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DERECHO PROCESAL LABORAL: La controversia laboral y los principios del Derecho Procesal
del Trabajo
Poder Judicial tiene como función de defender la Constitución (no solo corresponde a la al
Tribunal Constitucional).
Las funciones del Juez ya no se limitan a solucionar los conflictos sobre la base de la ley; sino
también busca aplicar todos los principios y valores constitucionales mediante la actividad de
ponderación.
La constitución como límite de validez de las normas y de la actuación del Juez (expresión más
drástica: potestad de control difuso).
La protección de los derechos fundamentales como uno de los valores esenciales de un Estado
Constitucional.
El nuevo proceso laboral busca garantizar que se haga efectivo la tutela de los derechos
laborales.
INMEDIACIÓN
Es la estrecha VINCULACIÓN que debe existir entre el juez y las partes, así como entre aquel y
los medios probatorios para favorecer la búsqueda de la verdad.
ORALIDAD
Se trasmite la información en el proceso a través del intercambio verbal entre los distintos
sujetos procesales (el juez y las partes).
CONCENTRACIÓN
CELERIDAD
ECONOMÍA PROCESAL
Procura REDUCIR los gastos que GENERA el proceso para los justiciables (gratuidad relativa del
proceso), así como reducir el desperdicio de recursos (tiempo, dinero y esfuerzo) con motivo
del proceso.
VERACIDAD
Formativa: Buscan la formación de las personas para el trabajo, no son de naturaleza laboral –
Desnaturaliza
Cooperativista: Los trabajadores y socios de las cooperativas, gozan de los derechos que
corresponden a los trabajadores del régimen de la actividad privada.
Los jueces deben resolver causas previas o posteriores a la prestación laboral por considerarse
competentes
Se busca impedir que la desigualdad de las partes que concurren al proceso, sea un factor
determinante para que los actos procesales o la decisión final tenga una orientación que se
aparte del valor de justicia.
Con este principio se busca la ruptura deliberada de la igualdad procesal para provocar
privilegios a favor de la parte débil de la relación jurídico-procesal que eliminen o, al menos,
atenúen el desequilibrio existente entre aquellas.
ELASTICIDAD O LIMITACIÓN DEL FORMALISMO Busca adecuar la exigencia de las
formalidades del proceso, al logro de sus fines de los procesos, evitando un mero homenaje a
los formulismos o rituales.
Todo lo que no es esencial para el proceso puede ser relativizado para optimizarlo.
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD.
ROL PROTAGÓNICO DEL JUEZ (desarrollo e impulso del proceso inclusive en la fase de
ejecución).
Impartir justicia con arreglo a la Constitución Política del Perú, los tratados internaciones de
derechos humanos y la ley.
Interpretar y aplicar toda norma jurídica, incluyendo los convenios colectivos, según los
principios y preceptos constitucionales, así como los precedentes vinculantes del Tribunal
Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la República»
Las partes procesales son las personas que intervienen en un proceso judicial para reclamar
una determinada pretensión o para resistirse a la pretensión formulada por otro sujeto. A la
persona que ejercita la acción se la llama “actor” (el que “actúa”), “parte actora”, o bien
“demandante”. A la persona que se resiste a una acción se la llama “parte demandada”, o,
simplemente “demandado”.
Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representante legal. En el caso de que un
menor de catorce (14) años comparezca al proceso sin representante legal, el juez pone la demanda en
conocimiento del Ministerio Público para que actúe según sus atribuciones. La falta de comparecencia
del Ministerio Público no interfiere en el avance del proceso .
Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia, en defensa de los derechos
colectivos y en defensa de sus dirigentes y afiliados.
LEGITIMACIÓN ESPECIAL
La madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad que trabajan tienen
derecho a la defensa pública, regulada por la ley de la materia.
Se atribuye a los sindicatos capacidad para comparecer en defensa de sus dirigentes y afiliados
sin necesidad de poder especial de representación, exigencia que la vigente Ley Procesal del
Trabajo establece y que limita el cumplimiento de la función de representación y defensa de
sus miembros en las controversias o reclamaciones de carácter individual.
El papel que las centrales sindicales peruanas han jugado para la promoción del tripartismo en
el Perú ha sido muy importante.
Su contribución a los procesos de diálogo social que se han llevado a cabo en el seno del
Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE) ha sido encomiable, y refleja su
espíritu de colaboración, apertura, receptividad y responsabilidad social con el país, desde su
propia visión del desarrollo.
Las organizaciones sindicales han participado en dicho espacio ejerciendo con autonomía la
representación del sector laboral, y manteniendo la coherencia con sus principios de clase y
sus mandatos internos.
El diálogo y la negociación social pueden permitir llegar a acuerdos para distribuir con equidad
los beneficios del crecimiento, al mismo tiempo que asignar, también equitativamente, los
costos de ese proceso.
Para ello, el diálogo social es un escenario privilegiado, en especial si se logra elaborar una
agenda flexible y abierta que cubra los distintos temas de la problemática económica, política y
social que interesan estratégicamente a los actores del tripartismo.
(*) Tripartismo es el término que se utiliza para referirse a un cierto tipo de organización y
procedimientos de concertación entre tres sectores: los gobiernos, las organizaciones de
empleadores, y los sindicatos.
Una política estatal de fomento de la libertad sindical debe contar con un impulso tripartito e involucrar,
en su diseño y ejecución, con el apoyo de las organizaciones representativas de trabajadores y
empresarios. Esta orientación tripartita se basa en la convicción, que estamos seguros comparten
gobierno y empresarios, de que la libertad sindical es un derecho humano y fundamental cuya
efectividad debe ser promovida desde todos los sectores del Estado y de la sociedad.
Es muy importante destacar y difundir las ventajas que un entorno de respeto de la libertad sindical
representa para la realización de la dignidad de las personas y para la consecución y sostenibilidad de la
competitividad empresarial. Destacar, con participación tripartita, las buenas prácticas en la negociación
colectiva puede ser un primer paso para forjar una cultura de competitividad basada en el respeto de los
derechos laborales y, en particular, de los derechos sindicales.
Está prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace uso de la palabra, usar teléfonos celulares u otros
análogos sin autorización del juez, abandonar injustificadamente la sala de audiencia, así como cualquier
expresión de aprobación o censura.
Está prohibido mentir, ofrecer medios probatorios inexistentes, obstruir la actuación de las pruebas,
generar dilaciones que provoquen injustificadamente la suspensión de la audiencia, o desobedecer las
órdenes dispuestas por el juez. (art. 11 NLPT)
Estas infracciones son sancionadas en la audiencia con multa no menor de media (½) ni mayor de cinco
(5) unidades de referencia procesal. (art. 15 NLPT)
Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y sus abogados por las multas
impuestas a cualquiera de ellos. No se extiende la responsabilidad solidaria al prestador de servicios
(art. 15 NLPT)
En los procesos laborales por audiencias las exposiciones orales de las partes y sus abogados prevalecen
sobre las escritas, con base en las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y pronuncia sentencia.
Las audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por el juez quien podrá
interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier momento.
Las actuaciones realizadas en audiencia, salvo la etapa de conciliación, son registradas en audio y video
utilizando cualquier medio apto que permita garantizar fidelidad, conservación y reproducción de su
contenido. Las partes tienen derecho a la obtención de las respectivas copias en soporte electrónico, a
su costo.
(Artículo 11 de la NLPT) Son lineamientos o parámetros de comportamiento que deben seguir quienes
intervienen en el proceso, es decir las partes, sus abogados o representantes. Cobran vital importancia
en el nuevo proceso laboral por ser éste predominantemente oral y concentrar las actuaciones
procesales en audiencias.
La infracción de reglas de conducta en las audiencias será objeto de multa, conforme a las reglas
señaladas en el artículo 15 de la NLPT
(Artículo 12 de la NLPT) Uno de los principales cambios introducidos por la NLPT es acoger el principio
de oralidad. De esta forma, las audiencias se basarán en un debate oral entre las partes, bajo la
dirección del juez.
(Artículo 12 de la NLPT) La NLPT incorpora la utilización de medios electrónicos en las audiencias, los cuales serán
destinados a grabar las actuaciones procesales realizadas en éstas. Dichos medios electrónicos permitirán revisar
posteriormente lo acontecido en cada audiencia.
(Artículo 12 de la NLPT) Al primar la oralidad dentro de las audiencias, resulta imprescindible que el juez cumpla su deber de
director del proceso. El juez debe dirigir el debate oral entre las partes, interrogar a éstas, a sus abogados o terceros; así como
vigilar que las reglas de comportamiento dentro de las audiencias sean observadas, estando facultado a imponer multas y
sanciones por incumplimiento de dichas reglas.
LA ORALIDAD:
La competencia en la NLPT
ASPECTOS GENERALES:
A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de iniciado un proceso o dentro de
este.
Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar.
En consecuencia, son procedentes además de las medidas cautelares reguladas en este capítulo
cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal.
Definición
La medida cautelar “es un instituto procesal a través del cual el órgano jurisdiccional, a petición de
parte, adelanta ciertos efectos o todos de un fallo definitivo o el aseguramiento de una prueba, al
admitir la existencia de una apariencia de derecho y el peligro que puede significar la demora producida
por la espera del fallo definitivo o la actuación de una prueba” (1) Monroy Gálvez
“Es un instituto jurídico por medio del cual se garantiza la efectividad de la sentencia a dictarse en un
proceso frente a los riesgos derivados de la demora del mismo. Para ello, el órgano jurisdiccional que
conoce el proceso cuya decisión se quiere garantizar (proceso principal), luego de evaluar si se
presentan los presupuestos exigidos por la ley, dicta una resolución, a pedido de parte, que dispone el
otorgamiento de una medida adecuada para poder garantizar la eficacia de la sentencia (medida
cautelar)” (2) Priori Posada
Aquellos instrumentos jurídicos procesales creados y diseñados con la finalidad de eliminar el peligro (…)
para buen fin del proceso principal.
Es INSTRUMENTAL
Es VARIABLE
Es PROVISIONAL
CAUSA
Las medidas cautelares surgen ante la insuficiencia del órgano jurisdiccional de garantizar en todo caso,
que la sentencia que ampara la pretensión planteada en un proceso sea satisfecha, ello normalmente
por el inevitable transcurso del tiempo necesario para llevar a cabo los actos procesales que garanticen
un debido proceso para las partes
A efectos de la concesión de una medida cautelar, se exige que el interesado acredite el cumplimiento
de tres condiciones, que son:
el peligro en la demora,
Es necesario que el Juez evalúe la apariencia de verdad de la pretensión del proceso principal.
EL PELIGRO EN LA DEMORA
“Periculum in mora”
implica que para la concesión de toda medida provisoria se requiere necesariamente un auténtico
peligro de daño del derecho que se discute en el proceso principal.
LA ADECUACIÓN
Este presupuesto exige que las medidas cautelares cumplan con ser congruentes y proporcionales con el
petitorio que buscan garantizar. Artículo 54° de la NLPT
El artículo 54 de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo establece los aspectos generales del
proceso cautelar laboral, lo que pasamos a desarrollar.
(iii) otra no prevista en ninguna norma procesal, siempre que sea eficaz para garantizar la
pretensión principal.
El juez puede dictar una medida de reposición provisional, cumplidos los requisitos ordinarios.
(apariencia o verosimilitud del derecho invocado, peligro en la demora y el ofrecimiento de
contracautela)
De modo especial:
Los procesos en lo que se pretende la reposición, el juez puede disponer el pago de una asignación
provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede exceder de la última
remuneración ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la compensación por tiempo
de servicios.
Si la sentencia firme ordena la reposición, el empleador restituye el depósito más sus intereses y, en
caso de ordenarse el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la asignación percibida.
Por ejemplo: si el trabajador demanda un reposición este puede solicitar asignación provisional
(remuneración) el juez al declarar fundada la MC el cual fijara un monto de S/ 1,000, este monto dictado
en el cuaderno de MC será a cuenta de la CTS, porque: puede ser que la demanda sea declarada
Infundada:
Si la Demanda es declarada fundada: el empleador repondrá los depósitos del CTS como sus intereses en
la cuenta de CTS del trabajador demandante.
Y si el demandante solicito el pago de remuneraciones dejadas percibir durante todo el tiempo que duró
el proceso (art. 40 LPCL) el empleador deberá de pagar
NATURALZA
Acción
Un proceso.
Sentencia. Da lugar se hable
El objeto es que no se torne en ilusorio los derechos que han sido reconocidos en una
sentencia.
Asegurar una pretensión futura.
Verosimiltud del derecho
Peligro en la demora
Razonabilibilidad. Idoneidad
Contracautela.
Carateristicas:
La NLPT no hace referencia ni a sus requisitos ni a sus presupuestos. Por tanto, se aplica
supletoriamente lo dispuesto en el CPC. (art. 610).
La medida cautelar se puede solicitar dentro del proceso o fuera del proceso.
Requisitos para la solicitud y ejecución de la medida cautelar en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
Petitorio
Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectación.
Ofrecer contracautela
3. El juez debe tener encuenta que en la conciliación se busca establecer que parte tiene la razón.
F
4. Constituye la conclusión lógica del proceso, por ello resulta ser un acto jurídico procesal más
importante a través del cual el Juez declara el derecho poniendo fin a lacontroversia existente.
sentencia
8. En este caso, intervieneun tercero (juez- conciliador) con elpropósito de acercar a las partes
para facilitar que éstas puedan arribar a unacuerdo que ponga fin a la controversia. Estamos
hablando de: conciliacion
10. La medida cautelar “es uninstituto procesal a través del cual el órgano jurisdiccional, a petición
departe, adelanta ciertos efectos o todos de un fallo definitivo o elaseguramiento de una
prueba”. v