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EXP. : Nº:
ESCRITO : Nº 01.
SUMILLA : DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
I. PETITORIO:
Que, invocando legítimo interés para obrar y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del Art.
5 y el numeral 1 del Art.15 del Decreto Supremo Nº.013-2008-JUS- Texto Único Ordenado de la Ley
que Regula el proceso Contencioso Administrativo – Ley Nº.27584, modificado por el Decreto
demanda contra:
representado por su Director el Mg. JORGE ALBERTO PALOMINO WAY, con domicilio en la Av.
Independencia S/N a la altura del Km.151.5 del Distrito de Santa María de la Provincia de Huaura del
Huacho.
1).- Que su Despacho se sirva declarar la NULIDAD TOTAL de la Resolución Directoral UGEL 08
N°004342-2015- de fecha 11-09-15, que en su Artículo Único que resuelve declarar IMPROCEDENTE
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la solicitud, encontrándose el acto administrativo en la causal prevista en el inciso 1 del Artículo 10
de la Ley N°27444;
2).- Que su Despacho se sirva declarar la Nulidad total de la Resolución Ficta emitida por la
Dirección Regional De Educación Lima- Provincias, por haber permitido que en vía de apelación la
vía administrativa, el cual habita para iniciar la acción Contenciosa Administrativa ante el órgano
jurisdiccional correspondiente.
su parte Resolutiva establece otorgar al personal del Grupo Ocupacional Profesional el 35%
y a los del Grupo Ocupacional Técnico y Auxiliar el 30% de su Remuneración Total o Integra, en
mi caso en particular me desempeñaba como Trabajador de Servicio II, con 40 Horas, perteneciendo
FEBRERO DE 1991;
4).- Se ordene el pago de devengados, con deducción de la suma ínfima que se viene percibiendo POR
5).- Se ordene el pago de intereses legales de conformidad con el Art. 1224 del Código Civil; Sustento
III.-FUNDAMENTOS DE HECHO:
2.1.- Que, la recurrente es Trabajador cesante, mediante el Oficio Nº439-Agr de fecha 09-12-68
el cual hace referencia a la Resolución Directoral N°27269, con el cual se nombra como sirviente; y a
Trabajador de Servicios II, con 40 Horas, perteneciendo al grupo ocupacional SAD habiendo laborado
en el Colegio Estatal Miguel Grau del Distrito de Quilmaná – Cañete, el cual ccorresponde a la
Jurisdicción de la UGEL Nº08-Cañete, la misma que no ha venido cumpliendo con otorgarle el pago por
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Total , ya que se le ha venido pagando la suma de S/15.90 Nuevos Soles, monto inferior a lo señalado
en la norma. Mis remuneraciones que percibía era la suma de S/264.61 Nuevos Soles, el 30% de esa
cantidad sería S/79.38 Nuevos Soles, deduciendo lo percibido deberá reintegrarme la UGEL N°08-
2.2.- Que, a través del Expediente Administrativo Nº019386-2014, por intermedio de un Formulario
Único de Tramité (FUT), solicite pago del reintegro de la Bonificación Diferencial Bonificación
Diferencial por DESEMPEÑO DE CARGO del 30% de su Remuneración Total, y la UGEL N°8 Cañete
mi solicitud, ante este hecho tuve que interponer recurso administrativo de apelación contra dicha
Resolución Directoral por intermedio del Expediente Administrativo N°028697-2015 de fecha 21-
09-15, elevado los autos ante el Superior Jerárquico. Habiendo trascurrido más de 30 días para
resolver la apelación hasta la fecha no ha sido resuelto, por lo que me vi precisado a solicitar la
Educación del Gobierno Regional de Lima Provincias, con fecha 17-11-15, Expediente Administrativo
N°1088561-2015, dando origen a la Resolución Ficta, por lo que de esta manera estoy habilitado para
2.3.- Que, el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM que “Establecen en forma transitoria las normas
servidores y pensionistas del Estado en el marco del Proceso de Homologación, Carrera Pública y
Sistema Único de Remuneraciones y Bonificaciones”. Señala en su artículo 8vo, que para efectos
remunerativos se considera:
a).- Remuneración Total Permanente.- Aquella cuya percepción es regular en su monto, permanente
en el tiempo y se otorga con carácter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de
Movilidad.
b).- Remuneración Total.- Es aquella que está constituida por la Remuneración Total Permanente y
los conceptos remunerativos adicionales otorgados por Ley expresa, los mismos que se dan por el
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2.4.- Que, el Art. 12 del Decreto Legislativo Nº.608 prescribe que: a los funcionarios y servidores
Además el Inciso c) del artículo 24 del Decreto Legislativo Nº.276 dice: Son derechos de los
servidores públicos de carrera a percibir la remuneración que corresponde a su nivel, incluyendo las
bonificaciones y beneficios que procedan conforme a ley, ya que la bonificación diferencial conforme
a los incisos a) y b) del Art. 53 de la normatividad acotada, tiene por objeto: Compensar a un servidor
Que, el Art. 124 del Decreto Supremo Nº.005-90-PCM, establece que el servidor de carrera
designado para desempeñar cargos de responsabilidad directiva, con más de cinco años en el ejercicio
de dichos cargos, percibirá de modo permanente la bonificación diferencial a que se refiere el inciso
con más de tres (3) años en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma específica
artículo.”
carrera específica que se han otorgado o se otorguen por disposición legal expresa, en cuyo caso se
Esta bonificación será financiada con la remuneración transitoria para homologación que resulte
después de la aplicación del artículo tercero del presente Decreto Supremo y, a falta de ésta, con
2.6.- Que, en cuanto a su forma de otorgamiento, utilizamos el criterio establecido por el Tribunal
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otorgamiento de dicho beneficio, precisándose que se debería computar en base a la remuneración
conviene precisar que el Decreto Legislativo Nº. 276 y el Decreto Supremo Nº. 005-90-PCM no
establecen cuál es la forma en que se debe calcular dicha bonificación; sin embargo, este Tribunal
considera que para su cálculo se debe utilizar como base de referencia la denominada remuneración
total, y no la remuneración total permanente, por cuanto ésta es utilizada como base de cálculo para
los subsidios por fallecimiento y gastos de sepelio previstos en los artículos 144º y 145º del Decreto
establecido por el Decreto Legislativo Nº. 276 y el Decreto Supremo Nº. 005-90-PCM.
2.7.- Que, el pago del reintegro de la BONIFICACIÓN DIFERENCIAL debe de ESTIMARSE desde
el año 1991, ya que el derecho reclamado tiene el carácter de derecho laboral el mismo que es
conformidad con el artículo 1245 del Código Civil. Lo cual evidentemente importará un incremento
IV.-FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA:
El Artículo 2 de la Constitución Política del Perú, que a la letra dice: “Toda persona tiene derecho;
numeral 2, indica “la igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen raza,
El artículo 148 de la Constitución preceptúa que “Las resoluciones administrativas que causan
La Resolución Ministerial Nº.1445-90-ED aprobada con fecha 24 de agosto de1990, la cual indica
que la Bonificación por Desempeño de Cargo equivalente al 35% para personal del Grupo Ocupacional
Profesional y 30% para el grupo ocupacional Técnico y Auxiliar se debe calcular sobre la
Remuneración Total.
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El Decreto Supremo Nº.051-91-PCM, artículo 12 menciona “Hágase extensivo a partir del 1 de
febrero de 1991 los alcances del artículo 28 del decreto Legislativo Nº.608 a los funcionarios,
El Decreto Legislativo Nº.608 del 10 de Julio de 1990 autoriza, en su artículo 28, hacer extensiva
del Sector Público en el Artículo 4º.- La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los
retribución justa y equitativa, regulada por un sistema único homologado; así como los principios
únicos de remuneraciones según el Artículo 5º.-El Sistema Único de Remuneraciones se rige por los
principios de: a) Universidad; b) base Técnica; c) Relación directa con la Carrera Administrativa; y d)
Adecuada compensación económica; así como también de los derechos de los servidores públicos en
el Artículo 24º.- Son derechos de los servidores públicos de carrera: a) Hacer carrera pública en
base al mérito, sin discriminación política, religiosa, económica, de raza o sexo, ni de ninguna otra
índole.
Los artículos 4 inciso 1) y 5 inciso 1) del TUO de la Ley 27584 que prescriben que: “Artículo 4…
Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los actos
VII.-VÍA PROCEDIMENTAL:
Proceso Especial.
VIII.-MEDIOS PROBATORIOS:
1.- Copia fedateada del Oficio Nº439-Agr de fecha 09-12-60 el cual hace referencia a la Resolución
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2.- Copia fedateada de la Resolución Directoral Zonal Nº0690 de fecha 02-05-86, se me cesa cuando
me encontraba en el cargo de Trabajador de Servicios II del Colegio Estatal Miguel Grau del Distrito
de Quilmaná – Cañete;
3.- Copia fedateada del Expediente Administrativo Nº019386-2014, de fecha 30-06-15, por
intermedio de un Formulario Único de Tramité (FUT), solicite pago del reintegro de la Bonificación
Total,
4.- Copia fedateada de la Resolución Directoral UGEL 08 N°004342-2015, de fecha 11-09-15, que
5.- Copia fedateada del Expediente Administrativo N°028697-2015 de fecha 21-09-15, con que
6.- Copia fedateada de la liquidación efectuada por el C.P.C. José Flores Luyo que asciende a la suma
7.- Copia fedateada de los Talones de Cheque de los meses de Setiembre y Octubre del año 2015.
8.- Copia fedateada del Escrito de fecha 17-11-15, Expediente Administrativo N°1088561-2015,
donde solicito la aplicación del Silencio Administrativo Negativo, ante el Director de la Dirección
Regional de Educación del Gobierno Regional de Lima Provincias, estando así habilitado para
9.- Solicito se curse Oficio a la UGEL Nº.08-Cañete para que remita a su Despacho el original del
Directoral UGEL 08 N°004342-2015, de fecha 11-09-15; se curse oficio a la UGEL N°08-Cañete, para
que remita el original del Expediente Administrativo N°1088561-2015, donde solicito la aplicación del
Silencio Administrativo Negativo que dio origen a la Resolución Ficta, bajo apercibimiento de
IX.ANEXOS:
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1.A.- Copia simple de DNI.
1.B.- Copia simple del Oficio Nº439-Agr de fecha 09-12-60 el cual hace referencia a la Resolución
1.C.- Copia simple de la Resolución Directoral Zonal Nº0690 de fecha 02-05-86, se me cesa cuando
me encontraba en el cargo de Trabajador de Servicios II del Colegio Estatal Miguel Grau del Distrito
de Quilmaná – Cañete;
1.D- Copia simple del Expediente Administrativo Nº019386-2014, de fecha 30-06-15, por
intermedio de un Formulario Único de Tramité (FUT), solicite pago del reintegro de la Bonificación
Total,
1.E.- Copia simple de la Resolución Directoral UGEL 08 N°004342-2015, de fecha 11-09-15, que
1.F.- Copia simple del Expediente Administrativo N°028697-2015 de fecha 21-09-15, con que
1.G.- Copia simple del Escrito de fecha 17-11-15, presentado mediante el Expediente Administrativo
N°1088561-2015, donde solicito la aplicación del Silencio Administrativo Negativo, ante el Director
de la Dirección Regional de Educación del Gobierno Regional de Lima Provincias, estando así habilitado
1.H.- Copia simple de la liquidación efectuada por el C.P.C. José Flores Luyo que asciende a la suma
1.I.- Copia simple de los Talones de Cheque de los meses de Setiembre y Octubre del año 2015.
1.k.-La tasa Judicial por concepto de Ofrecimiento de Pruebas y Cédulas de Notificación Judicial.
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PRIMER OTRO SI DIGO: Que, en aplicación taxativa de lo dispuesto por el artículo 80° del Código
Procesal Civil, materia de aplicación supletoria a la presente; delego a mi Abogado Defensor Dr.
CARLOS RUBEN PACHAS CAMA, las facultades generales de representación judicial a que se
refiere el artículo 74° del CPC. Para tal efecto ratifico mi dirección domiciliaria indicada en la parte
sus alcances.
POR LO EXPUESTO:
ley.
……………………………………
CLAUDIO CASTILLO SOTO
DNI Nº 15372182
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