Procedimientos en caso de Desmejora o Despido

Una desmejora es cuando de manera inconsulta la empresa cambia las condiciones de

trabajo a un(a) trabajador(a), siempre y cuando la modificación esté por debajo de las
condiciones en la que se estaba prestando servicio; bien sea en el horario, dependencia a la
cual presta servicio, cargo, sueldo, beneficios, lugar de trabajo, etc.. Cabe destacar que
dicha modificación debe ser notificada por escrito, aun así nos encontramos que casi nunca
el Patrón cumple con esta obligación, por lo cual el trabajador o trabajadora, si bien debe
acatarla, también tiene la oportunidad de solicitar su corrección ante el Patrón o Sindicato si
lo hubiere, y de ser infructuoso tal pedido, ante la Inspectoría.
Un despido es cuando sin calificación de falta y existiendo fuero sindical y/o
inamovilidad, la empresa despide a un(a) trabajador(a). Cabe destacar que dicho despido
debe ser notificado por escrito, aun así nos encontramos que casi nunca el Patrón cumple
con esta obligación, por lo cual el trabajador o trabajadora, debe solicitar el reenganche y
pago de salarios caídos ante la Inspectoría.

Procedimientos ante sala de fueros:

El procedimiento debe iniciarlo el trabajador(a) antes de que se cumplan 30 días desde la

modificación de las condiciones de trabajo, o 5 días hábiles desde el despido, acudiendo a
la inspectoria del trabajo que le corresponda con la asistencia de Procurador(a), (si no se
devenga más de 3 salarios mínimos), o de abogado(a) particular; mediante un
ESCRITO en donde se identifica al trabajador(a), fecha de ingreso al trabajo, Patrón,
dirección de trabajo, cargo, horario, sueldo y breve descripción de los hechos; así como la
dirección para notificar al patrón conforme al artículo 454 de la L.O.T... Seguido de los
siguientes actos que se describen a continuación: (sin indicar los lapsos procesales, pues no
todos se cumplen según lo indicado)

AUTO DE ADMISION: de Inspector Jefe, en donde se Admite o no se Admite dicho

reclamo, pudiéndose solicitar subsanar algún error en la demanda.

NOTIFICACION EMITIDA: que deberá ser consignada una vez entregada al patrón junto
al informe certificado.

INFORME DE NOTIFICACION: debe contener la fecha en que se realizo la notificación,

nombre del patrón, dirección, No. oficio, persona que le recibió la notificación con su No.
cedula y cargo que representa y no. expediente al que será consignado, según artículo 126
de la L.O.T., anexando la notificación firmada por el patrón.
ACTO DE CONTESTACION: de presentarse ambas partes del proceso, se le pregunta al
patrón,
a) si el solicitante presta servicios en su representada,
b) si reconoce la inamovilidad alegada y
c) si efectuó la Desmejora, con sus respectivas respuestas y de ser respondidas
afirmativamente se procedería a ordenar la restitución a la condición en la que laboraba el
(la) trabajador(a); de no coincidir continua con la sustanciación del caso según artículo 455
de la L.O.T.

De no presentarse el patrón, quedaría confeso y procederían las sig. acciones.

De continuar el procedimiento sigue el lapso de Promoción de Pruebas, en donde el Patrón

o representante deben consignar registro y/o poder, escrito alegando su defensa con sus
anexos, así como debe hacerlo también el trabajador debidamente asistido.

AUTO DE ADMISION DE PRUEBAS: identificando partes y consignación de pruebas, se

ordena sustanciar y remitir a Despacho de Inspectoria para su decisión.

INFORME Y SOLICITUD DECISIÓN: presentado por quien asista al trabajador dando fin
al proceso de sustanciación.

CIERRE DE ACTUACIONES Y REMISION AL DESPACHO: emitido poa la Jefe de

Sala Laboral (fueros en caso de desmejora y/o despido)

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA: con su respectivo numero, identificación de partes,

actos, folios y fechas del proceso, descripción de pruebas y apreciación de las mismas,
consideraciones para decidir y finalmente Resolución fechada.

ESCRITO DONDE EL TRABAJADOR(A) ASISTIDO, SE DA POR NOTIFICADO:

consigna copias de la decisión y pide notificar al patrón.

AUTO ORDENANDO NOTIFICACION: anexando notificación emitida por inspector(a)

jefe(a) para su entrega.

INFORME DE NOTIFICACION: debe contener la fecha en que se realizo la notificación,

nombre del patrón, dirección, No. oficio, persona que le recibió la notificación con su No.
cedula y cargo que representa y no. expediente al que será consignado, según artículo 126
de la L.O.T., anexando la notificación firmada por el patrón.

ACTO DE CUMPLIMIENTO DE PROVIDENCIA: identificando las partes se deja

constancia si el patrón ACATA la providencia emitida, si el trabajador acepta dicho
acatamiento, se fija fecha para su cumplimiento y se ordena su CONSTATACION por
parte de la Inspectoría emitiéndose la misma. Al realizarse debe cerrarse y archivarse el
expediente.

De no ser así, ya sea porque el patrón no asiste al acto, o impide en el sitio de trabajo la
reincorporación del trabajador(a), o lo(a) reincorpora en condiciones de desmejora; debe
continuarse las acciones ante Inspectoría a fin de subsanarse el no acatamiento, por
solicitud del trabajador debidamente asistido. En los casos de que el patrón antes de la
constatación proceda a despedir al (la) Trabajador(a); este procedimiento debe continuarse
con el procedimiento (de no hacerlo la Inspectoria, deberá solicitarlo por escrito el (la)
Trabajador(a), además de Solicitar el reenganche.

De no ser así, ya sea porque el patrón no asiste al acto, o se niega a la reincorporación del
trabajador(a), en el mismo acto el trabajador solicita se fije fecha para el acto de
EJECUSION FORZOZA.

EJECUSION FORZOSA: llegado el día, se trasladan a la sede del patrón el

FUNCIONARIO DE EJECUSION y trabajador(a) asistido por abogado si es el caso,
seguidamente se solicita a la representación patronal y se notifica del acto, preguntando si
acata la providencia administrativa de reenganche y pago de salarios caídos. De acatar se
levanta el acta y de no acatar se procede advirtiéndole al patrón que se agravara el
procedimiento. Levantándose el acta correspondiente

CONSTATACION DE REENGANCHE: debe contener la fecha en que se realizo el acto,

el objeto del mismo, nombre del patrón, dirección, numero de oficio, identificación y cargo
de quien le recibió, identificación del (la) trabajador(a), con sus números de cedula, si se
encontró al trabajador en cumplimiento de la providencia. De no encontrarse el (la)
trabajador(a), explicación del patrón, y solicitud al patrón de documentos que demuestren
renuncia, planilla 14-03 del IVSS y liquidación del trabajador y/o consignar ante
Inspectoría en caso de no tenerlos. Indicando nro. expediente al que será consignado,
anexando acta firmada por el patrón y copia del oficio.

OFICIO DE REMISION A SANCION: remisión que Jefe de Sala de Fueros a la de

Sanción al ser solicitado por Trabajador(a) asistido o no, indicando claramente No.
Expediente de Fueros, en virtud del incumplimiento de la Providencia con su número, fecha
y fecha de la solicitud.

NOTIFICACION A FISCALIA: se emite oficio numerado notificando a Fiscalía Del

Ministerio Publico, identificando expediente, partes, domicilio y motivación; con su
informe y notificación recibida. (Debería enviarse una vez cumplido el procedimiento en la
sala de sanción)
Procedimientos ante sala de Sanción:

OFICIO DE REMISION A SANCION: remisión de Jefe de Sala de Fueros a la de Sanción

indicando claramente expediente, partes y actividad económica. Anexando copia de la
Providencia Administrativa e informe de Constatación (fotocopias suministrada por
Trabajador(a) para cumplir la remisión).

AUTO DE ADMISION SANCIONES-FUEROS: de Inspector Jefe en donde se Admite o

no se Admite dicho reclamo y se ordena subsanar. Emitiéndose el cartel de notificación a
entregar.

INFORME DE NOTIFICACION: debe contener la fecha en que se realizo la notificación,

nombre del patrón, dirección, No. oficio, persona que le recibió la notificación con su No.
cedula y cargo que representa y no. expediente al que será consignado, según artículo 126
de la L.O.T., anexando la notificación firmada por el patrón. Se abre un lapso para alegatos
a partir de la certificada la notificación.

LAPSO DE PRESENTACION DE ALEGATOS : por parte del patrón en los 8 días a partir
de la notificación.

LAPSO DE PRESENTACION DE PRUEBAS: por parte del patrón en los 8 días a partir de
cumplirse la presentación de alegatos.

AUTO DE CIERRE DE ACTUACIONSE: concluidos los lapsos de alegatos y

presentación de pruebas se cierra las actuaciones y se remite expediente para su decisión.

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA: con su respectivo numero, identificación de partes,

actos, folios y fechas del proceso, descripción de pruebas y apreciación de las mismas,
consideraciones para decidir y finalmente Resolución fechada, emitiéndose las planillas de
multa correspondientes para ser canceladas en un término de 5 días hábiles a partir de que
conste en autos notificación a la empresa conforme al literal B del artículo 648 de la LOT.
El trabajador puede solicitar se realice la notificación con fecha y numero.

INFORME DE NOTIFICACION de SANCION: debe contener la fecha en que se realizo la

notificación, nombre del patrón, dirección, Nro. Oficio, persona que le recibió la
notificación con su No. cedula y cargo que representa y no. expediente al que será
consignado, certificada la notificación, anexando la notificación firmada por el patrón.

CONSIGNACION DE MULTAS POR PARTE DEL PATRÓN: formato de consignación

de planillas canceladas por parte del patrón.
SOLICITUD DE CONSTATACION DE CUMPLIMIENTO DE PROVIDENCIA: el o la
trabajador(a) debe solicitar por escrito dicha constatación, indicando número de expediente,
providencia y fecha.

DESIGNACION DE FUNCIONARIO: auto de inspectoria solicitando la designación del

funcionario que realizara la notificación.

AUTO DE INSPECTORIA ORDENANDO LA CONSTATACION: por parte de Jefe(a) de

Inspectoria dirigido a la Sala de Supervisión. Anexando copia del auto para designación de
funcionario.

INFORME DE CONSTATACION DE CUMPLIMIENTO DE PROVIDENCIA: debe

contener la fecha en que se realizo la notificación, nombre del patrón, dirección, Nro.
Oficio, persona que le recibió la notificación con su No. cedula y cargo que representa y no.
expediente al que será consignado, DEJANDO ESTABLESIDO SI SE CUMPLIO O
NO EL REENGANCHE y Providencia Administrativa, certificada la notificación,
anexando el ACTA correspondiente firmada por el patrón y copia del auto que lo ordena.

AUTO DE REBELDIA: comprobado el no cumplimiento del reenganche se declara la

rebeldía de conformidad a los artículos 79 y 80 numeral 2 de la LOPA y se ordena el
cumplimiento en un plazo no mayor a 2 días; continuándose con multas sucesivas cada 48
horas y articulo 79 de la ley antes citada y 483 del Código Penal. (Supuestamente las
multas se calculan y se acumulan para ser impuesta mensualmente por el monto total) y así
por los siguientes meses.

OFICIO DE NOTIFICACION DE MULTA DE REBELDIA: se emite además planilla para

su remisión.

INFORME DE NOTIFICACION DE MULTA: debe contener la fecha en que se realizo la

notificación, nombre del patrón, dirección, Nro. Oficio, persona que le recibió la
notificación con su No. cedula y cargo que representa y no. expediente al que será
consignado, certificada la notificación, anexando la notificación firmada por el patrón.

OFICIO DE REMISION A FISCALIA: numerado, remitiendo actuaciones.

De mantenerse el patrón sin cumplir providencia se podría realizar el siguiente
procedimiento.
SOLICITUD DE NUEVA OPROTUNIDAD PARA VERIFICAR QUE SE CUMPLA EL
REENGANCHE:
Lo que viene a ser una última ejecución forzosa, por ser el patrón contumaz en cumplir con
la misma a pesar de las multas de DESACATO Y REBELDIA. Repitiéndose los pasos y
oficios correspondientes. Esto debe hacerse antes de que se cumplan 6 meses desde que fue
emitida la Providencia Administrativa.

Cumplidos estos procedimiento se puede ir a Tribunal a solicitar el Cumplimiento del

Reenganche al puesto de trabajo, anexando copias de expedientes de FUEROS y
SANCION, ya sea en copia simple o certificadas; pues el tribunal debe solicitar las últimas
actuaciones en los expedientes y validar su autenticidad. Igualmente la FISCALIA debe
recibir copias de los expedientes y actuar en el juicio.

Finalmente, el procedimiento administrativo se considera cumplido con la aplicación de

varias multas de rebeldía (para algunos 3 o 4) y solo se podría declarar desistimiento o
desinterés en la acción después de 6 meses desde la última acción que aparezca en
expediente por parte del empleado. Por eso conviene que antes de que se cumpla ese lapso,
el empleado solicite por escrito colocando el número de expediente al que se consigna la
solicitud, que se concluyan las actuaciones conforme a la ley, para el reenganche y pago de
salarios caídos. Existe suficiente jurisprudencia que señala que los últimos procedimientos
son los de expediente de sanción y no el de fueros.