puede orientar hacia el origen del problema y por lo tanto ofrece la alternativa de
soluciones.
 El trabajador inseguro crónico: Hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las normas o
procedimientos, desarrollando sus propios métodos inadecuados de trabajo.
 El trabajador con problemas físicos o mentales: Todos los trabajos que demanden esfuerzo físico,
requieren salud y contextura compatible con dicho esfuerzo. El observar a las personas permite
apreciar si hay o no compatibilidad entre su condición física y/o mental y el trabajo que realiza.
 El trabajador con experiencia: La persona con experiencia, a menudo busca nuevas alternativas para
realizar un trabajo, las cuales pueden ser peligrosas. Además este trabajador en general es seguido
por otros, de allí la necesidad de eliminar en él prácticas y hábitos incorrectos.

• Se debe aplicar el siguiente criterios:

 No informar: Cuando la observación tiene como propósito comprobar si el trabajador cumple las
normas establecidas.
 Sí informar: Cuando la observación tiene como propósito averiguar cuánto sabe el trabajador acerca
del procedimiento correcto de un trabajo.

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 METODOLOGÍA DE LAS OBSERVACIONES
• Una práctica aceptable de esta actividad, además de haber cubierto
el proceso de formación y adiestramiento en la misma, requiere
consideración en una serie de:

 Concentrarse y prepararse para la observación

• Esta actividad requiere de un tiempo que no ha de ser
simultáneo o compartido con otras actividades.
Obviamente la preparación de la actividad por el observador es
necesaria.
 Eliminar distracciones o interrupciones
• La actividad debe ser desarrollada con naturalidad,
preferiblemente anunciada a la persona a observar y nunca
a escondidas, pero tampoco debe provocar alteración
alguna en la tarea observada. Tampoco es recomendable
que la actividad observadora sea interrumpida mientras no
se complete el tipo de revisión prevista ya sea ésta parcial
o completa.

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  Captar la situación global del trabajo que se realiza
• Hay que evitar perderse en detalles sin
importancia que pueden dificultar el entendimiento
de la globalidad del procedimiento de trabajo y de
los aspectos clave del mismo. Cuando sea
necesario habrá que repetir la observación para
lograr tal objetivo.
 Recordar lo visto
• La observación requiere de un esfuerzo de atención
para retener mentalmente lo que se ve. Si bien el
formulario guía debe ser una ayuda, puede
convertirse en un elemento limitador si se
simultánea la observación con su cumplimentación,
ya que podrían eludirse fácilmente aspectos no
suficientemente contemplados visualmente. Por ello
es recomendable solo marcar alguna cuestión
del formulario, para cumplimentarlo una vez
finalizada la observación, incluso en presencia
de la persona observada.

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  Evitar supeditarse a ideas preconcebidas
• La preparación de la observación y los antecedentes
que ésta nos aporte no debieran interferir en la
actitud abierta que requiere toda interpretación
objetiva de la realidad.
• Adelantarse a la intención de las acciones de las
personas observadas, creyendo comprender a nuestra
manera la situación y las razones que la provocan
puede conducir a errores considerables. De la misma
forma hay que evitar lo que podríamos denominar el
"síndrome de la satisfacción en la búsqueda del
fallo", que ciega también la capacidad observadora
cuando las personas se atrapan ante la detección de
una deficiencia cualquiera que consideran
importante, emitiendo juicios de valor, no siendo
capaces de proseguir la observación de la
globalidad del trabajo con la atención requerida.

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 • Inmediatamente finalizada la observación, debería
entablarse el diálogo entre observador y
observado, creando un clima de confianza mutua y
anteponiendo la voluntad de mejora, en especial de
las condiciones de trabajo, frente a la importancia
de las deficiencias en si mismas. La búsqueda
conjunta de posibles soluciones y una atención
cuidada de la opinión del trabajador sobre las causas
que generan muchas de las anomalías, contribuirá a
una eficaz implementación de las mejoras.
• No hay que olvidar el necesario refuerzo de actos
destacables de la persona observada, sean éstos
realizados en cumplimiento de procedimientos
establecidos o a iniciativa propia, más importante
aun en esta segunda circunstancia

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 REGISTRO DE LA OBSERVACIÓN

• Es deseable registrar documentalmente de la forma

más concisa posible el conjunto de datos e información
encaminadas a la adopción de mejoras en las prácticas
de trabajo, y que a su vez permitan el desarrollo de
una serie de acciones de seguimiento y control de la
propia actividad preventiva.
• El modelo de formulario propuesto (Formulario para el
registro de las observaciones planeadas) permite
registrar los siguientes tipos de informaciones:

 Datos de identificación.
 Descripción de la tarea.
 Condiciones de trabajo de la tarea.
 Verificación de estándares asociados a la tarea.
 Actuaciones singulares.
 Mejoras acordadas y control de las mismas

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 EJEMPLO DE LISTA DE VERIFICACIÓN

https://www.youtube.com/watch?v=eTZNgLVcfY0&t=309s

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 ANÁLISIS DE IMAGEN

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 INSPECCIONES DE SST
• Es una herramienta diseñada para
identificar situaciones peligrosas
presentes en la interacción del
trabajador con su proceso y área de
trabajo, con el fin de plantear y
ejecutar acciones de mejora y reducir
los riesgos de accidentes, buscando
un ambiente saludable y seguro.
• las inspecciones permite verificar la
implementación de las medidas de
control programadas, a través deL
IPERC, de este modo evaluar su
cumplimiento.

Las Inspecciones se dan por medio de un proceso de observación directa de

toma de datos sobre el trabajo, procesos, condiciones, medidas de
protección con el fin de identificar peligros que podrían generar lesiones y
enfermedades en el personal.

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 En términos simples, podemos entender el
peligro como todo aquello que tiene el
potencial de generar un daño en términos
de lesión o enfermedad. Podría ser una
fuente, situación o acto

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 DEFINICIÓN DE INSPECCIÓN:

Es una herramienta diseñada para

identificar situaciones peligrosas
presentes en la interacción del
trabajador con su proceso y área de
trabajo, con el fin de plantear y
ejecutar acciones de mejora y reducir
los riesgos de accidentes, buscando
un ambiente saludable y seguro

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 OBJETIVOS DE LA INSPECCIÓN:

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 ¿QUIÉNES DEBEN REALIZAR LAS
INSPECCIONES?

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 TIPOS DE INSPECCIONES:

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 PASOS DEL PROCESO DE
UNA INSPECCIÓN:

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 CLASIFICACIÓN DE LOS
PELIGROS:

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 EJEMPLO DE INFORME
DE INSPECCIÓN

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 ACTOS SUBESTÁNDARES

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 CONDICIONES SUBESTÁNDARES

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 TIPOS DE INSPECCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

Inspección Programada

• Son inspecciones planificadas, cuya

fecha de ejecución es de conocimiento
tanto de la persona que realizará,
como del responsable o encargado del
área que será inspeccionada.

• La planificación se realiza en el
programa anual de inspecciones,
donde se definen: áreas a
inspeccionar, frecuencia de
inspección, responsables y fechas.

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 Inspección Inopinada

• Son inspecciones no avisadas, cuya fecha

de ejecución es de conocimiento sólo por
parte de la persona que realizará la
inspección.

La ejecución de inspecciones puede ser

monitoreada a través de un indicador que
permita medir el porcentaje de ejecución de
las inspecciones planificadas, dicho
indicador puede ser establecido por nivel de
mando (gerente, jefes, supervisores, entre
otros), área de trabajo y medirse con una
frecuencia establecida

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 OBSERVACIÓN INSPECCIÓN
Se aplica cuando un Hallazgo si bien no
Proceso de observación metódica para el
cuenta con las evidencias que sustenten un
reconocimiento de:
incumplimiento con el criterio de auditoria, sin
 Los peligros
embargo, a juicio del auditor, podría en algún
 Las no conformidades con los
momento derivar en una no conformidad si no
estándares establecidos
se le atiende.
 Los puntos débiles (brechas) en el
Sistema de Gestión de SST
EVIDENCIA
Registros, declaraciones de hechos o cualquier
otra información verificable y pertinente para
los criterios de inspección / auditoría.

CRITERIOS
Conocimientos, políticas, procedimientos,
prácticas o requisitos en relación a los cuales
el inspector / auditor compara las evidencias
recolectadas.

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 PROGRAMA DE INSPECCIONES:

¿Qué es un programa de inspecciones?

• Un programa de inspecciones es el conjunto de inspecciones planeadas, que de acuerdo a unos

requisitos pretende evaluar aquellas áreas o partes críticas de las Organizaciones con el fin de
evidenciar aquellos Actos subestándar o Condiciones subestándar que puedan desencadenar la
materialización de eventos (Accidentes).

Requisitos del programa de inspecciones

• El programa de inspecciones, deberá cumplir con una serie de requisitos con el fin de que se
garantice el armónico desarrollo de las inspecciones con los resultados esperados y de esta
manera generar los planes de acción correspondientes. Dichos requisitos corresponden a los
siguientes:

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 Objetivos
Algunos de los objetivos suelen ser:
• Identificar condiciones y actos subestándar
• Verificar la eficiencia de las medidas de corrección
• Identificar aquellos riesgos potenciales y sus posibles medios de control

Compromiso de la Gerencia
Desde la alta gerencia de las organizaciones se manifestará:
• Divulgar el programa
• Proveer de los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios
• Participar activamente en el desarrollo de las inspecciones
• Capacitar adecuadamente a los responsables de la ejecución de las inspecciones
• Conocer los resultados de las inspecciones y la definición de las medias correctivas derivadas
de los mismos

Listado de áreas por inspeccionar

• Realizar el inventario o clasificación de las áreas de inspección con el fin de evidenciar los
posibles recorridos y delimitar su alcance

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 Responsables de realizar la inspección
• Seleccionado el lugar, es necesario definir quién realizará la inspección, de esta
manera, será necesario que la persona encargada tenga la formación correspondiente y
el conocimiento de las áreas a inspeccionar.
• El responsable de la inspección deberá ser seleccionado de tal manera que no se cruce
con el área a la cual pertenece.

Sistema de clasificación de condiciones y actos identificados

• Se deberá definir una clasificación de evaluación con el fin de evidenciar y clasificar
aquellos actos y condiciones inseguros que puedan generar efectos adversos a la
salud, ejemplo: A, B y C, donde A podría ser la peor consecuencia, B una consecuencia
con severidades leves y C con severidades menores.

Frecuencia de realización (Periodicidad)

• De acuerdo al tamaño de la organización y la cantidad de personas entre otros factores
como el historial de eventos de riesgo, normatividad, criticidad en los procesos etc.,
deberá establecer el cronograma de intervención para las inspecciones a ejecutar.

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 Listas de verificación
• Será el formato mediante el cual, el inspector deberá recopilar, clasificar y analizar la
información (evidencia) resultante del ejercicio.
• Las listas de verificación deberán incluir por lo menos:
 Área
 Fecha de realización
 Responsable de realizar la inspección
 Responsable de área a inspeccionar

Guía para el desarrollo de la inspección

• La Organización deberá determinar su procedimiento y/o manual con el fin de
estandarizar la metodología, el informe y el seguimiento de las acciones.

Definición de las acciones correctivas (Plan de acción)

• De acuerdo al resultado de la evidencia reportada por el inspector, este deberá definir
aquellas medidas correctivas que ayuden en la mitigación de los eventos reportados
incluso hasta su eliminación. (Jerarquía de control de riesgo), así como los
responsables y los plazos de ejecución.

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 Desarrollo del informe (entregable)
• Realizada la inspección y definidas las acciones correctivas, se deberá generar
el respectivo informe donde se recopila el ejercicio completo, este informe
puede ser considerado como insumo para las inspecciones futuras.

Seguimiento de las acciones correctivas planteadas

• Se deberá realizar un seguimiento para verificar la implementación de las
medidas correctivas de acuerdo a los plazos establecidos.

Medición de la efectividad de las acciones correctivas

• La organización deberá crear e incluir un método de evaluación de la calidad y
el cumplimiento de las inspecciones, con el fin de controlar y verificar la
atención de las acciones planteadas por parte de los colaboradores.

Capacitación y entrenamiento
• Deberá ser considerado dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, las actividades de capacitación y entrenamiento con respecto a
las inspecciones.

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 VERIFICACIÓN

• El proceso de verificación es un
importante paso dentro del
procedimiento lógico y por etapas que
permite el mejoramiento continuo de
SG-SST.
• Se define como una revisión de las
acciones y los procedimientos
implementados, para evaluar si se
han logrado o no los resultados
esperados.

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 LA LISTA DE VERIFICACIÓN DE
SEGURIDAD

• Un checklist es un formato práctico y eficaz para

garantizar las características de los equipos,
herramientas y ambientes están de acuerdo con las
especificaciones y requisitos establecidos para cada
proceso.

• Además, es muy importante pensar en la secuencia

de elementos, para que las inspecciones sean
fluidas y efectivas. Por lo tanto, los procesos ya
deben estar bien establecidos, en el momento de la
verificación de seguridad laboral.

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 ¿QUÉ ES UN CHECKLIST?

• Un checklist para seguridad en el trabajo es una lista de verificación detallada que sirve
para evaluar procedimientos, lugares de trabajo, equipamientos y conductas.
• Así se asegura de que está operando dentro de los estándares, de tal forma, reduce el riesgo
de accidentes laborales y también evita problemas en el momento de la inspección.
• Hay temas que deben evaluarse antes de iniciar las actividades:

 Detectar riesgos inminentes

 Verificar que se hayan cumplido todas las normas de seguridad

¿PARA QUÉ SIRVE?

Prevenir accidentes o eventos no deseados.

• El checklist sirve para verificar el estado de ciertos equipamientos, máquinas y herramientas.
Además, también se utiliza para evaluar si se cumplen todos los requisitos para realizar una
tarea determinada.
• El checklist permite lograr resultados más satisfactorios con el procedimiento, ya que puede
anticipar problemas y soluciones.

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 La lista de chequeo es una herramienta de gran importancia,
contribuye a estructurar procedimientos seguros.

• El desarrollo de procesos productivos conlleva al diseño

de operaciones industriales, al empleo de máquinas,
equipos y herramientas, así como a la utilización de
materias primas e insumos, lo cual modifica el ambiente
natural del hombre, si bien facilita y aumenta la eficiencia
del trabajo, también aporta factores de riesgo que es
necesario controlar para evitar que se conviertan en
agresores de la integridad de las personas.

• Por lo anterior, se establecen diversos mecanismos

conducentes al control de los riesgos como las listas de
chequeo, cuya función básica es la de detectar
condiciones peligrosas que puedan generar accidentes o
enfermedades laborales, antes que se desencadenen.

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 CÓMO HACER UNA LISTA DE CHEQUEO

Paso 1. Definir quién la elaborará y para qué se quiere realizar la lista de chequeo, qué se busca con ella,
cuál será su aplicabilidad, la lista de chequeo no sea extensa, pues no es aconsejable tener listas con más
de 10 o 12 items. Una vez definido lo anterior, puede buscarse modelos, analizarlos y escoger el que más
convenga, pudiendo también hacer una fusión según el caso.
Paso 2. Observar el proceso, actividad o equipo, en su normal desempeño e ir detectando y registrando
los peligros que se van presentando. Esta observación es necesaria durante toda la actividad y operación,
e incluso en días diferentes, ya que las condiciones varían muchas veces de un día a otro.
Paso 3. El trabajador que opera la máquina, equipo, herramienta o que realiza una actividad específica,
posee experiencia importante, por lo tanto, es necesario preguntarle sobre los peligros que éste detecta y
comentarle sobre los riesgos descubiertos por quien está elaborando la lista de chequeo para tener su
opinión.
Paso 4. El supervisor es una persona que igualmente conoce los procesos y las dificultades que se
presentan en ellos, por ello es necesario obtener toda la información posible, mediante preguntas al
respecto.
Paso 5. Analizar toda la información e ir describiendo los items que conformarán la lista de chequeo.
Paso 6. Filtrar la lista donde aparecen los items descritos (evitar anular aquellos que se hayan repetido o
unir en un ítem varios que no se requieran individualmente.

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 Paso 7. Establecer el formato que se quiere utilizar y hacer un pequeño manual de instrucciones. Es
necesario que se disponga de un encabezado donde aparezca el nombre de la empresa, sección de
trabajo; máquina, equipo, herramienta o actividad (una sola por lista de chequeo); fecha y responsable.
La lista de chequeo como tal deberá contener al menos un número consecutivo para los items a evaluar
que no sean más de 12; deberá contemplarse la descripción del ítem, una evaluación del mismo bajo
criterios de aceptable o no aceptable, observaciones y recomendaciones. Se puede adicionalmente
establecer índices comparativos entre las condiciones aceptables y no aceptables.
Paso 8. Realizar una prueba piloto con el formato y manual de instrucciones, siendo aplicada por
diferentes trabajadores.
Paso 9. Realizar retroalimentación de toda la información, a fin de hacer ajustes de forma y contenido.
Paso 10. Establecer el formato a utilizar y aplicarlo de acuerdo con el cronograma que se establezca.
Paso 11. Realizar retroalimentaciones periódicas.
La lista de chequeo puede realizarse en un formato de Excel, a fin que en una segunda hoja de cálculo,
puedan establecerse índices comparativos.

La lista de chequeo es una herramienta de gran importancia, que a una empresa que está desarrollando
o tiene implementado un SG-SST, le va a servir para detectar peligros antes de iniciar una labor,
actualizar el panorama de riesgos, materia prima para elaborar o ajustar procedimientos seguros.

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 https://www.youtube.com/watch?v=_zq1lhm3XAA

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